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1、《公共行政學(xué)》模擬試題（參考答案） 一、名詞解釋（每小題5分，共20分） 1.集權(quán)制 答：1.是指行政決策權(quán)由上級行政機關(guān)掌握，下級行政機關(guān)依上級機關(guān)的指令處理政務(wù)的行政領(lǐng)導(dǎo)體制。 2.行政領(lǐng)導(dǎo)者 答：2.是指依據(jù)國家法律行使行政權(quán)力，在行政領(lǐng)導(dǎo)活動中承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任，處于領(lǐng)導(dǎo)、決策地位的人員。 3.群體決策 答：3.是指一定行政單位的全體成員公共分享決策權(quán)力，根據(jù)一致意見或少數(shù)服從多數(shù)的原則進(jìn)行決策。 4.社會監(jiān)督 答：4.是指各政黨、各社會團體、公民、社會輿論等社會行為主體，依照法定的權(quán)力，對國家行政機關(guān)及其工作人員的行政管理活動的合法性所進(jìn)行的監(jiān)督。 二、單項選擇題（

2、每小題1分，共10分） 1.持廣義行政觀的代表人物是（C ）。 A.西蒙 B.古德諾 C.魏勞畢 D.湯姆森 2.被稱為“管理理論之父”的是（C ）。 A.懷特 B. 魏勞畢 C.法約爾 D.泰勒 3.行政體制的核心是（A ）。 A.行政權(quán)力的劃分和行政職能的配置 B.行政權(quán)力的劃分 C.行政職能的配置 D.行政組織的建構(gòu) 4. 我國行政組織系統(tǒng)中的公安派出所屬于（B ）。 A.辦公機關(guān) B.派出機關(guān)

3、 C.職能機關(guān) D.領(lǐng)導(dǎo)機關(guān) 5.行為科學(xué)時期的組織理論又稱（B ）。 A.傳統(tǒng)組織理論 B.新古典組織理論 C.組織平衡理論 D.古典組織理論 6.唯意志論的行政文化觀認(rèn)為，行政領(lǐng)導(dǎo)的權(quán)力來自（A ）。 A.超人意志 B.職位 C.法律制度 D.財富 7.行政決策權(quán)力高度集中，由行政領(lǐng)導(dǎo)者獨立行駛的領(lǐng)導(dǎo)類型是（D ）。 A.分權(quán)型 B. 民主型 C.參與型 D.集權(quán)型 8.目前考核制存在的一個普遍問題是（ C ）。

4、 A.考核的公開性 B.考核的民主性 C.考核的客觀性 D.考核的法制性 9. 檔案工作的出發(fā)點和立足點是（ D ）。 A.檔案接收 B.維護(hù)檔案的完整與安全 C.檔案復(fù)制 D.提供利用 10.通過嚴(yán)密的科學(xué)分析和邏輯推理后才作出的決策是（A ）。 A.理性決策 B.科學(xué)決策 C.確定型決策 D.非理性決策 三、多項選擇題（每小題2分，共10分） 1.行為科學(xué)時期的主要行政學(xué)家有（BCDE ）。 A.威爾遜 B.瓦爾杜 C.西蒙

5、 D.狄莫克 E.巴納德 2.行政環(huán)境的特點包括（ABDE ）。 A.互動性 B.復(fù)雜性 C.穩(wěn)定性 D.可變性 E.多樣性 3.巴納德認(rèn)為，正式組織的構(gòu)成要素有（ACD ）。 A.協(xié)作意愿 B.工作紀(jì)律 C.信息聯(lián)系 D.共同目標(biāo) E.法律制度 4.行政領(lǐng)導(dǎo)活動的要素有（BCE ）。 A.領(lǐng)導(dǎo)方式 B.被領(lǐng)導(dǎo)者 C.作用對象 D.領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系 E.領(lǐng)導(dǎo)者 5.黨的監(jiān)督是多種多樣的，主要有（BD ）。 A.立法監(jiān)督 B.日

6、常監(jiān)督 C.社會監(jiān)督 D.專門監(jiān)督 E.司法監(jiān)督 四、簡答題（每小題10分，共20分） 1.簡述政府政治職能的主要內(nèi)容。 答：1.政府政治職能主要包括：階級專政職能；軍事保衛(wèi)職能；社會治安職能；民主職能。 2.簡述國家公務(wù)員錄用的基本原則。 答：2.錄用的基本原則主要有：公開原則；平等原則；競爭原則；擇優(yōu)原則 五、論述題（每小題20分，共40分） 1.試分析行政執(zhí)行在行政管理中的地位和作用。 答；（1）行政執(zhí)行是行政管理中的一個關(guān)鍵環(huán)節(jié)；（2）行政執(zhí)行是檢驗和修正行政決策的最好尺度；（3）行政執(zhí)行是行政領(lǐng)導(dǎo)者的一項主要責(zé)任；（4）行政

