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1、2021/2/21 1 建設(shè)工程造價 與建筑業(yè)統(tǒng)計 馬 楠 中國建設(shè)工程造價管理協(xié)會 華 北 科 技 學(xué) 院 2008年 12月 2021/2/21 2 前言 隨著我國改革開放和社會生產(chǎn)力的飛速發(fā) 展，社會和人們對統(tǒng)計信息的需求越來越多， 對統(tǒng)計工作的要求也越來越高。我國的統(tǒng)計 逐步從幕后走向前臺。統(tǒng)計在我國的經(jīng)濟(jì)建 設(shè)和社會發(fā)展中發(fā)揮著十分重要的作用。表 現(xiàn)在： 1）對統(tǒng)計信息（數(shù)據(jù)）的 需求急劇增加 ； 2）統(tǒng)計職 能發(fā)生深刻變化，不僅是晴 雨表、溫度計，也是化驗單、 診斷書，還是成績單、政績 單。 2021/2/21 3 建筑業(yè)統(tǒng)計與工程造價息息相關(guān)，因為我們建 筑業(yè)的統(tǒng)計要以工程造價為

2、統(tǒng)計依據(jù)，要以完成的 建筑分部分項工程的實物量為統(tǒng)計對象，而工程價 格和工程實物量恰恰就是工程造價管理工作的兩大 主要要素，因此了解和掌握建設(shè)工程造價相關(guān)知識 對于我們建筑業(yè)統(tǒng)計工作者至關(guān)重要。 前言 0 10 20 30 40 50 60 70 80 90 第一季度 第三季度 東部 西部 北部 2021/2/21 4 第一節(jié) 基 礎(chǔ) 概 念 第二節(jié) 建設(shè)工程造價概論 第三節(jié) 建設(shè)工程造價計價原理與計價方法 第四節(jié) 工程造價計價模式 第五節(jié) 建設(shè)工程造價管理概論 第六節(jié) 工程造價計價依據(jù) 第七節(jié) 工程招投標(biāo)相關(guān)問題 第八節(jié) 工程進(jìn)度款付款 本課程主要內(nèi)容 2021/2/21 5 第一節(jié) 基 礎(chǔ)

3、 概 念 一、工程建設(shè)相關(guān)概念 1.工程建設(shè)的概念： 工程建設(shè)是指投資建造固定資產(chǎn)和形成物質(zhì)基礎(chǔ)的 經(jīng)濟(jì)活動。凡是固定資產(chǎn)擴(kuò)大再生產(chǎn)的新建、擴(kuò)建、改建、恢復(fù)工程及 與之相關(guān)的活動均稱為工程建設(shè)。 2.工程建設(shè)的內(nèi)容： 工程建設(shè)包括從資源開發(fā)規(guī)劃，確定工程建設(shè)規(guī)模、 投資結(jié)構(gòu)、建設(shè)布局、技術(shù)政策和技術(shù)結(jié)構(gòu)、環(huán)境保護(hù)、項目決策，到 建筑安裝、生產(chǎn)準(zhǔn)備、竣工驗收、聯(lián)動試車等一系列復(fù)雜的技術(shù)經(jīng)濟(jì)活 動。工程建設(shè)的內(nèi)容主要有：建筑工程、機(jī)械設(shè)備購臵與安裝工程，以 及工程建設(shè)其他工作。 （ 1）建筑工程：建筑工程指永久性和臨時性的各種建筑物和構(gòu)筑物。 如廠房、倉庫、住宅、學(xué)校、礦井、橋梁、電站、體育場等新

4、建、擴(kuò)建、 改建或復(fù)建工程。 （ 2）設(shè)備及工器具購臵：設(shè)備及工器具購臵指按設(shè)計文件規(guī)定，對用 于生產(chǎn)或服務(wù)于生產(chǎn)達(dá)到固定資產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)備、工器具的加工、訂購和 采購。 （ 3）安裝工程：設(shè)備安裝工程是指永久性和臨時性生產(chǎn)、動力、起重、 運(yùn)輸、傳動和醫(yī)療、實驗等設(shè)備的裝配、安裝工程，以及附屬于被安裝 設(shè)備的管線敷設(shè)、絕緣、保溫、刷油等工程。 （ 4）工程建設(shè)其他工作：工程建設(shè)其他工作是指上述三項工作之外而 與建設(shè)項目有關(guān)的各項工作。主要包括：征地、拆遷、安臵，建設(shè)場地 準(zhǔn)備（三通一平），勘察、設(shè)計招標(biāo)，承建單位招標(biāo)，生產(chǎn)人員培訓(xùn)， 生產(chǎn)準(zhǔn)備，竣工驗收、試車等。 2021/2/21 6 二、建設(shè)項

5、目及其分類 1.建設(shè)項目的概念 建設(shè)項目一般是指具有設(shè)計任務(wù)書和總體規(guī)劃、經(jīng)濟(jì)上實行獨立核算、 管理上具有獨立組織形式的基本建設(shè)單位。如一座工廠、一所學(xué)校、一所 醫(yī)院等均為一個建設(shè)項目。 2.建設(shè)項目的分類 建設(shè)項目可以按不同標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行分類。 （ 1）按建設(shè)項目的建設(shè)性質(zhì)分類：可分為基本建設(shè)項目和更新改造項目。 基本建設(shè)項目是投資建設(shè)用于進(jìn)行擴(kuò)大生產(chǎn)能力或增加工程效益為主要目 的的工程，包括新建項目、擴(kuò)建項目、遷建項目、恢復(fù)項目。 （ 2）按建設(shè)項目的用途分類：按建設(shè)項目在國民經(jīng)濟(jì)各部門中的作用， 可分為生產(chǎn)性建設(shè)項目和非生產(chǎn)性建設(shè)項目。 （ 3）按建設(shè)項目規(guī)模分類：可劃分為大型建設(shè)項目、中型建

6、設(shè)項目和小 型建設(shè)項目。 更新改造項目或劃分為限額以上 和限額以下項目兩類。 （ 4）按行業(yè)性質(zhì)和特點分類：可分為競爭性項目、基礎(chǔ)性項目和公益性 項目。 三、建設(shè)項目的組成： 建設(shè)項目按照建設(shè)管理和合理確定工程造價的需要，劃分為建設(shè)項目、 單項工程、單位工程、分部工程、分項工程五個項目層次。如下圖所示： 2021/2/21 7 建設(shè)項目基本建設(shè)項目劃分示意圖 建 設(shè) 項 目 單項工程 單項工程 單位工程 單位工程 分部工程 分部工程 分項工程 分項工程 單項工程 一個建設(shè)項目通常是由一個或幾個單項工程組成的，一個單項 工程是由幾個單位工程組成的，而一個單位工程又是由若干個分部 工程組成的，一個

