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某領(lǐng)導(dǎo)班子 2017 年度民主生活會對照檢查材料按照此次民主生活會要求，黨委班子以學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神為主題，圍繞推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化要求，對照《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》 《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》和《中國共產(chǎn)黨章程》 ，以及習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，在深入學(xué)習(xí)討論、廣泛征求意見的基礎(chǔ)上，市黨委班子對照上級明確的6 個方面，進(jìn)行深入查擺、深究問題，認(rèn)真剖析根源病灶，提出了務(wù)實管用的整改措施，形成了黨委班子對照檢查材料。一、存在的主要問題（一）學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想方面主要有三點。一是全力維護(hù)中央權(quán)威堅決度不夠。①班子個別同志，在同有損于黨的形象和聲譽(yù)的言論和行為作斗爭的堅定性和自覺性上做得還不夠，對一些社會上的政治傳謠，雖然從來不信，但是很少主動去糾正。對民間一些有損于黨的形象的段子，沒能很好地制止。②班子在執(zhí)行中央的方針、政策上，有時存在一定的變通的思想，還沒完全做到“不變樣” 、 “不走形”的貫徹落實，有時為了地方的局部利益，在作決策的時候?qū)χ醒氲木裼兴兺ǖ貓?zhí)行，沒有更好地考慮到國家的整體利益。二是堅定共產(chǎn)主義信仰純凈度不夠。最突出表現(xiàn)就是在思想深處對共產(chǎn)主義理想信念還不夠堅定。班子個別成員對共產(chǎn)主義理想信念的自我學(xué)習(xí)教育還需要進(jìn)一步加強(qiáng)，在踐行理想信念的自覺性上還有一定差距，尤其是對堅定理想信念的重大意義的認(rèn)識還不夠到位；對共產(chǎn)主義理想信念內(nèi)涵的理解還不夠深刻；對理想信念缺失的危害認(rèn)識還不足。三是保持政治敏銳洞察標(biāo)準(zhǔn)度不夠。市委領(lǐng)導(dǎo)班子帶頭嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，深入開展政治紀(jì)律和政治規(guī)矩集中教育，取得了一定成效，但政治敏銳性和政治洞察力還有待加強(qiáng)。在一些班子成員中，對社會上的一些不良思潮沒有作堅決的斗爭，對一些苗頭性傾向性問題，甚至一些錯誤言論，沒有及時旗幟鮮明地反駁和糾正。尤其是，網(wǎng)絡(luò)管控和輿論引導(dǎo)工作還存在盲區(qū)，對新媒體上的言論引導(dǎo)水平還需提升。（二）堅持請示報告制度方面主要有兩點。一方面是遵循組織程序還存在時緊時松。①市委在關(guān)于嚴(yán)格遵守組織程序的規(guī)章和制度建設(shè)上還不夠完善，對新形勢下遵守組織程序的重要意義認(rèn)識還不夠到位，一些必要的制度建設(shè)還沒有完全跟上。②常委班子平時對干部在遵循組織程序的教育引導(dǎo)和監(jiān)督上還有一定的欠缺，個別干部對應(yīng)有的組織程序還不夠了解和掌握，導(dǎo)致在工作中有時做得欠妥。另一方面是服從組織決定還存在時快時慢。①有的班子成員在執(zhí)行中央和省、市委決策部署上還沒有完全做到不折不扣和堅決徹底，干工作有時帶情緒、看心情。②有的同志想問題、作決策、抓工作，考慮地方局部利益比較多，立足于分管工作、立足于具體問題的時候較多，站在宏觀大局上考慮問題不足。（三）對黨忠誠老實方面主要有三點。一是政治生態(tài)還需凈化。雖然全市政治生態(tài)總體看是清明的、良好的，但還存在一些需要提高和進(jìn)一步凈化的問題。比如，個別領(lǐng)導(dǎo)干部奉行好人主義，搞不講政治原則的一團(tuán)和氣。有的干部在民主生活會上批評與自我批評深度不夠、缺少辣味。有的干部缺乏擔(dān)當(dāng)精神，懶政、怠政、不作為，不求有功但求無過。一些干部熱衷于搞小圈子，圈子文化在一定范圍內(nèi)盛行，還沒有徹底根除。二是貫徹民主還需提升。市黨委按照省委、省政府的規(guī)定把“三重一大”事項納入決策范圍，但對個別突發(fā)性、緊急性事項，個別問題沒有完全做到先研究決定。貫徹重大決策的公眾參與度還不高、征求意見不廣泛、調(diào)查研究不深入，決策執(zhí)行效果還不夠理想。班子成員對自己分管領(lǐng)域工作關(guān)注多一些、發(fā)表意見充分一些，對全局性工作或者自己分管領(lǐng)域以外工作發(fā)表意見、建言獻(xiàn)策做得不夠，對決策的跟蹤落實力度不夠。三是指標(biāo)統(tǒng)計還需精準(zhǔn)。一直以來，班子成員能夠注重求真務(wù)實地完成經(jīng)濟(jì)發(fā)展指標(biāo)，堅持發(fā)現(xiàn)問題及時糾正，率先夯實指標(biāo)質(zhì)量。