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1、前灘村創(chuàng)建民主法制示范村材料 以創(chuàng)建“民主法治示范村”為載體 積極推進基層民主法制建設(shè) ___鎮(zhèn)位于___，轄___個行政村，現(xiàn)有人口___人，耕地___萬畝，全鎮(zhèn)總面積___平方公里，是___第一面積大鎮(zhèn)，人口大鎮(zhèn)。民主法制示范村創(chuàng)建工作開展以來，我們堅持以黨的___大精神為指導(dǎo)，全面深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，積極推進依法治村，加強基層民主法制建設(shè)，取得了良好效果。我們的具體做法是： 一、精心組織，穩(wěn)步推進。一是統(tǒng)一認識，大力宣傳，形成濃厚的創(chuàng)建氛圍。統(tǒng)一思想，提高認識，是抓好“民主法治示范村”創(chuàng)建工作的前提和基礎(chǔ)。在創(chuàng)建前，我們通過座談會了解到，有的干部存在“畏難”情緒，認為搞民主法

2、治創(chuàng)建活動，會給村里的工作帶來麻煩，會給自己套上“緊箍咒”，是自己與自己過不去；有的人認為是搞形式主義，積極性不高。針對鎮(zhèn)、村干部群眾的種種想法，我們從不同角度向干部群眾宣傳分析創(chuàng)建的必要性，把提高鎮(zhèn)村干部的民主法治觀念，統(tǒng)一對創(chuàng)建民主法治示范村必要的認識，作為創(chuàng)建工作的首要環(huán)節(jié)來抓。通過召開鎮(zhèn)村干部、村民代表座談會，舉辦法律講座，開展送法下鄉(xiāng)等形式，從改革、發(fā)展、穩(wěn)定大局和維護村民根本利益的高度，把創(chuàng) 1建工作的目的意義、指導(dǎo)思想、工作要求，具體做法向干部群眾宣傳；并利用各種機會，大造輿論，提高基層干部和村民的創(chuàng)建積極性，形成良好的創(chuàng)建氛圍。二是調(diào)查研究，聯(lián)系實際，制定創(chuàng)建標準。創(chuàng)建前，我

3、們先后借鑒兄弟鄉(xiāng)鎮(zhèn)的一些具體做法，并結(jié)合農(nóng)村支部紅旗爭創(chuàng)標準及文明村的標準，與組織、民政、宣傳、綜治等部門協(xié)調(diào)，一道下基層調(diào)研。在反復(fù)調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，根據(jù)《村民委員會組織法》的規(guī)定，結(jié)合___鎮(zhèn)實際，制訂了《關(guān)于在全鎮(zhèn)開展民主法治示范村活動的實施意見》，在全鎮(zhèn)開展了民主法治示范村創(chuàng)建工作。三是開展試點，培植典型。我們___村和___村作為全鎮(zhèn)的“民主法治示范村”創(chuàng)建試點，先后在試點村召開座談會和工作會議進行宣傳動員，圍繞“四民主”、“兩公開”，開展法制宣傳教育，建立完善各項制度，加強組織建設(shè)和綜合治理等工作，使民主法治示范村創(chuàng)建工作在這兩個村有條不紊地展開。四是適時推廣，加強指導(dǎo)，全面推進。

4、在總結(jié)試點經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，我們及時召開了由各村兩委成員參加的動員大會，使全鎮(zhèn)的民主法治示范村創(chuàng)建工作在全鎮(zhèn)全面鋪開。確定創(chuàng)建民主法治示范村活動由依法治鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室牽頭，負責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、督促、檢查、考核；組織、宣傳、紀檢、民政、綜治等有關(guān)部門密切配合；要求用三年左右的時間，使全鎮(zhèn)絕大多數(shù)村達到示范村標準。 2 二、明確目標，抓住重點。一是加強法制宣傳教育，為創(chuàng)建活動夯實基礎(chǔ)。在創(chuàng)建工作中，我們把法制宣傳教育貫徹創(chuàng)建始終，重點抓住村組干部和廣大村民兩種對象，廣泛開展以基本國策、農(nóng)村基層民主、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)等為主要內(nèi)容的法制宣傳教育。明確要求每個村應(yīng)建一個法制宣傳欄、成立一個法制學(xué)校、配備一套法律書

5、籍，構(gòu)建法制教育物質(zhì)載體。法制教育堅持三抓：一抓村組干部、黨員法律素質(zhì)的提高。抓住黨員先進性教育、講正氣樹新風(fēng)主題教育活動等契機，利用村法制學(xué)校，對村組干部和黨員進行法律培訓(xùn)70余場次，參加人員近3500人次。二抓教育形式多樣化。堅持“送”法進農(nóng)戶，開展送法下鄉(xiāng)，送法進課堂等活動?？荡逶谛罗r(nóng)村建設(shè)中，把法制教育列入其中，村組干部包戶，黨員包戶，帶領(lǐng)群眾學(xué)法，年終檢查考核，此舉有力地促進了法制宣傳教育的開展，同時，他們還把與自己關(guān)系密切的法律法規(guī)，制作成宣畫，墻頭詩，收到了良好的學(xué)習(xí)效果。三抓多管齊下，營造全民學(xué)法氛圍。通過舉辦法制宣傳月、法制文藝演出、文明守法戶評比、法律知識競賽等活動，利用村

