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1、 創(chuàng)新機(jī)制 提高森林公安隊(duì)伍凝聚力和向心力 楊秀鋒 [ 摘要 ] ：森林公安隊(duì)伍凝聚力是指單位之間、部門之間、民 警之間團(tuán)結(jié)協(xié)作的程度以及高效完成工作任務(wù)和執(zhí)行命令的堅(jiān)定 性、信賴性和積極性。向心力是指民警以單位和部門領(lǐng)導(dǎo)班子為 中心在森林公安工作中的服從性。森林公安隊(duì)伍凝聚力和向心力 指數(shù)，真實(shí)反映出森林公安隊(duì)伍戰(zhàn)斗力的高低。面對(duì)森林公安工 作的新形勢(shì)、新任務(wù)，林區(qū)各級(jí)森林公安機(jī)關(guān)要不斷創(chuàng)新隊(duì)伍教 育管理和公安工作機(jī)制，提高隊(duì)伍凝聚力和向心力指數(shù)，最大限 度地發(fā)揮警力資源效能。 [

2、關(guān)鍵詞 ] ：創(chuàng)新 機(jī)制 提高 凝聚力 向心力 提升森林公安隊(duì)伍凝聚力和向心力，是提高隊(duì)伍戰(zhàn)斗力的有 效途徑之一。根據(jù)當(dāng)前隊(duì)伍現(xiàn)狀，要凝心聚力，就要不斷創(chuàng)新隊(duì) 伍教育管理和工作機(jī)制。 從以下六個(gè)方面創(chuàng)新隊(duì)伍教育管理機(jī)制： 第一，要?jiǎng)?chuàng)新思想政治工作機(jī)制。常規(guī)的政治思想教育必不 可少，可以引導(dǎo)民警認(rèn)清形勢(shì)，明確任務(wù)，堅(jiān)定信念，確保隊(duì)伍 正確的政治方向。 但這些不能從根本上解決少數(shù)民警基本價(jià)值觀、 道德觀較差的問(wèn)題?；緝r(jià)值觀、道德觀較差的民警，在分析問(wèn) 題、解決問(wèn)題、處理問(wèn)題上總是以一己私利為出發(fā)點(diǎn)，不能從大

3、 局和整體利益出發(fā)，公心小、私心大，品行不端、修養(yǎng)不好。在 處理人際關(guān)系上以形成小氣候、小環(huán)境、小集體為目標(biāo)和榮耀。 會(huì)上不說(shuō)，會(huì)后亂說(shuō)，當(dāng)面不說(shuō)，背后亂說(shuō)。言行從不利于本部 門、本單位的團(tuán)結(jié)，嚴(yán)重影響著本部門或本單位隊(duì)伍的凝聚力和 向心力。此種情況，就要?jiǎng)?chuàng)新思想政治工作模式，對(duì)其要采取組 織談話、見(jiàn)招拆招、教育誡勉的思想政治工作方式，不要瞻前顧 后，姑息遷就。如果無(wú)可救藥，不必為其勞神費(fèi)力，直接孤立之， 不要讓一條魚弄得一鍋腥，影響本單位或本部門的凝聚力和向心 力。 第二，要?jiǎng)?chuàng)

4、新規(guī)章制度的制定和執(zhí)行機(jī)制，以提高規(guī)章制度全面性和執(zhí)行力提升隊(duì)伍的凝聚力和向心力。沒(méi)有規(guī)矩，不成方圓，有了規(guī)矩，執(zhí)行不力，方圓更是差之千里?？傆猩贁?shù)民警存在思想偏差，認(rèn)為與領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)系特殊、從事的工作崗位特殊，屢次違反規(guī)章制度而得到領(lǐng)導(dǎo)的袒護(hù)免于處罰，致使執(zhí)行規(guī)章制度的部門左右為難，不能一視同仁，民警認(rèn)為不公、不平，出現(xiàn)攀比心理，在隊(duì)伍中造成了極壞的影響。同時(shí)，規(guī)章制度不全面、不完善、表面化問(wèn)題導(dǎo)致隊(duì)伍中一部分人員總是在細(xì)小環(huán)節(jié)上不斷出現(xiàn)問(wèn)題，難以從根本上加以解決，在一定程度上影響隊(duì)伍的凝聚力和向心力。這就要求單位或部門在制定規(guī)章制度時(shí)，要針對(duì)每一具體事項(xiàng)，都要明確應(yīng)該做什么、不應(yīng)該做什么、注意