但面對艱巨的“穩(wěn)增長”任務(wù)以及各地區(qū)指標(biāo)排名上的競爭，為保證全市良好的發(fā)展勢頭和既有的靠前地位，從嚴(yán)格來講，一些指標(biāo)沒有完全做到實事求是，正確的政績觀樹得不牢。（四）履職盡責(zé)方面主要有三點。一是“兩個責(zé)任”落實不到位。主要是全面從嚴(yán)治黨壓力傳導(dǎo)不夠，問責(zé)追究力度有待加強(qiáng)。有的黨委（黨組）落實主體責(zé)任辦法不多、措施不實，壓力層層遞減。有的落實主體責(zé)任搞形式主義，作表面文章，滿足于開會、講話和簽責(zé)任書等基本動作，日常工作推給紀(jì)委（紀(jì)檢組）唱獨(dú)角戲。有的對監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”的理解認(rèn)識有偏差，在實際工作中的綜合運(yùn)用還不夠到位。派駐（出）紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)落實“三轉(zhuǎn)”不到位，有的部門紀(jì)檢組長還在分管業(yè)務(wù)工作，有的紀(jì)檢組幾年都沒有查過案件，沒有發(fā)揮應(yīng)有的“探頭”作用。紀(jì)檢體制改革有待進(jìn)一步深化，市紀(jì)委綜合派駐改革推進(jìn)不快，巡察組織機(jī)構(gòu)還沒有建立起來，影響巡察工作開展。二是激發(fā)干部擔(dān)當(dāng)作為不到位。過去的一年里，市委領(lǐng)導(dǎo)班子著力營造干部干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍，不斷提高干部精氣神，但在強(qiáng)化問責(zé)、倒逼工作落實的大背景下，一些干部不想干事、不敢擔(dān)當(dāng)，慢作為、不作為現(xiàn)象較為突出。這雖然是干部自身思想覺悟低的表現(xiàn)，但與市委領(lǐng)導(dǎo)班子的教育管理監(jiān)督不夠到位，也有很大關(guān)系。特別是在制度層面上，我們沒有堅持疏、堵結(jié)合，正向激勵機(jī)制不健全，沒有很好地促進(jìn)正向激勵與反向懲處同向發(fā)力、同時用力，容錯糾錯機(jī)制尚未建立，沒有根本解決“多干多出事、少干少出事、不干不出事”的逆向激勵問題。這一定程度造成一些干部對工作推進(jìn)中存在的問題，不反饋、不研究、不愿或不敢去探索解決，反饋問題有顧忌，解決問題怕?lián)L(fēng)險。三是從嚴(yán)治黨意識踐行不到位。市政府黨組班子成員在廉潔自律、履行黨風(fēng)廉政建設(shè)上，態(tài)度一貫是認(rèn)真的、堅決的，但仍然存在黨風(fēng)廉政建設(shè)是紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)責(zé)任的片面認(rèn)識，對分管領(lǐng)域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展業(yè)務(wù)工作關(guān)注較多、盯得較緊，對廉政建設(shè)工作滿足于開個會、講個話和簽個責(zé)任狀，一定程度存在重部署、輕落實的問題。（五）糾正“四風(fēng)”方面主要有三點。一是存在過于求名次、進(jìn)位次的傾向。為了追趕全省發(fā)展平均水平，過多看重 GDP 總量進(jìn)位，過分追求發(fā)展速度，借助指標(biāo)排名促進(jìn)工作，以致于一些地方層層加碼、甚至弄虛作假，經(jīng)濟(jì)增長質(zhì)量不高、結(jié)構(gòu)不合理。一些同志在工作中注重顯績，輕視潛績，喜歡做些上級和群眾看得見、吹糠見米的工作，不愿做打基礎(chǔ)利長遠(yuǎn)、默默無聞的工作。招商引資水份多、質(zhì)量和效益不高，有的項目去年簽了今年簽，一年一年接著簽，引資“不少” ，落地不多。這種圖表面熱鬧和形式好看，無實質(zhì)內(nèi)容的現(xiàn)象沒有得到及時制止和糾正。二是存在調(diào)研浮表面、不深入的現(xiàn)象。市委領(lǐng)導(dǎo)班子堅持從群眾中來、到群眾中去，各位班子成員經(jīng)常到基層走訪調(diào)研和檢查指導(dǎo)，促進(jìn)了工作的開展，但調(diào)查研究的深度和廣度還不夠。一些工作在面上部署的多，到基層指導(dǎo)的少，對基層情況掌握得不深、不細(xì)、不全。下去調(diào)研事先打招呼的多，了解掌握情況不全面。了解部門和基層情況多數(shù)停留在開座談會、聽取匯報的層面，到基層與干部群眾面對面了解情況少。即使到基層調(diào)研，也是蜻蜓點水的多，與群眾談工作的多，與群眾進(jìn)行思想交流、交朋友的少。對一些重大問題，反復(fù)調(diào)研、深入調(diào)研少。比如，下達(dá)“雙高”XXX 基地建設(shè)任務(wù)、出臺脫貧攻堅政策等，沒有很好地結(jié)合當(dāng)?shù)氐膶嶋H情況，一定程度上影響了工作的落實。三是存在工作會議多、文件多的問題。中央出臺八項規(guī)定以來，市委領(lǐng)導(dǎo)班子進(jìn)一步規(guī)范辦文辦會程序，在精簡文件、壓縮會議方面取得較好成效，但還存在以文件落實文件、會議落實會議的現(xiàn)象。