7、分部工程可按照選用的施工方法、使用的材料、 結(jié)構(gòu)構(gòu)件規(guī)格的不同等因素劃分為若干個分項工程。合理地劃分概 預(yù)算編制對象的分項工程，是正確編制工程概預(yù)算造價的一項十分 重要的工作，同時也有利于項目的組織管理。 2021/2/21 8 四、基本建設(shè)程序 基本建設(shè)程序是指基本建設(shè)在整個建設(shè)過程中各項工作必須 遵循的先后次序。一般基本建設(shè)由九個環(huán)節(jié)組成，如圖所示。 提 出 項 目 建 議 書 編 制 設(shè) 計 任 務(wù) 書 編 制 設(shè) 計 文 件 工 程 招 投 標(biāo) 簽 訂 施 工 合 同 進(jìn) 行 施 工 準(zhǔn) 備 全 面 施 工 生 產(chǎn) 準(zhǔn) 備 竣 工 驗 收 交 付 使 用 工 程 項 目 后 評 價 進(jìn)

8、 行 可 行 性 研 究 2021/2/21 9 第二節(jié) 建設(shè)工程造價概論 一 、 工程投資 1.投資的含義 投資是指投資主體在經(jīng)濟(jì)活動中為實現(xiàn)某種預(yù)定的生產(chǎn) 、 經(jīng) 營目標(biāo)而預(yù)先墊付資金的經(jīng)濟(jì)行為 。 2.投資的分類 按投資在再生產(chǎn)過 程的周轉(zhuǎn)方式分類 按投資領(lǐng)域分類 按投資方式分類 按投資主體分類 按投資來源國別分類 固定資產(chǎn)投資 流動資產(chǎn)投資 直接投資 間接投資 政府投資 企業(yè)投資 個人投資 生產(chǎn)經(jīng)營性投資 非生產(chǎn)經(jīng)營性投資 國內(nèi)投資 國外投資 投資分類 2021/2/21 10 二、建設(shè)項目總投資 二 、 建設(shè)項目總投資 建設(shè)項目總投資 是指投資主體為獲取預(yù)期收益 ， 在選定的建設(shè) 項

9、目上投入所需的全部資金的經(jīng)濟(jì)行為 。 生產(chǎn)性建設(shè)項目總投資 分 為 固定資產(chǎn)投資和包括鋪底流動資金在內(nèi)的流動資產(chǎn)投資 兩部分 。 而 非生產(chǎn)性建設(shè)項目總投資只有固定資產(chǎn)投資 ， 不含上述流動資產(chǎn) 投資 。 建設(shè)項目總投資中的 固定資產(chǎn)投資總額 就是建設(shè)項目的 工程 造價 。 三 、 固定資產(chǎn)投資與建設(shè)工程造價 固定資產(chǎn)投資 ： 是投資主體為了特定的目的 ， 達(dá)到預(yù)期收益 （ 效益 ） 的資金墊付行為 。 在我國 ， 固定資產(chǎn)投資包括基本建設(shè)投 資 、 更新改造投資 、 房地產(chǎn)投資和其他固定資產(chǎn)投資四部分 。 建設(shè)工程造價： 建設(shè)工程造價是指一項建設(shè)工程項目預(yù)計開支 或?qū)嶋H開支的 全部固定資產(chǎn)投

10、資費(fèi)用 。 從以上定義可以看出 ， 建設(shè) 項目的固定資產(chǎn)投資也就是建設(shè)項目的工程造價 ， 二者在概念上是 一致的 ， 在量上是等同的 。 工程造價的兩種涵義 （ 下頁 ） 2021/2/21 11 工程造價的涵義 工程造價的涵義：第一種： 工程造價是指建設(shè)一項工程預(yù)期開 支或?qū)嶋H開支的全部固定資產(chǎn)投資費(fèi)用 ,這一含義是從投資者 業(yè)主的角度來定義的 。 是通過決策形成的； 第二種： 工程造價是 指工程價格 。 即為建成一項工程 ， 預(yù)計或?qū)嶋H在土地市場 、 設(shè)備 市場 、 技術(shù)勞務(wù)市場以及承包市場等交易活動中所形成的建筑安 裝工程的價格和建設(shè)工程總價格 ， 它是通過市場交易形成 。 它是 工程承

11、發(fā)包價格 。 由市場需求主體 投資者和供給主體 承 包商共同確認(rèn)的價格 。 兩種含義的聯(lián)系： 以上兩種含義是以不同角度把握事物的同一 本質(zhì) 。 對建設(shè)工程的投資者來說 ， 面對市場經(jīng)濟(jì)條件下的工程造 價就是項目投資 ， 是購買項目要付出的價格 ， 同時也是承包商在 作為市場主體時 “ 出售 ” 項目時的定價基礎(chǔ)；對于承包商 ， 供應(yīng) 商和規(guī)劃 ， 設(shè)計等機(jī)構(gòu)來說 ， 工程造價是他們作為市場供給主體 出售商品和勞務(wù)價格的總和 。 或是特指范圍的工程造價 ， 如建筑 安裝工程造價 。 2021/2/21 12 四、建設(shè)工程造價的構(gòu)成 建 設(shè) 項 目 總 投 資 設(shè)備原價 設(shè)備運(yùn)雜費(fèi) 工具器具及生產(chǎn)

12、家具購臵費(fèi) 設(shè)備購臵費(fèi) 設(shè)備及工 、 器具購臵費(fèi) 直接費(fèi) 間接費(fèi) 利 潤 稅 金 建筑安裝工程費(fèi)用 土地使用費(fèi) 與項目建設(shè)有關(guān)的其他費(fèi)用 與未來企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營有關(guān)的其他費(fèi)用 基本預(yù)備費(fèi) 漲價預(yù)備費(fèi) 預(yù) 備 費(fèi) 工程建設(shè)其他費(fèi)用 固定資產(chǎn)投資方向調(diào)節(jié)稅 流動資產(chǎn)投資 （ 流動資金 ） 固定資產(chǎn)產(chǎn)投資 （工程造價） 建設(shè)期貸款利息 2021/2/21 13 五、建筑安裝工程造價及其構(gòu)成 1、概念 建筑安裝工程造價，亦稱建筑安裝工程價格，它是建設(shè)工程造價 的主要組成部分。是建設(shè)單位支付給施工單位的全部費(fèi)用。 從投資的角度看，它是建設(shè)項目投資中建筑安裝工程投資，也是建設(shè)項目 造價的組成部分。在這里，投資

13、者和承包商之間是完全平等的買者和賣者之間 的商品交換關(guān)系，建筑安裝工程實際造價是它們雙方共同認(rèn)可的由市場形成的 價格 。 人工費(fèi) 材料費(fèi) 施工機(jī)械使用費(fèi) 企業(yè)管理費(fèi) 規(guī)費(fèi) 直接工程費(fèi) 措施費(fèi) 直 接 費(fèi) 間 接 費(fèi) 利 潤 稅 金 營業(yè)稅 城鄉(xiāng)維護(hù)建設(shè)稅 教育費(fèi)附加 建筑安裝工程費(fèi) 2、基本組成 3、詳細(xì)組成 2021/2/21 14 1.環(huán)境保護(hù) 2.文明施工 3. 安全施工 4.臨時設(shè)施 5.夜間施工 6.二次搬運(yùn) 7.大型機(jī)械設(shè)備進(jìn)出場及安拆 8.混凝土、鋼筋混凝土模板及支架 9.腳手架 10.已完工程及設(shè)備保護(hù) 11.施工排水、降水 1.工程排污費(fèi) 2.工程定額測定費(fèi) 3.社會保障費(fèi)