5、什么問(wèn)題等，并提高制度標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行的可操作性，不要出現(xiàn)反復(fù)制定規(guī)章制度的現(xiàn)象。同時(shí)要加大規(guī)章制度執(zhí)行部門的內(nèi)部日常監(jiān)督力量，對(duì)出現(xiàn)的問(wèn)題要敢于揭短亮丑。如果怕得罪人，怕同事有意見(jiàn)，不敢說(shuō)不敢管，致使隊(duì)伍紀(jì)律觀念淡薄，導(dǎo)致一些“頑癥” 反復(fù)發(fā)作，造成凝聚力和向心力指數(shù)下降。 第三，創(chuàng)新選人用人機(jī)制。長(zhǎng)期以來(lái)，森林公安機(jī)關(guān)選人用人一直堅(jiān)持政治可靠、業(yè)績(jī)突出的原則，切實(shí)讓想做事的人有平臺(tái)、做成事的人有地位。但從提高隊(duì)伍凝聚力和向心力的角度看，在選人用人上，還要考慮親警能力、帶警能力，用對(duì)一人帶動(dòng)一片，用錯(cuò)一人消極一片。親警和帶警能力體現(xiàn)在能否團(tuán)結(jié)民警、尊重民警、關(guān)心民

6、警、教育民警、激勵(lì)民警、管理民警等方面，在這幾個(gè)方面能否做到：團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)對(duì)自己有意見(jiàn)的民警；尊重民警的意見(jiàn)和建議；經(jīng)常與民警交心、談心；政治上培養(yǎng)、生活上關(guān)心民警；用制度管理民警，用制度促工作；培育和礪練昂揚(yáng)向上的團(tuán)隊(duì)精神。擬提拔任用的民警如果做到了上述六個(gè)方面，加之政治可靠，業(yè)績(jī)突出，即可提拔任用，定會(huì)帶出凝聚力和向心力指數(shù)較高的隊(duì)伍，最大限度的減少警力資源內(nèi)耗。 第四，創(chuàng)新單位及部門領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，用班子的凝聚力帶動(dòng)隊(duì)伍的凝聚力。團(tuán)結(jié)就是力量，團(tuán)結(jié)就有戰(zhàn)斗力，只有班子成員團(tuán)結(jié)一心，才能帶領(lǐng)民警克服困難，完成任務(wù)。多年來(lái)，我們努 力加強(qiáng)林區(qū)各級(jí)森林公安機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)， 從

7、班子的年齡結(jié)構(gòu)、文化結(jié)構(gòu)和專業(yè)結(jié)構(gòu)方面進(jìn)行了合理調(diào)整，并在思想政治建設(shè)、 能力建設(shè)、黨風(fēng)廉政建設(shè)和工作實(shí)績(jī)等方面對(duì)班子整體進(jìn)行綜合考評(píng)，班子建設(shè)取得了一定成效。在班子中，仍然存在個(gè)別班子成員業(yè)績(jī)平平，工作上不補(bǔ)臺(tái)而拆臺(tái)，不謀事而謀人，致使班子整體的凝聚力和向心力指數(shù)下降。森林公安事業(yè)的興衰，關(guān)鍵在 隊(duì)伍，核心在班子，今后，各級(jí)森林公安機(jī)關(guān)在班子建設(shè)上更要注重班子成員的組合功效，采取行政的、組織的手段和方式，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、調(diào)整不和諧、合力差、不給力的領(lǐng)導(dǎo)班子成員。同時(shí)，建立班子成員正常退出機(jī)制，突破班子成員免職的瓶頸，警醒工作上不補(bǔ)臺(tái)而拆臺(tái)，不謀事而謀人，碌碌無(wú)為

8、，業(yè)績(jī)平平的班子成員樹立緊迫感和危機(jī)感，轉(zhuǎn)變思想，奮發(fā)有為，努力工作。 第五，創(chuàng)新從優(yōu)待警模式，凝聚隊(duì)伍力量。根據(jù)本單位公用經(jīng)費(fèi)實(shí)際情況，廣泛征求民警的意見(jiàn)和建議，建立本單位從優(yōu)待警的長(zhǎng)效機(jī)制，避免在從優(yōu)待警方面出現(xiàn)民警高興一時(shí)，失望一陣的現(xiàn)象?？刹扇∶窬栽妇栀?zèng)和公用經(jīng)費(fèi)撥付等方式多渠道籌措從優(yōu)待警經(jīng)費(fèi)，在切實(shí)落實(shí)民警年體檢、年休假制度的基礎(chǔ)上，探索建立特困民警、傷殘民警、重病民警救助制度；困難民警子女助學(xué)制度；艱苦崗位津貼補(bǔ)助制度；保護(hù)民警合法權(quán)益制度；警營(yíng)文化生活制度；關(guān)懷民警專訪制度；民警晉職晉級(jí)制度。以貫徹從優(yōu)待警各項(xiàng)制度讓廣大民警樹立職業(yè)認(rèn)同感、歸屬感和自豪感，增強(qiáng)隊(duì)伍的

