《《財(cái)政稅收和納稅人》》由會(huì)員分享，可在線閱讀，更多相關(guān)《《財(cái)政稅收和納稅人》（49頁(yè)珍藏版）》請(qǐng)?jiān)谘b配圖網(wǎng)上搜索。

1、 財(cái) 政 稅 收 和 納 稅 人 高 考 考 點(diǎn) 要 求1、 主 要 考 點(diǎn)國(guó) 民 收 入 的 分 配 、 財(cái) 政 收 入 和 支 出 、財(cái) 政 的 巨 大 作 用 、 稅 收 及 其 基 本 特 征 、我 國(guó) 稅 收 的 性 質(zhì) 和 作 用 、 依 法 納 稅 是公 民 的 基 本 義 務(wù) 2、 命 題 趨 向從 近 幾 年 的 高 考 試 題 分 析 可 以 看 出 ， 本 單 元 中國(guó) 民 收 入 的 含 義 、 構(gòu) 成 、 價(jià) 值 形 式 、 國(guó) 民 收 入的 分 配 及 其 結(jié) 果 ， 財(cái) 政 收 入 的 內(nèi) 容 和 來(lái) 源 ， 對(duì)財(cái) 政 赤 字 的 認(rèn) 識(shí) ， 稅 收 的 作 用

2、， 公 民 依 法 納 稅的 必 要 性 在 高 考 中 所 占 的 比 重 較 大 ， 為 必 考 考點(diǎn) 。 而 G DP、 積 累 和 消 費(fèi) 的 關(guān) 系 ， 社 會(huì) 總 產(chǎn) 品等 知 識(shí) 點(diǎn) 在 高 考 試 題 中 有 所 涉 及 ， 但 所 占 的 比重 較 小 ， 為 選 考 考 點(diǎn) 。根 據(jù) 當(dāng) 前 的 社 會(huì) 熱 點(diǎn) 和 焦 點(diǎn) ， 明 年 考 查 的 重 大問(wèn) 題 主 要 有 ： 運(yùn) 用 財(cái) 政 收 入 和 支 出 的 有 關(guān) 知 識(shí) 、財(cái) 政 赤 字 的 有 關(guān) 知 識(shí) 分 析 我 國(guó) 當(dāng) 前 正 在 實(shí) 施 的積 極 的 財(cái) 政 政 策 和 穩(wěn) 健 的 和 貨 幣 政 策

3、； 運(yùn) 用 稅 收 的 作 用 、 意 義 的 作 用 、 意 義 的 有 關(guān) 知 識(shí) 分 析整 頓 和 規(guī) 范 市 場(chǎng) 經(jīng) 濟(jì) 秩 序 的 重 要 性 和 必 要 性 ， 提高 人 們 依 法 納 稅 的 自 覺(jué) 性 ， 增 強(qiáng) 依 法 納 稅 的 意 識(shí) ；運(yùn) 用 G DP、 國(guó) 民 收 入 等 基 本 概 念 展 現(xiàn) 我 國(guó) 改 革 開(kāi)放 以 來(lái) 取 得 的 經(jīng) 濟(jì) 建 設(shè) 的 成 就 ， 對(duì) 將 來(lái) 我 國(guó) 加 快小 康 社 會(huì) 建 設(shè) 的 前 景 進(jìn) 行 預(yù) 測(cè) 。 綜 合 財(cái) 政 、 稅 收 、銀 行 等 方 面 的 知 識(shí) 對(duì) 加 快 經(jīng) 濟(jì) 結(jié) 構(gòu) 調(diào) 整 、 發(fā) 展 農(nóng)村 經(jīng)

4、 濟(jì) 、 提 高 農(nóng) 民 收 入 水 平 、 加 快 建 設(shè) 小 康 社 會(huì)等 熱 點(diǎn) 問(wèn) 題 進(jìn) 行 綜 合 性 考 查 。本 單 元 可 能 出 現(xiàn) 的 三 大 轉(zhuǎn) 化 ： 由 知 識(shí) 立 意 轉(zhuǎn) 向能 力 立 意 命 題 由 客 觀 性 題 型 為 主 向 主 觀 性 題 型為 主 由 顯 性 直 觀 題 轉(zhuǎn) 向 隱 性 思 維 題 。 3、 應(yīng) 試 策 略一 是 深 入 理 解 本 單 元 的 重 點(diǎn) 概 念 、 重 要 觀 點(diǎn) 和重 點(diǎn) 理 論 ， 重 要 概 念 主 要 有 社 會(huì) 總 產(chǎn) 品 、 社 會(huì)總 產(chǎn) 值 、 國(guó) 民 收 入 、 G DP、 財(cái) 政 、 財(cái) 政 收 入 和

5、財(cái) 政 支 出 、 財(cái) 政 赤 字 、 稅 收 、 納 稅 人 。 重 要 觀點(diǎn) 主 要 有 ： 財(cái) 政 收 入 的 幾 種 形 式 、 對(duì) 財(cái) 政 赤 字的 評(píng) 價(jià) 、 稅 收 的 特 征 、 社 會(huì) 主 義 國(guó) 家 的 稅 收 是取 之 于 民 、 用 之 于 民 的 新 型 稅 收 、 依 法 納 稅 是公 民 的 基 本 義 務(wù) 。 重 點(diǎn) 理 論 主 要 有 ： 積 累 和 消費(fèi) 的 關(guān) 系 、 財(cái) 政 的 作 用 、 影 響 財(cái) 政 收 入 的 因 素 、我 國(guó) 稅 收 的 性 質(zhì) 和 作 用 、 公 民 應(yīng) 自 覺(jué) 依 法 納 稅 。 二 是 把 握 知 識(shí) 之 間 的 內(nèi) 在

6、聯(lián) 系 ， 以 財(cái) 政 、 稅 收等 基 本 概 念 為 基 礎(chǔ) ， 聯(lián) 系 生 產(chǎn) 、 分 配 、 積 累 和消 費(fèi) 的 有 關(guān) 知 識(shí) 。三 是 堅(jiān) 持 理 論 聯(lián) 系 實(shí) 際 ， 注 重 培 養(yǎng) 對(duì) 有 關(guān) 知 識(shí)的 綜 合 分 析 和 表 達(dá) 能 力 ， 學(xué) 會(huì) 思 考 ， 從 多 層 次 、多 角 度 去 思 考 問(wèn) 題 ， 準(zhǔn) 備 解 答 試 題 中 需 要 發(fā) 揮創(chuàng) 造 性 和 創(chuàng) 新 能 力 要 求 的 試 題 ， 提 高 應(yīng) 對(duì) 高 考試 題 中 由 “ 知 識(shí) 立 意 ” 和 “ 能 力 立 意 ” 轉(zhuǎn) 變 的能 力 。四 是 關(guān) 注 社 會(huì) 熱 點(diǎn) 和 焦 點(diǎn) ， 把 握

7、 時(shí) 代 脈 搏 ， 提高 其 知 識(shí) 延 伸 遷 移 能 力 。 基 礎(chǔ) 知 識(shí) 導(dǎo) 學(xué)1、 國(guó) 民 收 入 的 分 配 提 示 ： （ 1） 社 會(huì) 總 產(chǎn) 品 與 社 會(huì) 總 產(chǎn) 值 兩 者 價(jià)值 量 相 等 ， 但 表 示 方 法 不 同 。 前 者 以 實(shí) 物 形 式 ，后 者 以 貨 幣 形 式 來(lái) 表 示 。（ 2） 國(guó) 民 收 入 要 進(jìn) 行 分 配 ， 生 產(chǎn) 社 會(huì) 總 產(chǎn) 品時(shí) 消 耗 掉 的 生 產(chǎn) 資 料 是 不 能 參 加 分 配 的 ， 所 以在 社 會(huì) 總 產(chǎn) 品 中 ， 扣 除 已 消 耗 的 生 產(chǎn) 資 料 ， 余下 的 那 部 分 凈 產(chǎn) 值 ， 稱 作

