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1、基層組織建設(shè)年、四幫四促工作情況匯報
尊敬州委督察組領(lǐng)導(dǎo):
下面我就我鎮(zhèn)開展基層組織建設(shè)年、四幫四促等工作情況作簡要匯報,不當(dāng)之處敬請批評指正。
一、平湖鎮(zhèn)基本情況
平湖鎮(zhèn)位于縣城所在地,全鎮(zhèn)轄7個行政村,2個社區(qū)居委會,121個村民小組,10943戶,___年末總?cè)丝?1867人。(其中農(nóng)業(yè)人口___1人,占總?cè)丝诘?6%),居住著布依、苗、毛南、水、侗等少數(shù)民族,少數(shù)民族占人口總數(shù)的56%,是一個以農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)為主體的鄉(xiāng)鎮(zhèn)。全鎮(zhèn)總面積82.88平方公里,耕地面積16917畝(田7966.5畝,土8950.5畝),人均耕地面積0.8畝。___年鎮(zhèn)財政收入2950萬元,農(nóng)民人均純收入530
2、8元。鎮(zhèn)黨委下轄29個黨支部,黨員886人,其中:農(nóng)村黨員443人,女黨員327人,少數(shù)民族黨員686人,35歲以下黨員145人。
二、黨的基層組織建設(shè)工作開展情況
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),提高認(rèn)識。縣委召開黨的基層組織建設(shè)年活動動員大會以后,鎮(zhèn)黨委高度重視,立即召開黨委會,成立了由鎮(zhèn)黨委書記任組長,其他黨委班子成員為副組長,各黨支部書記為成員的平湖鎮(zhèn)黨的基層組織建設(shè)活動工作領(lǐng)導(dǎo)小組,并聯(lián)系實際制定了工作方案,迅速抓好活動的安排部署和落實。各支部結(jié)合實際都在規(guī)定的時間召開了黨的
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基層組織建設(shè)年活動動員會。
(二)抓學(xué)習(xí)和作風(fēng)建設(shè),確保活動取得實效。一是全面建立健全了黨委議事制度,嚴(yán)格落實
3、黨委理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)制度,采取集中學(xué)習(xí)、分散自學(xué)和聽輔導(dǎo)講座相結(jié)合的方式,分階段確定學(xué)習(xí)的重點,堅持一月一次集中學(xué)習(xí),以理論學(xué)習(xí)促進(jìn)思想的進(jìn)一步解放和觀念的進(jìn)一步更新,促進(jìn)行政效能的進(jìn)一步提高。全面推行鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子成員包村(社區(qū))制度,要求班子成員深入村戶,知民情、解民憂、幫民富,真正鋪下身子為群眾多辦事,在發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、增加農(nóng)民收入的實踐中贏得群眾的信任和擁護(hù),以理論學(xué)習(xí)推進(jìn)工作實踐,以實際工作促進(jìn)班子建設(shè),全面塑造了一支團(tuán)結(jié)奮進(jìn)、務(wù)實創(chuàng)新、爭創(chuàng)一流的領(lǐng)導(dǎo)干部隊伍。
(三)抓培訓(xùn),提高農(nóng)村基層干部隊伍整體素質(zhì)。一是各支部認(rèn)真開展“三會一課”活動。鎮(zhèn)包村領(lǐng)導(dǎo)和包村干部親自參加各村(社區(qū))黨(
4、總)支部的“三會一課”,并為黨員和積極份子上好黨課,及時宣講黨的基本政治理論、黨的路線、方針、政策及各級重要會議精神。二是鎮(zhèn)里采取以會代訓(xùn)的形式,對各支部書記進(jìn)行法律、法規(guī)教育、職業(yè)道德、社會公德、家庭美德教育,引導(dǎo)支部書記在社會上做好公民,在工作中做個好模范,在家庭中做個好成員。三是利用遠(yuǎn)程教育站點和請農(nóng)技人員現(xiàn)場指導(dǎo)等方式對黨員干部進(jìn)行以楊梅種植、大閘蟹養(yǎng)殖和蔬菜種植的農(nóng)村實用技術(shù)培訓(xùn),___年___月至今,全鎮(zhèn)累計培訓(xùn)鎮(zhèn)、村干部和黨員800余人次。四是采取走出去和請進(jìn)來的方式進(jìn)行培訓(xùn)。___年,2
