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1、Tourism Economics 旅 游 經 濟 學 第 四 章 旅 游 供 求 矛 盾 與 發(fā) 展 模 式 供 求 矛 盾 與 成 因 政 府 作 用 與 發(fā) 展 模 式 供 求 矛 盾 供 求 相 等旅游需求意愿性潛在旅游需求非意愿潛在旅游需求強制替代旅游需求符合意愿的旅游需求現實旅游需求總潛在旅游需求實現旅游需求（購買）無效旅游需求無效旅游供給 邊界旅游供給有效旅游供給替代旅游供給滯存旅游供給現實旅游供給 非意愿滯存旅游供給意愿滯存旅游供給實現的旅游供給（銷售）滯存旅游供給/潛在旅游供給 潛在旅游供給供 求 矛 盾 與 成 因 一、旅游供求矛盾的表現p數量矛盾：接待能力 與 旅游

2、總人次數p時間矛盾：供給常年性 與 需求時間性p空間矛盾：不可貿易性 與 冷熱點分布不均p結構矛盾：類型、檔次、質量等方面供 求 矛 盾 與 成 因 供給過剩供給短缺 供 求 矛 盾 與 成 因供給剛性需求的靈活性二 、 供 求 矛 盾 的 成 因 供給短缺供給過剩技 術 性 成 因 供 求 矛 盾 與 成 因二 、 供 求 矛 盾 的 成 因制 度 性 成 因 : 由 于 不 同 國 家 的 文 化 、 體 制 、 政 策 、 轉 軌 方 式 、 發(fā) 展戰(zhàn) 略 等 因 素 導 致 的 矛 盾 。 產 權 扭 曲 下 的 “ 個 人 需 求 產 業(yè) 化 ” 休 假 制 度 導 致 的 “ 同

3、 步 性 震 蕩 ” “ 排 浪 式 消 費 ” 總 體 發(fā) 展 戰(zhàn) 略 導 致 的 “ 需 求 空 隙 ” 供 求 矛 盾 與 成 因三 、 供 求 矛 盾 的 調 節(jié)需求D1 數量價格供給1P2 P1 P3供給2需求D2完 全 競 爭 市 場 的 價 格 調 節(jié) 1、 市 場 上 有 大 量 的買 方 和 賣 方2、 商 品 完 全 無 差 別可 替 代3、 廠 商 的 進 入 和 退出 完 全 自 由4、 信 息 完 全 且 對 等 供 求 矛 盾 與 成 因三 、 供 求 矛 盾 的 調 節(jié) 現 實 條 件 下 存 在 難 度 ?。?一 ） 技 術 層 面 1、 資 源 條 件 的

4、 固 有 性 2、 產 業(yè) 本 身 的 季 節(jié) 性 3、 信 息 不 對 等 的 存 在（ 二 ） 制 度 層 面 1、 市 場 體 系 和 相 關 配 套 制 度 的 完 善 程 度 法 律 、 監(jiān) 督 、 誠 信 2、 國 家 性 質 、 經 濟 發(fā) 展 水 平 、 產 業(yè) 發(fā) 展 路 徑 供 求 矛 盾 與 成 因三 、 供 求 矛 盾 的 調 節(jié)（ 三 ） 兩 個 重 點 問 題 1、 產 權 制 度 的 重 要 性 ！ 2、 政 府 限 價 或 限 制 進 入 的 可 行 性 ？（ 四 ） 供 求 調 節(jié) 的 關 鍵 1、 增 強 供 給 彈 性 2、 塑 造 完 全 競 爭 環(huán)

5、境 問 題 ： 政 府 應 當 扮 演什 么 角 色 ？ 旅游供給廠商 政 府 作 用 與 發(fā) 展 模 式 旅游消費者政府旅 游 產 品 旅 游 需 求旅 游 供 給 旅 游 資 源 旅 游 目 的 地 旅 行 社旅 游 酒 店 規(guī) 劃開 發(fā)旅 游 消 費 活 動旅 游 產 業(yè)旅 游 經 濟經 濟 、 文 化 等 影 響 旅 游 消 費 行 為價 格 收 益旅 游 廠 商 行 為旅 游 市 場 結 構旅 游 決 策政 策開 發(fā) 管 理旅 游 產 業(yè) 結 構旅 游 產 品 結 構旅 游 經 濟 效 率旅 游 經 濟 模 式 統 計旅 游 對 國 民 經濟 的 貢 獻 一 、 旅 游 經 濟

