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1、國家環(huán)境友好企業(yè)指標(biāo)體系修改設(shè)想 2 研究目的 體現(xiàn)構(gòu)建資源節(jié)約型社會、環(huán)境友好型社會的基 本單元 環(huán)境友好企業(yè)的特征 加快實(shí)現(xiàn)國家“十一五”規(guī)劃環(huán)境保護(hù)和資源節(jié) 約目標(biāo)，促進(jìn)環(huán)境保護(hù)事業(yè)歷史性轉(zhuǎn)變 促進(jìn)企業(yè)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)、開展清潔生產(chǎn)，深化工 業(yè)污染防治，走新型工業(yè)化道路 使創(chuàng)建指標(biāo)具有更強(qiáng)的指導(dǎo)性和可操作性，有利 于企業(yè)對照指標(biāo)查找不足 3 研究路線 分析總結(jié)現(xiàn)行指標(biāo)體系的可操作性與合理性 通過研究平臺完善 指標(biāo)體系 召開研討會，廣泛征詢環(huán)保系統(tǒng)工作人員、行 業(yè)專家、環(huán)保專家、企業(yè)的修改意見 總結(jié)實(shí)際工作經(jīng)驗(yàn)，通過在典型企業(yè)試用，評 價指標(biāo)的合理性和可操作性 28/29 現(xiàn)行指標(biāo)體系分析 環(huán)

2、境友好企業(yè)特征總結(jié) 廣泛征詢意見 案例研究 完善指標(biāo)體系 研究路線 5 制訂標(biāo)準(zhǔn)的政策和法律依據(jù) 國務(wù)院關(guān)于落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)的決定 國務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的若干意見 中華人民共和國國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃綱要 中華人民共和國清潔生產(chǎn)促進(jìn)法 中華人民共和國可再生能源法 關(guān)于印發(fā) 國家生態(tài)工業(yè)示范園區(qū)申報(bào)、命名和管理規(guī)定 （試行） 等文件的通知 關(guān)于印發(fā) 國家環(huán)保總局關(guān)于推進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的指導(dǎo)意見 的通知 關(guān)于開展創(chuàng)建國家環(huán)境友好企業(yè)活動的通知 關(guān)于加快推進(jìn)企業(yè)環(huán)境行為評價工作的意見 關(guān)于印發(fā) ISO14000國家示范區(qū)管理辦法的通知 6 新型工業(yè)化道路 科技含量高 經(jīng)濟(jì)效

3、益好 資源消耗低 環(huán)境污染少 人力資源優(yōu)勢得到充分發(fā)揮 7 其它標(biāo)準(zhǔn)依據(jù) 各行業(yè)十一五發(fā)展規(guī)劃 清潔生產(chǎn)和循環(huán)經(jīng)濟(jì)標(biāo)準(zhǔn) 環(huán)境標(biāo)準(zhǔn) 標(biāo)準(zhǔn)化環(huán)境管理體系 生態(tài)工業(yè)園區(qū) 創(chuàng)模城市等 8 制訂標(biāo)準(zhǔn)的主要理論依據(jù) 循環(huán)經(jīng)濟(jì) 清潔生產(chǎn) 現(xiàn)代企業(yè)環(huán)境管理 9 循環(huán)經(jīng)濟(jì) 美國經(jīng)濟(jì)學(xué)家 K波爾丁在 20 世紀(jì) 60 年代提出 本質(zhì)是一種生態(tài)經(jīng)濟(jì) , 要求運(yùn)用生態(tài)學(xué)規(guī)律來指導(dǎo)經(jīng)濟(jì)活動 , 按照 自然生態(tài)系統(tǒng)物質(zhì)循環(huán)和能量流動規(guī)律重構(gòu)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng) , 使經(jīng)濟(jì)系統(tǒng) 和諧地融入到自然生態(tài)系統(tǒng)的物質(zhì)循環(huán)過程中 , 實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)活動的生 態(tài)化轉(zhuǎn)向 在人、自然資源和科學(xué)技術(shù)的大系統(tǒng)內(nèi) , 在資源投入、企業(yè)生產(chǎn)、 產(chǎn)品消費(fèi)及其廢棄的全

