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1、巡察工作開展情況的報(bào)告 今年以來，___區(qū)委在市委和市紀(jì)委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在市委巡察辦和市委第___巡講督導(dǎo)組的有力指導(dǎo)下，深入貫徹落實(shí)市第___次黨代會關(guān)于全面從嚴(yán)治黨和深入推進(jìn)區(qū)（市）縣巡察的安排部署，突出政治巡察、強(qiáng)化制度建設(shè)、抓實(shí)巡察隊(duì)伍、強(qiáng)化協(xié)同作戰(zhàn)，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，探索開展基層黨委巡察工作，初步構(gòu)建了規(guī)范化、大聯(lián)動、強(qiáng)震懾的巡察工作格局。 一、突出政治巡察這個定位，全方位動員部署 始終堅(jiān)持從講政治的高度認(rèn)識巡察工作，切實(shí)承擔(dān)起政治巡察的主體責(zé)任，先后召開區(qū)委專題常委（擴(kuò)大）會和全區(qū)巡察工作動員部署會議，深入研究部署巡察工作，全面、廣泛、深入地開展巡察宣傳和思想發(fā)動。一是突出三個堅(jiān)

2、持強(qiáng)化政治站位。在深入學(xué)習(xí)貫徹市委巡察工作動員部署會的基礎(chǔ)上，區(qū)委始終堅(jiān)持將開展巡察工作，作為對全體黨員干部四個意識牢不牢的客觀審視，作為對各級基層組織管黨治黨嚴(yán)不嚴(yán)的系統(tǒng)檢驗(yàn)，作為對全區(qū)黨風(fēng)政風(fēng)群眾滿意度高不高的全面體檢，真正做到在思想行動上始終與中央和省委、市委關(guān)于政治巡察的要求保持高度一致。二是突出三個重點(diǎn)聚焦突出問題。在市委要求緊盯三大問題、緊扣六項(xiàng)紀(jì)律、緊抓三類重點(diǎn)的基礎(chǔ)上，結(jié)合___實(shí)際，研究確定了___首輪巡察的重點(diǎn)，即重點(diǎn)檢查被巡察單位是否落實(shí)管黨治黨政治責(zé)任、牢固樹立四個意識、嚴(yán)肅嚴(yán)格執(zhí)行黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩;重點(diǎn)檢查被巡察單位是否深入貫徹中央省市各級重大決策部署，研究貫徹

3、市第___次黨代會精神、提出建設(shè)全面體現(xiàn)新發(fā)展理念的國家中心城市的具體措施;重點(diǎn)檢查被巡察單位是否全面落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)兩個責(zé)任、深入開展專項(xiàng)治理微腐敗和不作為、慢作為等工作。三是突出三個層次廣泛宣傳動員。在《新___》報(bào)刊、《___有線電視》《___區(qū)門戶網(wǎng)站》和《廉潔___》微信平臺，開設(shè)巡察工作專欄，全面解讀巡察工作政策法規(guī)，廣泛宣傳全區(qū)巡察工作動員部署會精神，深入報(bào)導(dǎo)巡察工作開展情況;在被巡察單位及其下屬二級單位各集中辦公點(diǎn)、各社區(qū)大型活動場所、各大型居民小區(qū)，張貼發(fā)布紙質(zhì)公告，懸掛巡察工作意見箱;在___有線電視、街道門戶網(wǎng)站、被巡察單位微信公眾號、廉潔___網(wǎng)站和《新___》報(bào)刊發(fā)布

4、巡察公告和巡察動態(tài)，公示各巡察組公開舉報(bào)電話、舉報(bào)郵箱和電子信箱，暢通群眾反映問題渠道，讓群眾積極支持參與巡察工作。 二、強(qiáng)化制度建設(shè)這個根本，系統(tǒng)性健全制度 始終把健全完善巡察制度機(jī)制放在首要位置，結(jié)合___實(shí)際，建立健全巡察工作一系列制度規(guī)程，初步形成3+8+10制度體系，為巡察工作規(guī)范有序開展，提供了有力的制度保證。一是規(guī)范全區(qū)層面三大機(jī)制。制定《區(qū)委巡察工作議事決策規(guī)則（試行）》《區(qū)委巡察工作實(shí)施辦法（試行）》《區(qū)委巡察工作聯(lián)席會議制度（試行）》，從全區(qū)的層面，從區(qū)委、區(qū)委巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組、區(qū)委巡察辦三個層面，明確相關(guān)制度規(guī)定，著力增強(qiáng)工作合力，推動形成統(tǒng)籌聯(lián)動、各負(fù)其責(zé)、整體一盤