6、發(fā) 展 模 式 對 不 同 經 濟 發(fā) 展 類 型 的 整 體 把 握 ； 對 多 因 素 影 響 的 運 行機 制 的 系 統 把 握 ； 理 論 加 工 后 的 范 式 而 非 直 白 描 述 。1. 旅 游 經 濟 與 國 民 經 濟 的 總 體 關 系 超 前 型 與 滯 后 型2. 旅 游 經 濟 演 進 進 程 推 進 型 與 延 伸 型3. 旅 游 產 業(yè) 成 長 的 協 調 機 制 市 場 型 與 政 府 主 導 型政 府 作 用 與 發(fā) 展 模 式 （ 發(fā) 達 國 家 與 發(fā) 展 中 國 家 ） 一 、 旅 游 經 濟 發(fā) 展 模 式 我 國 “ 政 府 主 導 型 ” 積

7、 極 作 用 ： 確 立 了 旅 游 業(yè) 的 產 業(yè) 地 位 ， 促 成 了 旅 游 業(yè) 發(fā)展 的 總 體 趨 勢 ； 推 動 了 一 批 重 點 旅 游 景 區(qū) 建 設 ； 推 動 了 相 關法 制 建 設 ； 增 強 了 旅 游 業(yè) 競 爭 力 負 面 影 響 ： 資 源 配 置 的 政 府 化 ， 政 企 部 分 ， 壓 抑 了 旅 游市 場 的 發(fā) 育 ； 政 府 調 控 有 限 ， 政 府 企 業(yè) 壟 斷 性 明 顯 ； 資 金 多用 于 硬 件 建 設 ， 軟 件 建 設 滯 后 ； 發(fā) 展 規(guī) 劃 滋 生 長 官 意 志 與 非科 學 行 為 政 府 作 用 與 發(fā) 展 模 式

8、 二 、 政 府 作 用 加 強 or削 弱 政 府 干 預 ？ 政 府 干 預 的 關 鍵 領 域 ？ （ 維 護 旅 游 市 場 交 易 秩 序 ， 提 供 包括 目 的 地 形 象 建 設 為 主 的 公 共 產 品 ； 解 決 外 部 性 以 對 相 關 廠商 提 供 創(chuàng) 新 保 護 ； 改 善 信 息 不 對 稱 ）政 府 作 用 與 發(fā) 展 模 式 時 間 ： 第 九 周 （ 4月 25日 ）形 式 ： 辯 論討 論 課 安 排 題 目 ： 推 進 我 國 旅 游 業(yè) 發(fā) 展 ， 政 府 干 預 應 當 加 強 or 削 弱 ？ 正 方 VS 反 方酒 管 1班 酒 管 2班

9、 基 本 規(guī) 則 ：1、 每 個 同 學 都 要 根 據 本 班 的 主 題 ， 在 課 下 做 相 關 準 備 ，本 班 同 學 可 以 在 辯 論 中 為 辯 手 提 供 材 料 。 勝 出 方 所 有 同 學在 期 中 成 績 中 加 5分 ， 失 敗 方 所 有 同 學 在 期 中 成 績 中 減 5分 。2、 每 方 5位 辯 手 ， 1辯 ， 負 責 開 場 陳 詞 ； 5辯 ， 負 責 總 結 陳詞 。 5位 辯 手 中 ， 3位 由 各 班 自 己 推 選 ， 2位 當 天 隨 機 抽 簽 。3、 辯 論 結 束 后 ， 隨 機 各 班 請 1位 同 學 對 辯 論 情 況 進

10、 行 評 論 ，主 要 針 對 雙 方 對 題 目 的 理 解 、 陳 述 等 。 現 場 流 程 ：1、 辯 論 前 準 備 ： 確 定 各 方 辯 手 后 ， 進 行 小 組 討 論 和 分 工 安 排 ， 不 超 過10分 鐘 。2、 辯 論 賽（ 1） 兩 方 開 場 介 紹 ： 30秒 /人 ， 結 合 自 我 介 紹 、 團 隊 職 責介 紹 、 代 表 自 己 觀 點 的 一 句 話 。 （ 共 5分 ）（ 2） 雙 方 1辯 開 篇 立 論 ， 每 人 3-5分 鐘 （ 共 6-10分 鐘 ） （ 3） 補 充 陳 詞 2辯 結 合 對 方 陳 詞 ， 作 補 充 陳 詞

11、， 反 方 先 開 始 ，各 2分 鐘 。 （ 共 4分 鐘 ）（ 4） 攻 辯 環(huán) 節(jié) ： 正 方 3、 4辯 分 別 向 反 方 提 出 質 詢 問 題 ， 可 指 定反 方 任 意 1位 辯 手 回 答 ， 提 問 不 超 過 1分 鐘 ， 回 答 不超 過 2分 鐘 。 反 方 同 樣 。 （ 共 12分 鐘 ） （ 5） 階 段 陳 詞 雙 方 5辯 結 合 攻 辯 內 容 ， 總 結 本 方 觀 點 ， 正 方 先開 始 ， 陳 述 時 間 每 人 2分 鐘 。 （ 共 4分 鐘 ）（ 6） 自 由 辯 論 自 由 發(fā) 言 ， 每 次 發(fā) 言 不 超 過 1分 鐘 。 （ 共 1