尤其是，有的工作下文或開會部署后，對貫徹落實情況督促檢查不到位，影響了政策和決策的落地，未達(dá)到下文或開會想要的效果。這既耗費(fèi)了班子成員和其他領(lǐng)導(dǎo)干部的時間精力，又在無形中助長了形式主義。（六）嚴(yán)格執(zhí)行廉潔自律準(zhǔn)則方面主要有兩點。一個是在思想認(rèn)識和重視程度上還有偏差。主要表現(xiàn)為：思想認(rèn)識不到位。一些黨員干部總覺得只要自己不出問題就不是問題，從而導(dǎo)致了抓“主體責(zé)任”不夠積極主動，有老好人思想，怕得罪人，不敢真負(fù)責(zé)。上頭熱，下面冷。市委、市政府和負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)工作的紀(jì)委高度重視反腐倡廉建設(shè)，而少數(shù)基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)的黨委、政府和市直部門抓黨風(fēng)廉政建設(shè)的積極性、主動性不高。年初年尾熱，年中冷。一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門年初安排部署的多，年末突擊工作的多，安排部署后，經(jīng)常過問、經(jīng)常督促落實的少。主要領(lǐng)導(dǎo)熱，副職領(lǐng)導(dǎo)冷。一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)和市直部門的“一把手”對反腐倡廉建設(shè)相對副職同志說是重視的，而副職同志思考的少，主動配合“一把手”抓好分管業(yè)務(wù)方面的黨風(fēng)廉政建設(shè)還不夠好。另一個是在提醒親屬和管理人員上還有松懈。①對家屬和親友經(jīng)常性的提醒做得還不夠。主要表現(xiàn)為：由于部分班子成員和愛人、孩子都不在一起工作和生活，所以對家人的思想動態(tài)了解、平時工作生活監(jiān)督等方面，做的還有許多不到位的地方，經(jīng)常性的教育、提醒做得還不夠好。②對身邊工作人員教育、引導(dǎo)和監(jiān)督做得還不夠到位。主要表現(xiàn)為：雖然，班子各位同志平時對自己要求很嚴(yán)格，但在對身邊人咬咬耳朵、扯扯袖子等方面做得還不夠；平時滿足于對身邊工作人員一般性的教育監(jiān)督，在從思想深處進(jìn)行根本性的教育引導(dǎo)上做得還有欠缺。二、問題的主要原因（一）深度理論武裝抓得不緊。對馬克思主義基本理論特別是中國特色社會主義理論體系的學(xué)習(xí)不夠系統(tǒng)、不夠全面。對黨章黨規(guī)和我們黨的一些重要文獻(xiàn)學(xué)習(xí)研究不夠深入。市黨委中心組在聯(lián)系實際推動 XXX 工作上結(jié)合得不夠好。面對互聯(lián)網(wǎng)新技術(shù)、自媒體新生態(tài)和意識形態(tài)工作形勢更加嚴(yán)峻、更加復(fù)雜的情況，市班子成員由于在理論上的缺失，在能力上還沒有跟上新形勢新任務(wù)新要求，陣地管理的辦法不多、手段不強(qiáng)，效果不夠好。（二）服務(wù)群眾宗旨意識不牢。沒有深刻領(lǐng)會“一切為了群眾，一切依靠群眾，從群眾中來到群眾中去”的精神實質(zhì)，沒有始終如一踐行全心全意為人民服務(wù)的宗旨，沒有堅持任何時候都要以群眾滿意不滿意作為工作衡量標(biāo)準(zhǔn)，對上考慮多、對下考慮不夠，更多考慮能不能完成上級安排任務(wù)、能不能得到上級領(lǐng)導(dǎo)肯定。忙于日常事務(wù)性工作，沒有更多的時間和精力深入基層、深入群眾，調(diào)研不深、辦法不多、措施不實，對基層、對群眾概念的理解出現(xiàn)了偏差。解決基層群眾困難，被動解決多，主動解決少，在一些事關(guān)群眾切身利益的事情上做得不夠到位。（三）黨性修養(yǎng)鍛煉深入不夠。對黨性修養(yǎng)、黨性鍛煉的長期性、一貫性的認(rèn)識沒有完全到位，缺乏自覺主動、持之以恒，有時放松主觀世界改造。在牢固樹立科學(xué)的世界觀、人生觀、價值觀方面，做得不夠堅定，缺乏“吾日三省吾身”的精神。班子成員雖然在政治上思想上行動上能夠與以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致，但自以為通過黨的群眾路線教育實踐活動、 “三嚴(yán)三實”專題教育、 “兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，好像掌握了馬克思主義的基本理論，不需要對自己要求那么嚴(yán)了，導(dǎo)致放松黨性修養(yǎng)和黨性鍛煉，還沒有真正掌握馬克思主義世界觀和方法論的真諦。（四）表率引領(lǐng)作用發(fā)揮不強(qiáng)。隨著工作頭緒越來越多，班子成員帶頭自我加壓、持之以恒的勁頭少了點。比如，在指導(dǎo)推進(jìn)我市地面數(shù)字電視整治過程中，缺乏“啃硬骨頭”精神，初次整治效果不理想，被上級相關(guān)部門責(zé)令限期整改，反映出領(lǐng)導(dǎo)班子在模范執(zhí)行上級決策部署上有差距。