8、國(guó) 民 收 入 。（ 3） 比 較 概 念 ： 社 會(huì) 總 產(chǎn) 值 、 國(guó) 民 收 入 、 國(guó)內(nèi) 生 產(chǎn) 總 值 、 國(guó) 民 生 產(chǎn) 總 值 。（ 4） 正 確 處 理 積 累 與 消 費(fèi) 的 關(guān) 系 。 社 會(huì) 總產(chǎn) 值 國(guó) 民 收 入 G DP G NP部 門(mén) 物 質(zhì) 生產(chǎn) 部 門(mén) 物 質(zhì) 生 產(chǎn) 部門(mén) 所 有 部 門(mén) 同 G DP計(jì) 算方 法 物 質(zhì) 生產(chǎn) 部 門(mén)生 產(chǎn) 總產(chǎn) 值（ 全 值 ） 物 質(zhì) 生 產(chǎn) 部門(mén) 的 新 價(jià) 值（ 凈 產(chǎn) 值 ） 所 有 部 門(mén) 的 最 終 產(chǎn) 品和 勞 務(wù) 價(jià) 值 之 和 同 G DP價(jià) 值表 現(xiàn) C+V+M V+M 社 會(huì) 所 有 部 門(mén) 的 增

9、加值 社 會(huì) 所 有 部 門(mén)的 增 加 值大 小 比 較 大 于 國(guó)民 收 入 小 于 社 會(huì) 總產(chǎn) 值 和 G DP 大 于 國(guó) 民 收 入 一 般 發(fā) 展 中 國(guó)家 G DP總 值 大于 國(guó) 民 生 產(chǎn) 總值特 點(diǎn) 重 復(fù) 計(jì)算 、 不準(zhǔn) 確 無(wú) 重 復(fù) 計(jì) 算 ，但 包 括 的 部門(mén) 范 圍 太 狹窄 面 廣 、 準(zhǔn) 確 ， 無(wú) 重 復(fù)計(jì) 算 ， 能 全 面 反 映 國(guó)民 經(jīng) 濟(jì) 和 社 會(huì) 成 果 ，便 于 國(guó) 際 比 較 面 廣 、 準(zhǔn) 確 、無(wú) 重 復(fù) 計(jì) 算 ，便 于 國(guó) 際 比 較 我 國(guó) 國(guó) 民 收 入 的 價(jià) 值 表 現(xiàn) 形 式 是A、 當(dāng) 年 在 生 產(chǎn) 過(guò) 程 中 被

10、消 耗 并 轉(zhuǎn) 移 到 新 產(chǎn) 品 中去 的 生 產(chǎn) 資 料 的 價(jià) 值B、 當(dāng) 年 社 會(huì) 總 產(chǎn) 品 的 價(jià) 值 減 去 同 期 所 消 耗 掉 的生 產(chǎn) 資 料 價(jià) 值C、 當(dāng) 年 物 質(zhì) 生 產(chǎn) 部 門(mén) 所 生 產(chǎn) 出 來(lái) 的 物 質(zhì) 資 料 價(jià)值 的 總 和D、 一 年 內(nèi) 物 質(zhì) 生 產(chǎn) 部 門(mén) 和 非 物 質(zhì) 生 產(chǎn) 部 門(mén) 所 生產(chǎn) 的 全 部 產(chǎn) 品 的 貨 幣 表 現(xiàn)在社會(huì)總產(chǎn)品中，扣除已消耗的生產(chǎn)資料，余下的那部分產(chǎn)品，用貨幣表示就是國(guó)民收入的價(jià)值形式。 國(guó) 民 收 入 和 財(cái) 政 收 入 的 聯(lián) 系 表 現(xiàn) 在 國(guó) 民 收 入是 一 個(gè) 國(guó) 家 的 勞 動(dòng) 者 所 創(chuàng)

11、造 的 社 會(huì) 財(cái) 富 ， 財(cái) 政收 入 不 是 國(guó) 民 收 入 來(lái) 源 于 社 會(huì) 總 產(chǎn) 品 ， 財(cái) 政收 入 不 是 財(cái) 政 收 入 是 國(guó) 民 收 入 的 一 部 分 財(cái)政 收 入 是 在 國(guó) 民 收 入 的 分 配 過(guò) 程 中 產(chǎn) 生 的A、 B、 C、 D、 2 財(cái) 政 收 入 和 支 出 財(cái) 政 的 作 用 國(guó) 家 財(cái) 政 的 含 義 。 國(guó) 家 財(cái) 政 是 通 過(guò) 預(yù) 算 實(shí) 現(xiàn) 的 。 預(yù) 算包 括 財(cái) 政 政 收 入 和 支 出 。 財(cái) 政 收 支 平 穩(wěn) 和 財(cái) 政 赤 字 。財(cái) 政 的 作 用 。提 示 ： 財(cái) 政 的 本 質(zhì) 是 一 種 分 配 關(guān) 系 ， 是 國(guó) 家

12、 參 與 國(guó) 民收 入 的 分 配 ， 以 國(guó) 家 為 主 體 、 憑 借 政 治 權(quán) 力 而 進(jìn) 行 的 社會(huì) 產(chǎn) 品 的 分 配 。 區(qū) 分 預(yù) 算 和 決 算 ， 搞 清 預(yù) 算 的 功 能 、 預(yù) 算 的 內(nèi) 容 、 預(yù)算 的 特 點(diǎn) 。 明 確 財(cái) 政 收 入 的 形 式 ， 財(cái) 政 支 出 的 作 用 和 種 類 。 對(duì) 收 支 平 穩(wěn) ， 要 做 如 下 理 解 ： A、 如 果 財(cái) 政 收 大 于 支 ，節(jié) 余 過(guò) 多 ， 則 意 味 著 財(cái) 政 資 金 沒(méi) 有 得 到 有 效 的 利 用 ， 國(guó)家 職 能 沒(méi) 有 得 到 充 分 的 體 現(xiàn) ， 這 對(duì) 國(guó) 民 經(jīng) 濟(jì) 和 社

13、 會(huì) 發(fā) 展會(huì) 產(chǎn) 生 不 利 的 影 響 。 B、 略 有 節(jié) 余 也 未 必 是 財(cái) 政 運(yùn) 行 的 最 佳 狀 態(tài) ， 旭 果 連 年節(jié) 余 ， 累 計(jì) 起 來(lái) 就 會(huì) 形 成 大 量 節(jié) 余 ， 對(duì) 國(guó) 民 經(jīng) 濟(jì) 發(fā) 展 同樣 不 利 。 我 國(guó) 財(cái) 政 收 支 平 衡 的 要 求 之 所 以 定 位 于 “ 略 有節(jié) 余 ” ， 這 是 從 一 個(gè) 較 長(zhǎng) 期 限 來(lái) 考 慮 的 ， 經(jīng) 濟(jì) 運(yùn) 行 過(guò) 程中 還 客 觀 的 存 在 著 財(cái) 政 赤 字 的 實(shí) 際 情 況 。 可 見(jiàn) ， 財(cái) 政 運(yùn)行 的 最 佳 狀 態(tài) ， 應(yīng) 該 是 在 一 個(gè) 較 長(zhǎng) 期 限 內(nèi) 追 求 收

14、支 相 抵這 個(gè) 最 理 想 的 結(jié) 果 。 C、 如 果 財(cái) 政 支 大 于 收 ， 即 財(cái) 政 赤字 ， 就 意 味 著 財(cái) 政 支 出 要 部 分 依 靠 借 債 來(lái) 維 持 。 當(dāng) 然 ，略 有 赤 字 也 應(yīng) 視 為 財(cái) 政 收 支 大 體 平 衡 。 D、 如 果 赤 字 較高 或 過(guò) 高 ， 產(chǎn) 生 的 結(jié) 果 ， 也 要 做 具 體 的 分 析 。 就 目 前 的經(jīng) 濟(jì) 形 勢(shì) 來(lái) 說(shuō) ， 國(guó) 家 實(shí) 施 積 極 的 財(cái) 政 政 策 是 在 特 定 的 條件 下 所 采 取 的 特 定 政 策 。 （ 首 先 ， 我 國(guó) 是 通 過(guò) 發(fā) 行 國(guó) 債來(lái) 解 決 財(cái) 政 赤 字 問(wèn)

