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1、 為 更 好 的 學 習 、 貫 徹 應 急 救 援 管 理 制 度 ， 加 強 應 急 救 援 管理 工 作 ， 提 高 人 員 管 理 水 平 ， 及 時 準 確 的 指 導 和 解 決 應 急 救 援中 存 在 的 問 題 ， 確 保 礦 井 安 全 生 產(chǎn) ， 特 制 定 本 制 度 。 一 、 會 議 時 間 ： 應 急 救 援 工 作 例 會 原 則 上 每 月 召 開 一 次 。 二 、 組 織 單 位 ： 應 急 救 援 機 構 三 、 主 持 人 ： 應 急 救 援 機 構 總 指 揮 四 、 參 加 人 員 ： 應 急 救 援 機 構 副 總 指 揮 、 應 急 救 援 機

2、 構 成員 、 應 急 救 援 各 專 業(yè) 組 負 責 人 、 業(yè) 務 科 室 及 相 關 人 員 。 五 、 會 議 內(nèi) 容 1、 傳 達 上 級 部 門 有 關 應 急 救 援 管 理 工 作 的 文 件 ， 會 議 精神 。 2、 通 報 礦 井 應 急 救 援 管 理 工 作 存 在 的 問 題 。 3、 由 應 急 救 援 機 構 對 一 個 月 來 應 急 救 援 管 理 工 作 進 行 匯報 。 4、 對 本 階 段 應 急 救 援 管 理 工 作 進 行 總 結(jié) ， 對 下 月 應 急 救援 管 理 工 作 做 出 具 體 安 排 。 六 、 會 議 要 求 1、 與 會 人

3、員 必 須 按 時 參 加 會 議 ， 如 遇 特 殊 情 況 不 能 參 加 應向 主 持 人 請 假 。 2、 與 會 人 員 手 機 必 須 設 為 震 動 ， 并 做 好 會 議 記 錄 。 3、 應 急 救 援 機 構 負 責 點 到 ， 做 好 會 議 記 錄 ， 并 形 成 會 議 紀要 。 4、 要 求 各 分 管 領 導 、 業(yè) 務 科 室 及 相 關 人 員 認 真 落 實 會 議 精神 及 內(nèi) 容 ， 切 實 落 實 崗 位 責 任 制 。 為 加 強 安 全 監(jiān) 督 管 理 ， 防 止 和 減 少 生 產(chǎn) 安 全 事 故 ， 規(guī) 范 應急 管 理 制 度 ， 提 高 應

4、 對 風 險 和 防 范 事 故 的 能 力 ， 保 障 職 工 的 安全 健 康 和 生 命 安 全 ， 最 大 限 度 的 減 少 財 產(chǎn) 損 失 、 環(huán) 境 損 害 和 社會 影 響 ， 特 制 定 本 制 度 。 一 、 礦 長 是 安 全 生 產(chǎn) 的 責 任 主 體 。 二 、 安 全 生 產(chǎn) 監(jiān) 督 管 理 堅 持 “ 安 全 第 一 、 預 防 為 主 、 綜 合治 理 ” 的 方 針 ， 實 行 “ 誰 主 管 、 誰 負 責 ” 、 “ 管 生 產(chǎn) 必 須 管 安全 ” 、 “ 誰 審 批 ， 誰 負 責 ” 的 原 則 。 三 、 安 全 生 產(chǎn) 工 作 必 須 堅 持 并

5、 落 實 “ 一 崗 雙 責 ” 。 四 、 檢 查 內(nèi) 容 ： 1、 指 導 、 協(xié) 調(diào) 和 督 促 有 關 部 門 依 法 履 行 安 全 生 產(chǎn) 工 作 職 責 ，組 織 安 全 生 產(chǎn) 綜 合 檢 查 和 專 項 檢 查 ， 具 體 組 織 實 施 安 全 生 產(chǎn) 目 標 責 任 制 管 理 和 考 核 工 作 ， 綜 合 監(jiān) 督 安 全 生 產(chǎn) 應 急 救 援 工作 ； 2、 負 責 通 報 本 礦 災 害 發(fā) 生 情 況 ， 發(fā) 布 應 急 救 援 信 息 ； 3、 依 法 對 安 全 生 產(chǎn) 工 作 實 施 監(jiān) 督 檢 查 ， 對 安 全 生 產(chǎn) 違 法行 為 實 施 行 政 處