在制度執(zhí)行上的帶頭作用還沒有切實發(fā)揮好，如下基層調(diào)研有時難以真正做到深入扎實，每年到基層調(diào)研不少于 XXX 天的制度執(zhí)行不到位；在改進(jìn)文風(fēng)會風(fēng)方面，節(jié)儉意識、效能意識還沒有牢固樹立，從而沒有切實把精文減會、行短文開短會講短話的要求很好地落實到位，造成基層仍有一定的意見反映。三、下步整改措施和努力方向（一）持之以恒加強(qiáng)學(xué)習(xí)教育，堅定理想信念。繼續(xù)深入推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，堅持以加強(qiáng)黨性修養(yǎng)、提升履職能力為根本目標(biāo)，自覺加強(qiáng)學(xué)習(xí)，不斷增強(qiáng)政治意識、大局意識、看齊意識、核心意識、服務(wù)意識，提升綜合素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力。建立完善市黨委中心組學(xué)習(xí)長效機(jī)制，改進(jìn)黨委中心組理論學(xué)習(xí)方式，建立個人學(xué)習(xí)檔案，豐富學(xué)習(xí)內(nèi)容，做到真學(xué)、真懂。注重理論聯(lián)系實際，進(jìn)一步拓展學(xué)習(xí)深廣度、增強(qiáng)學(xué)習(xí)系統(tǒng)性，爭做工作的“行家里手” 。年終將干部的學(xué)習(xí)情況納入年度考核、評獎評優(yōu)的內(nèi)容。（二）持之以恒嚴(yán)明紀(jì)律規(guī)矩，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)。嚴(yán)格對照中央《準(zhǔn)則》 《條例》和省委《決定》要求，進(jìn)一步強(qiáng)化黨紀(jì)意識，用黨紀(jì)黨規(guī)嚴(yán)格規(guī)范自身言行；強(qiáng)化規(guī)矩意識，堅持重大事項請示報告，決不越級越權(quán)、自行其是、欺上瞞下、弄虛作假。以優(yōu)秀共產(chǎn)黨員標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格要求自己，向好干部標(biāo)準(zhǔn)和先進(jìn)典型看齊，模范履行黨員權(quán)利和義務(wù)。深入貫徹中央“八項規(guī)定” 、省委省政府“X 項規(guī)定”和《黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對浪費(fèi)條例》 ，嚴(yán)格“三公”經(jīng)費(fèi)預(yù)算和公務(wù)接待標(biāo)準(zhǔn)。堅持原則，勇于擔(dān)當(dāng)，敢抓敢管，帶頭弘揚(yáng)新風(fēng)正氣。堅持依法行政，全面落實目標(biāo)責(zé)任制，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)、督促檢查、考評考核、問責(zé)追究，推動各項工作有效落實，做到件件有布置有檢查、有成效有結(jié)果，確保善始善終、善做善成。（三）持之以恒加強(qiáng)組織建設(shè)，錘煉先鋒隊伍。嚴(yán)格執(zhí)行黨委會決策制度，充分發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主，嚴(yán)守組織紀(jì)律，嚴(yán)格按照程序辦事、按規(guī)矩辦事。嚴(yán)肅黨內(nèi)組織生活，班子成員堅持作為一名普通黨員認(rèn)真參加支部學(xué)習(xí)。認(rèn)真落實交心談心制度，領(lǐng)導(dǎo)班子成員之間、班子成員與分管部門黨員干部之間開展經(jīng)常性交心談心。加強(qiáng)干部思想政治建設(shè)，把堅定黨員干部理想信念教育作為日常重要工作抓緊抓實。樹立崇尚實干的用人導(dǎo)向，豐富培養(yǎng)鍛煉方式，提高干部隊伍整體素質(zhì)。加強(qiáng)行業(yè)管理，按照 XXX 的要求加強(qiáng) XXX 人才隊伍建設(shè)，加強(qiáng)行業(yè)領(lǐng)軍人才培養(yǎng)，為行業(yè)發(fā)展提供優(yōu)秀人才保證。（四）持之以恒加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，保持清正廉潔。認(rèn)真貫徹落實省委《關(guān)于堅持思想建黨與制度建黨緊密結(jié)合全面推進(jìn)從嚴(yán)治黨的決定》 ，從嚴(yán)落實黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作責(zé)任，嚴(yán)格落實“兩個主體責(zé)任” ，層層落實“一崗雙責(zé)” ，從嚴(yán)抓好局機(jī)關(guān)和行業(yè)系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。加強(qiáng)黨紀(jì)黨規(guī)和反腐倡廉教育，從嚴(yán)抓好紀(jì)律約束和思想防范，做好防微杜漸工作。繼續(xù)實行干部約談、誡勉談話等制度。