15、 題 的 ； 其 次 ， 我 國(guó) 當(dāng) 前 經(jīng) 濟(jì) 形 勢(shì) 是“ 商 品 過(guò) 剩 ” 不 會(huì) 出 現(xiàn) 搶 購(gòu) 現(xiàn) 象 ； 再 次 ， 我 國(guó) 的 財(cái) 政 赤字 均 低 于 國(guó) 際 警 戒 線 。 所 以 我 國(guó) 目 前 出 現(xiàn) 的 財(cái) 政 赤 字 ， 不 會(huì) 導(dǎo) 致 通 貨 膨 脹 。 ） 解 析 ： 該 題 考 查 多 方 面 的 能 力 ： 讀 圖 和 語(yǔ) 言 轉(zhuǎn)換 能 力 ， 綜 合 運(yùn) 用 G NP、 消 費(fèi) 與 生 產(chǎn) 的 關(guān) 系 、經(jīng) 濟(jì) 的 可 持 續(xù) 發(fā) 展 等 相 關(guān) 知 識(shí) 解 決 實(shí) 際 問(wèn) 題 的能 力 。 解 決 前 兩 個(gè) 問(wèn) 題 的 關(guān) 鍵 在 于 對(duì) 比 分 析

16、，通 過(guò) 縱 橫 兩 個(gè) 對(duì) 比 去 分 析 圖 表 ， 挖 掘 材 料 所 隱含 的 知 識(shí) ， 把 問(wèn) 題 和 現(xiàn) 實(shí) 結(jié) 合 起 來(lái) 進(jìn) 行 分 析（ 綜 合 ） ， 這 樣 才 能 得 出 正 確 的 結(jié) 論 。 第 三 問(wèn)現(xiàn) 實(shí) 性 更 強(qiáng) ， 影 響 經(jīng) 濟(jì) 發(fā) 展 的 因 素 是 多 方 面 的 ，科 技 進(jìn) 步 和 勞 動(dòng) 者 素 質(zhì) 的 提 高 是 根 本 ， 只 有 這樣 才 能 實(shí) 現(xiàn) 經(jīng) 濟(jì) 的 跨 越 式 發(fā) 展 。 解 題 思 路 ： 第 一 問(wèn) 盡 管 回 答 的 是 關(guān) 系 ， 但 實(shí) 質(zhì)上 ， 只 要 能 讀 懂 圖 表 ， 完 成 語(yǔ) 言 轉(zhuǎn) 換 ， 就 可

17、 以回 答 出 來(lái) ， 讀 此 圖 表 ， 一 是 從 橫 向 上 看 ， 1990年 到 2001年 的 職 工 工 資 總 額 都 低 于 G NP總 額 ，二 是 縱 向 上 看 ， 兩 者 都 增 長(zhǎng) ， 但 工 資 增 長(zhǎng) 依 賴于 國(guó) 民 財(cái) 富 增 長(zhǎng) 。第 二 問(wèn) 一 是 完 成 語(yǔ) 言 轉(zhuǎn) 換 ， 把 圖 表 換 成 文 字 語(yǔ)言 ， 二 是 推 理 分 析 其 對(duì) 經(jīng) 濟(jì) 的 影 響 ， 這 需 要 運(yùn)用 辯 證 思 維 來(lái) 回 答 ， 既 回 答 有 利 方 面 ， 也 回 答不 利 方 面 ， 要 從 經(jīng) 濟(jì) 發(fā) 展 、 人 民 生 活 等 方 面 回答 。第 三 問(wèn)

18、要 分 析 如 何 才 能 保 持 上 海 經(jīng) 濟(jì) 的 持 續(xù) 發(fā)展 ， 主 要 依 靠 科 技 。 熟 記 財(cái) 政 的 作 用 ， 正 確 理 解 增 加 財(cái) 政 收 入 的途 徑 。明 辨 財(cái) 政 收 入 是 否 越 多 越 好 ？增 加 財(cái) 政 收 入 就 一 定 能 更 好 地 發(fā) 揮 財(cái) 政 的 作 用嗎 ？出 現(xiàn) 財(cái) 政 赤 字 是 有 害 的 ？財(cái) 政 收 入 越 多 ， 企 業(yè) 與 個(gè) 人 的 收 益 就 越 多 ， 對(duì)嗎 ？ 3 稅 收 作 用 及 其 特 征 我 國(guó) 稅 收 的 性 質(zhì) 和作 用 依 法 納 稅 是 公 民 的 基 本 義 務(wù) 稅 收 （ 含 義 ） 是 國(guó)

19、 家 為 實(shí) 現(xiàn) 其 職 能 ， 憑 借 政 治 權(quán) 力 ， 依法 無(wú) 償 取 得 財(cái) 政 收 入 的 基 本 形 式 。稅 收 （ 特 征 ） 具 有 強(qiáng) 制 性 、 無(wú) 償 性 和 固 定 性 三 個(gè) 基 本 特征 。我 國(guó) 現(xiàn) 階 段 的 幾 種 主 要 稅 種 。社 會(huì) 主 義 國(guó) 家 的 性 質(zhì) 和 職 能 決 定 了 我 國(guó) 的 稅 收 是 取 之 于民 ， 用 之 于 民 的 新 型 稅 收 。在 我 國(guó) ， 稅 收 （ 作 用 ） 作 為 組 織 財(cái) 政 收 入 的 基 本 形 式 ，是 調(diào) 節(jié) 經(jīng) 濟(jì) 的 重 要 杠 桿 ， 是 國(guó) 家 實(shí) 現(xiàn) 對(duì) 經(jīng) 濟(jì) 監(jiān) 督 的 重 要

20、手 段 。 納 稅 人 是 稅 法 上 規(guī) 定 的 直 接 負(fù) 有 納 稅 義 務(wù) 的 單 位 和 個(gè) 人 。在 我 國(guó) ， 增 值 稅 、 營(yíng) 業(yè) 稅 、 消 費(fèi) 稅 、 企 業(yè) 所 得 稅 、 個(gè) 人所 得 稅 、 關(guān) 稅 等 是 主 要 稅 種 。 依 法 納 稅 是 公 民 的 義 務(wù) ，我 國(guó) 每 一 個(gè) 公 民 都 應(yīng) 該 具 有 “ 納 稅 人 ” 的 意 識(shí) 。提 示 ： （ 1） 稅 收 是 國(guó) 家 憑 借 政 治 權(quán) 力 而 不 是 憑 經(jīng) 濟(jì) 條件 取 得 收 入 ； 稅 收 是 合 法 取 得 的 收 入 ， 并 不 是 隨 心 所 欲 、沒(méi) 有 標(biāo) 準(zhǔn) ； 稅 收 是

21、 無(wú) 償 取 得 收 入 ； 稅 收 是 財(cái) 政 收 入 的 最基 本 形 式 ； 稅 收 是 為 國(guó) 家 實(shí) 現(xiàn) 其 職 能 服 務(wù) 的 。（ 2） 強(qiáng) 制 性 是 國(guó) 家 取 得 財(cái) 政 收 入 的 基 本 前 提 ， 也 是 國(guó)家 滿 足 社 會(huì) 公 共 需 要 的 保 證 ； 稅 收 不 具 有 償 還 性 、 返 還性 ； 稅 收 的 固 定 性 既 是 對(duì) 國(guó) 家 的 約 束 ， 也 是 對(duì) 納 稅 人 的約 束 。 稅 收 的 三 個(gè) 特 征 集 中 體 現(xiàn) 了 稅 收 的 權(quán) 威 性 。（ 3） 納 稅 人 與 征 稅 對(duì) 象 的 區(qū) 別 。 納 稅 人 是 納 稅 主 體 。

22、征 稅 對(duì) 象 即 納 稅 對(duì) 象 ， 是 指 對(duì) 什 么 東 西 征 稅 ， 征 稅 的 客體 。 不 同 的 稅 種 ， 主 要 就 是 征 稅 對(duì) 象 的 不 同 。 （ 4） 稅 收 作 為 一 種 分 配 關(guān) 系 （ 稅 收 的 本質(zhì) ） ， 在 不 同 的 社 會(huì) 制 度 下 具 有 共 同 點(diǎn) 。 而稅 收 在 社 制 度 和 不 同 的 國(guó) 家 中 ， 反 映 了 不 同的 經(jīng) 濟(jì) 關(guān) 系 和 階 級(jí) 屬 性 ， 即 稅 收 的 性 質(zhì) 不 同 。（ 5） 記 熟 并 理 解 稅 收 的 作 用 。（ 6） 每 個(gè) 公 民 應(yīng) 該 具 有 “ 納 稅 人 ” 意 識(shí) ，依 法