5、棋的大巡察格局。二是健全操作層面八項(xiàng)制度。制定了區(qū)委巡察組信訪工作辦法、區(qū)委巡察回訪工作辦法、區(qū)委巡察成果運(yùn)用辦法、巡察發(fā)現(xiàn)問題線索處置辦法、巡察工作檔案管理辦法、巡察工作人員守則、巡察工作保密制度、保密工作承諾書等___項(xiàng)制度，為各巡察組開展工作提供政策依據(jù)。三是編制運(yùn)行層面十項(xiàng)流程。編制了巡察工作流程、巡察組進(jìn)駐有關(guān)事項(xiàng)、常規(guī)巡察公告模板、巡察工作要點(diǎn)、巡察工作動員會、巡察工作匯報(bào)會、受理信訪舉報(bào)、延伸巡察、巡察反饋等工作流程和文書模板，編印《區(qū)委巡察工作手冊》___余份，印發(fā)各巡察組和相關(guān)成員單位參照使用，確保巡察推進(jìn)有序、運(yùn)轉(zhuǎn)規(guī)范、工作有效。 三、抓實(shí)自身建設(shè)這個基礎(chǔ)，高標(biāo)準(zhǔn)打造鐵軍

6、 堅(jiān)持把忠誠、干凈、擔(dān)當(dāng)作為巡察干部的第一操守，在配齊建強(qiáng)巡察機(jī)構(gòu)和巡察干部的同時，對巡察干部既要關(guān)心、愛護(hù)，又嚴(yán)教、嚴(yán)管，努力打造一支政治強(qiáng)、作風(fēng)硬、敢擔(dān)當(dāng)?shù)难膊扈F軍。一是配齊建強(qiáng)巡察機(jī)構(gòu)。成立以區(qū)委書記為組長的區(qū)委巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組，按照___辦___庫___組的模式，成立區(qū)委巡察辦，為區(qū)委的工作部門（設(shè)在區(qū)紀(jì)委），單列行政編制___名，內(nèi)設(shè)綜合科、巡察科;從全區(qū)紀(jì)檢、組織、政法、財(cái)政、審計(jì)等部門選調(diào)___人組建了巡察工作人才庫，擬從已退休或退二線的局級領(lǐng)導(dǎo)干部和會計(jì)、審計(jì)、法律領(lǐng)域?qū)I(yè)人才中，選聘部分政治素養(yǎng)好、專業(yè)能力強(qiáng)的同志，組建巡察工作智囊?guī)?常設(shè)___個巡察組，實(shí)行組長推薦+個人

7、自薦+全區(qū)遵選工作機(jī)制，首輪在全區(qū)范圍內(nèi)選調(diào)相關(guān)專業(yè)骨干力量，每個組配備___名成員，做到每個組滿員出征。二是嚴(yán)訓(xùn)嚴(yán)管巡察隊(duì)伍。實(shí)行巡察工作三個不固定，即組長不固定、巡察對象不固定、巡察組與巡察對象的關(guān)系不固定，一輪巡察一次授權(quán)，每輪巡察不同領(lǐng)域、不同系統(tǒng)，并實(shí)行嚴(yán)格的回避制度;落實(shí)組長負(fù)責(zé)制，健全組務(wù)會制度，建立___個巡察機(jī)構(gòu)黨小組，加強(qiáng)對巡察干部的日常的教育、管理和監(jiān)督，教育引導(dǎo)巡察干部牢固樹立信任不能代替監(jiān)督、監(jiān)督者更要接受監(jiān)督的意識和首戰(zhàn)用我、用我必勝的信心。強(qiáng)化紀(jì)律約束，列明巡察工作___條禁令、___項(xiàng)承諾，健全回避制度和保密規(guī)定，人人簽訂承諾書;實(shí)行巡察對象評價巡察組制度，在巡

8、察結(jié)束后，被巡察單位黨組織對巡察組遵守紀(jì)律及落實(shí)八項(xiàng)規(guī)定精神等情況作出書面評價，由巡察辦報(bào)送領(lǐng)導(dǎo)小組，并存檔備查。 四、堅(jiān)持協(xié)同作戰(zhàn)這個關(guān)鍵，大聯(lián)動整合力量 堅(jiān)持大巡察巡察工作理念，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、整合各方資源和力量，推動形成統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各負(fù)其責(zé)、整體聯(lián)動的大巡察格局。一是巡察保障大聯(lián)動。區(qū)委主要領(lǐng)導(dǎo)高度重視關(guān)注巡察工作，親自研究解決組建巡察機(jī)構(gòu)、配齊巡察力量、健全巡察機(jī)制、強(qiáng)化巡察保障等相關(guān)事項(xiàng)，明確區(qū)紀(jì)委、區(qū)委組織部、區(qū)委編辦、區(qū)財(cái)政局、區(qū)機(jī)關(guān)事務(wù)辦等部門在人員配備、編制保障、辦公場地、辦公經(jīng)費(fèi)、設(shè)備設(shè)施等方面的具體責(zé)任、時間節(jié)點(diǎn)，實(shí)行全方位、大聯(lián)動保障，確保巡察工作保障有力、準(zhǔn)備充分、按期入駐