9、活力與創(chuàng)造力，激發(fā)民警工作熱情，提升隊(duì)伍凝聚力和向心力指數(shù)。 第六，創(chuàng)新教育訓(xùn)練和獎(jiǎng)懲機(jī)制。 教育訓(xùn)練工作要有針對(duì)性， 對(duì)不同警種民警個(gè)體的文化素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力進(jìn)行綜合分類， 以類別確定教育訓(xùn)練的時(shí)間和內(nèi)容，對(duì)文化素質(zhì)好、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、警 務(wù)技能佳的民警在培訓(xùn)的內(nèi)容上要有深度和廣度，采取短期培訓(xùn)。對(duì)文化和業(yè)務(wù)素質(zhì)偏低、計(jì)算機(jī)操作能力差、不能獨(dú)立辦案 和完成本職工作民警的培訓(xùn)內(nèi)容要以基礎(chǔ)知識(shí)為主， 采取不少于三個(gè)月的脫產(chǎn)集中訓(xùn)練， 集中訓(xùn)練后嚴(yán)格考核， 考核不能達(dá)標(biāo)的，采取組織手段， 待崗另行分配， 促使民警轉(zhuǎn)變觀念， 把“要我學(xué)”變成“我要學(xué)

10、” ，增強(qiáng)提高自身能力的信心和做好工作的堅(jiān)定性、 積極性。對(duì)存在不思進(jìn)取、安于現(xiàn)狀、不求有功、但求無(wú)過(guò)思想的民警，不僅要采取有效的思想政治工作，還要量化崗位工作指標(biāo)，嚴(yán)格考核，執(zhí)行嚴(yán)厲的獎(jiǎng)懲措施，促使其轉(zhuǎn)變思想，積極工作。 國(guó)家《大小興安嶺林區(qū)生態(tài)保護(hù)與經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型規(guī)劃》出臺(tái)后，林業(yè)企業(yè)正在實(shí)施經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型戰(zhàn)略，構(gòu)建新型經(jīng)濟(jì)體系，作為維護(hù)林區(qū)政治和社會(huì)治安穩(wěn)定、保護(hù)森林資源安全的森林公安機(jī)關(guān)也要換腦筋、探路子。探索建立新形勢(shì)下森林公安工作的新機(jī)制，更好的為企業(yè)經(jīng)濟(jì)又快又好發(fā)展和職工群眾安居樂(lè)業(yè)提供更加優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，同時(shí)，通過(guò)創(chuàng)新工作機(jī)制，提升隊(duì)伍的凝聚力和向心力。 從以下三

11、個(gè)方面創(chuàng)新工作機(jī)制： 第一，要?jiǎng)?chuàng)新區(qū)域警務(wù)聯(lián)動(dòng)機(jī)制。加大打擊和預(yù)防破壞森林 資源違法犯罪的力度，最大限度減少在森林資源管理工作中出現(xiàn) 盲區(qū)，以區(qū)域警務(wù)聯(lián)動(dòng)打出警威，增強(qiáng)民警的榮譽(yù)感。同時(shí)，加 深區(qū)域隊(duì)伍之間的警務(wù)交流與合作，毗鄰的森林公安局，毗鄰的 派出所之間在森林防火、森林資源管護(hù)、警情協(xié)查等方面建立聯(lián) 動(dòng)機(jī)制，做到快速反應(yīng)，快速出擊，牢牢把握同違法犯罪活動(dòng)作 斗爭(zhēng)的主動(dòng)權(quán)，在實(shí)戰(zhàn)中振奮士氣，凝聚警心，匯聚力量。 第二，創(chuàng)新部門與部門之間的工作機(jī)制。根據(jù)公安工作和隊(duì)伍建設(shè)需要，逐步規(guī)范和建立森林公