23、納 稅 ， 應(yīng) 從 三 方 面 來(lái) 理 解 ： 從 稅 收 的 作用 來(lái) 看 ； 從 稅 收 的 性 質(zhì) 來(lái) 看 ； 從 法 律 上 看 。 材 料 一 ： 2001年 在 加 強(qiáng) 依 法 征 稅 的 同 時(shí) ， 打 擊了 偷 逃 騙 稅 等 違 法 行 為 ， 全 國(guó) 稅 收 收 入 完 成7585億 元 ， 比 上 年 同 期 增 長(zhǎng) 1613億 元 ， 取 得 了可 喜 成 績(jī) 。材 料 地 ： 當(dāng) 前 稅 收 法 制 建 設(shè) 和 征 管 制 度 仍 不 盡完 善 ， 有 法 不 依 、 治 稅 不 嚴(yán) 、 征 管 不 力 的 現(xiàn) 象還 相 當(dāng) 突 出 ， 各 種 形 式 的 騙 稅 、

24、 偷 稅 、 逃 稅 、欠 稅 等 還 比 較 嚴(yán) 重 ， 財(cái) 政 、 稅 務(wù) 等 部 門(mén) 要 繼 續(xù)加 強(qiáng) 稅 收 征 管 ， 堵 塞 漏 洞 ， 強(qiáng) 化 依 法 治 稅 。1） 聯(lián) 系 材 料 ， 運(yùn) 用 所 學(xué) 知 識(shí) 說(shuō) 明 為 什 么 要 依法 治 稅 ？2） 結(jié) 合 材 料 一 和 材 料 二 ， 說(shuō) 明 我 們 要 強(qiáng) 化 依法 治 稅 應(yīng) 采 取 哪 些 措 施 ？ 解 題 分 析 ： 本 題 重 在 考 查 遷 移 、 運(yùn) 用 理 論 知識(shí) 分 析 和 解 決 實(shí) 際 問(wèn) 題 。 答 第 一 問(wèn) 要 找 準(zhǔn) 切入 點(diǎn) ， 從 市 場(chǎng) 經(jīng) 濟(jì) 的 法 制 性 特 征 、 規(guī) 范

25、 市 場(chǎng)主 體 行 為 和 整 頓 市 場(chǎng) 經(jīng) 濟(jì) 秩 序 等 角 度 來(lái) 談 依法 治 稅 的 重 要 性 、 必 然 性 。答 第 二 問(wèn) ， 要 針 對(duì) 當(dāng) 前 實(shí) 際 情 況 ， 強(qiáng) 調(diào) 從 加大 稅 務(wù) 執(zhí) 法 力 度 ， 進(jìn) 行 稅 收 法 制 宣 傳 和 加 強(qiáng)稅 務(wù) 隊(duì) 伍 建 設(shè) 等 方 面 采 取 有 效 措 施 。 答 ： 1、 第 一 ， 市 場(chǎng) 經(jīng) 濟(jì) 是 法 治 經(jīng) 濟(jì) ， 在 市 場(chǎng) 經(jīng)濟(jì) 條 件 下 ， 每 個(gè) 經(jīng) 濟(jì) 活 動(dòng) 者 都 必 須 學(xué) 法 、 懂 法 、守 法 、 用 法 。 第 二 ， 依 法 治 國(guó) 是 稅 收 工 作 的 基 本方 針 和 稅

26、務(wù) 工 作 者 的 基 本 職 責(zé) ， 是 實(shí) 現(xiàn) 稅 收 工 作目 標(biāo) 的 重 要 保 證 。 第 三 ， 依 法 治 國(guó) 是 促 進(jìn) 國(guó) 民 經(jīng)濟(jì) 持 續(xù) 、 快 速 和 健 康 發(fā) 展 的 需 要 ， 是 發(fā) 展 社 會(huì) 主義 市 場(chǎng) 經(jīng) 濟(jì) 的 根 本 要 求 。2、 第 一 ， 強(qiáng) 化 稅 務(wù) 執(zhí) 法 ， 依 法 治 稅 ， 對(duì) 各 種 偷稅 、 騙 稅 、 逃 稅 、 欠 稅 等 違 反 稅 法 的 行 為 加 大 懲罰 力 度 ， 嚴(yán) 厲 打 擊 各 種 涉 稅 犯 罪 行 為 ， 增 強(qiáng) 執(zhí) 法力 度 。 第 二 ， 廣 泛 深 入 地 開(kāi) 展 稅 法 宣 傳 教 育 ， 增強(qiáng)

27、 納 稅 人 和 全 社 會(huì) 的 稅 收 法 律 意 識(shí) 。 第 三 ， 提 高稅 務(wù) 人 員 的 素 質(zhì) ， 抓 好 稅 收 監(jiān) 管 和 重 點(diǎn) 稅 務(wù) 稽 查 。 重 點(diǎn) 難 點(diǎn) 導(dǎo) 析正 確 處 理 積 累 和 消 費(fèi) 的 關(guān) 系 1、 首 先 在 生 產(chǎn) 發(fā) 展 、 國(guó) 民 收 入 增 加 的 基 礎(chǔ) 上 ，積 累 和 消 費(fèi) 部 分 都 應(yīng) 當(dāng) 有 所 增 長(zhǎng) 。 （ 注 ： 整 理兩 者 的 對(duì) 立 統(tǒng) 一 關(guān) 系 ， 如 何 實(shí) 現(xiàn) 積 累 和 消 費(fèi) 都有 所 增 長(zhǎng) ）2、 其 次 積 累 基 金 和 消 費(fèi) 基 金 必 須 同 國(guó) 民 收 入的 物 質(zhì) 構(gòu) 成 相 一 致

28、。 （ 注 ： 了 解 基 本 意 思 ）3、 國(guó) 民 收 入 的 分 配 還 必 須 正 確 處 理 國(guó) 家 、 企業(yè) 、 個(gè) 人 三 者 之 間 的 關(guān) 系 。 財(cái) 政 政 策1、 含 義 ： 國(guó) 家 通 過(guò) 財(cái) 政 收 入 和 財(cái) 政 支 出 調(diào) 節(jié)社 會(huì) 總 需 求 和 總 供 給 ， 以 實(shí) 現(xiàn) 社 會(huì) 經(jīng) 濟(jì) 目 標(biāo) 的具 體 措 施 。2、 分 類 ： 擴(kuò) 張 性 財(cái) 政 政 策 和 緊 縮 性 財(cái) 政 政 策3、 使 用 ： 在 經(jīng) 濟(jì) 衰 退 時(shí) 期 ， 失 業(yè) 率 增 加 ， 企 業(yè)開(kāi) 工 不 足 ， 一 部 分 經(jīng) 濟(jì) 資 源 未 被 利 用 ， 經(jīng) 濟(jì) 正常 運(yùn) 行 和

29、 發(fā) 展 主 要 受 需 求 不 足 制 約 時(shí) 用 前 者 。反 之 經(jīng) 濟(jì) 高 漲 ， 經(jīng) 濟(jì) 的 正 常 運(yùn) 行 和 發(fā) 展 受 到 供給 能 力 的 制 約 時(shí) ， 物 價(jià) 就 會(huì) 上 漲 用 后 者 。4、 當(dāng) 前 我 國(guó) 財(cái) 政 政 策 的 使 用 知 識(shí) 迷 航 指 南 國(guó) 民 收 入 不 等 同 于 財(cái) 政 收 入兩 者 共 同 之 處 ： 都 屬 于 各 部 門(mén) 勞 動(dòng) 者 創(chuàng) 造 的 價(jià) 值 ； 都 以 利 稅 （ 其 主 要 是 通 過(guò) 稅 收 ） 來(lái) 實(shí) 現(xiàn) 其 收 入 ； 都 是 反 映 一 個(gè) 國(guó) 家 一 定 時(shí) 期 的 重 要 經(jīng) 濟(jì) 指 數(shù) 。 兩 者 區(qū) 別