6、法制學(xué)校、廣播、板報等陣地開展經(jīng)常性、針對性的法制教育，把普法工作滲透到村民的日常生活中去。二是依法建章立制，提高創(chuàng)建水平。依法建章立制是民主法治示范村創(chuàng)建活動的中心環(huán)節(jié)。創(chuàng)建民主法治示范村，必須制定一套上符法律法規(guī)和政策、下合民情民意的村 3規(guī)民約或自治章程，作為村干部依法管理的依據(jù)和規(guī)范村干部、村民行為的準則。因此，我們在創(chuàng)建活動中，狠抓自治章程或村規(guī)民約的制定和完善，通過召開黨員干部會、村民代表會議，聽取黨員干部、村民代表的意見和建議，對村規(guī)民約或自治章程依法進行制定或修改，真正體現(xiàn)合法性、民主性、平等性的原則。村自治章程或村規(guī)民約的內(nèi)容涉及到村支部和村委會、村民代表會議制度、土地管理

7、、財務(wù)管理、計劃生育管理、社會治安、村風(fēng)民俗、村干部的行為規(guī)范、村民的權(quán)利義務(wù)等內(nèi)容，力求把村級各項事務(wù)納入依法管理的軌道。三是以村務(wù)公開為抓手，實行民主監(jiān)督。村務(wù)公開是維護農(nóng)村社會穩(wěn)定、改善干群關(guān)系、促進創(chuàng)建活動的重要工作。創(chuàng)建中各村都嚴格按要求進行定期定時公開。凡涉及村民利益的，如土地承包、宅基地劃撥、財務(wù)收支等內(nèi)容必須及時公布，接受群眾監(jiān)督。在此基礎(chǔ)上，村里建立了黨支部、村委會工作報告制度，成立了財務(wù)管理小組、村務(wù)監(jiān)督小組，實行了民主評議黨員、干部制度等一系列民主監(jiān)督制度，對村干部和村務(wù)、財務(wù)進行監(jiān)督，有效地保護了村民的合法權(quán)益。四是加大綜合治理力度，維護社會穩(wěn)定。創(chuàng)建過程中，針對農(nóng)村存

8、在的一些影響經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定的問題，各村都加大了綜合治理力度，充分發(fā)揮了各村治安巡邏隊的作用，加強了對重點部位、重點區(qū)域的管理，配合政法機關(guān)打擊違法犯罪，妥善調(diào)處人 4民內(nèi)部矛盾，確保各村和諧穩(wěn)定。 三、注重結(jié)合，增強活力。在創(chuàng)建過程中，我們注重把創(chuàng)建工作與其他工作相結(jié)合，力求使創(chuàng)建工作增強活力，使創(chuàng)建成為有源之水、有本之木。一是把創(chuàng)建民主法治示范村活動與促進村級經(jīng)濟發(fā)展相結(jié)合。創(chuàng)建民主法治示范村活動是保障和促進村級經(jīng)濟發(fā)展的一項基礎(chǔ)性、服務(wù)性工作。在創(chuàng)建中堅持以促進經(jīng)濟發(fā)展為出發(fā)點，緊緊圍繞村級經(jīng)濟發(fā)展抓創(chuàng)建，以創(chuàng)建促經(jīng)濟發(fā)展，以發(fā)展鞏固創(chuàng)建，較好地發(fā)揮了創(chuàng)建活動應(yīng)有的作用，使創(chuàng)建活動

9、具有了強大的動力。二是把創(chuàng)建民主法治示范村活動與農(nóng)村精神文明建設(shè)有機結(jié)合。創(chuàng)建活動能更好地促進農(nóng)村精神文明建設(shè)健康發(fā)展，精神文明建設(shè)又能為創(chuàng)建活動提供廣泛的支撐和依托。在創(chuàng)建中堅持與精神文明建設(shè)有機結(jié)合，以創(chuàng)建促進民俗、民風(fēng)的好轉(zhuǎn)；同時，充分利用精神文明建設(shè)的各項活動，推進創(chuàng)建工作。三是把創(chuàng)建民主法治示范村活動與黨組織的建設(shè)有機結(jié)合。創(chuàng)建民主法治示范村涉及到農(nóng)村政治、經(jīng)濟、社會生活各個方面，是一項其復(fù)雜的社會系統(tǒng)工程，必須堅持在各級黨組織的領(lǐng)導(dǎo)下開展，才有可靠的政治和組織保證。同時，創(chuàng)建過程也是進一步加強黨組織建設(shè)，充分發(fā)揮黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心和戰(zhàn)斗堡壘作用的過程。創(chuàng)建工作能否真正落實到實處，很大程度上取決于基層黨組織的戰(zhàn)斗力。因此，我們在創(chuàng)建中緊緊依靠基層黨組織， 5堅持把創(chuàng)建工作與加強黨組織的建設(shè)緊密結(jié)合。 我們的民主法制示范村創(chuàng)建工作雖然取得了一定成績，但與上級的要求還存在一定差距，下一步我們要以更加積極地工作，強化措施，進一步推進民主法治示范村創(chuàng)建工作，確保全鎮(zhèn)大局穩(wěn)定，經(jīng)濟再上一個新的臺階。 ___鎮(zhèn)依法治鎮(zhèn)辦公室二〇一〇年五月十三日 6 第 5 頁 共 5 頁