12、安機(jī)關(guān)內(nèi)部組織結(jié)構(gòu)、運(yùn)行機(jī)制和管理模式，構(gòu)筑指揮暢通、工作高效、保障有力的工作運(yùn)轉(zhuǎn)流程。避免在工作中出現(xiàn)部門領(lǐng)導(dǎo)之間、民警之間責(zé)、權(quán)、利不清，相互推諉、扯皮現(xiàn)象，渙散警心，內(nèi)耗警力。 第三，在部門內(nèi)部創(chuàng)造一個(gè)寬松、愉快、和諧的工作環(huán)境的，以和諧警營(yíng)建設(shè)增強(qiáng)隊(duì)伍的凝聚力和向心力。構(gòu)建和諧警營(yíng)，要 求每一名民警工作上必須做到“歸位不越位、到位不缺位” “鞍前別出頭、馬后別掉隊(duì)” ，致力于做好本職工作。在本職工作中，解放思想，大膽創(chuàng)新，不斷探索和研究做好本職工作的途徑和方法， 積極獻(xiàn)言獻(xiàn)策，為領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)決策提供詳實(shí)、科學(xué)、有力的依據(jù)。形成人人心情舒暢、積極進(jìn)取的工作氛圍，

13、樹立昂揚(yáng)向上、團(tuán)結(jié)拼搏的團(tuán)隊(duì)精神。 面對(duì)森林公安的新體制、新形勢(shì)、新任務(wù)和長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展方向，各級(jí)森林公安機(jī)關(guān)要以時(shí)不我待的緊迫感，凝心聚力謀公安工作發(fā)展，矢志不渝抓公安隊(duì)伍建設(shè)，以卓越的信念、求真的作風(fēng)和有為的狀態(tài)，不斷提高隊(duì)伍的凝聚力和向心力，為森林公安各項(xiàng)事業(yè)不斷發(fā)展進(jìn)步做出新的更大的貢獻(xiàn)。 人生最大的幸福，莫過(guò)于連一分鐘都無(wú)法休息 零碎的時(shí)間實(shí)在可以成就大事業(yè) 珍惜時(shí)間可以使生命變的更有價(jià)值 時(shí)間象奔騰澎湃的急湍，它一去無(wú)返，毫不流連 一個(gè)人越知道時(shí)間的價(jià)值，就越感到失時(shí) 的痛苦 得到時(shí)間，就是得到一切 用經(jīng)濟(jì)學(xué)的眼光來(lái)看，時(shí)間就是一種財(cái)富 時(shí)間一點(diǎn)

14、一滴凋謝，猶如蠟燭漫漫燃盡 我總是感覺(jué)到時(shí)間的巨輪在我背后奔馳，日益迫近 夜晚給老人帶來(lái)平靜，給年輕人帶來(lái)希 望 不浪費(fèi)時(shí)間，每時(shí)每刻都做些有用的事，戒掉一切不必要的行為 時(shí)間乃是萬(wàn)物中最寶貴的東西，但如果浪費(fèi)了，那就是最大的浪費(fèi) 我的產(chǎn)業(yè)多么美，多么廣，多么寬，時(shí)間是我的財(cái)產(chǎn)，我的田地是時(shí)間 時(shí)間就是性命，無(wú)端的空耗別人的時(shí)間，知識(shí)是取之不盡，用之不竭的。只有最大限度地挖掘它，才能體會(huì)到學(xué)習(xí)的樂(lè)趣。 新想法常常瞬息即逝，必須集中精力，牢記在心，及時(shí)捕獲。 每天早晨睜開(kāi)眼睛， 深吸一口氣，給自己一個(gè)微笑，然后說(shuō)： “在這美妙的一天，我又要獲得多少知識(shí)?。?” 不要為這個(gè)世界而驚嘆，要讓這個(gè)世界為你而驚嘆！ 如果說(shuō)學(xué)習(xí)有捷徑可走，那也一定是勤奮。 學(xué)習(xí)猶如農(nóng)民耕作， 汗水滋潤(rùn)了種子，汗水澆灌了幼苗，沒(méi)有人瞬間奉送給你一個(gè)豐收。 藏書再多，倘若不讀，只是一種癖好；讀書再多，倘若不用，只能成為空談。 學(xué)習(xí)好似一片沃土，只要辛勤耕耘，定會(huì)有累累的碩果；如 若懶于勞作，當(dāng)別人跳起豐收之舞時(shí)，你已是后悔莫及了。 不渴望能夠一躍千里，只希望每天能夠前進(jìn)一步，學(xué)習(xí)的成功與失敗原因是多方面的，要首先從自己身上找原因，才能受到鼓舞，找出努力的方向