14、4.住房公積金 5.危險作業(yè)意外傷害保險 直接工程費(fèi) 措 施 費(fèi) 規(guī) 費(fèi) 企業(yè)管理費(fèi) （ 組成見下頁 ） 直接費(fèi) 間接費(fèi) 利 潤 稅 金 （ 組成見下頁 ） 1.人工費(fèi) 2.材料費(fèi) 3.施工機(jī)械使用費(fèi) 養(yǎng)老保險費(fèi) 失業(yè)保險費(fèi) 醫(yī)療保險費(fèi) 建 筑 安 裝 工 程 造 價 組 成 具體詳細(xì)組成 2021/2/21 15 續(xù)上表 1.管理人員工資 2.辦公費(fèi) 3.差旅交通費(fèi) 4.固定資產(chǎn)使用費(fèi) 5.工具用具使用費(fèi) 6.勞動保險費(fèi) 7.工會經(jīng)費(fèi) 8.職工教育經(jīng)費(fèi) 8.職工教育經(jīng)費(fèi) 9.財產(chǎn)保險費(fèi) 10.財務(wù)費(fèi) 11.稅金 12.其他 規(guī)費(fèi) 企業(yè)管理費(fèi) 直接工程費(fèi) 措施費(fèi) 直 接 費(fèi) 間 接 費(fèi) 利 潤

15、 稅 金 營業(yè)稅 城鄉(xiāng)維護(hù)建設(shè)稅 教育費(fèi)附加 建 筑 安 裝 工 程 費(fèi) 2021/2/21 16 4、建設(shè)工程（概）預(yù)算的概念及與工程造價的關(guān)系 建設(shè)工程（概）預(yù)算的概念： 是對基本建設(shè)工程從宏觀和微 觀上，在動工興建之前，事先對其所需要的物化勞動和活勞動的 耗費(fèi)進(jìn)行周密的計算，即以貨幣指標(biāo)確定基本建設(shè)工程從籌建到 正式建成投產(chǎn)或竣工驗收所需的全部建設(shè)費(fèi)用的經(jīng)濟(jì)性文件。由 此所確定的每一個建設(shè)項目、單項工程或單位工程的建設(shè)費(fèi)用實 質(zhì)上就是相應(yīng)的建設(shè)項目、單項工程、單位工程的計劃價格。 從 這個意義上講， 建設(shè)工程造價與工程概預(yù)算具有類同的涵義 。 工程（概）預(yù)算 是以建設(shè)項目為前提，圍繞建設(shè)

16、項目分層次 的工程價格構(gòu)成體系 ,是由建設(shè)項目總（概）預(yù)算即建設(shè)項目總 造價、單項工程綜合（概）預(yù)算即單項工程造價、單位工程施工 圖預(yù)算（或單位工程工程量清單計價預(yù)算價）即單位工程造價等 構(gòu)成的計劃價格體系。 工程（概）預(yù)算 作為一種專業(yè)術(shù)語，實際上存在兩種理解。 廣義理解應(yīng)指工程造價編制的過程；狹義理解則指這一過程必然 產(chǎn)生的結(jié)果，即工程（概）預(yù)算工程造價文件。 2021/2/21 17 建設(shè)工程（概）預(yù)算與基本建設(shè)程序的關(guān)系 國民經(jīng)濟(jì)長遠(yuǎn)規(guī)劃 地 區(qū) 規(guī) 劃 行 業(yè) 規(guī) 劃 項 目 建 議 書 可 行 性 研 究 投資估算 年度建設(shè)計劃 選擇建設(shè)地點 設(shè) 計 任 務(wù) 書 初 步 設(shè) 計 技

17、 術(shù) 設(shè) 計 施 工 圖 設(shè) 計 生產(chǎn)準(zhǔn)備 設(shè)備材料訂貨 施工準(zhǔn)備 組 織 施 工 交 付 使 用 竣 工 驗 收 投 資 控 制 數(shù) 總 概 算 修 正 總 概 算 施 工 圖 預(yù) 算 工 程 結(jié) 算 竣 工 決 算 2021/2/21 18 六、 工程造價的特點 1.工程造價的大額性： 建設(shè)項目由于體積龐大，而且消耗的資源巨大，因此， 一個項目少則幾百萬元，多則數(shù)億乃至數(shù)百億元。工程造價的大額性事關(guān)有關(guān)方面 的重大經(jīng)濟(jì)利益，另一方面也使工程承受了重大的經(jīng)濟(jì)風(fēng)險。同時也會對宏觀經(jīng)濟(jì) 的運(yùn)行產(chǎn)生重大的影響。因此，應(yīng)當(dāng)高度重視工程造價的大額性特點。 2.工程造價的個別性和差異性： 任何一項工程項

18、目都有特定的用途、功能、規(guī) 模，這導(dǎo)致了每一項工程項目的結(jié)構(gòu)、造型、內(nèi)外裝飾等都會有不同的要求，直接 表現(xiàn)為工程造價上的差異性。即使是相同的用途、功能、規(guī)模的工程項目，由于處 在不同的地理位臵或不同的建造時間，其工程造價都會有較大差異。工程項目的這 種特殊的商品屬性，則具有單件性的特點，即不存在完全相同的兩個工程項目。 3.工程造價的動態(tài)性： 工程項目從決策到竣工驗收直到交付使用，都有一個較 長的建設(shè)周期，而且由于許多來自社會和自然的眾多不可控因素的影響，必然會導(dǎo) 致工程造價的變動。例如，物價變化、不利的自然條件、人為因素等均會影響到工 程造價。因此，工程造價在整個建設(shè)期內(nèi)都處在不確定的狀態(tài)之

19、中，直到竣工結(jié)算 才能最終確定工程的實際造價。 4.工程造價的層次性： 工程造價的層次性取決于工程的層次性。一個建設(shè)項目 往往含有多個能夠獨立發(fā)揮設(shè)計效能的單項工程；一個單項工程又是由能夠獨立組 織施工、各自發(fā)揮專業(yè)效能的單位工程組成。與此相適應(yīng)，工程造價可以分為：建 設(shè)項目總造價、單項工程造價和單位工程造價。單位工程造價還可以細(xì)分為分部工 程造價和分項工程造價。 5.工程造價的兼容性： 工程造價的兼容性特點是其內(nèi)含的豐富性所決定的。工 程造價既可以指建設(shè)項目的固定資產(chǎn)投資，也可以指建筑安裝工程造價；既可以指 招標(biāo)的標(biāo)底，也可以指投標(biāo)報價。同時，工程造價的構(gòu)成因素非常廣泛、復(fù)雜，包 括成本因素