6、 罰 ； 4、 建 立 本 礦 重 大 危 險 源 數(shù) 據(jù) 庫 信 息 系 統(tǒng) ， 監(jiān) 督 檢 查 重 大危 險 源 監(jiān) 控 和 事 故 隱 患 的 整 改 工 作 ； 5、 指 導 應 急 救 援 宣 傳 教 育 工 作 ； 依 法 組 織 、 指 導 有 關 特種 作 業(yè) 人 員 和 生 產(chǎn) 經(jīng) 營 單 位 主 要 負 責 人 、 安 全 生 產(chǎn) 管 理 人 員 的安 全 資 格 培 訓 工 作 ； 監(jiān) 督 檢 查 生 應 急 救 援 培 訓 工 作 ； 6、 明 確 安 全 生 產(chǎn) 目 標 責 任 ， 并 逐 級 分 解 ， 層 層 落 實 ， 建立 安 全 生 產(chǎn) 考 核 制 度 和

7、考 核 指 標 體 系 ， 確 保 實 現(xiàn) 年 度 安 全 生 產(chǎn) 控 制 目 標 。 7、 建 立 重 大 危 險 源 監(jiān) 控 制 度 ， 建 立 重 大 危 險 源 數(shù) 據(jù) 庫 ，對 存 在 重 大 危 險 源 的 地 點 進 行 監(jiān) 督 檢 查 ， 并 根 據(jù) 重 大 危 險 源 數(shù)據(jù) 庫 信 息 ， 定 期 組 織 專 家 對 重 大 危 險 源 的 狀 況 進 行 綜 合 分 析 、評 估 ， 督 促 生 產(chǎn) 經(jīng) 營 單 位 采 取 有 效 的 防 范 和 監(jiān) 控 措 施 。 8、 建 立 事 故 隱 患 排 查 治 理 監(jiān) 督 檢 查 制 度 ， 加 強 對 生 產(chǎn) 經(jīng)營 單 位

8、事 故 隱 患 排 查 治 理 情 況 的 監(jiān) 督 檢 查 。 9、 建 立 事 故 隱 患 和 安 全 生 產(chǎn) 違 法 行 為 舉 報 受 理 和 查 處 制度 ， 設 立 并 公 開 舉 報 電 話 、 電 子 郵 箱 或 其 他 舉 報 平 臺 ， 并 對 收到 的 舉 報 進 行 登 記 。 對 受 理 的 舉 報 事 項 ， 應 當 組 織 調(diào) 查 核 實 ，并 按 規(guī) 定 處 理 。 有 關 部 門 應 當 為 舉 報 者 保 密 。 舉 報 事 項 經(jīng) 查 證屬 實 的 ， 應 當 對 舉 報 者 給 予 獎 勵 。 10、 加 強 兼 職 應 急 救 援 隊 伍 建 設 ， 根

9、 據(jù) 事 故 等 級 及 時 啟 動相 應 的 應 急 救 援 預 案 ， 組 織 開 展 事 故 救 援 工 作 ， 協(xié) 調(diào) 解 決 事 故應 急 救 援 、 善 后 處 理 中 遇 到 的 重 大 問 題 ， 向 上 級 安 全 生 產(chǎn) 監(jiān) 督管 理 職 責 的 部 門 報 告 應 急 救 援 進 展 情 況 。 11、 制 定 和 完 善 應 急 救 援 預 案 。 建 立 應 急 保 障 體 系 ， 完 善預 警 機 制 及 平 臺 ， 按 計 劃 組 織 演 練 。 五 、 檢 查 采 用 查 閱 資 料 和 現(xiàn) 場 核 對 應 急 物 資 、 設 施 、 設 備數(shù) 量 及 存 放