7、執(zhí)行的效果是評估、判斷行政管理工作的客觀依據(jù)。 2.試述我國正確處理效率與公平的關(guān)系所必須遵循的原則。 答：（1）公共行政的目的是效率，公共行政的價值是公平； （2）公平和效率歷來就是一個矛盾的統(tǒng)一體。一方面，說兩者矛盾是指在追求效率的同時，會一定程度上影響公平的實現(xiàn)，相反，追求公平時又會或多或少妨礙效率的提高；另一方面，說兩者統(tǒng)一則是因為效率是最終實現(xiàn)事實上公平的基礎(chǔ)和主要途徑，公平是效率的保證。公平程度愈高，社會愈穩(wěn)定，也就愈能提高效率。 （3）長期以來，我國雖然也十分重視效率和公平問題，但卻把公平放在了優(yōu)先地位，并且對其錯誤的理解為平等、“平均主義”的同義詞，致使在很

8、大程度上影響了效率的提高。所以，就我國目前的情況而言，如何正確地處理效率愈公平的關(guān)系，在保證公平的同時提高效率，就必須遵循以下的原則：第一，效率優(yōu)先、兼顧公平的原則； 第二，平等原則；第三，公平分配的原則；第四，機會均等、能者優(yōu)先的原則； （4）效率和公平的關(guān)系的問題涉及到社會發(fā)展與穩(wěn)定的大問題，如果不能很好地處理兩者之間的關(guān)系，勢必會影響到發(fā)展和穩(wěn)定，一些發(fā)展中國家的倒退甚至解體，無不在說明這一問題的重要性。因此，正處于發(fā)展中的我國，更要重視這一問題并要積極采取一定措施來正確有效地處理兩者的關(guān)系。 參考答案 一、名詞解釋（每小題5分，20分） 1.是指行政決策權(quán)由上

9、級行政機關(guān)掌握，下級行政機關(guān)依上級機關(guān)的指令處理政務(wù)的行政領(lǐng)導(dǎo)體制。 2.是指依據(jù)國家法律行使行政權(quán)力，在行政領(lǐng)導(dǎo)活動中承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任，處于領(lǐng)導(dǎo)、決策地位的人員。 3.是指一定行政單位的全體成員公共分享決策權(quán)力，根據(jù)一致意見或少數(shù)服從多數(shù)的原則進(jìn)行決策。 4.是指各政黨、各社會團體、公民、社會輿論等社會行為主體，依照法定的權(quán)力，對國家行政機關(guān)及其工作人員的行政管理活動的合法性所進(jìn)行的監(jiān)督。 二、單項選擇題（每小題1分，10分） 1. C 2.C 3.A 4.B 5.B 6.A 7.D 8.C 9.D 10.A 三、多項

10、選擇題（每小題2分，10分） 1. BCDE 2.ABDE 3.ACD 4.BCE 5.BD 四、簡答題（每小題10分，20分） 1.政府政治職能主要包括：階級專政職能；軍事保衛(wèi)職能；社會治安職能；民主職能。 2.錄用的基本原則主要有：公開原則；平等原則；競爭原則；擇優(yōu)原則； 五、論述題（每小題20分，40分） 1.答案要點： （1）行政執(zhí)行是行政管理中的一個關(guān)鍵環(huán)節(jié)；（2）行政執(zhí)行是檢驗和修正行政決策的最好尺度；（3）行政執(zhí)行是行政領(lǐng)導(dǎo)者的一項主要責(zé)任；（4）行政執(zhí)行的效果是評估、判斷行政管理工作的客觀依據(jù)。 （以上要點需要展開闡述，否則酌情扣分）

11、 2. 答案要點： （1）公共行政的目的是效率，公共行政的價值是公平； （2）公平和效率歷來就是一個矛盾的統(tǒng)一體。一方面，說兩者矛盾是指在追求效率的同時，會一定程度上影響公平的實現(xiàn)，相反，追求公平時又會或多或少妨礙效率的提高；另一方面，說兩者統(tǒng)一則是因為效率是最終實現(xiàn)事實上公平的基礎(chǔ)和主要途徑，公平是效率的保證。公平程度愈高，社會愈穩(wěn)定，也就愈能提高效率。 （3）長期以來，我國雖然也十分重視效率和公平問題，但卻把公平放在了優(yōu)先地位，并且對其錯誤的理解為平等、“平均主義”的同義詞，致使在很大程度上影響了效率的提高。所以，就我國目前的情況而言，如何正確地處理效率愈公平的關(guān)系，在保證公平的同時提高效率，就必須遵循以下的原則：第一，效率優(yōu)先、兼顧公平的原則； 第二，平等原則；第三，公平分配的原則；第四，機會均等、能者優(yōu)先的原則； （4）效率和公平的關(guān)系的問題涉及到社會發(fā)展與穩(wěn)定的大問題，如果不能很好地處理兩者之間的關(guān)系，勢必會影響到發(fā)展和穩(wěn)定，一些發(fā)展中國家的倒退甚至解體，無不在說明這一問題的重要性。因此，正處于發(fā)展中的我國，更要重視這一問題并要積極采取一定措施來正確有效地處理兩者的關(guān)系。