20、、建設(shè)用地支出費(fèi)用、項目可行性研究和設(shè)計費(fèi)用等等。 2021/2/21 19 第三節(jié) 建設(shè)工程造價計價原理與計價方法 一 、 建設(shè)工程造價計價的概念 建設(shè)工程造價計價 就是計算和確定建設(shè)項目的工程造價 ， 簡稱工程計價 ， 也 稱工程估價 。 具體是指工程造價人員在項目實施的各個階段 ， 根據(jù)各個階段的不 同要求 ， 遵循計價原則和程序 ， 采用科學(xué)的計價方法 ， 對投資項目最可能實現(xiàn)的 合理價格做出科學(xué)的計算 ， 從而確定投資項目的工程造價 ， 編制工程造價的經(jīng)濟(jì) 文件 。 二 、 建設(shè)工程造價計價的基本原理 工程項目的分解與組合 由于建設(shè)工程項目的技術(shù)經(jīng)濟(jì)特點如單件性 、 體積大 、 生產(chǎn)

21、周期長 、 價值高以及 交易在先 、 生產(chǎn)在后等 ， 使得建設(shè)項目工程造價形成過程和機(jī)制與其他商品不同 。 只 能采用特殊的計價程序和計價方法 ， 即將整個項目逐項進(jìn)行分解 ， 劃分為可以按有關(guān) 技術(shù)經(jīng)濟(jì)參數(shù)測算價格的基本單元子項即分項工程 ， 這是既能夠用較為簡單的施工過 程生產(chǎn)出來 ， 又可以用適當(dāng)?shù)挠嬃繂挝挥嬎悴⒈阌跍y定或計算的工程的基本構(gòu)造要素 ， 也稱為 “ 假定的建筑產(chǎn)品 ” 。 找到適當(dāng)?shù)挠嬃繂挝?， 找到其當(dāng)時當(dāng)?shù)氐膯蝺r ， 就可以 采取一定的計價方法 ， 進(jìn)行分項分部組合匯總 ， 計算出某工程的工程總造價 。 工程計價的基本原理：先分解結(jié)構(gòu) 假定建筑產(chǎn)品 （ 基本構(gòu)造要素如分

22、項工 程 ） 計量 估價 逐層匯總組合 直到工程造價 工程計價從分解到組合的特征是和建筑項目的組合性有關(guān) 。 一個建設(shè)項目是一個 工程綜合體 ， 這個綜合體可以分解為許多有內(nèi)在聯(lián)系的獨立和不獨立的工程 ， 那么建 設(shè)工程的計價過程就是一個逐步組合 逐步深化 逐步細(xì)化 逐步接近實際造價的過程 。 2021/2/21 20 續(xù) 建 設(shè) 項 目 單項工程 單項工程 單位工程 單位工程 分部工程 分部工程 分項工程 分項工程 注： 項目分解方向 造價形成方向 單項工程 2021/2/21 21 三、工程計價的特點 1.計價的單件性： 每項建設(shè)工程都有其特點、功能與用途，因而導(dǎo)致其結(jié)構(gòu)不同，工程所 在地

23、的氣象、地質(zhì)、水文等自然條件不同，建設(shè)的地點、社會經(jīng)濟(jì)等都會直接或間接地影 響工程的計價。因此每一個建設(shè)工程都必須根據(jù)工程的具體情況，進(jìn)行單獨計價，任何工 程的計價都是指特定空間一定時間的價格。即便是完全相同的工程，由于建設(shè)地點或建設(shè) 時間不同，仍必須進(jìn)行單獨計價。 2.計價的多次性 項目建議書 可行性研究 初步設(shè)計階段 技術(shù)設(shè)計 施工圖設(shè)計 工程招標(biāo) 合同實施 竣工驗收 投資估算 設(shè)計總概算 修正概算 施工圖預(yù)算 合同價 結(jié)算價 竣工決算 3.計價的組合性： 工程造價的計算是組合而成，過程是：分部分項工程單價 單位工程 造價 單項工程造價 建設(shè)項目總造價。 4.計價方法的多樣性： 工程造價在

24、各個階段具有不同的作用，而且各個階段對建設(shè)項目 的研究深度也有很大的差異，因而工程造價的計價方法是多種多樣的。在可行性研究階段， 工程造價的計價多采用設(shè)備系數(shù)法、生產(chǎn)能力指數(shù)估算法等。在設(shè)計階段，尤其是施工圖設(shè) 計階段，設(shè)計圖紙完整，細(xì)部構(gòu)造及做法均有大樣圖，工程量已能準(zhǔn)確計算，施工方案比較 明確，則多采用定額法或?qū)嵨锓ㄓ嬎恪?5.計價依據(jù)的復(fù)雜性： 由于工程造價的構(gòu)成復(fù)雜，影響因素多，且計價方法也多種多樣， 因此計價依據(jù)的種類也多，主要可分為 7類。 2021/2/21 22 用下列基本計算式表達(dá)： 工程造價 = （ 分部分項工程的實物工程量 單價 ） i 式中 : i 第 i個基本子項；

25、n 工程結(jié)構(gòu)分解得到的基本子項的數(shù)目。 進(jìn)一步分析如下： 在進(jìn)行工程造價計價時 ， 基本子項的工程實物量可以通過工程量計算規(guī)則和設(shè) 計圖紙計算而得到 ， 它可以直接反映工程項目的規(guī)模和內(nèi)容 。 而分部分項工程單位價格的兩種情況為： 1)分部分項工程單價格 =（ 單位分部分項工程的人材機(jī)消耗量 人材機(jī)單價 ） 2)分部分項工程單價格 =（ 單位分部分項工程的人材機(jī)消耗量 人材機(jī)單價 ） +單位間接費(fèi) 、 單位利潤 （ 稅金和規(guī)費(fèi) ） 和單位風(fēng)險 的分?jǐn)?不同的 單價形式形成 不同的計價方式： （ 1） 直接費(fèi)單價 定額計價方法 （ 2） 綜合單價 工程量清單計價方法 。 四 、 建設(shè)工程造價計價

26、的基本方法 工程計價的順序是： 分部分項工程費(fèi)用 單位工程造價 單項工程造價 建設(shè) 項目總造價 分部分項 工程的 實物工程數(shù)量 分部分項 工程的 單位價格 影響 分部分項 工程 造價的主要因素是 2021/2/21 23 建設(shè)工程造價計價的基本方法 (1)直接費(fèi)單價 定額計價方法 。 如果分部分項工程單位價格僅僅考慮人工 、 材料 、 機(jī)械資源要素的消耗量和價格形式 ， 即 單位價格 =（ 分部分項工程的單位 資源要素消耗量 資源要素的價格 ） ， 該單位價格是直接費(fèi)單價 。 分部分項工程的 單位資源要素消耗量的數(shù)據(jù)經(jīng)過長期的收集 、 整理和積累形成了 工程建設(shè)定額 ， 它 是工程造價計價的重