10、地 點 是 否 相 符 。 為 了 認 真 貫 徹 落 實 上 級 有 關 部 門 關 于 重 大 安 全 生 產(chǎn) 隱 患 排查 治 理 的 有 關 規(guī) 定 ， 有 效 防 范 和 遏 制 重 特 大 事 故 的 發(fā) 生 ， 積 極推 進 本 質(zhì) 安 全 型 礦 井 建 設 ， 特 制 定 本 制 度 。 一 、 重 大 隱 患 排 查 治 理 工 作 原 則 以 消 除 重 大 安 全 隱 患 和 推 進 本 質(zhì) 安 全 型 礦 井 建 設 為 目 標 ，以 建 立 健 全 重 大 危 險 源 監(jiān) 控 機 制 和 重 大 隱 患 排 查 治 理 機 制 及 分級 管 理 責 任 制 為 手

11、段 ， 堅 持 “ 全 面 排 查 、 分 輕 重 緩 急 治 理 ， 解決 與 監(jiān) 管 并 重 ， 程 序 化 管 理 ” 的 原 則 ， 突 出 當 前 、 著 眼 長 遠 、統(tǒng) 籌 安 排 、 加 大 投 入 、 嚴 格 考 核 ， 全 力 解 決 當 前 “ 一 通 三 防 ” 、防 治 水 、 安 全 供 電 等 方 面 威 脅 礦 井 的 重 大 安 全 隱 患 問 題 。 二 、 礦 井 重 大 安 全 隱 患 認 定 、 排 查 治 理 的 責 任 劃 分 1、 礦 井 是 重 大 安 全 隱 患 認 定 排 查 的 責 任 主 體 ， 礦 長 是 重 大 安 全 隱 患 認

12、定 排 查 治 理 的 第 一 責 任 者 ， 對 重 大 安 全 隱 患 的 認 定 、排 查 治 理 負 全 面 責 任 。 2、 礦 井 各 分 管 領 導 及 助 理 是 本 系 統(tǒng) 重 大 安 全 隱 患 認 定 排查 治 理 的 主 要 責 任 者 ， 負 責 本 系 統(tǒng) 重 大 安 全 隱 患 的 認 定 及 排 查治 理 工 作 。 3、 礦 井 安 全 生 產(chǎn) 口 各 業(yè) 務 科 室 的 科 長 是 本 專 業(yè) 重 大 安 全隱 患 認 定 排 查 治 理 的 具 體 責 任 者 ， 負 責 本 專 業(yè) 范 圍 內(nèi) 的 重 大 安全 隱 患 的 認 定 ， 方 案 論 證 、

13、 工 程 設 計 、 設 備 選 型 ， 并 按 計 劃 安排 認 真 組 織 實 施 ， 科 室 其 他 管 理 人 員 按 照 礦 井 安 排 和 科 室 業(yè) 務分 工 ， 負 責 本 崗 位 范 圍 內(nèi) 隱 患 認 定 和 排 查 治 理 。 4、 安 全 礦 長 、 安 監(jiān) 處 長 對 全 礦 井 重 大 安 全 隱 患 的 認 定 及排 查 治 理 負 全 面 監(jiān) 督 把 關 責 任 ， 具 體 負 責 重 大 安 全 隱 患 的 統(tǒng) 計 匯 總 、 建 檔 、 上 報 ， 并 按 照 計 劃 安 排 對 各 項 重 大 隱 患 的 排 查 治理 ， 進 行 過 程 監(jiān) 管 和 結(jié)

14、果 驗 收 考 核 。 5、 礦 井 財 務 科 負 責 重 大 安 全 隱 患 排 查 治 理 所 需 費 用 的 核 算統(tǒng) 計 、 上 報 ， 并 按 照 下 達 的 安 全 費 用 計 劃 對 各 項 設 備 工 程 實 行“ 三 定 ” 逐 月 逐 季 進 行 統(tǒng) 計 通 報 并 考 核 。 6、 各 施 工 單 位 對 施 工 的 重 大 安 全 費 用 工 程 ， 負 責 施 工 過程 中 的 安 全 管 理 ， 并 按 照 “ 三 定 ” 要 求 ， 按 時 、 保 質(zhì) 、 保 量 完成 施 工 任 務 。 為 了 加 強 對 重 大 危 險 源 的 監(jiān) 督 管 理 ， 消 除

