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1、 全運會社會效益分析 ：G812 文獻(xiàn)標(biāo)識： A ：1009-9328（xx）05-000-02 摘 要 全運會是我國四年一度的體育盛會， 本文采用文獻(xiàn)資料法、邏輯分析法，分析舉辦全運會對社會帶來的積極效益以及可能出現(xiàn)的消極效益，并針對消極效益提出防范措施， 旨在為今后全運會賽事舉辦發(fā)揮最大社會效益提供相關(guān)借鑒。 積極社會效益包括改善城市形象、精神激勵、文化傳播，消極社會效益體現(xiàn)在擾亂居民正常生活、造成環(huán)境破壞、潛在安全隱患等。對策包括：合理規(guī)劃城市布局，控制擾民因素；倡導(dǎo)“綠色文明”辦賽理念，加強(qiáng)環(huán)境污染的防范治理；加強(qiáng)食品安全與人身安全保障。

2、 關(guān)鍵詞 全運會 積極社會效益 消極社會效益一、前言 全運會屬于大型體育賽事，同時非商業(yè)化的性質(zhì)，決定了它的特殊性，即它的公益性特征。社會效益是全運會公益性最直接的體現(xiàn)，也是衡量全運會賽事成功的重要指標(biāo)之一。 xx 年十二屆全運會即將在遼寧開幕，機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存，總結(jié)以往全運會辦賽經(jīng)驗，分析全運會的社會效益，尤其是消極效益，提出問題以及相應(yīng)的對策建議，降低負(fù)面影響，是一個很值得研究的課題， 也是學(xué)術(shù)界一直研究的熱點。 二、全運會社會效益分類 全運會社會效益分為積極效益和消極效益。積極社會效益包括改善城市形象、精神激勵、文化傳播；消極社會效益指擾亂居民正常生活、造成環(huán)

3、境破壞、潛在安全隱患問題等。研究全運會社會效益，要 充分挖掘賽事本身的資源和優(yōu)勢， 提高賽事積極效益， 更要警覺賽事風(fēng)險，控制賽事不利因素，最大程度的減少消極效益。 三、全運會積極社會效益分析 （一）改善城市形象 形象影響著公眾、政府決策者和當(dāng)?shù)鼐用駥Φ胤降恼J(rèn)知和空間決 策行為 [1] 。全運會屬于全國性的大型比賽，對承辦城市辦賽資格的 審查十分嚴(yán)格。一方面，主辦城市要重新規(guī)劃城市布局，交通路線， 改善城市環(huán)境， 完善通訊系統(tǒng)， 建造適合競技比賽的體育場館等來保 證大賽順利、高質(zhì)量地進(jìn)行。另一方面，

4、在賽事運作過程中能夠吸引 大量的媒體報道， 城市各種廣告的直接宣傳為賽事升溫造勢， 觀賽人 員聲口相傳的口碑效應(yīng)以及間接知情者的形象傳播使得城市形象的 美譽(yù)度和知名度提升。 （二）精神激勵 大型賽事舉辦促進(jìn)社會穩(wěn)定發(fā)展，使人們形成良好的競爭意識， 豐富社會文化生活，提高審美情趣、增強(qiáng)凝聚力 [2] 。在賽事舉辦期 間我國優(yōu)秀運動員為國爭光的堅定意志和不懈奮斗的堅強(qiáng)品質(zhì)激發(fā)了民眾的愛國情懷，在運動競技中運動員表現(xiàn)出來的以“祖國至上、艱苦奮斗、積極向上和公平競爭”為核心的中華體育精神，更是增強(qiáng)了國民的民族自豪感， 在全運氛圍的熏

5、陶下城市居民體育價值觀改變，體育參與意識增強(qiáng)，形成了強(qiáng)大的城市凝聚力。 （三）文化傳播 全運會賽事舉辦有利于展示東道主城市的文化魅力，是城市優(yōu)秀 傳統(tǒng)文化的展示舞臺。 辦賽城市匯集了全國各地的民眾， 在賽事的理 念、口號、吉祥物中融入該城市的特色文化元素，能夠促進(jìn)各參賽地 區(qū)的文化交流，推動舉辦城市文明建設(shè)和城市文化遺產(chǎn)保護(hù)。 四、全運會可能帶來的消極社會效益分析 （一）擾亂居民正常生活 從賽事申辦成功到賽事收尾，居民的日常生活都會受到不同程度的干擾。第一，增加城市居民的生活噪音，影響場館周邊居民的