9個村(社區(qū))的支書、主任都到縣委黨校輪訓(xùn)一遍,吉古、興民、回龍、新舟的支書還到江蘇華西
5、村學(xué)習(xí),我們還聘請了州委講師團(tuán)的老師到我鎮(zhèn)集中宣講了黨的_____中全會精神,今年又集中鎮(zhèn)、村、組干部學(xué)習(xí)了國發(fā)___號文件精神,通過集中培訓(xùn),基層干部的理論素養(yǎng)、政策水平、依法行政能力、科技致富本領(lǐng)等有了明顯的提升。
(四)抓村級干部隊伍建設(shè),提升村級組織整體功能。一是按照“一定三有”的要求加強(qiáng)村級班子建設(shè)。離任村干部都按標(biāo)準(zhǔn)領(lǐng)到生活補助費,全鎮(zhèn)80名離任村干部享受生活補助,平均每人每年可領(lǐng)取生活補助廢620元。鼓勵年輕的村(社區(qū))支書、主任參加公務(wù)員考試,去年,我鎮(zhèn)就有玉池社區(qū)的主任和新舟村的支書考入公務(wù)員隊伍。二是優(yōu)化村級干部隊伍。我們按照“講政治、勇開拓、善管理、勤服務(wù)”的總體要求,
6、把一批思想好、能力強(qiáng)、年紀(jì)輕、文化高的優(yōu)秀人才選拔到村領(lǐng)導(dǎo)崗位,特別是加強(qiáng)了村黨組織書記的選拔培養(yǎng)力度,把2名有經(jīng)驗的年輕鎮(zhèn)干部,下派到村擔(dān)任村黨支部書記,調(diào)整了2個村的文書。目前,全鎮(zhèn)9個村(社區(qū))黨支部書記平均年齡43歲,而且確保班子里至少有1名女干部,并建好了村級后備干部隊伍庫。三是實行激勵機(jī)制,提高村干部干事創(chuàng)業(yè)的工作積極性。___年底,鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府根據(jù)年初簽訂的計生、社會管理、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、維穩(wěn)、城鎮(zhèn)建設(shè)等方面責(zé)任狀,拿出6萬元兌現(xiàn)獎勵;今年,在縣財政為在任的村(社區(qū))“兩委”支書、主任、文書、計生主任助理統(tǒng)發(fā)工資的基礎(chǔ)上,鎮(zhèn)財政還將實施鎮(zhèn)財政增3
補和年終績效考核獎勵;同時,縣里將
7、統(tǒng)籌解決現(xiàn)任村(社區(qū))領(lǐng)導(dǎo)的養(yǎng)老保險問題,解決村級干部的后顧之憂。
(五)抓基層組織建設(shè),增強(qiáng)基層黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。一是積極爭創(chuàng)“五好”基層黨組織。實行黨委書記親自抓,分管黨建工作的副書記具體抓,包村領(lǐng)導(dǎo)和村班子成員抓落實的管理機(jī)制。在申報五好基層黨組織上堅持標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)格程序。凡是年底各項綜合評比居中下名次的不申報、發(fā)生重大惡性事件以及群眾上訪和越級上訪事件的不能申報。三是加大村(社區(qū))組織活動場所建設(shè)力度。全鎮(zhèn)9個村(社區(qū))都已經(jīng)有了辦公場所,還配備了農(nóng)家書屋,2個社區(qū)還有文化娛樂設(shè)施,相關(guān)制度全部上墻,各基層黨支部安排有人坐班,社區(qū)還實行工作日上班制度,通過夯實陣地,建章立制,實現(xiàn)了
8、“人人有事干,事事有人管”的良好工作格局。四是著力抓好黨員隊伍建設(shè),建立了群眾推薦、黨員推薦、黨支部審批、社會公示的“兩推一審一公示”制度,嚴(yán)把黨員入口關(guān),把致富能力強(qiáng)、科技意識強(qiáng)、頭腦靈活、勤勞能干的群眾選入入黨積極分子范圍內(nèi),并實行動態(tài)管理、培養(yǎng)、考察。___年,按照“堅持標(biāo)準(zhǔn)、保證質(zhì)量、改善結(jié)構(gòu)、慎重發(fā)展”的十六字方針,培養(yǎng)入黨積極分子45名、發(fā)展預(yù)備黨員36名、按期轉(zhuǎn)正45名,培養(yǎng)村級后備干部52名。
(六)抓基層,固根本,夯實基層組織建設(shè)基礎(chǔ)。___年,鎮(zhèn)黨委根據(jù)農(nóng)村工作實際,全面推行農(nóng)村無職黨員設(shè)崗定責(zé)工作機(jī)制,充分發(fā)揮農(nóng)民黨員的先鋒模范作用。一是實現(xiàn)基層組織全覆蓋。在每個村寨分
9、別組建了黨小組、生產(chǎn)發(fā)4