4、過程中 , 把傳統(tǒng)的依賴資源消耗的線形增長 經(jīng)濟(jì) , 轉(zhuǎn)變?yōu)橐揽可鷳B(tài)型資源循環(huán)來發(fā)展的經(jīng)濟(jì) “ 3R”原則：資源的再使用 (Reuse)，再循環(huán)利用 (Recycle) ，污染 減量化 (Reduce) 10 資源 -產(chǎn)品 -再生資源的實(shí)現(xiàn) 三個層次： 企業(yè)內(nèi)部的物料循環(huán) 生態(tài)工業(yè)園區(qū)的構(gòu)建 循環(huán)經(jīng)濟(jì)型社會的建立 11 清潔生產(chǎn) 聯(lián)合國環(huán)境署定義： 將整體預(yù)防的環(huán)境戰(zhàn)略持續(xù)應(yīng)用于生產(chǎn)過程、產(chǎn)品和 服務(wù)中 , 以期增加生態(tài)效率和減少對人類和環(huán)境的風(fēng)險(xiǎn) 生產(chǎn)過程： 要求節(jié)約原材料和能源 , 淘汰有毒原材料 , 削減所有廢物的數(shù)量和毒性 產(chǎn)品：要求減少從原材料提供到產(chǎn)品最終處置的全生 命周期的不利影

5、響 服務(wù)：要求將環(huán)境因素納入設(shè)計(jì)和所提供的服務(wù)中 強(qiáng)調(diào)污染的預(yù)防和削減 12 現(xiàn)代企業(yè)環(huán)境管理 ISO14000系列 環(huán)境管理體系 EMS 環(huán)境標(biāo)志 環(huán)境行為評價 EPE 生命周期評估 術(shù)語和定義 T D 產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)中的環(huán)境指 標(biāo) 企業(yè)內(nèi)部建設(shè) 建立環(huán)境管理體系 制定適當(dāng)?shù)膬?nèi)控環(huán)保 標(biāo)準(zhǔn) 法律法規(guī)執(zhí)行體系建設(shè) 綠色營銷 全面質(zhì)量和環(huán)境管理 13 5R原則 研究 (Research) ： 重視研究減少企業(yè)對環(huán)境污染的對 策； 減少 (Reduce) ： 減少或消除有害廢棄物的排放； 循環(huán) (Recycle) ： 對廢舊物進(jìn)行回收處理和再利用； 再開發(fā) (Rediscover) ： 變普通產(chǎn)品為綠色

6、產(chǎn)品； 保護(hù) (Reserve) ： 積極參與社區(qū)的環(huán)?；顒?，樹立環(huán)保 意識 14 指導(dǎo)原則 5R原則 科學(xué)性原則 可操作性原則 環(huán)境友好企業(yè)特征 生產(chǎn)可持續(xù)發(fā)展 資源合理利用 全過程環(huán)境友好 構(gòu)建和諧社會 經(jīng)濟(jì)效益好 科技進(jìn)步 環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)同步發(fā)展 節(jié)能降耗 循環(huán)利用 再生資源化 污染預(yù)防 削減排放 企業(yè)生產(chǎn)和管理在產(chǎn)品生命周期內(nèi)體現(xiàn) 環(huán)境友好 環(huán)境安全、健康 履行社會責(zé)任與義務(wù) 執(zhí)行法律法規(guī) 16 指標(biāo)體系結(jié)構(gòu) 現(xiàn)行指標(biāo)體系 環(huán)境指標(biāo)（ 6個） 管理指標(biāo)（ 12個） 產(chǎn)品指標(biāo)（ 4個） 修改設(shè)想 ： 基本條件（ 6個） 生產(chǎn)可持續(xù)發(fā)展（ 5個） 污染防治（ 6個） 資源利用（ 5個） 環(huán)