6、日常生活。第二，大量的人流涌入比賽主辦城市給交通帶來了沉重的負(fù)擔(dān)，當(dāng)?shù)鼐用裼捎诮煌ㄖ匦乱?guī)劃， 道路擁堵而改道引起生活上的不便。 第三，大量的人員突然涌入會造成城市很多物品資源相對匱乏， 給主辦城市的居民以及外來游客的生活帶來很大的經(jīng)濟(jì)壓力。 （二）造成環(huán)境破壞 賽事舉辦修建體育場館及相應(yīng)設(shè)施需要大量的土地，同時產(chǎn)生大量的建筑垃圾，原有的自然環(huán)境必然遭到破壞，新公路、停車場等設(shè)施更加重了對原生態(tài)自然環(huán)境的污染和破壞。 大規(guī)模的人群在短時間內(nèi)集聚到比賽地點，交通量劇增，汽車尾氣排放量超標(biāo)，空氣指數(shù)下降，游客暴增，旅游景點、城市中的垃圾泛濫成災(zāi)，水和空氣污染更加嚴(yán)重。

7、 （三）潛在安全隱患 1. 辦賽期間觀眾、游客、運動員、記者等的大量涌入，城市人口劇增，大量的生活用品需要源源不斷的供給，由于貨源的緊急需求， 有些經(jīng)銷商低價收購即將過期或者劣質(zhì)產(chǎn)品以次充好投入市場從中 謀取利益，引起食用者食物中毒而損害身體健康。 2. 大型體育賽事舉辦，比賽現(xiàn)場數(shù)以萬計的觀眾都聚集在空間有限的體育場館內(nèi)，類似場館失火，看臺坍塌，球迷鬧事，甚至是裁判的不公正裁決等，都有可能引起突發(fā)性的群體騷亂，釀成大禍。 3. 大賽舉辦期間，由于賽事精彩，觀看人員眾多，吸引媒體以及社會的廣泛關(guān)注，人流量集聚的公共場所成為

8、犯罪的高發(fā)區(qū)，偷盜、搶劫的犯罪行為迅速上升。 五、充分挖掘全運會積極社會效益 獲得辦賽資格之后要充分利用舉辦城市現(xiàn)有的基本條件，建立專業(yè)化的市場營銷團(tuán)隊，加強(qiáng)宣傳，打造賽事品牌，積極爭取電視轉(zhuǎn)播機(jī)構(gòu)和有實力， 且具有良好企業(yè)形象的企業(yè)的大力支持， 不能夠只靠政府的行政干預(yù)， 要樹立與這些企業(yè)長期合作的長遠(yuǎn)觀念 [3] 。將“全民全運”的思想落到實處，積極鼓勵民間體育社團(tuán)組織，開展特色體育活動，培養(yǎng)市民體育人文意識。加強(qiáng)賽事無形資產(chǎn)宣傳和開發(fā)，包括賽事理念、價值觀、標(biāo)志、會旗等方面，聯(lián)系城市文化與賽事文化的特色元素，充分挖掘全運會資源，最大程度的發(fā)揮積極社會效益。

9、六、防范全運會消極社會效益的建議 （一）采取積極措施降低影響居民生活的干擾因素 1. 辦賽前期場館建設(shè)是重頭戲，可以在保障辦賽需求的前提下利用城市已有的場館，如學(xué)校體育場館、商業(yè)性體育場館，通過合理的 改建達(dá)到比賽要求， 既減少了建筑垃圾， 又降低了施工噪音對居民生活的影響。 2. 交通是一個城市正常運作的命脈，重新規(guī)劃改道要合理，將原有道路進(jìn)行拓寬或者將單行道改為雙行道， 這樣的做法既為比賽時的交通提供了保證， 同時能夠減緩居民上班高峰期重點路段的壓力， 在 比賽結(jié)束后還可以更好的服務(wù)于城市居民。 3. 過高的商品價格往往會使

10、一些中等收入以下游客望而卻步， 甚至對辦賽城市產(chǎn)生厭惡情緒，制定適當(dāng)?shù)膬r格政策， 限制比賽期間價格的過度上漲，尤其要維持基本消費產(chǎn)品價格， 為中等收入的游客提供觀賽機(jī)會。 同時可適當(dāng)制定相應(yīng)的應(yīng)急法案，嚴(yán)防投機(jī)商。 4. 對于城市中的流浪人員不應(yīng)該采取驅(qū)逐方式，應(yīng)該將這類人群集中交由本市或鄰近友好城市的收容機(jī)構(gòu)來妥善安置， 提供衣食起居所需物品，同時成立專門的組織機(jī)構(gòu)發(fā)掘他們的優(yōu)勢， 非殘障人士可以通過組織培訓(xùn)重新走向社會，用勞動力改善自己的生活現(xiàn)狀。 5. 賽事舉辦期間是志愿者服務(wù)高峰時間段，賽事選擇安排在假期 可以避免影響學(xué)生志愿者的學(xué)習(xí)任務(wù)， 嚴(yán)格控制大學(xué)生