27、要依據(jù) 。 它與勞動生產(chǎn)率 、 社會生產(chǎn)力水平 、 技術(shù)和管理水平 密切相關(guān) 。 業(yè)主方工程造價計價的定額反映的是社會平均生產(chǎn)力水平 ；而 工程項目 承包方進(jìn)行計價的定額反映的是該企業(yè)技術(shù)與管理水平的企業(yè)定額 。 資源要素的價 格是影響工程造價的關(guān)鍵因素 。 在市場經(jīng)濟(jì)體制下 ， 工程計價時采用的資源要素的 價格應(yīng)該是 市場價格 。 (2)綜合單價 工程量清單計價方法 。 如果在單位價格中還考慮直接費(fèi)以外 的間接費(fèi) 、 利潤和稅金 ， 也包括合同約定的所有工料價格變化風(fēng)險等一切費(fèi)用 ， 則 它是一種完全價格形式 。 工程量清單計價法是一種國際上通行的工程造價計價方式 ， 所采用的就是分部分項工

28、程的完全單價 。 按照我國 建筑工程施工發(fā)包與承包計價 管理辦法 （ 建設(shè)部第 107號令 ） 的規(guī)定 ， 綜合單價是由分部分項工程的直接費(fèi) 、 間接費(fèi) 、 利潤或包括稅金組成的 ， 而直接費(fèi)是以人工 、 材料 、 機(jī)械的消耗量及相應(yīng) 價格確定的 。 綜合單價的產(chǎn)生是使用工程量清單計價方法的關(guān)鍵 。 投標(biāo)報價中使用的綜合 單價應(yīng)由企業(yè)編制的企業(yè)定額產(chǎn)生 。 由于在每個分項工程上確定稅金比較困難 ， 故 可以編制含有直接費(fèi) 、 間接費(fèi)和利潤的綜合單價 ， 在求出單位工程總的直接費(fèi) 、 間 接費(fèi)和利潤后 ， 再統(tǒng)一計算單位工程的稅金 ， 匯總得出單位工程的造價 。 最后依次 匯總直到計算出工程總造

29、價 。 2021/2/21 24 第四節(jié) 工程造價計價模式 一 .建設(shè)工程定額計價模式： 在計價中以定額為依據(jù)，按定額規(guī)定的分部分項子目，逐 項計算工程量， 套用定額單價（或單位估價表）確定直接費(fèi)，然后按規(guī)定取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)確定構(gòu)成 工程價格的其他費(fèi)用和利稅，獲得建筑安裝工程造價 。建設(shè)工程概預(yù)算書就是根據(jù)不同設(shè)計 階段設(shè)計圖紙和國家規(guī)定的定額、指標(biāo)及各項費(fèi)用取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等資料，預(yù)先計算的新建、擴(kuò)建、 改建工程的投資額的技術(shù)經(jīng)濟(jì)文件。由建設(shè)工程概預(yù)算書所確定的每一個建設(shè)項目、單項工 程或單位工程的建設(shè)費(fèi)用，實質(zhì)上就是相應(yīng)工程的計劃價格。 （原理及程序見下頁） 用這種方法計算和確定工程造價過程簡單、快速、比

30、較準(zhǔn)確，也有利于工程造價管理部 門的管理。但預(yù)算定額中工、料、機(jī)的消耗量是根據(jù)“社會平均水平”綜合測定的，費(fèi)用標(biāo) 準(zhǔn)是根據(jù)不同地區(qū)平均測算的，因此企業(yè)采用這種模式報價時就會表現(xiàn)為平均主義，企業(yè)不 能結(jié)合項目具體情況、自身技術(shù)優(yōu)勢、管理水平和材料采購渠道價格進(jìn)行自主報價，不能充 分調(diào)動企業(yè)加強(qiáng)管理的積極性，也不能充分體現(xiàn)市場公平競爭的基本原則。 二 .工程量清單計價模式： 工程量清單計價模式，是建設(shè)工程招投標(biāo)中，按照國家統(tǒng)一 的工程量清單計價規(guī)范，招標(biāo)人或其委托的有資質(zhì)的咨詢機(jī)構(gòu)編制反映工程實體消耗和措施 消耗的工程量清單，并作為招標(biāo)文件的一部分提供給投標(biāo)人，由投標(biāo)人依據(jù)工程量清單，根 據(jù)各種渠

31、道所獲得的工程造價信息和經(jīng)驗數(shù)據(jù)， 結(jié)合企業(yè)定額自主報價的計價方式 。 采用工程量清單計價，能夠反映出承建企業(yè)的工程個別成本，有利于企業(yè)自主報價和 公平競爭；同時，實行工程量清單計價，工程量清單作為招標(biāo)文件和合同文件的重要組成部 分，對于規(guī)范招標(biāo)人計價行為，在技術(shù)上避免招標(biāo)中弄虛作假和暗箱操作及保證工程款的支 付結(jié)算都會起到重要作用。 目前我國建設(shè)工程造價實行“雙軌制”計價管理辦法，即定額計價法和工程量清單計價 方法同時實行。工程量清單計價作為一種市場價格的形成機(jī)制，主要在工程招投標(biāo)和結(jié)算階 段使用。 2021/2/21 25 定額計價法計價程序 序 號 費(fèi) 用 項 目 計 算 方 法 備 注

32、 1 直接工程費(fèi) 按預(yù)算表 2 措施費(fèi) 按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)計算 3 小計 + 4 間接費(fèi) 相應(yīng)費(fèi)率 5 利潤 (4) 相應(yīng)利潤率 6 合計 + + 7 含稅造價 (1+相應(yīng)稅率 ) 序 號 費(fèi) 用 項 目 計 算 方 法 備 注 1 直接工程費(fèi) 按預(yù)算表 2 其中人工費(fèi)和機(jī)械費(fèi) 按預(yù)算表 3 措施費(fèi) 按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)計算 4 其中人工費(fèi)和機(jī)械費(fèi) 按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)計算 5 小計 + 6 人工費(fèi)和機(jī)械費(fèi)小計 + 7 間接費(fèi) 相應(yīng)費(fèi)率 8 利潤 相應(yīng)利潤率 9 合計 + + 10 含稅造價 (1+相應(yīng)稅率 ) 2021/2/21 26 2.工程量清單計價模式的基本原理 統(tǒng)一的工 程量清單 標(biāo)準(zhǔn)格式 國家、地區(qū)或 行業(yè)的

33、定額資 料 建設(shè)項目的 標(biāo)底價格 統(tǒng)一的工 程量清單 計算規(guī)則 統(tǒng)一的工 程量清單 項目設(shè)臵 與計算規(guī) 則 招標(biāo)要求 和施工設(shè) 計圖紙 工程量 清單清單 工程造價各種 信息、資料和 指數(shù) 企業(yè) 定額 建設(shè)項目的 投標(biāo)報價 2021/2/21 27 第五節(jié) 建設(shè)工程造價管理概論 一 、 工程造價管理的概念 、 目標(biāo) 、 任務(wù) 、 對象 1.工程造價有兩種含義 ， 相應(yīng)地建設(shè) 工程造價管理 也有兩種管理 ， 一是建設(shè)工程 投資費(fèi)用管理 ， 二是工程價格管理 。 第一種管理屬于工程建設(shè)投資管理范疇 。 工程建設(shè)投資管理是指為了實現(xiàn)投資的預(yù)期目標(biāo) ， 在擬定的規(guī)劃 、 設(shè)計方案的 條件下 ， 預(yù)測 、