對觸犯黨紀(jì)國法、發(fā)生腐敗的，堅持執(zhí)紀(jì)必嚴(yán)，嚴(yán)格依紀(jì)依規(guī)處理。逗硬執(zhí)行制度規(guī)矩，以“零容忍”態(tài)度堅決懲治腐敗問題。 XX 縣領(lǐng)導(dǎo)班子 2017 年度民主生活會對照檢查材料按照 2017 年度民主生活會的總體部署，圍繞上級通知和本級方案明確的主題，對照《中國共產(chǎn)黨章程》 《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》和《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》 ，縣政府黨組班子認(rèn)真組織開展學(xué)習(xí)思考、征求意見、談心談話，堅持問題導(dǎo)向，深入查找 6 個方面存在的突出問題，深刻剖析問題產(chǎn)生的根源，有針對性地明確了努力方向和整改措施。一、存在的主要問題（一）學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想方面一是貫徹中央決策部署還不夠堅決有力。在貫徹落實黨的路線方針政策，特別是黨的十九大以來黨中央重大決策部署上，存在措施不夠精準(zhǔn)、成效不夠顯著等問題，缺少體現(xiàn)地方特色的創(chuàng)新性招法和舉措，特別是貫徹落實習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想與 XXX 發(fā)展結(jié)合得不夠緊密。比如 XXX。在扶貧工作上個別領(lǐng)導(dǎo)干部還存在急于求成心理，有的鎮(zhèn)和街道扶貧措施還不夠精準(zhǔn)到位，對扶貧領(lǐng)域資金使用的監(jiān)管還不到位，還需進(jìn)一步加大督查力度，嚴(yán)肅查處其中的腐敗問題。二是落實意識形態(tài)工作責(zé)任制擔(dān)當(dāng)不夠。對意識形態(tài)領(lǐng)域斗爭的嚴(yán)峻性、復(fù)雜性、隱蔽性認(rèn)識不到位，還沒有建立起意識形態(tài)工作責(zé)任制落實情況檢查督導(dǎo)機(jī)制，沒有將意識形態(tài)工作責(zé)任制落實情況作為績效考核專項內(nèi)容。管控意識形態(tài)陣地不夠有力，在落實網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)工作責(zé)任制上相關(guān)制度還不夠完善，綜合運(yùn)用法律、行政、技術(shù)等手段管網(wǎng)治網(wǎng)能力還需加強(qiáng)。對文化傳播陣地管控不到位，一些居民非法安裝衛(wèi)星地面接收器，也存在違法設(shè)置黑電臺非法從事商業(yè)活動的問題。三是政治嗅覺和敏感程度功能發(fā)揮偏弱。我們個別班子成員對當(dāng)前互聯(lián)網(wǎng)中出現(xiàn)的一些錯誤思潮和言論置若罔聞，一看而過、一聽了之，沒能很好地從黨和國家工作全局的高度去認(rèn)識和思考這些思想傾向的危害。比如，對“不能妄議中央”的要求，雖然每位班子成員都能嚴(yán)格執(zhí)行，但對身邊出現(xiàn)的這種問題，很少去批評和制止。再比如，在謀劃工作時，有時局限于 XXX 這個小圈子和自己分管工作，在落實上級決策部署時，有為地方利益和分管戰(zhàn)線“打擦邊球”的現(xiàn)象，大局意識和全局觀念還有待于提高。（二）執(zhí)行黨中央決策部署和上級黨委決議決定方面一是推動工作落實力度不夠。縣委領(lǐng)導(dǎo)班子及成員對決定的事項認(rèn)真負(fù)責(zé)、統(tǒng)籌謀劃，想方設(shè)法在工作落實上下功夫，但對上級一些政策的貫徹，一些重大項目的落地，一些年度預(yù)定目標(biāo)的完成，抓落實的力度還不夠大。有的工作存在重布置、輕落實的問題，一些工作浮在表面，或出現(xiàn)前緊后松的現(xiàn)象；有的工作沒有研究出具體詳盡的推進(jìn)方案，或者方案操作性不強(qiáng)；有的工作對推進(jìn)過程中可能遇到的問題，估計不足；對基層干部執(zhí)行力不強(qiáng)、工作落實不力的問題，還沒有找到很好的解決辦法。比如，由于征地拆遷滯后，桂中治旱工程進(jìn)度不夠理想；推進(jìn)新興產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展的力度不夠，短期內(nèi)新興產(chǎn)業(yè)難以成長為支柱產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一、新舊動能青黃不接的現(xiàn)狀沒有根本轉(zhuǎn)變；推進(jìn)土地解押、礦山治理的力度還不夠大。二是破解經(jīng)濟(jì)難題力度不夠。主要是突破經(jīng)濟(jì)下行難題成效不明顯。縣委領(lǐng)導(dǎo)班子面對產(chǎn)業(yè)發(fā)展這一最緊迫的問題，雖然在不少方面，尤其是體制機(jī)制改革方面有了重大突破，但經(jīng)濟(jì)下行的狀況尚未有根本改變，全縣大興產(chǎn)業(yè)的氛圍還不夠濃，在精準(zhǔn)施策、推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面成效還不明顯。