11、志愿者的數(shù)量，要通過科學(xué)的組織培訓(xùn)，培養(yǎng)志愿者平和樂觀的服務(wù)心態(tài)。 6. 對于臨時性就業(yè)人員賽事結(jié)束后通過頒發(fā)獎?wù)隆s譽(yù)證書或推薦信的形式給與支持鼓勵，增強(qiáng)他們再就業(yè)的信心和勇氣。 （二）加強(qiáng)環(huán)境的防范與治理 人是社會的主體，人類賴以生存的自然環(huán)境要加以保護(hù)。建筑垃圾、汽車尾氣、 大量的人群聚集、消耗品產(chǎn)生的垃圾以及旅游景點的 廢棄品將比其他任何時間帶給環(huán)境的負(fù)擔(dān)沉重， 提倡節(jié)能環(huán)保型交通運輸工具，垃圾分類進(jìn)行循環(huán)利用，控制旅游景點游客亂扔垃圾。同時倡導(dǎo)“綠色文明”的辦賽理念，創(chuàng)建文明健康的人文環(huán)境，提高市民環(huán)保意識。 （三）加

12、強(qiáng)食品安全與人身安全保障 1. 食品安全是最基本的保障條件，關(guān)系到每一位游客、居民、與賽事相關(guān)人員以及途經(jīng)主辦城市的差旅人員的身體健康， 要加強(qiáng)食品安全檢測力度，制定相關(guān)政策法案嚴(yán)打參雜造假， 以次充好的投機(jī)商。 2. 加大公共區(qū)域警戒，造勢嚴(yán)懲偷盜搶劫的行為，使犯罪人員有所顧忌，控制犯罪增長率。 對于賽場安全要高度重視，首先安排醫(yī)務(wù)人員保障參賽隊員的身體健康， 一旦運動員比賽受傷、 觀眾或現(xiàn)場工作人員出現(xiàn)任何身體不適狀況，做到及時的搶救治療。其次，做好體育場館內(nèi)外可能造成安全隱患的排查工作； 完善消防滅火器材等。 最后，做好場館內(nèi)突發(fā)性群體事件的應(yīng)急措施。 3.

13、 在保障場內(nèi)安全的前提下，更要加大恐怖襲擊的防范，開展高質(zhì)量的安全保障教育工作，科學(xué)統(tǒng)籌、合理分配崗位職責(zé)，成立安全 保障巡邏小組，對比賽場館各出入口以及重要場所進(jìn)行 24 小時的不間斷巡邏。尤其是場館內(nèi)保安人員要保持高度警惕， 隨時盤查可疑人員，警覺異常事件，保證比賽現(xiàn)場的安全。 七、結(jié)語 全運會屬于大型體育賽事的一類， 本身具有大型體育賽事的特征，但是由于其本身的公益性訴求遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過了賽事的商業(yè)性需求， 所以辦 賽的社會效益的重要性顯得更為突出。 目前大型體育賽事的影響研究 比較多，但都是在宏觀層面，針對全運會研究的文章相對比

14、較少，借 鑒大型賽事研究成果， 客觀評價全運會社會效益， 在公益化視角下細(xì) 化分析全運會對社會的正負(fù)面影響， 積極發(fā)揚正面效益， 正視負(fù)面影 響，提出解決問題的對策， 最大程度的體現(xiàn)全運會的公益性特征意義 深遠(yuǎn)。 __ ： [1] 曾國軍等 . 大型體育賽事東道主國家形象研究 [J]. 北京體育大學(xué)學(xué)報 .xx.34 （11）： 10-14. [2] 張現(xiàn)成 . 賽事舉辦城市居民民生舉措的社會知覺與居民凝聚 力：居民民生舉措滿意度的中介作用 [J]. 體育科學(xué) .xx.32（1）：23-33. [3] 董杰 . 中國舉辦大型體育賽事存在的主要問題、原因與對策 [J]. 體育與科學(xué) .xx.33 （3）： 42-51. 內(nèi)容僅供參考