7、境管理（ 11個） 社會責(zé)任延伸（ 3個） （一） 環(huán)境指標(biāo) 現(xiàn)行指標(biāo)分析 1、企業(yè)排放各類污染物穩(wěn)定達(dá)到國家或地方規(guī)定的排 放標(biāo)準(zhǔn)和污染物排放總量控制指標(biāo)； 2、企業(yè)單位產(chǎn)品綜合能耗達(dá)到國內(nèi)同行業(yè)領(lǐng)先水平； 3、企業(yè)單位產(chǎn)品水耗達(dá)到國內(nèi)同行業(yè)領(lǐng)先水平； 6、企業(yè)建立完善的環(huán)境管理體系； 4、企業(yè)單位工業(yè)產(chǎn)值主要污染物排放量達(dá)到國內(nèi)同行 業(yè)領(lǐng)先水平； 5、企業(yè)廢物綜合利用率達(dá)到國內(nèi)同行業(yè)領(lǐng)先水平； 1、自覺實(shí)施清潔生產(chǎn)，采用先進(jìn)的清潔生產(chǎn)工藝； 2、新、改、擴(kuò)建項(xiàng)目 “ 環(huán)境影響評價 ” 和 “ 三同時 ” 制度執(zhí) 行率達(dá)到 100%，并經(jīng)環(huán)保部門驗(yàn)收合格； 3、環(huán)保設(shè)施穩(wěn)定運(yùn)轉(zhuǎn)率達(dá)到 95%

8、以上； 4、工業(yè)固體廢物和危險(xiǎn)廢物安全處置率均達(dá)到 100%； 5、廠區(qū)清潔優(yōu)美，廠區(qū)綠化覆蓋率達(dá)到 35%以上； 6、排污口符合規(guī)范化整治要求，主要排污口按規(guī)定安裝主要 污染物在線監(jiān)控裝置并保證正常運(yùn)行； （二）管理指標(biāo) 現(xiàn)行指標(biāo)分析 7、 依法進(jìn)行排污申報(bào)登記，領(lǐng)取排污許可證； 8、按規(guī)定繳納排污費(fèi) 9、 三年內(nèi)無重復(fù)環(huán)境信訪案件，無環(huán)境污染事故 10、環(huán)境 管理納入企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化管理工作，有健全的環(huán)境管理機(jī)構(gòu)和 制度；企業(yè)環(huán)境保護(hù)檔案完整；各種基礎(chǔ)數(shù)據(jù)資料齊全， 有企業(yè)定期自行監(jiān)測或委托監(jiān)測的監(jiān)測數(shù)據(jù) 11、企業(yè)周圍居民和企業(yè)員工對企業(yè)環(huán)保工作滿意率達(dá)到 90%以上 12、 企業(yè)自愿繼續(xù)削減

9、污染物排放量 （二）管理指標(biāo) 現(xiàn)行指標(biāo)分析 1、產(chǎn)品及其生產(chǎn)過程中不得含有或使用國家法律、 法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)中禁用的物質(zhì) 2、產(chǎn)品及其生產(chǎn)過程中不得含有或使用我國簽署的 國際公約中禁用的物質(zhì) 3、產(chǎn)品安全、衛(wèi)生和質(zhì)量應(yīng)符合國家、行業(yè)或企業(yè) 相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的要求 4、在環(huán)境標(biāo)志認(rèn)證范圍之內(nèi)的產(chǎn)品，按照環(huán)境標(biāo)志 產(chǎn)品認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)要求進(jìn)行考核，已經(jīng)獲得環(huán)境標(biāo)志的 產(chǎn)品不再考核 （三）產(chǎn)品指標(biāo) 現(xiàn)行指標(biāo)分析 21 擬新增指標(biāo) 工業(yè)增長 科技發(fā)展 能源結(jié)構(gòu)合理 自然資源合理開發(fā)與生態(tài)保護(hù) 環(huán)境事故應(yīng)急與防范 產(chǎn)品能耗與環(huán)境有害物信息標(biāo)識 售出產(chǎn)品回收再利用 通過與國際標(biāo)準(zhǔn)接軌的行業(yè)環(huán)境認(rèn)證 環(huán)境健康保證 員工環(huán)保素質(zhì)