各位班子成員推動落實分管領(lǐng)域工作是積極主動、敢于擔(dān)責(zé)、富有成效的，但在主動為全縣發(fā)展穩(wěn)定大局協(xié)同作戰(zhàn)方面做得不夠，尤其是舉全縣之力發(fā)展產(chǎn)業(yè)方面聚焦還不夠。三是嚴(yán)肅黨內(nèi)生活力度不夠。為了進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范黨內(nèi)政治生活，縣委領(lǐng)導(dǎo)班子進(jìn)行了專題調(diào)研，并對內(nèi)容形式等方面做出了部署，但成效還不是很明顯。對照中央嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活的有關(guān)要求，縣委領(lǐng)導(dǎo)班子的組織生活還存在不足，班子成員之間的工作交流多、思想交流少。一些黨組織黨內(nèi)政治生活內(nèi)容和形式比較少，缺乏吸引力，對黨員同志解決思想上的困惑幫助不大；有的黨組織的民主生活會、談心談話不夠嚴(yán)肅認(rèn)真，效果不是很好；有些還習(xí)慣于沿用舊制度、舊方式，灌輸多辨析少，宣講多互動少，指導(dǎo)實際工作效果不強(qiáng)。比如，一些地方和單位對于什么是“三重一大”事項，只有抽象概念，缺乏權(quán)力清單、權(quán)力運(yùn)行流程及監(jiān)督監(jiān)管要求，什么事情該黨委（黨組）討論，什么事情該由誰決定，什么事情該公開公示沒有具體標(biāo)準(zhǔn)，決策程序不夠規(guī)范。四是貫徹上級精神力度不夠。雖然以會議貫徹會議、以文件落實文件的現(xiàn)象明顯減少，但在具體落實上，沒有很好地把貫徹落實中央、省委、市委精神與全縣實際緊密結(jié)合起來，總是強(qiáng)調(diào)宏觀經(jīng)濟(jì)形勢下行等客觀因素，對中央和省委的部分決策部署執(zhí)行力度不強(qiáng)、落實不夠到位，容易辦的立即照辦，遇到阻力的就“猶豫觀望” ，甚至有時候搞變通、打折扣。（三）對黨忠誠老實方面一是貫徹民主集中制落不到末端。對一些時間要求緊、比較緊急的事項，有時討論還不夠充分，征求意見還不夠到位。班子中有些成員對自己分管工作關(guān)注得多一些，對其他涉及全局的工作關(guān)注相對較少，在研究討論問題時對自己分管工作能積極發(fā)表意見，但對其他議題發(fā)表意見較少。二是強(qiáng)化黨內(nèi)政治生活質(zhì)量水平。能夠嚴(yán)格按照要求開展黨內(nèi)政治生活，但班子成員之間工作碰頭、談具體事務(wù)的多，敞開心扉談思想、講問題的少，特別是在開展批評與自我批評時顧慮和擔(dān)心比較多，往往以自我批評為主，相互批評大多是“蜻蜓點水” 、淺嘗即止， “紅紅臉、出出汗”還不夠。三是改造個人政績觀觸不到靈魂。對“我是誰、為了誰、依靠誰”問題缺少全面深刻的認(rèn)識，沒有處理好“潛績”與“顯績”的關(guān)系，對領(lǐng)導(dǎo)關(guān)注的、要考核的“顯績”比較重視，對打基礎(chǔ)、利長遠(yuǎn)的“潛績”關(guān)注不夠。比如在農(nóng)民建房、交通出行、教育衛(wèi)生等涉及群眾切身利益的問題上，關(guān)注度和投入力度與群眾需求相比仍相對不足。（四）履職盡責(zé)方面一是履行職責(zé)還有差距。對財政項目資金監(jiān)督管理和績效評價有待加強(qiáng)，對直屬事業(yè)單位財經(jīng)紀(jì)律管理比較薄弱，特別是會計基礎(chǔ)工作較差，經(jīng)費(fèi)使用不規(guī)范。依法辦事、遵章守紀(jì)還有待加強(qiáng)。在我縣 XX 勞動紀(jì)律抽查中，發(fā)現(xiàn)存在著工作紀(jì)律松懈的情況，共查出 XX 次遲到，反映出個別黨員勞動紀(jì)律意識淡薄，也反映出管理教育上的問題。二是遵規(guī)守矩還要加強(qiáng)?？h委領(lǐng)導(dǎo)班子始終堅決同黨中央保持高度一致，維護(hù)黨中央權(quán)威，但對黨員干部遵守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩情況，指導(dǎo)監(jiān)督檢查手段單一，標(biāo)準(zhǔn)不夠具體，操作性不夠強(qiáng)，不能及時有效地發(fā)現(xiàn)問題，管理監(jiān)督還不到位，抓早抓小做得不夠好。一些地方和單位在落實上級黨委、政府決策部署時，有打折扣的現(xiàn)象，遇到工作落實中的困難，既不報告，也不主動解決，影響了工作推進(jìn)。對此問題，縣委領(lǐng)導(dǎo)班子及成員解決的辦法不多、措施不力。一些黨組織和黨員干部隊伍沒有做到令行禁止，甚至出現(xiàn)拉幫結(jié)派、搞“小圈子” “一言堂”的現(xiàn)象，直到相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部因違紀(jì)違法被舉報后，縣委領(lǐng)導(dǎo)班子才知情?？h、鎮(zhèn)巡察工作在發(fā)現(xiàn)違反政治紀(jì)律和政治規(guī)矩問題方面，基本還沒有發(fā)揮作用。