15、安 全 隱 患 ， 預 防事 故 發(fā) 生 ， 特 制 定 本 制 度 。 一 、 必 須 組 織 或 聘 請 有 資 質(zhì) 人 員 按 規(guī) 定 對 重 大 危 險 源 定 期進 行 檢 測 、 評 估 ； 二 、 生 產(chǎn) 單 位 負 責 人 直 接 對 重 大 危 險 源 實 施 管 理 并 對 管 理結(jié) 果 負 責 ； 三 、 具 體 管 理 措 施 依 照 重 大 危 險 源 監(jiān) 測 監(jiān) 控 制 度 執(zhí) 行實 施 。 四 、 建 立 健 全 物 質(zhì) 安 全 技 術 資 料 ， 要 求 配 置 相 應 的 應 急 器材 。 五 、 凡 進 入 重 大 危 險 源 區(qū) 域 作 業(yè) 人 員 ， 必

16、 須 經(jīng) 過 上 崗 培 訓并 取 得 合 格 證 才 能 進 入 工 作 崗 位 ， 區(qū) 域 內(nèi) 所 有 設 施 的 更 改 需 要 按 程 序 審 核 同 意 方 可 實 施 ， 外 來 人 員 要 有 專 人 陪 同 方 可 入 內(nèi) 。 六 、 安 全 員 對 區(qū) 域 內(nèi) 的 消 防 器 材 及 應 急 物 資 的 完 好 率 負 責 ，采 取 定 期 檢 查 和 抽 查 相 結(jié) 合 ， 保 障 設 施 正 常 運 轉(zhuǎn) 使 用 。 七 、 運 輸 物 資 需 采 用 有 危 險 品 運 輸 資 質(zhì) 的 單 位 承 運 ， 進 入重 大 危 險 源 區(qū) 域 的 運 輸 車 輛 必 須 戴

17、上 阻 火 器 方 可 入 內(nèi) 。 八 、 根 據(jù) 具 體 要 求 和 國 家 有 關 規(guī) 定 ， 在 重 大 危 險 區(qū) 域 內(nèi) 安裝 有 4路 可 燃 性 氣 體 報 警 器 ， 對 重 要 崗 位 進 行 實 時 監(jiān) 測 。 九 、 對 于 在 日 常 工 作 中 發(fā) 現(xiàn) 的 事 故 隱 患 ， 通 過 整 改 避 免 事故 發(fā) 生 的 單 位 將 給 予 獎 勵 ， 對 于 在 安 全 檢 查 中 發(fā) 現(xiàn) 問 題 的 ， 將責 令 限 期 完 成 整 改 并 進 行 公 示 ， 對 事 故 苗 頭 知 情 不 報 者 將 給 予處 罰 。 為 強 化 安 全 生 產(chǎn) 應 急 管 理 基

18、 礎 工 作 ， 加 強 礦 山 應 急 救 援 隊伍 建 設 ， 開 展 預 防 性 安 全 檢 查 工 作 ， 特 制 定 本 制 度 一 、 指 導 思 想 以 科 學 發(fā) 展 觀 為 指 導 ， 認 真 貫 徹 “ 安 全 第 一 、 預 防 為 主 、綜 合 治 理 ” 的 方 針 ， 按 照 “ 預 防 與 應 急 并 重 ， 常 態(tài) 與 非 常 態(tài) 相結(jié) 合 ” 的 工 作 要 求 ， 充 分 發(fā) 揮 應 急 救 援 隊 伍 在 預 防 性 安 全 檢 查 、重 大 隱 患 排 查 中 的 作 用 ， 促 進 安 全 生 產(chǎn) 狀 況 持 續(xù) 穩(wěn) 定 好 轉(zhuǎn) 。 二 、 工 作 目

19、 標 通 過 組 織 應 急 救 援 隊 伍 開 展 預 防 性 安 全 檢 查 ， 促 進 各 類 風險 隱 患 的 深 入 排 查 治 理 ， 超 前 防 范 事 故 ； 各 級 應 急 救 援 隊 伍 根據(jù) 所 在 區(qū) 域 主 要 風 險 隱 患 和 重 大 危 險 源 特 點 ， 熟 悉 救 援 環(huán) 境 ，開 展 有 針 對 性 的 應 急 演 練 ， 提 高 應 對 和 處 置 突 發(fā) 事 件 的 綜 合 能力 。 三 、 工 作 要 求 1.各 部 門 要 充 分 認 識 應 急 救 援 隊 伍 開 展 預 防 性 安 全 檢 查 的重 要 性 和 必 要 性 ， 加 強 對 應