34、 計算 、 確定和監(jiān)控工程造價及其變動的系統(tǒng)活動 。 第二種管理 屬于價格管理范疇 。 在市場經(jīng)濟(jì)條件下 ， 工程造價管理分為 宏觀價格管理和微 觀價格管理兩 個層次 。 宏觀管理 是指國家根據(jù)社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求 ， 利用法律 手段 、 經(jīng)濟(jì)手段和行政手段 ， 通過建筑市場管理 、 規(guī)范市場主體計價行為 ， 對 工程價格進(jìn)行管理和調(diào)控的系統(tǒng)行為 。 微觀管理是 指業(yè)主對某一工程項目建設(shè) 成本的管理以及發(fā) 、 承包雙方對工程承包價格的管理 。 2.工程造價管理的目標(biāo)： 是按照經(jīng)濟(jì)規(guī)律的要求 ， 根據(jù)市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展形勢 ， 利 用科學(xué)管理方法和先進(jìn)管理手段 ， 合理地確定造價和有效地控制造價 ，

35、以提高 投資效益和建筑安裝企業(yè)經(jīng)營效果 。 3.工程造價管理的任務(wù)：（ 1）工程造價的預(yù)測。（ 2）工程造價的優(yōu)化。（ 3） 工程造價的控制。（ 4）工程造價的分析評價。（ 5）工程造價的監(jiān)督。 4.工程造價管理的 對象： 建設(shè)工程造價管理的對象分客體和主體。客體是建 設(shè)工程項目，而主體是業(yè)主或投資人（建設(shè)單位）、承包商或承建商（設(shè)計單 位、施工單位、項目管理單位）以及監(jiān)理、咨詢等機(jī)構(gòu)及其工作人員。 二、建設(shè)工程造價管理的基本內(nèi)容 1.工程造價的合理確定： 所謂工程造價的合理確定，就是在建設(shè)程序的各個階段，合理 確定投資估算造價、概算造價、預(yù)算造價、承包合同價、結(jié)算價、竣工決算價。 2021/

36、2/21 28 第五節(jié) 續(xù) 2.工程造價的有效控制： 所謂工程造價的有效控制 ， 就是在優(yōu)化建設(shè)方案 、 設(shè)計 方案的基礎(chǔ)上 ， 在建設(shè)程序的各個階段 ， 采用一定的方法和措施把工程造價的發(fā)生控 制在合理的范圍和核定的造價限額以內(nèi) 。 具體說 ， 是要用投資估算價控制設(shè)計方案的 選擇和初步設(shè)計概算造價；用概算造價控制技術(shù)設(shè)計和修正概算造價；用概算造價或 修正概算造價控制施工圖設(shè)計和預(yù)算造價 。 以求合理使用人力 、 物力和財力 ， 取得較 好的投資效益 。 合理確定和有效地控制工程造價涉及工程項目建設(shè)的 全過程造價管理 ， 即項目建 議書 、 可行性研究 、 初步設(shè)計 、 技術(shù)設(shè)計 、 施工圖

37、設(shè)計 、 招投標(biāo) 、 合同實施 、 竣工驗 收等階段的工程造價管理 。 三 、 工程造價控制的三項原則 1） 以設(shè)計階段為重點的建設(shè)全過程造價控制 。 工程造價控制的關(guān)鍵在于施工前的 投資決策和設(shè)計階段 ， 而在項目做出投資決策后 ， 控制工程造價的關(guān)鍵就在于設(shè)計 。 據(jù)分析 ， 設(shè)計費(fèi)一般只相當(dāng)于建設(shè)工程全壽命費(fèi)用的 1 以下 ， 但對工程造價的影響度 占 75 以上 。 2） 主動控制 ， 以取得令人滿意的結(jié)果 。 主動控制就是事先主動地采取決策措施 ， 以盡可能地減少以至避免目標(biāo)值與實際值的偏離 ， 也就是說 ， 我們的工程造價控制 ， 要能動地影響投資決策 ， 影響設(shè)計 、 發(fā)包和施工

38、 ， 主動地控制工程造價 。 3） 技術(shù)與經(jīng)濟(jì)相結(jié)合是控制工程造價最有效手段 。 要有效地控制工程造價 ， 應(yīng)從 組織 、 技術(shù) 、 經(jīng)濟(jì)等多方面采取措施 。 從組織上采取措施 ， 包括明確項目組織結(jié)構(gòu) ， 明確造價控制者及其任務(wù) ， 明確管理職能分工；從技術(shù)上采取措施 ， 包括重視設(shè)計多 方案選擇 ， 嚴(yán)格審查監(jiān)督初步設(shè)計 、 技術(shù)設(shè)計 、 施工圖設(shè)計 、 施工組織設(shè)計 ， 深入技 術(shù)領(lǐng)域研究節(jié)約投資的可能；從經(jīng)濟(jì)上采取措施 ， 包括動態(tài)地比較造價的計劃值和實 際值 ， 嚴(yán)格審核各項費(fèi)用支出 ， 采取對節(jié)約投資的有力獎勵措施等 。 2021/2/21 29 四、工程造價管理的特點： 建筑產(chǎn)品

39、作為特殊的商品，具有不同于一般商品的特 征，如建設(shè)周期長、資源消耗大、參與建設(shè)人員多、計價復(fù)雜等。相應(yīng)地，反映 在工程造價管理上則表現(xiàn)為以下特點： （ 1）工程造價管理的參與主體多 （ 2）工程造價管理的多階段性 （ 3）工程造價管理的動態(tài)性 （ 4）工程造價管理的系統(tǒng)性 五 、 工程造價管理的組織 ： 工程造價管理組織有三個系統(tǒng)： 1.政府行政管理系統(tǒng)：政府在工程造價管理中既是宏觀管理主體 ， 也是政府投 資項目的微觀管理主體 。 2.企 、 事業(yè)機(jī)構(gòu)管理系統(tǒng)：企 、 事業(yè)機(jī)構(gòu)對工程造價的管理 ， 屬微觀管理的范 疇 。 3.行業(yè)協(xié)會管理系統(tǒng) 六 、 全過程 （ 壽命 ） 工程造價管理： 全

40、過程造價管理作為一種全新的造價管理范 式 ， 強(qiáng)調(diào)建設(shè)項目是一個過程 ， 建設(shè)項目造價的確定與控制也是一個過程 ， 是一 個項目造價決策和實施的過程 ， 人們在項目全過程中都需要開展建設(shè)項目造價管 理的工作 。 其核心多主體的參與和投資效益最大化：全過程造價管理范式的根本指導(dǎo)思想是通 過這種管理方法，使得項目的投資效益最大化以及合理地使用項目的人力、物力和財力以 降低工程造價；全過程造價管理范式的根本方法是整個項目建設(shè)全過程中的各有關(guān)單位共 同分工合作去承擔(dān)建設(shè)項目全過程的造價控制工作。全過程造價管理要求項目全體相關(guān)利 益主體的全過程參與，這些相關(guān)利益主體構(gòu)成了一個利益團(tuán)隊，他們必須共同合作和