30、在 于 ， 計(jì) 算 方 式 和 來(lái) 源 不 同 。 國(guó) 民 收 入 是 統(tǒng)計(jì) 各 部 門(mén) 在 一 定 時(shí) 期 內(nèi) 勞 動(dòng) 者 新 創(chuàng) 造 的 價(jià) 值 的 總 和 。財(cái) 政 收 入 ， 通 過(guò) 預(yù) 算 繁 榮 方 式 確 定 當(dāng) 年 的 收 支 ， 國(guó) 家本 身 通 常 不 直 接 從 事 生 產(chǎn) 活 動(dòng) ， 它 必 須 憑 借 自 身 擁 有的 政 治 權(quán) 力 ， 強(qiáng) 制 性 地 征 收 一 部 分 社 會(huì) 產(chǎn) 品 ， 形 成 國(guó)家 掌 握 的 收 入 ， 以 滿 足 各 方 面 支 出 的 需 要 。 積 累 與 消 費(fèi) 的 關(guān) 系 不 能 等 同 于 生 產(chǎn) 與 消 費(fèi) 的 關(guān) 系 積 累

31、 與 消 費(fèi) 的 關(guān) 系 。 兩 者 具 有 相 互 促 進(jìn) 的 一 面 ； 二者 也 存 在 不 一 致 的 一 面 ： 在 一 定 時(shí) 期 內(nèi) ， 國(guó) 民 收 入 的 總量 是 既 定 的 ， 積 累 和 消 費(fèi) 兩 部 分 是 彼 消 此 長(zhǎng) 的 關(guān) 系 。 因此 積 累 和 消 費(fèi) 不 可 偏 廢 。 生 產(chǎn) 與 消 費(fèi) 的 關(guān) 系 ： 生 產(chǎn) 決 定 消 費(fèi) ， 消 費(fèi) 是 生 產(chǎn) 的目 的 和 動(dòng) 力 。 積 累 和 消 費(fèi) 的 關(guān) 系 屬 于 國(guó) 民 收 入 分 配 中 必 須 處 理 好 的關(guān) 系 。 處 理 積 累 和 消 費(fèi) 的 關(guān) 系 必 須 堅(jiān) 持 的 原 則 ： 在

32、生 產(chǎn)發(fā) 展 、 國(guó) 民 收 入 增 加 的 基 礎(chǔ) 上 ， 積 累 和 消 費(fèi) 部 分 都 應(yīng) 當(dāng)有 所 增 長(zhǎng) ； 積 累 基 金 和 消 費(fèi) 基 金 必 須 同 國(guó) 民 收 入 的 物 質(zhì)構(gòu) 成 相 一 致 ； 社 會(huì) 主 義 國(guó) 民 收 入 的 分 配 必 須 正 確 處 理 國(guó)家 、 企 業(yè) 、 個(gè) 人 三 者 的 關(guān) 系 。 生 產(chǎn) 和 消 費(fèi) 都 屬 于 生 產(chǎn) 過(guò) 程 的 重 要 環(huán) 節(jié) ， 要 是 社 會(huì) 生產(chǎn) 順 利 發(fā) 展 ， 必 須 重 視 生 產(chǎn) 和 消 費(fèi) 環(huán) 節(jié) 。 消 費(fèi) 不 能 等 同 于 個(gè) 人 生 活 消 費(fèi) 國(guó) 民 收 入 中 的 消 費(fèi) ， 包 括 個(gè)

33、 人 消 費(fèi) 和 公 共 消 費(fèi) 。 個(gè)人 消 費(fèi) ， 就 是 勞 動(dòng) 者 及 其 家 庭 的 消 費(fèi) ； 而 公 共 消 費(fèi) ，包 括 國(guó) 家 行 政 管 理 和 國(guó) 防 支 出 ， 教 科 文 衛(wèi) 事 業(yè) 支 出 ，社 會(huì) 救 濟(jì) 和 勞 動(dòng) 保 險(xiǎn) 方 面 的 支 出 等 。 個(gè) 人 消 費(fèi) 和 公 共 消 費(fèi) 的 目 的 不 同 ： 個(gè) 人 消 費(fèi) 是 為了 滿 足 個(gè) 人 家 庭 消 費(fèi) ； 公 共 消 費(fèi) 是 實(shí) 現(xiàn) 社 會(huì) 穩(wěn) 定 和 國(guó)家 安 全 ， 提 高 勞 動(dòng) 者 素 質(zhì) ， 以 及 保 證 社 會(huì) 再 生 產(chǎn) 正 常進(jìn) 行 所 必 須 的 綜 合 上 述 ， 不 能 把

34、 消 費(fèi) 等 同 于 個(gè) 人 消 費(fèi) 。 國(guó) 民 收 入 分 配 不 能 等 同 于 個(gè) 人 消 費(fèi) 品 分 配 聯(lián) 系 ： 個(gè) 人 消 費(fèi) 品 的 分 配 是 國(guó) 民 收 入 分 配 的 繼 續(xù) ；個(gè) 人 消 費(fèi) 品 的 分 配 恰 當(dāng) 與 否 直 接 影 響 國(guó) 民 收 入 的 變 化 ；而 個(gè) 人 消 費(fèi) 品 的 多 少 又 取 決 于 國(guó) 民 收 入 的 分 配 。 區(qū) 別 ： 分 配 的 對(duì) 象 不 同 ： 國(guó) 民 收 入 的 分 配 是 對(duì) 物 質(zhì)生 產(chǎn) 部 門(mén) 的 新 價(jià) 值 即 國(guó) 民 收 入 進(jìn) 行 分 配 ； 個(gè) 人 消 費(fèi) 品 的分 配 是 對(duì) 國(guó) 民 收 入 中 的 用

35、 于 消 費(fèi) 的 那 部 分 進(jìn) 行 分 配 。分 配 形 式 不 同 ： 國(guó) 民 收 入 首 先 在 物 質(zhì) 生 產(chǎn) 部 門(mén) 進(jìn) 行 初 次分 配 ， 然 后 在 全 社 會(huì) 范 圍 內(nèi) 進(jìn) 行 再 分 配 ； 而 個(gè) 人 消 費(fèi) 品的 分 配 ， 我 國(guó) 現(xiàn) 階 段 實(shí) 行 的 是 以 按 分 配 為 主 體 的 多 種 分配 方 式 。分 配 原 則 不 同 ： 國(guó) 民 收 入 的 分 配 遵 循 維 護(hù) 廣 大 勞 動(dòng) 者 的利 益 ， 統(tǒng) 籌 兼 顧 ， 處 理 好 國(guó) 家 、 集 體 、 個(gè) 人 三 者 利 益 的關(guān) 系 ； 個(gè) 人 消 費(fèi) 品 的 分 配 則 遵 循 “ 效 率

36、優(yōu) 先 ， 兼 顧 公 平 ” 。 預(yù) 算 不 能 與 決 算 混 同 區(qū) 別 ： 含 義 不 同 ， 預(yù) 算 是 經(jīng) 法 定 程 序 批 準(zhǔn) 的 年 度收 支 計(jì) 劃 ， 是 國(guó) 家 的 基 本 財(cái) 政 計(jì) 劃 。 決 算 是 一 年 度 財(cái)政 收 支 的 實(shí) 際 情 況 。 地 位 和 作 用 不 同 ， 預(yù) 算 包 括 財(cái) 政收 入 和 支 出 ， 是 一 定 時(shí) 期 財(cái) 政 分 配 的 起 始 階 段 ， 是 國(guó)家 財(cái) 政 的 主 要 環(huán) 節(jié) ， 預(yù) 算 可 以 對(duì) 收 入 和 支 出 加 以 控 制 ，有 效 地 進(jìn) 行 管 理 ， 引 導(dǎo) 國(guó) 家 和 政 府 活 動(dòng) 的 方 向 ，

37、 實(shí) 現(xiàn)國(guó) 家 的 職 能 。 決 算 是 一 定 時(shí) 期 財(cái) 政 分 配 過(guò) 程 的 終 結(jié) 階段 ， 決 算 可 以 檢 驗(yàn) 預(yù) 算 的 科 學(xué) 性 ， 檢 查 預(yù) 算 的 完 成 情況 ， 總 結(jié) 國(guó) 家 在 經(jīng) 濟(jì) 活 動(dòng) 中 的 得 失 成 敗 。 聯(lián) 系 ： 兩 者 共 同 構(gòu) 成 了 國(guó) 家 財(cái) 政 分 配 的 全 過(guò) 程 ，是 不 可 分 割 的 兩 個(gè) 方 面 ， 它 們 都 可 以 成 為 國(guó) 家 宏 觀 調(diào)控 的 手 段 。 預(yù) 算 是 決 算 的 前 提 ， 決 算 是 對(duì) 預(yù) 算 的 評(píng) 價(jià) ，兩 者 相 輔 相 成 的 。 稅 收 與 利 潤(rùn) 、 債 務(wù) 、 罰 款