10、10/29 22 基本條件 1. 企業(yè)（包括下屬子公司、分公司）遵紀(jì)守法，生產(chǎn)的 產(chǎn)品、使用和開發(fā)的技術(shù)符合國家產(chǎn)業(yè)政策，近三年 內(nèi)未發(fā)生重大、環(huán)境特大污染和生態(tài)破壞事故， 三年 內(nèi)無重復(fù)環(huán)境信訪案件，未有重大違反環(huán)保法律法規(guī) 的案件。 2. 制定環(huán)境突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案并進(jìn)行演練，對潛在事故 或緊急情況提出切實(shí)可行的預(yù)防和應(yīng)急響應(yīng)程序和措 施。 3. 企業(yè)排放各類污染物穩(wěn)定達(dá)到國家或地方規(guī)定的排放 標(biāo)準(zhǔn)和污染物排放總量控制指標(biāo)；依法進(jìn)行排污申報(bào) 登記，領(lǐng)取排污許可證，按規(guī)定繳納排污費(fèi)。 23 基本條件 4. 嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境影響評價、“三同時”、環(huán)境保護(hù)目標(biāo) 責(zé)任制等環(huán)保制度。 5. 產(chǎn)品安全、衛(wèi)生

11、和質(zhì)量應(yīng)符合國家、行業(yè)或企業(yè)相關(guān) 標(biāo)準(zhǔn)的要求；產(chǎn)品及其生產(chǎn)過程中不得含有或使用國 家法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)中禁用的物質(zhì) , 以及我國簽署的 國際公約中禁用的物質(zhì)。 6. 廠區(qū)環(huán)境質(zhì)量達(dá)到國家或地方規(guī)定的環(huán)境功能區(qū)和環(huán) 境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，廠區(qū)建設(shè)符合國家節(jié)水、節(jié)地、節(jié)能、 節(jié)材等相關(guān)要求，清潔優(yōu)美，與周圍環(huán)境協(xié)調(diào) 24 生產(chǎn)可 持 續(xù)發(fā)展 1. 工業(yè)增加值增長率達(dá)到同行業(yè)國內(nèi)先進(jìn)水平 2. 研究與試驗(yàn)發(fā)展經(jīng)費(fèi)占企業(yè)工業(yè)增加值比重達(dá)到國內(nèi) 同行業(yè)先進(jìn)水平 3. 單位工業(yè)增加值綜合能耗 （噸標(biāo)煤 /萬元）達(dá)到國內(nèi) 同行業(yè)先進(jìn)水平 4. 單位工業(yè)增加值新鮮水耗 (m3/萬元 ) 達(dá)到國內(nèi)同行業(yè) 先進(jìn)水平 5. 企

12、業(yè)自愿持續(xù)削減污染物排放和資源消耗指標(biāo)， 削減 速度高于同時期國內(nèi)同行業(yè)控制水平 25 污染 防 治 1. 自覺實(shí)施清潔生產(chǎn)，采用先進(jìn)的清潔生產(chǎn)工藝 2. 優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)，可再生能源和清潔能源占能源消耗總 量的比重達(dá)到國內(nèi)同行業(yè)領(lǐng)先水平 3. 有償使用、合理開發(fā)自然資源，保證生產(chǎn)地區(qū)生態(tài)環(huán) 境質(zhì)量 4. 固體廢棄物和危險(xiǎn)廢棄物安全處置率達(dá)到 100%，危險(xiǎn) 廢物納入到全國危險(xiǎn)廢物處置體系 5. 單位產(chǎn)品主要污染物排放總量達(dá)到國內(nèi)同行業(yè)先進(jìn)水 平 6. 單位產(chǎn)品廢水排放量達(dá)到國內(nèi)同行業(yè)領(lǐng)先水平 26 資源利用 1. 企業(yè)廢物綜合利用率達(dá)到國內(nèi)同行業(yè)領(lǐng)先水平，其中 固體廢物綜合利用率達(dá)到 100%