展小組、衛(wèi)生保潔、紅白喜事牽頭小組、計生協(xié)會、護(hù)寨隊、公益事業(yè)組織組、救災(zāi)組、調(diào)解小組9個組織,并明確每個組織的職責(zé)上墻,實現(xiàn)了“事有人管,困有人幫,難有人解,災(zāi)有人救”。農(nóng)村無職黨員的先鋒模范帶頭作用進(jìn)一步增強(qiáng),實現(xiàn)了由無職到有職的轉(zhuǎn)變,為村黨支部注入了新的活力。二是針對我鎮(zhèn)地處縣城的特殊性,把加強(qiáng)和創(chuàng)新社會管理工作作為各黨支部的重點,先后建立和完善了“戶戶聯(lián)防”組織,建立健全調(diào)查處理制度、協(xié)調(diào)會議制度、信息報告制度、鎮(zhèn)、村(站所)重要節(jié)會維穩(wěn)工作制度,集中力量嚴(yán)厲打擊“兩搶一盜”行為。鎮(zhèn)黨委、政府為了進(jìn)一步落實好村級維穩(wěn)工作,專門出資為各村添臵了手電筒、紅袖套、
10、棉衣等,還組建了應(yīng)急分隊,提高了應(yīng)付突發(fā)事件的能力,為鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)I造了穩(wěn)定的政治和社會環(huán)境。
(七)抓典型示范帶動,彰顯黨員先鋒模范作用。一是在經(jīng)濟(jì)、社會建設(shè)中,黨員率先垂范,用實際行動踐行宗旨。在萬畝楊梅基地建設(shè)中,吉古村和雙橋村的56名黨員帶頭挖溝鋪糞,在干旱期間積極運水保苗;在雙橋村大坡組的“一事一議”路面硬化施工現(xiàn)場,3名黨員和8名入黨積極分子自發(fā)成立黨小組,輪流帶領(lǐng)群眾克服干旱缺水的困難,組織車輛到幾公里外的水源點運水硬化路面,保證工程順利進(jìn)行;在金盆村東街三組的“一事一議”項目建設(shè)點,7名黨員把集體公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)當(dāng)成自己的家中事,積極投身建設(shè)。二是積極開展結(jié)對幫扶。先后有50
11、多名支部委員、15名農(nóng)村黨員致富帶頭人與61戶貧困戶結(jié)成幫扶對子,組織5
137名黨員干部對176戶貧困戶進(jìn)行結(jié)對幫扶,共投入幫扶資金(含物資折款)達(dá)6萬多元,扶持建立農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)示范點13個,幫助理清村(社區(qū))級發(fā)展思路17條。通過先進(jìn)典型的示范帶頭作用,黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用得到凸顯。
二、四幫四促工作開展情況
(一)扎實開展“四幫四促”活動。一是鎮(zhèn)里成立了9個“四幫四促”工作組,將全鎮(zhèn)干部職工分成9個組,每個組由一名黨委班子成員任組長,圍繞“服務(wù)基層,服務(wù)群眾,服務(wù)發(fā)展”的目標(biāo),深入所幫的村組與群眾一起勞動,廣泛征求群眾意見和建議,記好民情日記,建好民情臺賬,對群眾反
12、映的主要問題和矛盾,積極協(xié)調(diào)解決。今年第一季度召開群眾會40多次,為群眾解決問題26個。二是努力幫助村級理清發(fā)展思路,爭取發(fā)展項目,重點是做好村級財政獎補“一事一議”、村莊整治項目的規(guī)劃、申報和實施工作。今年我鎮(zhèn)先后完成7個村項目規(guī)劃編制工作;完成吉古---拉全一線60戶民居外立面包裝;雙橋村大坡組和金盆村東街三組的“一事一議”路面硬化共3400米項目已結(jié)束;啟動了雙橋村6個組的自來水修繕工程。三是著力打造七大現(xiàn)代農(nóng)業(yè)“185”基地。近年來,我鎮(zhèn)認(rèn)真貫徹落實州、縣大力發(fā)展“185工程”上山、下水、入地的要求,因地制宜,著力打造七大“185工程”示范基地助民增收。規(guī)劃總面積達(dá)到38000畝,即3
13、0000畝楊梅、3000畝多數(shù)制蔬菜、1000畝大閘蟹、1000畝辣椒、1000畝葡萄、1000畝梨子、1000畝桃子。目前,已完成總面積25300畝,全鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)人口人均“185”面積達(dá)到1.25畝。其中:我鎮(zhèn)的萬畝楊梅基地和大閘蟹養(yǎng)殖基地均列全省規(guī)模第一。四是扎實做好護(hù)林防火工作。針對群眾在春耕季節(jié)有隨