12、5分 鐘 ）（ 6） 總 結 陳 詞 雙 方 5辯 總 結 陳 詞 ， 每 人 3分 鐘 。 （ 共 6分 鐘 ） 3、 點 評 階 段（ 1） 各 班 隨 機 評 論 員 做 3-5分 鐘 評 論（ 2） 專 家 點 評 （ 厲 新 建 教 授 ）評 分 標 準 ：1、 陳 述 的 邏 輯 性2、 論 述 的 全 面 性 （ 理 論 +案 例 ）3、 團 隊 合 作 性 （ 分 工 、 協 作 ） 目 的 和 要 求 ：1、 辯 論 雙 方 需 要 同 時 考 慮 雙 方 可 能 的 立 論 和 角 度 ，培 養(yǎng) 閱 讀 和 問 題 分 析 能 力2、 對 我 國 旅 游 業(yè) 發(fā) 展 中

13、 的 政 府 角 色 有 較 清 晰 的 認 識其 他 ：1、 各 班 出 一 名 同 學 ， 協 助 控 制 時 間2、 暫 停 一 次 課 前 播 報 Tourism Economics謝 謝 ！ 產 權 的 重 要 性 產 權 是 經 濟 所 有 制 關 系 的 法 律 表 現 形 式 。 它 包 括 財 產 的 所有 權 、 占 有 權 、 支 配 權 、 使 用 權 、 收 益 權 和 處 置 權 。 在 市 場 經濟 條 件 下 ， 產 權 的 屬 性 主 要 表 現 在 三 個 方 面 ： 產 權 具 有 經 濟 實體 性 、 產 權 具 有 可 分 離 性 、 產 權 流 動

14、 具 有 獨 立 性 。 1、 所 有 權 不 明 晰 ， 不 負 責 的 開 發(fā) 行 為 ： 酒 店 建 設 、 景 區(qū) 開 發(fā) 的 盲 目 性 ； 個 人 利 益 面 前 損 害 公共 資 源 2、 政 企 不 分 ， 造 成 市 場 化 程 度 不 足 ， 影 響 開 發(fā) 能 力 3、 產 權 受 限 ， 導 致 創(chuàng) 新 不 足 產 權 的 重 要 性我 國 旅 游 景 區(qū) 兩 權 分 離 的 爭 論 ： 根 據 我 國 旅 游 資 源 的 具 體 情 況 和 特 點 ， 公 共 旅 游 資 源 的 現 實 載 體 主 要有 各 級 風 景 名 勝 區(qū) 、 國 家 森 林 公 園 、

15、國 家 地 質 公 園 和 地 質 遺 跡 保 護 地 、 文物 資 源 、 文 物 保 護 單 位 和 一 些 自 然 保 護 區(qū) 。 在 我 國 ， 公 共 旅 游 資 源 的 所 有權 主 體 是 國 家 ， 國 務 院 代 表 國 家 行 使 公 共 旅 游 資 源 所 有 權 ， 各 級 政 府 和 職能 部 門 對 公 共 旅 游 資 源 實 行 分 級 管 理 。 “ 風 景 名 勝 區(qū) ” 由 建 設 部 門 管 理 ， “ 森 林 公 園 ” 由 林 業(yè) 部 門 管 理 ， “ 自 然 保 護 區(qū) ” 由 環(huán) 保 部 門 管 理 ， “ 文 物 保 護 區(qū) (單 位 )” 由

16、 文 化 部 門 管 理 ， “ 地 質 公 園 ” 由 國 土 資 源 部 門 管 理 ， “ 寺 廟 ” 由 宗 教 部 門 管 理 ， “ 江 河 湖 泊 ” 和 “ 水 利 工 程 ” 由 交 通 、 水 利 部 門 管 理 等 等 ， 由 于 歷 史 的 原 因 ， “ 風 景 名 勝 區(qū) ” 體 系 占 據 主 體 。 產 權 的 重 要 性 （ 1） 所 有 者 代 表 多 元 化 、 多 環(huán) 節(jié) 化 ， 致 使 產 權 受 到 條 塊 分 割 ， 國 家 作為 權 利 主 體 的 地 位 被 弱 化 ， 甚 至 被 地 方 利 益 和 部 門 利 益 所 侵 害 ， 公 共

