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1、ZOUJINQUZOU衢州市發(fā)展和改革委員會傅炎康2011.5 如何進行項目謀劃n 項 目 定 義 今天所講的項目是指“固定資產投資項目”。 固定資產投資項目，就是建造和購置固定資產的經濟活動的項目，即固定資產再生產活動項目。再生產過程包括固定資產更新（局部和全部更新）、改建、擴建、新建等項目。固定資產投資項目是社會固資產再生產的主要手段。固定資產投資額是以貨幣表現的建造和購置固定資產活動的工作量，它是反映固定資產投資規(guī)模、速度、比例關系和使用方向的綜合性指標。 如何進行項目謀劃n 項 目 分 類： 1、按大類分：基礎設施項目、產業(yè)項目、民生項目；2、按政策分：優(yōu)先類、鼓勵類、限制類、禁止類、

2、淘汰類；3、按進度分：前期類、新建類、在建類、續(xù)建類；4、按可能分：開工建設類、爭取開工類、預備探討類，研究探討類；5、按內外延分：基本建設類、技術改造類；6、按先導性分：戰(zhàn)略性新性產業(yè)類、節(jié)能減排類、結構調整類；7、按主資主體分：政府投資類、社會投資類、民間投資類、外來投資類；8、按關聯(lián)度分：填平補齊類、功能配套類、拉長產業(yè)鏈類；9、按范圍分：廣義狹義類，配套聯(lián)運類；10、按工作分：項目規(guī)劃、謀劃、調研、可研、包裝、決策、 實施、服務、竣工、試產、協(xié)調、爭取、政 策、機制、載體、招商、分項、隊伍。 如何進行項目謀劃 跳出項目謀項目 跳出本地謀項目 跳出傳統(tǒng)謀項目 思維放飛的過程 思想解放的過

3、程 敢于想象的過程 靈感激活的過程n 項 目 謀 劃 需 具 備 的 條 件 一 思 維 開 放 ： 如何進行項目謀劃發(fā)展規(guī)律我們所處時期責任感、使命感、緊迫感、農業(yè)問題；發(fā)展階段工業(yè)化中期特征：城市化、重化工時代；產業(yè)轉移理論守株待兔？隨緣？產業(yè)集群理論拉長加密、補鏈配套；人的需求開發(fā)區(qū)模式、人的需求七個層次。項 目 謀 劃 需 具 備 的 條 件 二 理 論 指 導 ： 如何進行項目謀劃l減耗、排放（化工四個標準）、禁止限制類l要素配套與了解，紡織行業(yè)印染，高科技與大學城，大型 裝備與運輸l內需外需與布局l業(yè)主承諾與現實項 目 謀 劃 需 具 備 的 條 件 三 科 學 發(fā) 展 觀 如何進

4、行項目謀劃項目周期政績觀項目爭取艱巨性項目風險責任感項目協(xié)調復雜、政策、拆遷、征地項 目 謀 劃 需 具 備 的 條 件 四 敬 業(yè) 精 神 ：項 目 謀 劃 需 具 備 的 條 件 五 經 驗 、 政 策 、 程 序 ： 如何進行項目謀劃n 如 何 謀 劃一 、 基 礎 設 施 類 項 目 謀 劃1、發(fā)展階段謀項目：基礎設施高峰期，人均鋼材、水泥；2、統(tǒng)籌方法謀項目：鐵路樞紐問題，按布局，綜合交通問題，氣發(fā)電；3、從長計議謀項目：衢建、衢黃、麗江上；4、燃眉之急謀項目：缺電；5、城市定位謀項目：何為四省中心、功能定位；6、歷史欠帳謀項目：城市功能、醫(yī)療等；7、空間體系謀項目：國土空間體系，功

5、能區(qū)，路網、結點；8、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌謀項目：新型城市化、基礎設施共享；9、政策導向謀項目：長三角、海西區(qū)、杭新景激活；10、規(guī)劃引領謀項目：重大基礎設施必須進規(guī)劃，否則免談， 繞城，一環(huán)、二環(huán)、三環(huán)； 捕獲信息：京臺高鐵、高鐵維修站。 如何進行項目謀劃基礎設施項目特點： 1、影響區(qū)域格局與戰(zhàn)略：高鐵時代意義； 2、戰(zhàn)略布局，空間體系：杭新景； 3、發(fā)展背景，國家實力； 4、政策路徑：統(tǒng)籌投資為主； 5、周期長，前期重要。 如何進行項目謀劃二 、 產 業(yè) 類 項 目 謀 劃（一）背景：1、國際產業(yè)轉移方興未艾；2、民間資本雄厚；3、項目生存模式變化；4、職業(yè)經理人和資本市場發(fā)育；5、政府對戰(zhàn)略性新興產