三是責(zé)任追究還不對位。問責(zé)追究尚顯剛性不足，存在“兩多兩少”現(xiàn)象：即處理一般干部多，倒查領(lǐng)導(dǎo)干部責(zé)任少；通報批評、誡勉談話等組織處理多，追究紀(jì)律責(zé)任的少。（五）糾正“四風(fēng)”方面一是下基層少，不接地氣。下基層一般性考察多，作深入系統(tǒng)的專題調(diào)研較少。如：全年一般只有 X 次下基層檢查指導(dǎo)工作，平時都忙于自身的事務(wù)性工作，坐在辦公室看材料、聽匯報，對基層情況不明、數(shù)字不準(zhǔn)、底數(shù)不清，即便有事，也是電話聯(lián)系、電話指導(dǎo)、電話落實；即使是下基層，大多數(shù)也是浮光掠影地看看，針對基層提出的實際困難和問題，輕描淡寫地做要求，做表面文章多，解決實際問題少。抓工作落實有時搞“上下一般粗” ，不能結(jié)合基層實際情況開展工作。如：在抓一些專項工作落實上，不考慮各團(tuán)場實際現(xiàn)狀和各基層所的具體情況，工作要求都是“一個標(biāo)準(zhǔn)” 、 “一刀切” ，導(dǎo)致基層工作任務(wù)難落實、難完成、干部怨言多。二是遇事推諉，缺乏擔(dān)當(dāng)。爭一流意識不強(qiáng)。認(rèn)為 XXX地處邊遠(yuǎn)，經(jīng)濟(jì)社會欠發(fā)達(dá)，與發(fā)達(dá)地區(qū)差距較大，創(chuàng)先爭優(yōu)難度大，工作過得去就行，缺少創(chuàng)新，擔(dān)當(dāng)不夠。有的同志只抓自己分管的工作，對于班子全局性的工作參與不夠，樂于“事不關(guān)己，高高掛起” 。對于沒有明確分工的臨時工作，習(xí)慣推諉，樂于“多一事不如少一事” 。如：涉法上訪工作，因涉及面廣，關(guān)聯(lián)性強(qiáng)，黨委班子未做明確分工。今年初，在參加聯(lián)席會議時，存在不是自己的分管工作，參會不積極現(xiàn)象。三是魯莽行事、簡單粗暴。主要表現(xiàn)為部分工作決策前缺乏調(diào)查研究，不切合地方實際和群眾意愿，存在搞形象工程、政績工程的問題。如 XX 考核目標(biāo)任務(wù)較重，一級壓一級，存在層層加碼現(xiàn)象，有時下指標(biāo)急于求成，不是很實事求是；對一些數(shù)據(jù)統(tǒng)計存在一定的水分，有報喜不報憂現(xiàn)象；評比考核不規(guī)范，條條線線的考核比較多，缺少長效、全面、統(tǒng)籌的安排。在工作上照搬照抄的較多，創(chuàng)新的較少，拘泥于以前的條條框框，不敢放開手腳。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道） 、部門的年度目標(biāo)責(zé)任考核，習(xí)慣于模板化，缺少地方特色，針對性不強(qiáng)。（六）嚴(yán)格執(zhí)行廉潔自律準(zhǔn)則方面一方面是落實規(guī)定要求仍有差距。對于一些老問題，還沒有完全根治。比如，在整治“文山會?！鄙希M管縣政府在精簡合并會議、壓縮會議規(guī)模等方面作了努力，但是效果還不明顯，文件多、會議多仍然是基層反映的突出問題。另一方面是履行“一崗雙責(zé)”仍有不足。平時把更多的精力放在抓經(jīng)濟(jì)、抓發(fā)展上，對于資金使用、工程項目建設(shè)等一些政府廉政工作的重點領(lǐng)域還沒有完全盯緊，在日常監(jiān)管、制度執(zhí)行等方面還有薄弱環(huán)節(jié)。二、存在問題的主要根源（一）強(qiáng)化理論武裝、理想信念要求不嚴(yán)。班子成員雖然在重大原則問題上始終立場堅定、頭腦清醒，與黨中央和省委保持高度一致，但卻忽視了從思想深處對共產(chǎn)主義信仰的自覺追求，沒有從靈魂深處去檢驗對馬克思主義信仰的堅守程度。對理論學(xué)習(xí)重視不夠，對黨的重大理論創(chuàng)新成果系統(tǒng)研究和深刻理解不到位，更多思考 XX 縣自身發(fā)展需要，缺少站在全省乃至全國高度去研究思考重大理論和現(xiàn)實問題，運(yùn)用科學(xué)理論指導(dǎo)實踐、推動工作、解決矛盾和問題方面還有差距。（二）踐行為民服務(wù)宗旨意識有所淡化。雖然多年來縣黨委班子高度重視保障和改善民生，每年都從廣大群眾的現(xiàn)實利益問題入手，落實一批民生實事，著力解決了一批群眾關(guān)注的熱點難點問題。但實事求是地講，在做決策、抓工作中，往往考慮經(jīng)濟(jì)發(fā)展的時候多一些，考慮落實中央和省部署、完成工作任務(wù)多一些，沒有真正把發(fā)動群眾、依靠群眾、相信群眾作為做好一切工作的根本力量源泉，“從群眾中來、到群眾中去，一切為了群眾、一切依靠群眾”的思想在具體落實上出現(xiàn)了偏差。（三）對加強(qiáng)黨性修養(yǎng)錘煉認(rèn)識不夠深刻。德才兼?zhèn)?、以德為先，一直都是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部立言立身立業(yè)的重要標(biāo)準(zhǔn)?？