17、旅 游資 源 的 價 值 補 償 和 價 值 實 現 困 難 。 （ 2） 由 于 對 所 有 者 代 表 缺 乏 監(jiān) 督 ， 政 企 不 分 ， 極 易 造 成 權 力 腐 敗 和 國有 資 產 流 失 。 支 持 方 ： 景 區(qū) 無 法 完 全 依 賴 國 家 撥 款 來 持 續(xù) 發(fā) 展 ， 必 然 有大 批 景 區(qū) 要 靠 自 身 產 業(yè) 化 經 營 ， 即 出 讓 經 營 權 謀 求 出 路 ； 反 對 方 ： 在 當 前 的 政 策 或 法 律 約 束 缺 失 的 條 件 下 ， 出 讓 景區(qū) 經 營 權 可 能 導 致 資 源 的 破 壞 性 利 用 。 back 政 府 限 價

18、 或 限 制 進 入1、 供 不 應 求 與 供 大 于 求 的 并 存 供 求 的 結 構 失 衡2、 旅 游 行 業(yè) 的 過 度 競 爭 產 品 同 質 化 現 象 明 顯 a、 政 策 限 制 多 樣 化 和 政 府 主 導 的 盲 目 性 b、 行 業(yè) 保 護 （ 鐵 路 、 航 空 ） 和 知 識 產 權 制 度 落 后 ， 導 致 創(chuàng) 新 不 足 政 策 性 利 好 導 致 過 度 進 入 ， 以 低 價 換 市 場 的 機 會 主 義 產 業(yè) 鏈 斷 層 導 致 的 惡 性 競 爭 （ 組 團 社 vs地 接 社 ） 固 定 成 本 低 導 致 零 價 銷 售 消 費 者 的 缺

19、 乏 理 性 和 消 費 行 為 特 點 （ 購 物 ） 法 律 法 規(guī) 不 完 善 導 致 的 欺 騙 行 為 政 府 限 價 或 限 制 進 入3、 政 府 限 價 或 限 制 進 入 的 可 行 性p 如 何 選 擇 合 適 的 價 格 ？ 社 會 平 均 成 本p 限 制 了 成 本 優(yōu) 勢 ， 影 響 了 正 常 的 市 場 競 爭p 法 律 法 規(guī) 不 健 全 條 件 下 滋 生 的 投 機 性 行 為 p 進 一 步 降 低 需 求 ， 加 大 供 需 矛 盾 ， 加 劇 競 爭p 限 制 進 入 與 “ 尋 租 ” 的 內 在 激 勵 back 日 本 的 政 府 主 導

20、型 旅 游 發(fā) 展1945-1963 制 定 法 律 發(fā) 展 入 境 旅 游 ： 旅 館 業(yè) 法 娛 樂 場 所 法 國 際 觀 光 飯 店 整 備 法 國 際 旅 游 事 業(yè) 資 助 法 國 際 文化 旅 游 城 市 建 設 法 國 際 旅 游 溫 泉 文 化 城 市 建 設 法 旅 行 業(yè) 法 涉 外 翻 譯 導 游 業(yè)法 國 際 觀 光 振 興 會 法 成 立 “ 國 際 觀 光 振 興 會 ” （ 后 改 稱 “ 日 本 政 府 觀 光 局 ” ） 開 展 旅 游 基 礎 設 施 建 設1964-1991 觀 光 基 本 法 將 旅 游 業(yè) 作 為 一 個 新 興 產 業(yè) 來 扶 持

21、發(fā) 展 ， 并設 立 “ 旅 游 政 策 審 議 會 ” 專 門 負 責 為 旅 游 行 政 主 管 部 門 提 供 咨詢 建 議 ， 實 施 海 外 旅 游 倍 增 計 劃 ； 依 法 開 發(fā) 旅 游 資 源 ； 加 強 基 礎 設 施 建 設 ； 金 融 政 策 支 持 ； 放 松 外 匯 管 制 。 日 本 的 政 府 主 導 型 旅 游 發(fā) 展1992- 加 強 入 境 法 制 建 設 ， 采 取 財 政 政 策 支 持 旅 游 發(fā) 展 ， 加 大 企 業(yè) 扶持 ； 規(guī) 劃 建 設 國 際 旅 游 區(qū) ； 開 展 國 際 旅 游 合 作 ； 積 極 申 報 世 界遺 產 ； 實 施 觀 光 立 國 戰(zhàn) 略 成 效 ： 2006年 旅 游 業(yè) 對 GDP貢 獻 度 5.6% 對 稅 收 貢 獻 度 為 5.6% 占 總 就 業(yè) 人 數 的 6.9% back