41、分別 負(fù)責(zé)整個建設(shè)項目全過程中各項活動造價的確定與控制責(zé)任。 七、全壽命工程造價管理： 2021/2/21 30 第六節(jié) 工程造價計價依據(jù) 一 .工程定額計價依據(jù)定義： 是據(jù)以計算和確定工程造價的各類資料的總稱。 二 .工程造價計價依據(jù)的種類： 工程造價計價依據(jù)有很多，概括起來有六大類： 1.計算工程量的依據(jù) 1） 建設(shè)項目可行性研究資料 。 2） 初步設(shè)計 、 擴(kuò)大初步設(shè)計 、 施工圖設(shè)計 等設(shè)計圖紙和設(shè)計文件 。 3） 工程量計算規(guī)則 。 2.計算分部分項工程人工、材料、機(jī)械臺班消耗量及費(fèi)用的依據(jù) 1） 企業(yè)定額 、 預(yù)算定額 、 概算定額 、 概算指標(biāo)和估算指標(biāo)等各種定額指標(biāo) 。 2）

42、人工 、 材料 、 機(jī)械臺班等資源要素價格 。 3.計算建筑安裝工程費(fèi)用的依據(jù) 1） 措施費(fèi)費(fèi)率 。 2） 間接費(fèi)費(fèi)率 。 3） 利潤率 。 5） 工程造價指數(shù) 。 4.計算設(shè)備費(fèi)的依據(jù)： 設(shè)備價格和運(yùn)雜費(fèi)率等 。 5.計算工程建設(shè)其他費(fèi)用的依據(jù) 1） 建設(shè)工程用地指標(biāo) 。 2） 各項工程建設(shè)其他費(fèi)用定額 。 6.與計算造價相關(guān)的法規(guī)和政策依據(jù) 1） 包含在工程造價內(nèi)的稅費(fèi)等相關(guān)稅率 。 2） 與產(chǎn)業(yè)政策 、 能源政策 、 環(huán) 境政策 、 技術(shù)政策和土地等資源利用政策有關(guān)的取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn) 。 3） 利率和匯率 。 4） 其他計價依據(jù) 。 2021/2/21 31 第七節(jié) 工程招投標(biāo)相關(guān)問題 一 .工

43、程招投標(biāo)的理論基礎(chǔ) 工程招投標(biāo)是運(yùn)用于建筑工程交易的一種方式 。 它的特點是由固定買主設(shè) 定包括以商品質(zhì)量 、 價格 、 工期為主的標(biāo)的 ， 邀請若干賣主通過秘密報價競標(biāo) ， 由買主選擇優(yōu)勝者后 ， 與其達(dá)成交易協(xié)議 ， 簽訂工程承包合同 ， 然后按合同實 現(xiàn)標(biāo)的競爭過程 。 (1)競爭機(jī)制： 競爭是商品經(jīng)濟(jì)的普遍規(guī)律 。 工程招標(biāo)投標(biāo)制體現(xiàn)了商品供 給者之間的競爭主體 ， 為了爭奪和占領(lǐng)有限的市場份額 ， 在競爭中處于不敗之 地 ， 促使從質(zhì)量 、 價格 、 交貨期限等方面提高自己的競爭能力 ， 盡可能地將其 他投標(biāo)者擠出市場 。 ( )供求機(jī)制： 供求機(jī)制是市場經(jīng)濟(jì)的主要經(jīng)濟(jì)規(guī)律 。 建設(shè)

44、工程招標(biāo)投標(biāo) 制是利用供求規(guī)律解決建筑商品供求問題的一種方式 。 其特點表現(xiàn)為：招標(biāo)者 需要什么 ， 投標(biāo)者就生產(chǎn)什么；需要多少就生產(chǎn)多少；需要何種質(zhì)量 ， 就按什 么質(zhì)量等級生產(chǎn) 。 ( )價格機(jī)制 ：實行招標(biāo)投標(biāo)的建設(shè)工程 ， 同樣受到價格機(jī)制的作用 。 其 表現(xiàn)為：以本行業(yè)的社會必要勞動量為指導(dǎo) ， 制定合理的標(biāo)底價格 ， 能通過招 標(biāo)選擇報價合理 、 社會信譽(yù)高的投標(biāo)者為中標(biāo)單位 ， 完成商品交易活動 。 因此 。 由于價格競爭成為重要內(nèi)容 ， 生產(chǎn)同種建筑產(chǎn)品的投標(biāo)者 ， 為了提高中標(biāo)率 ， 必然會自覺運(yùn)用價值規(guī)律 ， 使報價低而合理并取勝 。 2021/2/21 32 第七節(jié)（續(xù)）

45、 二 、 建設(shè)工程招投標(biāo)的范圍與方式 我國 招標(biāo)投標(biāo)法 指出 ， 凡在中華人民共和國境內(nèi)進(jìn)行下列工程建設(shè)項目 ， 必須進(jìn)行招標(biāo) 。 1） 大型基礎(chǔ)設(shè)施 、 公用事業(yè)等關(guān)系社會公共利益 、 公眾安全的項目 。 2） 全部或者部分使用國有資金投資或者國家融資的項目 。 3） 使用國際組織或者外國政府貸款 、 援助資金的項目 。 設(shè)工程招投標(biāo)的方式： 1)公開招標(biāo) 2)邀請招標(biāo) 三 、 建設(shè)工程招投標(biāo)對工程造價的重要影響 1） 推行招投標(biāo)制基本形成了由市場定價的價格機(jī)制 ， 使工程價格更加趨于 合理 。 2） 推行招投標(biāo)制能夠不斷降低社會平均勞動消耗水平 ， 使工程價格得到有 效控制 。 3） 推行

46、招投標(biāo)制便于供求雙方更好地相互選擇 ， 使工程價格更加符合價值 基礎(chǔ) ， 進(jìn)而更好地控制工程造價 。 4） 推行招投標(biāo)制有利于規(guī)范價格行為 ， 使公開 、 公平 、 公正的原則得以貫 徹 。 5） 推行招投標(biāo)制能夠減少交易費(fèi)用 ， 節(jié)省人力 、 物力 、 財力 ， 進(jìn)而使工程 造價有所降低 。 2021/2/21 33 四 、 工程招投標(biāo)階段工程造價管理的內(nèi)容 1.發(fā)包人選擇合理的招標(biāo)方式： 招標(biāo)投標(biāo)法 允許的招標(biāo)方式有公 開招標(biāo)和邀請招標(biāo) 。 選擇合理的招標(biāo)方式是合理確定工程合同價款的基 礎(chǔ) 。 2.發(fā)包人選擇合理的承包模式： 常見的承包模式包括總分包模式 、 平行承包模式 、 聯(lián)合承包模式