9、。二是內(nèi)外協(xié)同大聯(lián)動。理順與相關(guān)區(qū)級部門和被巡察單位的協(xié)同配合職責(zé)，對內(nèi)明確巡察辦與巡察組統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)關(guān)系，巡察組與巡察組支持、配合關(guān)系;對外針對巡前問題收集、巡中人力支持、巡后線索移交、督促整改等事項(xiàng)，建立巡察機(jī)構(gòu)與紀(jì)委、組織、財(cái)政、審計(jì)等相關(guān)部門的協(xié)作聯(lián)動機(jī)制，交單線作戰(zhàn)為協(xié)同作戰(zhàn)，確保各方面力量整體協(xié)同、形成合力。三是落實(shí)責(zé)任大聯(lián)動。著眼構(gòu)建大巡察工作格局，明確了區(qū)委巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組、區(qū)委巡察辦、區(qū)委巡察組三級職責(zé)，建立區(qū)委巡察工作聯(lián)席會議制度，明確區(qū)紀(jì)委、區(qū)委組織部、區(qū)審計(jì)局、區(qū)財(cái)政局等___個成員單位責(zé)任，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢互補(bǔ)、無縫對接，推動形成統(tǒng)籌聯(lián)動、各負(fù)其責(zé)、整體一盤棋的大巡察格局

10、。 五、把握聚焦問題這個導(dǎo)向，精準(zhǔn)化實(shí)施巡察 堅(jiān)持把問題導(dǎo)向貫穿始終，按照聚焦問題、發(fā)現(xiàn)問題、整改問題的思路，積極創(chuàng)新方式方法，精準(zhǔn)發(fā)現(xiàn)問題，迅速取得突破。一是精準(zhǔn)培訓(xùn)，提升實(shí)戰(zhàn)能力。按照實(shí)用、實(shí)戰(zhàn)的標(biāo)準(zhǔn)，選派巡察骨干力量參加全市巡察辦（組）負(fù)責(zé)人專題培訓(xùn);邀請市委第三巡講督導(dǎo)組___組長，對全區(qū)巡察機(jī)構(gòu)干部、紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)干部，開展實(shí)戰(zhàn)性督導(dǎo)和精準(zhǔn)化培訓(xùn);邀請區(qū)紀(jì)檢、黨建、財(cái)會、審計(jì)等相關(guān)領(lǐng)域的專家，針對第一輪___個巡察對象具體業(yè)務(wù)職能、相關(guān)政策法規(guī)以及具體巡察業(yè)務(wù)等，分別開展點(diǎn)對點(diǎn)、面對面的精細(xì)化指導(dǎo)和精準(zhǔn)化培訓(xùn)。二是精準(zhǔn)畫像，備足糧草彈藥。召開巡察工作聯(lián)席會議，明確各成員單位任務(wù)分工

11、，向___個成員單位發(fā)函，廣泛收集被巡察單位的問題反映、廉潔風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，精準(zhǔn)畫像、建立臺賬，形成加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)和黨的建設(shè)、執(zhí)行黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩、落實(shí)兩個責(zé)任、執(zhí)行八項(xiàng)規(guī)定、加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)執(zhí)行民主集中制和干部選拔任用等___個大項(xiàng)、___個小項(xiàng)的負(fù)面問題清單、列出表現(xiàn)形式，印發(fā)巡察組參考使用，為巡察組備足糧草彈藥。三是精準(zhǔn)巡察，確?；鹆劢?。堅(jiān)持邊巡邊改、巡后即改，進(jìn)駐后，各巡察組突出首輪巡察重點(diǎn)，結(jié)合巡察單位的實(shí)際，細(xì)化一方案三清單，進(jìn)一步創(chuàng)新巡察方式方法，一針見血發(fā)現(xiàn)問題，不拘一格整改問題，精準(zhǔn)把脈、對癥開方，集中火力、精準(zhǔn)巡察。 總之，對區(qū)（市）縣來講，開展黨委巡察，是一項(xiàng)全新的工作，需要在摸索中不斷前行、在實(shí)踐中總結(jié)創(chuàng)新。___區(qū)的工作離市委的要求和群眾的期盼還有很大差距。在下一步工作中，___將進(jìn)一步加強(qiáng)對市委的請示匯報(bào)、爭取市委督導(dǎo)組的支持指導(dǎo)、爭取廣大群眾的廣泛參與，按照市委要求進(jìn)一步強(qiáng)化政治巡察、突出關(guān)鍵環(huán)節(jié)、創(chuàng)新方式方法，進(jìn)一步在發(fā)現(xiàn)問題線索、線索分類處置和巡察結(jié)果運(yùn)用上下功夫，全力打好巡察攻堅(jiān)戰(zhàn)、確保首戰(zhàn)告捷，推動全區(qū)干部隊(duì)伍作風(fēng)有新轉(zhuǎn)變、干事創(chuàng)業(yè)能力有新提升、聯(lián)系服務(wù)群眾有新作為，為勇當(dāng)___建設(shè)全面體現(xiàn)新發(fā)展理念的國家中心城市排頭兵提供堅(jiān)強(qiáng)的作風(fēng)紀(jì)律保證。 第 6 頁 共 6 頁