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1、全縣打擊破壞森林和野生動植物資源違法犯罪專項行動工作方案 　　全縣打擊破壞森林和野生動植物資源違法犯罪專項行動工作方案 　　為有效打擊破壞森林和野生動植物資源違法犯罪活動，切實維護林區(qū)秩序穩(wěn)定,縣政府決定在全縣范圍內(nèi)組織開展嚴厲打擊破壞森林和野生動植物資源違法犯罪專項行動，現(xiàn)制定本工作方案。 　　一、指導思想 　　堅持生態(tài)保護與經(jīng)濟發(fā)展并重的原則，緊緊圍繞全縣經(jīng)濟社會發(fā)展大局，加大對破壞森林和野生動植物資源違法犯罪的打擊力度，有效保護森林資源，促進人與自然和諧發(fā)展，為全縣經(jīng)濟社會提質增效、轉型發(fā)展提供良好的生態(tài)環(huán)境。 　　二、目標任務 　　通過開展專項行動，清理整頓和快速查處一批盜

2、伐濫伐林木、非法收購運輸木材、亂捕濫獵野生動物、亂墾濫占林地、林區(qū)非法野外用火、放火燒毀森林等“難點”、“亂點”現(xiàn)象和一批涉林違法犯罪案件，重點治理整頓上述違法犯罪行為頻發(fā)和林區(qū)治安混亂區(qū)域，有效遏制破壞森林及野生動植物資源違法犯罪活動，切實保障林區(qū)動植物資源可持續(xù)發(fā)展。 　　三、組織機構 　　為加強對專項行動的組織領導，縣政府成立專項行動工作領導小組。 　　組長： 　　副組長： 　　成員： 　　領導小組下設三個督導組和辦公室。 　?。ㄒ唬┪髀范綄ЫM：由李來運任組長，楊會明任副組長，王忠民、森林公安局兩名干警為成員，負責督導四皓街道辦事處、永豐鎮(zhèn)、保安鎮(zhèn)、洛源鎮(zhèn)以及保安林場、書堂

3、山林場、保安林派所的專項行動。 　　（二）東路督導組：由何恩恩任組長，雷向陽任副組長，盧根良、宋書堂、森林公安局兩名干警為成員，負責督導高耀鎮(zhèn)、三要鎮(zhèn)、靈口鎮(zhèn)、景村鎮(zhèn)、古城鎮(zhèn)、柏峪寺鎮(zhèn)以及古城林場、古城林派所的專項行動。 　?。ㄈ┍甭范綄ЫM：由劉輝任組長，張建軍任副組長，高新民、森林公安局兩名干警為成員，負責督導寺耳鎮(zhèn)、巡檢鎮(zhèn)、石坡鎮(zhèn)、石門鎮(zhèn)、麻坪鎮(zhèn)、城關街道辦事處以及石坡林場和兌山林派所、巡檢林派所的專項行動。 　　督導組的主要職責：督促指導協(xié)調各單位專項行動的開展，協(xié)助各單位解決專項行動中的困難和問題，協(xié)調鎮(zhèn)（辦）農(nóng)業(yè)綜合服務站、林場和林派所案件的辦理，掌握匯總各單位專項行動的成果

4、并向縣林業(yè)局報告。 　　專項行動領導小組辦公室設在林業(yè)局林政股，由楊會明任辦公室主任，負責專項行動實施方案的制定，傳達專項行動領導小組的安排部署和要求，收集、匯總并上報各單位專項行動開展情況。 　　四、工作重點 　?。ㄒ唬┣謇碚蔚闹攸c區(qū)域 　　1．20**年憑證采伐及其他林木采伐點； 　　2．木材經(jīng)營加工廠（點）； 　　3．高速公路、省道、洛河等主要河流兩側，秦嶺、莽嶺主梁兩側非法采石、采礦、挖沙場等作業(yè)點； 　　4．國、省重點保護野生動物的棲息地； 　　5．野生動物馴養(yǎng)繁殖、經(jīng)營加工場所； 　　6．非法經(jīng)營野生動物的餐館、酒店、集貿(mào)市場等場所； 　　7．主要入山路口。

5、 　?。ǘ┐驌籼幚淼闹攸c行為 　　1．盜伐、濫伐林木加工木屑，非法收購、運輸、經(jīng)營加工木材等行為； 　　2．在林區(qū)擅自野外用火、放火燒毀森林等行為； 　　3．使用“電貓”、“獵套”、“投毒”等禁用的工具和方法非法獵殺野生動物，非法收購、運輸、出售野生動物及其制品等行為； 　　4．非法采伐、毀壞珍貴植物，非法經(jīng)營加工珍貴植物制品等行為； 　　5．非法占用林地開礦、采石、挖沙、取土、修路，破壞生態(tài)環(huán)境等行為。 　　五．工作步驟 　?。ㄒ唬┕ぷ鳒蕚潆A段：20**年1月1日至20**年1月15日 　　各鎮(zhèn)（辦）要結合實際，分解工作任務，制定實施方案，認真安排部署。要充分利用廣播、車輛