47、等 ， 不同的承包模式對工程造價的控制的 要求不同 。 3.發(fā)包人編制招標(biāo)文件 ， 確定合理的工程計量方法和投標(biāo)報價方法 ， 確定招標(biāo)工程標(biāo)底 。 4、 承包人編制投標(biāo)文件 ， 合理確定投標(biāo)報價 。 5.發(fā)包人選擇合理的評標(biāo)方式進(jìn)行評標(biāo) ， 在正式確定中標(biāo)單位之前 ， 對潛在中標(biāo)單位進(jìn)行詢標(biāo) 。 評標(biāo)方法選擇有助于科學(xué)選擇承包人 。 6、 發(fā)包人通過評標(biāo)定標(biāo) ， 選擇中標(biāo)單位 ， 簽訂承包合同 。 目前的建 筑工程合同格式一般采用有 3種：參考 FIDIC合同格式訂立的合同；按 照國家工商部門和建設(shè)部推薦的 建設(shè)工程合同示范文本 格式訂立的 合同；由建設(shè)單位和施工單位協(xié)商訂立的合同 。 正確選

48、用合適的合同類 型是保證合同順利執(zhí)行的基礎(chǔ) 。 2021/2/21 34 第八節(jié) 工程進(jìn)度付款 一 、 工程預(yù)付款 （ 預(yù)付備料款 ） 結(jié)算 根據(jù) 建設(shè)工程價款結(jié)算暫行辦法 （ 財建 （ 2004） 369號 ） 規(guī)定： 包工包料工程的預(yù)付款按合同約定撥付 ， 原則上預(yù)付比例不低于合同 金額的 10%， 不高于合同金額的 30%， 對重大工程項目 ， 按年度工程 計劃逐年預(yù)付 。 計價執(zhí)行 清單計價規(guī)范 的工程 ， 實體性消耗和非 實體性消耗部分應(yīng)在合同中分別約定預(yù)付款比例 。 在具備施工條件的 前提下 ， 發(fā)包人應(yīng)在雙方簽訂合同后的一個月內(nèi)或不遲于約定的開工 日期前的 7天內(nèi)預(yù)付工程款 ，

49、發(fā)包人不按約定預(yù)付 ， 承包人應(yīng)在預(yù)付時 間到期后 10天內(nèi)向發(fā)包人發(fā)出要求預(yù)付的通知 ， 發(fā)包人收到通知后仍 不按要求預(yù)付 ， 承包人可在發(fā)出通知 14天后停止施工 ， 發(fā)包人應(yīng)從約 定應(yīng)付之日起向承包人支付應(yīng)付款的利息 （ 利率按同期銀行貸款利率 計 ） ， 并承擔(dān)違約責(zé)任 。 實行工程預(yù)付款的 ， 雙方應(yīng)當(dāng)在專用條款內(nèi)約定發(fā)包人向承包人預(yù) 付工程款的時間和數(shù)額 ， 開工后按約定的時間和比例逐次扣回 。 預(yù)付的工程款必須在合同中約定抵扣方式 ， 并在工程進(jìn)度款中進(jìn)行 抵扣 。 凡是沒有簽訂合同或不具備施工條件的工程 ， 發(fā)包人不得預(yù)付 工程款 ， 不得以預(yù)付款為名轉(zhuǎn)移資金 。 2021/2

50、/21 35 第八節(jié) 工程進(jìn)度付款（續(xù)） 二 、 工程進(jìn)度款結(jié)算 （ 中間結(jié)算 ） 施工企業(yè)在施工過程中 ， 根據(jù)合同所約定的結(jié)算方式 ， 按月或形象進(jìn) 度或控制界面 ， 按已經(jīng)完成的工程量計算各項費(fèi)用 ， 向業(yè)主辦理工程款結(jié) 算的過程 ， 叫工程進(jìn)度款結(jié)算 ， 也叫中間結(jié)算 。 以按月結(jié)算為例 ， 業(yè)主在月中向施工企業(yè)預(yù)支半月工程款 ， 月末施工 企業(yè)根據(jù)實際完成工程量 ， 向業(yè)主提供已完工程月報表和工程價款結(jié)算帳 單 ， 經(jīng)業(yè)主和工程師確認(rèn) ， 收取當(dāng)月工程價款 ， 并通過銀行結(jié)算 。 即： 承包商提交已完工程量報告 工程師確認(rèn) 業(yè)主審批認(rèn)可 支付工程 進(jìn)度款 在工程進(jìn)度款支付過程中 ，

51、應(yīng)遵循如下原則 。 1.工程量的確認(rèn) 1） 承包人應(yīng)當(dāng)按照合同約定的方法和時間 ， 向發(fā)包人提交已完工程量 的報告 。 發(fā)包人接到報告后 14天內(nèi)核實已完工程量 ， 并在核實前 1天通知 承包人 ， 承包人應(yīng)提供條件并派人參加核實 ， 承包人收到通知后不參加核 實 ， 以發(fā)包人核實的工程量作為工程價款支付的依據(jù) 。 發(fā)包人不按約定時 間通知承包人 ， 致使承包人未能參加核實 ， 核實結(jié)果無效 。 2021/2/21 36 第八節(jié) 工程進(jìn)度付款（續(xù)） 2） 發(fā)包人收到承包人報告后 14天內(nèi)未核實完工程量 ， 從第 15天起 ， 承包人報告的工程量即視為被確認(rèn) ， 作為工程價款支付的依據(jù) ， 雙方

52、 合同另有約定的 ， 按合同執(zhí)行 。 3） 對承包人超出設(shè)計圖紙 （ 含設(shè)計變更 ） 范圍和因承包人原因造 成返工的工程量 ， 發(fā)包人不予計量 。 2.工程進(jìn)度款支付 1） 根據(jù)確定的工程計量結(jié)果 ， 承包人向發(fā)包人提出支付工程進(jìn)度 款申請 ， 14天內(nèi) ， 發(fā)包人應(yīng)按不低于工程價款的 60%， 不高于工程價 款的 90 向承包人支付工程進(jìn)度款 。 按約定時間發(fā)包人應(yīng)扣回的預(yù)付 款 ， 與工程進(jìn)度款同期結(jié)算抵扣 。 2） 發(fā)包人超過約定的支付時間不支付工程進(jìn)度款 ， 承包人應(yīng)及時 向發(fā)包人發(fā)出要求付款的通知 ， 發(fā)包人收到承包人通知后仍不能按要 求付款 ， 可與承包人協(xié)商簽訂延期付款協(xié)議 ， 經(jīng)承包人同意后可延期 支付 ， 協(xié)議應(yīng)明確延期支付的時間和從工程計量結(jié)果確認(rèn)后第 15天起 計算應(yīng)付款的利息 （ 利率按同期銀行貸款利率計 ） 。 3） 發(fā)包人不按合同約定支付工程進(jìn)度款 ， 雙方又未達(dá)成延期付款 協(xié)議 ， 導(dǎo)致施工無法進(jìn)行 ， 承包人可停止施工 ， 由發(fā)包人承擔(dān)違約責(zé) 任 。 2021/2/21 37 謝謝大家 ！ 2021/2/21 38 主講：馬楠 電話： 010-61591210 個人聯(lián)系郵箱： 學(xué)習(xí)輔導(dǎo)郵箱：