38、 、 收 費(fèi) 的 區(qū) 別1、 稅 收 與 利 潤(rùn) 的 區(qū) 別稅 收 是 國(guó) 家 憑 借 政 治 權(quán) 力 取 得 的 收 入 ， 企 業(yè)依 法 上 繳 稅 收 ， 不 能 打 折 扣 ， 不 得 討 價(jià) 還 價(jià) 。利 潤(rùn) 包 括 國(guó) 有 企 業(yè) 上 繳 的 利 潤(rùn) 。 它 是 國(guó) 家 憑借 生 產(chǎn) 資 料 的 所 有 權(quán) 而 取 得 的 收 入 。 利 潤(rùn) 具有 有 償 性 ， 而 固 定 性 則 不 明 顯 。 這 是 因 為 企業(yè) 作 為 經(jīng) 營(yíng) 者 ， 有 義 務(wù) 向 國(guó) 家 上 繳 利 潤(rùn) ， 但以 怎 樣 的 比 例 分 配 ， 情 況 會(huì) 多 種 多 樣 ， 可 見(jiàn)上 繳 利 潤(rùn) 不

39、 如 稅 收 那 樣 穩(wěn) 定 可 靠 。 稅 收 與 利 潤(rùn) 、 債 務(wù) 、 罰 款 、 收 費(fèi) 的 區(qū) 別2、 稅 收 與 債 務(wù) 收 入 的 區(qū) 別稅 收 具 有 強(qiáng) 制 性 、 無(wú) 償 性 和 固 定 性 。債 務(wù) （ 國(guó) 債 、 外 債 ） 不 具 有 強(qiáng) 制 性 和 固 定 性 ，更 不 具 有 無(wú) 償 性 ， 因 為 借 債 是 要 還 本 付 息 的 ，是 自 愿 的 ， 借 多 少 、 何 時(shí) 還 債 都 不 是 固 定 不 變的 。 稅 收 與 利 潤(rùn) 、 債 務(wù) 、 罰 款 、 收 費(fèi) 的 區(qū) 別3、 稅 收 與 罰 款 、 沒(méi) 收 財(cái) 產(chǎn) 的 區(qū) 別稅 收 和 罰 款 、

40、 沒(méi) 收 財(cái) 產(chǎn) 等 ， 都 具 有 強(qiáng) 制 性 和 無(wú) 償性 ， 但 罰 款 、 沒(méi) 收 財(cái) 產(chǎn) 等 不 具 有 固 定 性 。例 如 ， 在 我 國(guó) 發(fā) 票 管 理 規(guī) 定 中 ， 對(duì) 未 按 規(guī) 定 的 領(lǐng)購(gòu) 、 開(kāi) 具 、 保 管 發(fā) 票 的 單 位 和 個(gè) 人 ， 要 沒(méi) 收 其 非法 所 得 ， 并 處 以 1萬(wàn) 元 以 下 的 罰 款 。 在 這 里 沒(méi) 收非 法 所 得 沒(méi) 有 固 定 數(shù) 額 ， 有 多 少 就 沒(méi) 收 多 少 。 稅 收 與 利 潤(rùn) 、 債 務(wù) 、 罰 款 、 收 費(fèi) 的 區(qū) 別4、 稅 收 與 收 費(fèi) 的 區(qū) 別二 者 都 具 有 強(qiáng) 制 性 ， 但 收

41、費(fèi) 不 具 有 完 全 的 固 定性 和 無(wú) 償 性 。 特 別 是 我 國(guó) 當(dāng) 前 情 況 下 ， 亂 收 費(fèi)的 現(xiàn) 象 比 較 嚴(yán) 重 ， 更 不 能 把 二 者 混 同 起 來(lái) 。 具體 地 說(shuō) ， 稅 收 與 收 費(fèi) 的 區(qū) 別 如 下 ： 一 是 征 收 的具 體 主 體 不 同 。 二 是 用 途 不 同 。 三 是 特 點(diǎn) 不 同 。 一 、 選 擇 題 1、 B 2、 C 3 B 4 C 5 D 6 A 7 A 8 A 9 D 10 C 11 B 12 A13 A 14 D 15 B 16 A 17 B 18 A 19 C 20、 B 21 從 國(guó) 家 取 得 收 入 的 形

42、式 來(lái) 看 ， 財(cái) 政 收 入可 以 分 為 稅 收 收 入 、 國(guó) 有 企 業(yè) 上 繳 的 利 潤(rùn) 收 入 、債 務(wù) 收 入 和 其 他 收 入 ， 也 可 以 概 括 為 ： 稅 、 利 、債 、 費(fèi) 四 種 形 式 。 稅 收 收 入 是 國(guó) 家 按 稅 法 的 規(guī) 定 而 取 得 的 財(cái)政 收 入 。 它 是 征 收 面 最 廣 、 最 穩(wěn) 定 可 靠 的 財(cái) 政收 入 形 式 。 我 國(guó) 的 稅 收 收 入 占 國(guó) 家 財(cái) 政 收 入 的90 以 上 ， 是 財(cái) 政 收 入 的 最 主 要 的 形 式 。 加 大 稅 收 征 管 力 度 ， 提 高 征 收 效 率 ， 才 能 保證

43、財(cái) 政 收 入 的 穩(wěn) 定 增 長(zhǎng) 。 22 財(cái) 政 在 經(jīng) 濟(jì) 和 社 會(huì) 發(fā) 展 中 具 有 重 要 作 用 。在 市 場(chǎng) 經(jīng) 濟(jì) 條 件 下 ， 市 場(chǎng) 在 資 源 配 置 中 起 基 礎(chǔ)性 作 用 ， 但 市 場(chǎng) 并 不 是 萬(wàn) 能 的 和 完 美 無(wú) 缺 的 。實(shí) 現(xiàn) 資 源 的 優(yōu) 化 配 置 必 須 有 國(guó) 家 的 宏 觀 調(diào) 控 ，而 財(cái) 政 就 是 實(shí) 現(xiàn) 這 種 調(diào) 控 的 重 要 手 段 之 。 第 一 ， 所 謂 積 極 的 財(cái) 政 政 策 ， 主 要 是 指 通 過(guò)增 加 財(cái) 政 支 出 及 調(diào) 整 稅 收 政 策 ， 更 直 接 、 更 有效 地 刺 激 經(jīng) 濟(jì) 增

44、 長(zhǎng) ， 促 進(jìn) 經(jīng) 濟(jì) 社 會(huì) 的 穩(wěn) 定 發(fā) 展 。第 二 ， 雖 然 我 國(guó) 經(jīng) 濟(jì) 已 經(jīng) 出 現(xiàn) 重 要 轉(zhuǎn) 機(jī) ， 但 經(jīng)濟(jì) 回 升 的 基 礎(chǔ) 不 夠 穩(wěn) 固 ， 消 費(fèi) 和 投 資 需 求 尚 需進(jìn) 一 步 擴(kuò) 大 ， 進(jìn) 出 口 貿(mào) 易 也 存 在 一 定 的 不 穩(wěn) 定性 ， 經(jīng) 濟(jì) 結(jié) 構(gòu) 性 矛 盾 仍 然 比 較 突 出 。 因 此 ， 為確 保 經(jīng) 濟(jì) 穩(wěn) 定 增 長(zhǎng) ， 我 國(guó) 要 繼 續(xù) 實(shí) 施 積 極 的 財(cái)政 政 策 。 23 社 會(huì) 主 義 的 本 質(zhì) 是 解 放 和 發(fā) 展 生 產(chǎn) 力 ， 消滅 剝 削 ， 消 除 兩 極 分 化 ， 最 終 實(shí) 現(xiàn) 共