13、2. 工業(yè)用水重復(fù)利用率達(dá)到國內(nèi)同行業(yè)領(lǐng)先水平 3. 中水回用率達(dá)到國內(nèi)同行業(yè)領(lǐng)先水平 4. 產(chǎn)品使用能效達(dá)到國內(nèi)同行業(yè)先進(jìn)水平，并在產(chǎn)品說 明中標(biāo)示能效 5. 對售出產(chǎn)品廢棄物規(guī)范化回收和資源再生利用，提供 保養(yǎng)、節(jié)能服務(wù) 27 環(huán)境管理 1. 建立完善的環(huán)境管理體系 ,有健全的環(huán)境管理 機(jī)構(gòu)和制度；企業(yè)環(huán)境保護(hù)檔案完整；各種 基礎(chǔ)數(shù)據(jù)資料齊全，有企業(yè)定期自行監(jiān)測或 委托監(jiān)測的監(jiān)測數(shù)據(jù) 2. 工業(yè)項(xiàng)目“環(huán)境影響評價”和“三同時”執(zhí) 行率近三年達(dá)到 100% 3. 企業(yè)環(huán)保設(shè)施運(yùn)轉(zhuǎn)率 95%以上 4. 廠區(qū)綠化覆蓋率達(dá)到國內(nèi)同行業(yè)領(lǐng)先水平 28 環(huán)境管理 5. 機(jī)動車環(huán)保定期檢測率達(dá) 100%

14、 6. 建立科學(xué)完善的環(huán)境突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，消 除污染安全隱患 7. 在環(huán)境標(biāo)志認(rèn)證范圍之內(nèi)的產(chǎn)品，按照環(huán)境 標(biāo)志產(chǎn)品認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)要求進(jìn)行考核，已經(jīng)獲得 環(huán)境標(biāo)志的產(chǎn)品不再考核 8. 按相關(guān)規(guī)定標(biāo)識主要產(chǎn)品的有害物質(zhì)含量， 符合或接近國際市場準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)和要求 29 環(huán)境管理 9. 通過安全、環(huán)境與健康環(huán)境（ HSE）認(rèn)證或 達(dá)到 HSE認(rèn)證考核要求 10. 排污口符合規(guī)范化整治要求，主要排污口按 規(guī)定安裝主要污染物在線監(jiān)控裝置并保證正 常運(yùn)行 11. 企業(yè)對員工環(huán)境保護(hù)知識以及環(huán)境認(rèn)證的培 訓(xùn)合格率 90% 30 社會責(zé)任延伸 1. 企業(yè)發(fā)展與環(huán)境和諧，周圍居民對企 業(yè)環(huán)保工作滿意率 90% 2.

15、企業(yè)為保護(hù)社區(qū)公眾環(huán)境健康履行義 務(wù)、承擔(dān)責(zé)任 3. 環(huán)境信息平臺完善度達(dá)到 100% 31 說明 工業(yè)增加值 是指工業(yè)企業(yè)在報(bào)告期內(nèi)以貨幣形 式表現(xiàn)的工業(yè)生產(chǎn)活動的最終成果；是企業(yè)生 產(chǎn)過程中新增加的價值 工業(yè)增加值 =工業(yè)凈產(chǎn)值 -支付給非物質(zhì)生產(chǎn)的 費(fèi)用 -利息支出 +固定資產(chǎn)折舊 +大修理基金 工業(yè)增加值是反映生產(chǎn)活動新增加的價值和轉(zhuǎn) 移價值，可以比較確切地反映生產(chǎn)的規(guī)模、速 度和效益。 32 環(huán)境信息平臺完善度達(dá)到 100% 解釋：以網(wǎng)絡(luò)或其他形式建立公眾信息平臺， 公開企業(yè)污染物種類、排放量和廠區(qū)環(huán)境質(zhì)量 等環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)；向資源綜合利用管理部門或 社會提供本企業(yè)可綜合利用的產(chǎn)品種類、生產(chǎn) 量、銷售量、出口量等。 33 敬請各位領(lǐng)導(dǎo)多提寶貴意見！