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便野外用火的習(xí)慣,今年我鎮(zhèn)超前安排部署,年前到現(xiàn)在就分別印發(fā)《清剿火患冬季篇》、《清剿火患春節(jié)篇》、《清剿火患春季篇》等宣傳資料6萬多份進(jìn)行鋪天蓋地的宣傳,確保每戶都拿到宣傳資料,每個路口都張貼宣傳公告,組建30人的護(hù)林防火巡邏隊深入121個村民小組進(jìn)行巡邏;由于宣傳在前,預(yù)防在前,到
14、目前為止,我鎮(zhèn)沒有發(fā)生一起火燒山現(xiàn)象。
(二)百名干部下基層,扎扎實實幫群眾。按照縣委的統(tǒng)一安排部署,我鎮(zhèn)的各包村工作組干部與省、州、縣排來的領(lǐng)導(dǎo)一起下到村組與群眾同吃、同勞動。認(rèn)真傾聽群眾呼聲,切實幫助群眾解決問題。
(三)開設(shè)窗口,便民利民。我鎮(zhèn)共建有首問責(zé)任制窗口1個,便民利民服務(wù)中心1個,便民利民服務(wù)站16個,在各便民利民服務(wù)中心(站)設(shè)立黨員示范崗,場天林業(yè)、國土等站所和邊遠(yuǎn)的幾個村都安排人到鎮(zhèn)便民利民服務(wù)中心上班,讓群眾只進(jìn)一個門,辦完所要辦的事。___年,各中心服務(wù)站共受理服務(wù)事項547件,辦結(jié)545件,其中:政務(wù)服務(wù)事項88件,黨務(wù)服務(wù)事項51件,生產(chǎn)經(jīng)營服務(wù)事項55件,衛(wèi)
15、生服務(wù)事項33件,文化服務(wù)事項13件,法律事務(wù)服務(wù)事項22件,咨詢服務(wù)事項283件。9個村(社區(qū))便民利民黨務(wù)政務(wù)綜合服務(wù)點共受理服務(wù)事項1254件,辦結(jié)1208件;其中:證件代辦服務(wù)事項211件,公共服務(wù)事項受理135件,矛盾糾紛服務(wù)事項285件,咨詢宣傳服務(wù)事項577件。
三、工作取得的成效
一是農(nóng)村基層黨組織的執(zhí)政水平得到提升。一大批懂經(jīng)營、會管理的復(fù)合型人才進(jìn)入隊伍,村干部通過依法行政、依法管理社會事務(wù),化解了農(nóng)村矛盾,密切了黨群、干群關(guān)
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系,黨員干部在群眾中樹立了威信,基層黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力增強(qiáng)。二是通過對村干部進(jìn)行多渠道、多途徑的培訓(xùn),基層干部理論素養(yǎng)、群眾觀念得到
16、增強(qiáng)。從過去那種簡單粗暴、指令式催種催收的管理轉(zhuǎn)變?yōu)榭渴痉丁⒁龑?dǎo)、帶動管理;從行政命令的管理方法轉(zhuǎn)變?yōu)橐愿刹康膶嵺`引導(dǎo)農(nóng)民、靠細(xì)致的服務(wù)幫助農(nóng)民、用種養(yǎng)大戶的示范帶動農(nóng)民。干部經(jīng)常深入田間地頭和庭院,現(xiàn)場講解和實地操作果樹栽培、養(yǎng)殖示范、農(nóng)作物病蟲害防等治技術(shù),干部成了深受群眾歡迎的“技術(shù)員”。三是廣大黨員的宗旨意識明顯增強(qiáng),樹立了“群眾利益無小事”的思想,鎮(zhèn)、村黨員干部常懷愛民之心,常想為民之事,常謀利民之策,解決了群眾反映的熱點、難點問題,如:農(nóng)村危房改造,困難群眾走訪慰問,黨內(nèi)關(guān)懷激勵機(jī)制等。四是通過干部示范帶動,群眾解放了思想,增強(qiáng)了市場經(jīng)濟(jì)意識,積極為農(nóng)村培育新的經(jīng)濟(jì)增長點。目前,全鎮(zhèn)以農(nóng)業(yè)“185”基地示范為突破口,著力調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)助民增收。全鎮(zhèn)形成的七大“185基地”就是群眾解放思想,調(diào)整結(jié)構(gòu),增收致富的結(jié)果。
自我鎮(zhèn)開展當(dāng)?shù)幕鶎咏M織建設(shè)、四幫四促等活動以來,雖然取得了一定的成績,但距縣委、縣委組織不的要求還有一定的差距,在下步工作中,我們將嚴(yán)格按照省、州、縣的要求,在完成黨的基層組織建設(shè)活動“規(guī)定動作”的同時,聯(lián)系實際,創(chuàng)新抓好“自選動作”,確保我鎮(zhèn)的基層組織建設(shè)活動取得實效。
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