6、業(yè)拉動；6、應對氣候變化類項目加快；7、央企擴張對區(qū)域機遇；8、新興消費市場崛起，中西部，四省九市，政策調整；9、國內技術突破，國外解禁； 10、三產融合。 如何進行項目謀劃衢州： 1、重化工時代，百億企業(yè)苗子； 2、交通、區(qū)位、高鐵時代； 3、產業(yè)基礎，衍生戰(zhàn)略性產業(yè)； 4、要素稟賦； 5、擴大內需，布局交代； 6、階段特征，工業(yè)化中期。結論：大項目、大企業(yè)時代來臨 如何進行項目謀劃（二）產業(yè)項目特征：1、事物變化機遇性，市場熱點；2、信息獲取偶然性，做有心人；3、操作方法隱蔽性，區(qū)域競爭；4、項目結果不可預期性，市場變化；5、洽談過程艱巨性，費心心思；6、項目運作專業(yè)性，投資者意圖；13、

7、生產性服務業(yè)性，留住高端人才，引進高端項目；14、留空留白緊迫性，抓機遇要求；15、產業(yè)政策可塑性，靈活，政策轉型；16、產業(yè)規(guī)劃引領性，有目的，互動；17、與基礎設施項目差異性： 基礎設施項目產業(yè)項目必然性偶然性遲早要上稍縱即逝產業(yè)鏈帶動性小帶動，推動一次性衍生性公開隱蔽環(huán)境推動發(fā)動機7、產業(yè)關聯(lián)配套性，大項目尤其如此；8、項目效果滯后性，“吃中藥”；9、項目服務綜合性，人人是環(huán)境；10、政策爭取多樣性，渠道很多；11、項目生成靈活性，模式不斷創(chuàng)新；12、產業(yè)集群關聯(lián)性，集群招商優(yōu)勢； 如何進行項目謀劃（三）產業(yè)項目謀劃：1、研究機遇謀項目：產業(yè)轉移，央企擴張，擴大內需，戰(zhàn)略性產業(yè)；2、產業(yè)

8、集群謀項目：拉長加寬產業(yè)鏈，配套本土化，吸附性；3、政策變化謀項目：低空開放，航空產業(yè)；4、對接需求謀項目：未來需求重點；5、規(guī)劃引領謀項目：產業(yè)規(guī)劃；6、轉型升級謀項目：企業(yè)升級，工藝、裝備、產品、技術、品質、文化、 管理、制度；7、鼓勵企業(yè)謀項目：激活民間資本；8、政企聯(lián)動謀項目：龍頭企業(yè)培育，要素配置，減少外出；9、集團戰(zhàn)略謀項目：后備項目；10、企業(yè)改制謀項目：重組；11、城市定位謀項目：服務業(yè)功能； 12、掌握動態(tài)謀項目：農業(yè)格局變化中的項目；13、政策引導謀項目：產業(yè)政策；14、新興業(yè)態(tài)謀項目：高鐵商務區(qū)、空港商務區(qū)、金融集聚區(qū)、文化創(chuàng)意區(qū)、 高教園區(qū)；15、招商引資謀項目： 如何

9、進行項目謀劃（四）招商引資 如何進行項目謀劃三 、 民 生 類 項 目 謀 劃（ 一 ） 民 生 項 目 意 義 、 背 景（ 二 ） 民 生 項 目1、人的基本需求謀項目：吃、住、行、就業(yè)、開發(fā)區(qū)、產業(yè)新城；2、需求升級謀項目：教育；3、享受便捷謀項目：城市綜合體，快速通道概念，汽車服務區(qū)；4、精神需求謀項目：創(chuàng)意產業(yè)；5、政府職能謀項目：公共產品，衢州教訓：爛柯山、公交、衛(wèi)生院、 醫(yī)藥、收費站、燃氣、五星賓館；6、改革事項謀項目：醫(yī)改，衛(wèi)生機制建設，有地方看病、有人看病、 看得起病、放心看??； 7、空間布局謀項目：圍繞新區(qū)，圍繞交通結點；8、新型業(yè)態(tài)謀項目：9、社會形態(tài)謀項目：老年產業(yè) 如何進行項目謀劃技術發(fā)明品牌廣告?zhèn)髅?營銷價值鏈高端渠道網絡裝備制造研發(fā)設計材料生產元器件生產加工組裝價值鏈低端營銷上游生產（中游）價值鏈環(huán)節(jié)的“微笑曲線”示意圖下游附加價值微笑曲線：附加價值在不同環(huán)節(jié)30 10 60 如何進行項目謀劃一 臺 iphone手 機 的 利 潤 成 分其它利潤52.499%蘋果公司利潤 36060%其它利潤52.4931%其它成本100.9717%韓國8013%中國6.541% 如何進行項目謀劃歡迎指導！謝謝！