45、 同 富 裕 。由 于 歷 史 、 地 理 、 社 會(huì) 等 方 面 的 原 因 ， 中 西 部 地區(qū) 經(jīng) 濟(jì) 和 文 化 還 比 較 落 后 ， 與 東 部 沿 海 地 區(qū) 相 比還 有 較 大 的 差 距 。實(shí) 施 西 部 大 開(kāi) 發(fā) 戰(zhàn) 略 ， 才 能 加 快 中 西 部 地 區(qū) 經(jīng) 濟(jì)文 化 的 發(fā) 展 ， 最 終 實(shí) 現(xiàn) 共 同 富 裕 。 財(cái) 政 是 國(guó) 家 宏 觀 調(diào) 控 的 重 要 于 段 之 一 ， 國(guó) 家通 過(guò) 財(cái) 政 ， 可 以 使 社 會(huì) 資 源 有 效 地 向 西 部 地 區(qū) 流動(dòng) ， 支 持 西 部 開(kāi) 發(fā) ； 用 于 西 部 開(kāi) 發(fā) 的 財(cái) 政 支 出 有 相 當(dāng)

46、大 部 分 是 經(jīng) 濟(jì)建 設(shè) 支 出 ， 從 而 為 國(guó) 民 經(jīng) 濟(jì) 的 持 續(xù) 、 快 速 、 健 康發(fā) 展 創(chuàng) 造 條 件 ， 為 經(jīng) 濟(jì) 和 社 會(huì) 發(fā) 展 注 入 了 新 的 活力 ， 為 人 民 生 活 水 平 的 提 高 打 下 了 堅(jiān) 實(shí) 的 基 礎(chǔ) 。 24 社 會(huì) 主 義 的 本 質(zhì) 是 解 放 和 發(fā) 展 生 產(chǎn) 力 ， 消滅 剝 削 ， 消 除 兩 極 分 化 ， 最 終 達(dá) 到 共 同 富 裕 。 社會(huì) 主 義 的 根 本 任 務(wù) 是 解 放 和 發(fā) 展 生 產(chǎn) 力 。實(shí) 現(xiàn) 扶 貧 開(kāi) 發(fā) 目 標(biāo) ， 縮 小 地 區(qū) 差 距 ， 實(shí) 現(xiàn) 全 國(guó) 經(jīng)濟(jì) 社 會(huì) 的 協(xié)

47、調(diào) 發(fā) 展 和 最 終 達(dá) 到 全 體 人 民 的 共 同 富裕 ， 是 社 會(huì) 主 義 的 本 質(zhì) 要 求 和 根 本 目 標(biāo) 所 在 。 第 一 ， “ 中 央 財(cái) 政 和 省 級(jí) 財(cái) 政 把 扶 貧 開(kāi) 發(fā) 投入 列 入 年 度 財(cái) 政 預(yù) 算 ” 、 ” 加 大 財(cái) 政 轉(zhuǎn) 移 支 付 的力 度 ” 、 “ 財(cái) 政 扶 貧 資 金 落 實(shí) 到 貧 困 鄉(xiāng) 、 村 ” ，體 現(xiàn) 了 財(cái) 政 是 實(shí) 現(xiàn) 國(guó) 家 宏 觀 調(diào) 控 的 重 要 手 段 。第 二 ， 國(guó) 家 通 過(guò) 對(duì) 財(cái) 政 收 支 數(shù) 量 、 方 向 的 控 制 ，保 證 國(guó) 民 經(jīng) 濟(jì) 持 續(xù) 、 快 速 、 健 康 發(fā)

48、展 。 “ 要 針 對(duì)日 前 貧 困 地 區(qū) 財(cái) 政 困 難 的 實(shí) 際 情 況 ， 加 大 財(cái) 政 轉(zhuǎn)移 支 付 的 力 度 ” 、 “ 扶 貧 資 金 用 于 基 礎(chǔ) 設(shè) 施 建設(shè) ” ， 有 利 于 實(shí) 現(xiàn) 國(guó) 民 經(jīng) 濟(jì) 結(jié) 構(gòu) 和 布 局 的 優(yōu)化 。第 三 ， 財(cái) 政 有 利 于 提 高 人 民 生 活 水 平 。 對(duì) 貧困 地 區(qū) 的 投 資 ， 特 別 是 扶 貧 資 金 “ 落 實(shí) 到 貧田 鄉(xiāng) 、 村 ， 重 點(diǎn) 用 于 改 變 基 本 生 產(chǎn) 生 活 條件 ” 。 有 利 于 促 進(jìn) 入 民 生 活 水 平 的 提 高 。 第 二 問(wèn) 要 從 多 個(gè) 角 度 入 手 ，

49、第 一 ， 稅 收的 性 質(zhì) 。 第 二 ， 稅 收 的 作 用 。 第 三 ， 偷稅 等 錯(cuò) 誤 做 法 的 危 害 。 第 四 ， 打 擊 偷 稅漏 稅 行 為 的 積 極 意 義 。 25 材 料 主 要 表 明 稅 收 具 有 強(qiáng) 制 性 的 特 征 ，偷 騙 稅 行 為 要 受 到 法 律 的 制 裁 。 稅 收 是 國(guó) 家 為 實(shí) 現(xiàn) 其 職 能 ， 憑 借 政 治 權(quán) 力 ，依 法 無(wú) 償 取 得 財(cái) 政 收 入 的 基 本 形 式 ， 是 國(guó) 家 賴以 存 在 的 物 質(zhì) 基 礎(chǔ) ， 也 是 維 護(hù) 其 統(tǒng) 治 、 行 使 其職 能 的 物 質(zhì) 保 證 。 偷 騙 稅 行 為

50、造 成 國(guó) 家 稅 收 的 大 量 流 失 ， 影 響了 國(guó) 家 職 能 的 充 分 發(fā) 揮 ， 擾 亂 了 正 常 的 經(jīng) 濟(jì) 秩序 。 同 時(shí) ， 偷 騙 稅 行 為 還 嚴(yán) 重 破 壞 我 國(guó) 的 法 制建 設(shè) ， 敗 壞 我 國(guó) 改 革 開(kāi) 放 的 形 象 ， 毒 化 社 會(huì) 風(fēng)氣 。 打 擊 偷 漏 稅 行 為 ， 有 利 于 增 加 國(guó) 家 財(cái) 政 收入 ， 維 護(hù) 國(guó) 家 機(jī) 關(guān) 的 正 常 運(yùn) 行 。 因 此 ， 國(guó) 家 必 須 嚴(yán) 厲 打 擊 偷 騙 稅 行 為 。 26 個(gè) 人 所 得 稅 是 指 國(guó) 家 對(duì) 個(gè) 人 所 得 額 征 收 的 一種 稅 。 它 的 納 稅 人

51、 是 在 我 國(guó) 境 內(nèi) 居 住 滿 一 年 ， 從 我國(guó) 境 內(nèi) 外 取 得 所 得 的 個(gè) 人 ， 以 及 不 在 我 國(guó) 境 內(nèi) 居 住或 居 住 不 滿 一 年 而 從 我 國(guó) 境 內(nèi) 取 得 所 得 的 個(gè) 人 。 社 會(huì) 主 義 國(guó) 家 各 種 職 能 的 實(shí) 現(xiàn) ， 必 須 以 社 會(huì) 各界 繳 納 的 各 種 稅 收 做 物 質(zhì) 保 證 。 在 社 會(huì) 生 活 中 ， 每 個(gè) 公 民 都 享 受 著 國(guó) 家 提 供 的各 種 社 會(huì) 服 務(wù) ， 享 受 服 務(wù) 就 必 須 承 擔(dān) 義 務(wù) 。 如 果 每個(gè) 人 都 只 想 得 到 利 益 而 不 想 付 出 代 價(jià) ， 最 終

52、必 然 導(dǎo)致 國(guó) 家 的 衰 落 。 依 法 納 稅 是 公 民 的 基 本 義 務(wù) 。 自 覺(jué) 納 稅 的 演 職 人 員 ， 是 具 有 社 會(huì) 責(zé) 任 感 和 國(guó)家 主 人 翁 意 識(shí) 的 表 現(xiàn) 。 有 偷 稅 等 行 為 的 演 職 人 員 ，不 僅 是 違 法 的 人 ， 更 是 缺 乏 責(zé) 任 心 的 人 ， 是 不 講 道德 的 人 。 單 元 檢 測(cè)1、 C2、 B3、 B4、 B5、 C6、 B7、 C8、 D9、 B10、 A11、 A12、 D13、 B14、 A15、 A16、 C17、 A18、 A19、 D20、 B21、 A22、 D23、 B24、 D25、