h黨委班子成員能夠保持正確的政治方向、堅定的政治立場，但缺少增強(qiáng)黨性修養(yǎng)、自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高的緊迫性，沒有很好地通過自我學(xué)習(xí)、自我教誨、自我鍛煉、自我改造而達(dá)到黨員領(lǐng)導(dǎo)干部所必備的黨性修養(yǎng)和素質(zhì)要求，缺乏不斷改造世界觀、人生觀和價值觀的自覺性，直接影響了思想的進(jìn)步和工作的推進(jìn)。（四）執(zhí)行政治紀(jì)律、組織紀(jì)律不夠堅定。雖然縣黨委班子成員能夠做到嚴(yán)守黨章、 《準(zhǔn)則》和《條例》 ，自覺遵守各項規(guī)章制度，在這方面也經(jīng)常強(qiáng)調(diào)，但沒有真正從關(guān)系黨和政府形象、關(guān)系人心向背的高度，去深刻認(rèn)識紀(jì)律的必要性和緊迫性，在執(zhí)行上不夠嚴(yán)格，對分管部門在業(yè)務(wù)工作上要求多，干部的日常行為上監(jiān)督少，沒有真正將紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面，制度執(zhí)行落實不夠嚴(yán)格。三、下步的對策和打算針對存在的突出問題，縣黨委班子一定堅持以身作則、率先垂范，認(rèn)真貫徹黨的十九大和習(xí)近平總書記系列重要講話精神，嚴(yán)格對照黨章、 《準(zhǔn)則》 、 《條例》 ，抓好問題整改，推進(jìn)全縣各項事業(yè)不斷向前發(fā)展。一是切實加強(qiáng)理論武裝。增強(qiáng)理論學(xué)習(xí)的自覺性和系統(tǒng)性，堅持學(xué)以致用，切實用先進(jìn)的理論指導(dǎo)工作實踐。堅持把理論與實踐結(jié)合起來，圍繞 XX 發(fā)展實際和改革發(fā)展穩(wěn)定重大問題，廣泛學(xué)習(xí)履行崗位職責(zé)、做好黨委工作所必需的各方面知識，努力把縣黨委班子打造成政治堅定、能力過硬、群眾擁護(hù)的領(lǐng)導(dǎo)集體。二是繼續(xù)強(qiáng)化宗旨意識。在思想根源上牢固樹立起正確的政績觀和鮮明的群眾觀，認(rèn)真踐行全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨，把工作的著力重點放到研究解決事關(guān)全縣發(fā)展的重大問題上，放到研究解決與群眾利益息息相關(guān)的現(xiàn)實問題上，放到研究解決事關(guān)加強(qiáng)改進(jìn)作風(fēng)建設(shè)的緊迫問題上，切實在實際行動上體現(xiàn)出踐行黨的宗旨的堅定性和自覺性，時刻警惕脫離群眾的傾向。繼續(xù)開展脫貧攻堅行動，全面完成貧困村和貧困人口“雙脫貧”任務(wù)；實施藍(lán)天、碧水、沃土、宜居四大工程，著力創(chuàng)建生態(tài)文明先行示范區(qū)；加大“事要解決”力度，妥善處理好人民群眾的合理訴求，實實在在地為群眾辦實事、解難題、謀福祉。三是重點突出問題導(dǎo)向。繼續(xù)發(fā)揚(yáng)“釘釘子”精神，逐一制定具體的整改實施計劃，著力把問題整改到位。特別是對于關(guān)系群眾切身利益、情況復(fù)雜，一時難以解決的問題，嚴(yán)格制定整改任務(wù)書、時間表，明確整改方向、措施、時限，落實整改要求和整改責(zé)任，逐事逐項加以推動落實，努力以問題解決的實際效果，贏得群眾的普遍滿意。四是加快推進(jìn)振興發(fā)展。認(rèn)真貫徹“五大發(fā)展”理念，準(zhǔn)確把握“四個全面”戰(zhàn)略布局，適應(yīng)把握引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，圍繞省委省政府“轉(zhuǎn)型發(fā)展、加快振興”的戰(zhàn)略要求，繼續(xù)堅持一張藍(lán)圖繪到底，加快建設(shè)旅游文化名城、新型產(chǎn)業(yè)基地、生態(tài)宜居城市，全力抓好超百億元的 XX 項目和 XX 工程，持續(xù)推進(jìn) “XX”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)，力爭在全省率先全面建成小康社會，奮力開創(chuàng)振興發(fā)展的新局面。五是努力加強(qiáng)自身建設(shè)。切實發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)班子的核心作用和領(lǐng)導(dǎo)干部的表率作用，以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為統(tǒng)領(lǐng)，加快轉(zhuǎn)變政府職能，努力建設(shè)人民滿意的法治政府?？h黨委班子成員要帶頭不折不扣地落實上級政策規(guī)定，做到令行禁止、步調(diào)一致，堅決糾正有令不行、有禁不止、無視制度的問題；加強(qiáng)勤政廉政建設(shè)，認(rèn)真履行一崗雙責(zé)，既在自身作風(fēng)建設(shè)方面當(dāng)好榜樣、做出表率，又要負(fù)起分管范圍內(nèi)作風(fēng)建設(shè)的責(zé)任，努力建設(shè)一支勇于作為、敢于擔(dān)當(dāng)、勤政為民、清正廉潔的人民公仆隊伍。