6、、電視、網(wǎng)絡、短信平臺等各種宣傳渠道，大力宣傳林業(yè)建設政策和森林資源保護法律法規(guī)，營造良好的輿論氛圍。同時要開展摸底調查工作，組織森林公安、林政執(zhí)法人員深入森林和野生動植物資源破壞嚴重、群眾反映強烈的區(qū)域，全面排查案件線索，摸清轄區(qū)內(nèi)破壞森林和野生動植物資源的突出問題，篩選出群眾關注的熱點問題，梳理出近年來的積案數(shù)量，確定此次嚴打整治專項行動的重點，為全面啟動嚴打整治奠定堅實基礎。 　　（二）打擊整治階段：20**年1月16日至20**年4月30日 　　各鎮(zhèn)(辦)在摸底排查的基礎上，及時組織村組及林政等執(zhí)法力量，劃片包干，進村入戶開展地毯式清查。對20**年辦理了林木采伐證的采伐點和掌握的

7、盜伐濫伐林木采伐點、野生動物馴養(yǎng)加工點、木材加工點（廠）、采石（礦）場、取土點等重點領域要進行集中清理整頓，發(fā)現(xiàn)非法采伐林木、亂征亂占林地、非法馴養(yǎng)經(jīng)營野生動物、非法經(jīng)營加工木材等違法行為要嚴肅查處。發(fā)現(xiàn)林區(qū)野外非法用火行為要及時處置。要進一步加大違法案件查處力度，發(fā)現(xiàn)一起查處一起。對處理難度大、不能獨立處理的案件要及時與轄區(qū)林業(yè)派出所聯(lián)合查處，對超過行政處罰的案件要及時移交森林公安局查處。各國有林場要按照轄區(qū)管理原則，對國有林區(qū)進行摸底排查，對發(fā)現(xiàn)的非法占用林地、盜伐濫伐林木、森林火災以及野生動物案件要及時進行調查處理，對處理難度大的要及時移交轄區(qū)林業(yè)派出所處理。各林業(yè)派出所要按照轄區(qū)管理原

8、則，對管轄區(qū)域內(nèi)涉及林地占用、盜伐濫伐林木、森林火災以及野生動物等違法案件進行調查處理，對超過行政處罰的案件依法進行刑事立案查處。森林公安局要切實起到森林資源保護主力軍的作用，負起監(jiān)管責任，加大工作力度，集中辦理一批毀林嚴重，社會影響大的案件以及縣局交辦和其他單位移交的案件，對查實的達到刑事立案標準的要快查快結，嚴厲打擊，形成震懾效應。縣林業(yè)局要加強對整個活動的指導協(xié)調和督促檢查，及時掌握各鎮(zhèn)（辦），各有關單位專項行動的實施情況和森林資源管護動態(tài)，及時調配執(zhí)法力量，為專項行動提供執(zhí)法支撐。 　　（三）鞏固提升階段：20**年5月1日至20**年5月10日 　　打擊整治活動結束后，各鎮(zhèn)（辦）

9、、各有關部門要認真總結經(jīng)驗，鞏固成果，深入查找森林資源保護工作存在的問題和薄弱環(huán)節(jié)，及時研究和完善本地保護森林及野生動植物資源的相關制度，建立森林及野生動植物資源長效保護機制?？h上將組織人員對各鎮(zhèn)（辦）、各林場專項行動開展情況進行檢查驗收，重點檢驗整治區(qū)域的林區(qū)治安形勢，打擊整治工作實效，并將驗收結果作為年度考核、獎懲的依據(jù)。 　　六、工作要求 　?。ㄒ唬┙y(tǒng)一思想，提高認識。此次嚴打整治專項行動是縣政府統(tǒng)一安排的一次專項行動，各鎮(zhèn)（辦）、各有關部門要高度重視，精心組織，把本次專項行動作為當前林業(yè)工作一項重要任務，一把手要親自抓，要細化工作責任，突出工作重點，落實工作措施，形成工作合力，確保

10、專項行動順利開展。 　?。ǘ┟鞔_責任，加強協(xié)作。各鎮(zhèn)（辦）對本轄區(qū)森林資源管護負第一責任，要立足本職，分工負責，協(xié)同作戰(zhàn)，嚴格執(zhí)法，文明執(zhí)法。森林公安機關要充分發(fā)揮打擊破壞森林資源違法犯罪活動的主力軍作用，快速查處一批涉林刑事案件?？h林業(yè)部門要立足本部門職責，充分發(fā)揮職能作用。 　?。ㄈ┩怀鲋攸c，嚴格執(zhí)法。各鎮(zhèn)（辦）要針對本轄區(qū)森林資源保護中存在的突出問題，強化政策導向，主動出擊，教育引導違法人員及單位主動反映問題，爭取寬大處理。森林公安機關要明確打擊重點，加大執(zhí)法力度，對于嚴重破壞森林資源、群眾反映強烈、新聞媒體曝光、案件久拖未破、執(zhí)法難度較大的重點涉林案件，要整合執(zhí)法力量，從嚴從快查處，有效防控破壞森林及野生動植物資源違法犯罪活動，堅決遏制違法犯罪高發(fā)勢頭。 　?。ㄋ模┝⒆汩L遠，建章立制。各鎮(zhèn)（辦）要加大森林資源保護、管理與監(jiān)督力度，建立健全森林資源長效保護機制，進一步規(guī)范林業(yè)審核審批行為，嚴格林木采伐和林地征占用管理，從源頭上遏制破壞森林資源案件的發(fā)生。 　　自專項行動開始之日起，各鎮(zhèn)（辦）、各林場每月5日前向縣領導小組辦公室匯總上報一次專項行動情況，重大進展情況及大要案件隨時上報。各鎮(zhèn)（辦），各有關部門務于20**年5月20日前向縣林業(yè)局上報專項行動工作總結。