53、B 26、 解 題 指 導(dǎo) ： 此 題 以 現(xiàn) 實(shí) 材 料 為 背景 考 慮 課 本 基 礎(chǔ) 知 識(shí) 。 第 一 問(wèn) 要 求 能夠 從 材 料 中 概 括 出 這 些 材 料 所 反 映 的財(cái) 政 對(duì) 經(jīng) 濟(jì) 的 作 用 。 只 要 求 把 觀 點(diǎn) 說(shuō)出 來(lái) 即 可 。第 二 問(wèn) 要 求 談 談 對(duì) 這 一 關(guān) 系 的 認(rèn) 識(shí) ，要 求 具 體 回 答 這 一 關(guān) 系 的 詳 細(xì) 內(nèi) 容 。 參 考 ： 1、 材 料 反 映 了 財(cái) 政 對(duì) 經(jīng) 濟(jì) 發(fā) 展 有 重 大 影響 。2、 財(cái) 政 可 以 促 進(jìn) 經(jīng) 濟(jì) 發(fā) 展 ： 第 一 ， 我 國(guó) 的 財(cái) 政支 出 有 相 當(dāng) 大 部 分 是 經(jīng)

54、 濟(jì) 建 設(shè) 支 出 ， 特 別 是 財(cái)政 對(duì) 能 源 、 原 材 料 、 交 通 等 基 礎(chǔ) 工 業(yè) 、 基 礎(chǔ) 設(shè)施 的 投 資 ， 為 國(guó) 民 經(jīng) 濟(jì) 的 迅 速 發(fā) 展 創(chuàng) 造 了 條 件 。第 二 ， 財(cái) 政 收 入 代 表 著 國(guó) 家 可 以 支 配 會(huì) 形 成 社會(huì) 購(gòu) 買(mǎi) 力 ， 是 社 會(huì) 總 需 求 的 一 部 分 。 國(guó) 家 通 過(guò)對(duì) 財(cái) 政 收 支 數(shù) 量 方 向 的 控 制 ， 有 利 于 實(shí) 現(xiàn) 社 會(huì)總 需 求 和 總 供 給 的 平 衡 及 結(jié) 構(gòu) 的 優(yōu) 化 ， 保 證 國(guó)民 經(jīng) 濟(jì) 的 持 續(xù) 、 快 速 、 健 康 發(fā) 展 。 經(jīng) 濟(jì) 發(fā) 展 是 財(cái) 政

55、增 長(zhǎng) 的 有 力 保 障 。 27、 解 題 指 導(dǎo) ： 此 題 以 我 國(guó) 近 幾 年 財(cái)政 收 收 入 的 增 長(zhǎng) 為 背 景 ， 考 查 對(duì) 這 一問(wèn) 題 的 認(rèn) 識(shí) 、 評(píng) 價(jià) 和 辯 證 分 析 的 能 力 。第 一 問(wèn) 要 求 能 夠 直 接 進(jìn) 行 語(yǔ) 言 轉(zhuǎn) 換 ，并 找 出 其 原 因 。第 二 問(wèn) 對(duì) 國(guó) 家 財(cái) 政 收 入 是 越 多 越 好 還是 越 少 越 好 這 一 觀 點(diǎn) 進(jìn) 行 評(píng) 析 ， 首 先要 進(jìn) 行 具 體 分 析 ， 然 后 說(shuō) 明 其 原 因 。 參 考 ： 1、 材 料 反 映 了 我 國(guó) 近 幾 年 財(cái) 政 收 入 不 斷增 加 。 其 根 本

56、 原 因 在 于 近 幾 年 我 國(guó) 經(jīng) 濟(jì) 得 到 了較 快 的 增 長(zhǎng) 。2、 第 一 ， 國(guó) 家 財(cái) 政 收 入 過(guò) 多 ， 會(huì) 直 接 減 少 企 業(yè)和 個(gè) 人 的 收 入 對(duì) 企 業(yè) 生 產(chǎn) 的 擴(kuò) 大 和 個(gè) 人 購(gòu) 買(mǎi) 力的 增 加 產(chǎn) 生 不 利 影 響 ， 最 終 也 將 阻 礙 經(jīng) 濟(jì) 發(fā) 展和 財(cái) 政 收 入 的 增 加 。 第 二 ， 國(guó) 家 財(cái) 政 收 入 太 少 ，會(huì) 直 接 減 少 財(cái) 政 的 經(jīng) 濟(jì) 建 設(shè) 支 出 ， 降 低 國(guó) 家 對(duì)經(jīng) 濟(jì) 的 宏 觀 控 制 能 力 ， 最 終 也 將 不 利 于 經(jīng) 濟(jì) 的快 速 健 康 發(fā) 展 的 財(cái) 政 收 入 的

57、增 加 。 第 三 ， 國(guó) 家財(cái) 政 收 入 的 多 少 必 須 從 經(jīng) 濟(jì) 和 社 會(huì) 發(fā) 展 的 需 要綜 合 考 慮 ， 在 保 證 國(guó) 家 財(cái) 政 收 入 穩(wěn) 步 增 長(zhǎng) 的 基礎(chǔ) 上 ， 實(shí) 現(xiàn) 生 產(chǎn) 的 持 續(xù) 發(fā) 展 和 人 民 生 活 水 平 的不 斷 提 高 。 28、 解 題 ： 此 題 為 海 關(guān) 加 大 工 作 力 度 ， 稅 收 收 入不 斷 增 長(zhǎng) 為 背 景 ， 考 查 對(duì) 現(xiàn) 象 的 認(rèn) 知 能 力 和 綜 合分 析 問(wèn) 題 的 能 力 。 第 一 問(wèn) 材 料 一 和 材 料 二 表 明 了什 么 要 求 能 夠 對(duì) 材 料 進(jìn) 行 轉(zhuǎn) 換 ， 得 出 一 般

58、 性 的 結(jié)論 。 由 材 料 一 和 材 料 二 的 結(jié) 論 進(jìn) 一 步 再 得 出 材 料所 反 映 的 稅 收 的 基 本 特 征 ?；?答 第 二 問(wèn) 要 從 多 個(gè) 角 度 入 手 ， 第 一 ， 稅 收 的 性質(zhì) 。 第 二 ， 稅 收 的 作 用 。 第 三 ， 偷 稅 等 錯(cuò) 誤 做 法的 危 害 。 第 四 ， 打 擊 偷 稅 漏 稅 行 為 的 積 極 意 義 。 參 考 ： 1、 材 料 一 說(shuō) 明 2002年 10月 我 國(guó) 海 關(guān) 關(guān) 稅保 持 了 高 速 增 長(zhǎng) 。 材 料 二 說(shuō) 明 我 國(guó) 稅 收 征 管 水 平提 高 ， 綜 合 治 稅 力 度 加 大 。 它

59、 體 現(xiàn) 了 稅 收 的 強(qiáng) 制性 特 征 。2、 稅 收 是 國(guó) 家 為 實(shí) 現(xiàn) 其 職 能 ， 憑 借 政 治 權(quán) 力 ，依 法 無(wú) 償 取 得 收 入 的 基 本 形 式 。 稅 收 是 國(guó) 家 賴 以存 在 的 物 質(zhì) 基 礎(chǔ) ， 也 是 維 護(hù) 其 統(tǒng) 治 、 行 使 職 能 的物 質(zhì) 保 證 。 偷 騙 稅 行 為 造 成 國(guó) 家 稅 收 的 大 量 流 失 ，影 響 了 國(guó) 家 職 能 的 充 分 發(fā) 揮 ， 擾 亂 了 正 常 的 經(jīng)濟(jì) 秩 序 。 同 時(shí) ， 偷 騙 稅 行 為 還 嚴(yán) 重 破 壞 我 國(guó) 的 法制 建 設(shè) ， 敗 壞 我 國(guó) 改 革 開(kāi) 放 的 形 象 ， 毒 化 社 會(huì) 風(fēng)氣 。 提 高 稅 收 征 管 水 平 ， 打 擊 偷 漏 稅 行 為 ， 有 利于 增 加 國(guó) 家 財(cái) 政 收 入 ， 維 護(hù) 國(guó) 家 機(jī) 關(guān) 的 正 常 運(yùn) 行 。