20、急 救 援 隊 伍 開 展 預 防 性 安 全 檢 查 工作 的 組 織 領 導 ， 主 要 負 責 人 要 親 自 研 究 部 署 ， 指 導 應 急 救 援 隊伍 有 序 、 有 效 地 開 展 好 此 項 工 作 。 對 存 在 安 全 隱 患 的 部 門 ， 要下 達 整 改 指 令 ， 督 促 其 及 時 整 改 落 實 。 對 檢 查 中 發(fā) 現(xiàn) 的 重 大 事故 隱 患 ， 要 登 記 建 檔 ， 明 確 專 人 跟 蹤 督 辦 。 2.各 部 門 要 自 覺 接 受 和 積 極 配 合 應 急 救 援 隊 伍 對 本 單 位 的安 全 檢 查 ， 主 動 提 供 有 關 安 全

21、 生 產(chǎn) 的 圖 紙 資 料 和 規(guī) 章 制 度 ， 對應 急 救 援 隊 伍 的 檢 查 不 得 拒 絕 和 阻 撓 。 對 查 出 的 問 題 和 重 大 隱患 要 制 定 整 改 措 施 ， 明 確 整 改 時 間 ， 落 實 整 改 責 任 和 資 金 ， 及時 解 決 問 題 和 消 除 隱 患 。 3.各 應 急 救 援 隊 伍 要 通 過 開 展 預 防 性 安 全 檢 查 工 作 ， 熟 悉礦 井 生 產(chǎn) 和 救 援 環(huán) 境 ， 了 解 企 業(yè) 的 主 要 隱 患 和 重 大 危 險 源 及 其應 急 預 案 ， 有 針 對 性 地 研 究 和 制 定 科 學 的 應 急 救

22、援 與 處 置 方 案 ，配 齊 相 應 的 應 急 救 援 裝 備 ， 開 展 應 急 救 援 演 練 ， 不 斷 提 升 應 對各 類 突 發(fā) 事 件 的 綜 合 救 援 能 力 。 4.各 部 門 要 認 真 研 究 和 總 結(jié) 應 急 救 援 隊 伍 開 展 預 防 性 安 全檢 查 工 作 的 經(jīng) 驗 和 存 在 的 問 題 ， 逐 步 規(guī) 范 和 完 善 檢 查 的 內(nèi) 容 、標 準 、 程 序 和 方 法 ， 不 斷 提 高 預 防 性 安 全 檢 查 的 效 果 。 為 增 強 職 工 安 全 意 識 和 自 我 防 護 素 質(zhì) ， 提 高 應 對 突 發(fā) 公 共事 件 的 能

23、 力 ， 特 制 定 本 制 度 。 一 、 主 要 內(nèi) 容 切 實 加 強 對 應 急 管 理 宣 傳 教 育 工 作 的 組 織 指 導 ， 充 分 發(fā) 揮各 業(yè) 務 部 門 的 作 用 ， 深 入 開 展 應 急 管 理 宣 傳 教 育 活 動 ， 大 力 提高 職 工 的 公 共 安 全 意 識 和 自 我 防 護 素 質(zhì) ， 提 高 應 對 突 發(fā) 公 共 事件 的 能 力 ， 保 障 職 工 生 命 安 全 和 我 礦 財 產(chǎn) 安 全 。 1、 以 應 急 預 案 為 核 心 ， 做 好 預 案 的 宣 傳 和 解 讀 工 作 礦 有 關 部 門 要 結(jié) 合 實 際 ， 深 入 分

24、 析 面 臨 的 安 全 形 勢 ， 做 好應 急 管 理 工 作 ； 宣 傳 預 案 的 主 要 內(nèi) 容 和 處 置 規(guī) 程 ， 落 實 預 防 為主 的 方 針 ， 加 強 預 案 演 練 ， 不 斷 完 善 應 急 預 案 。 具 體 有 ： （ 1） 圍 繞 應 急 預 案 進 行 深 入 宣 傳 。 各 部 門 要 采 取 積 極 有 效 措 施 ， 認 真 貫 徹 落 實 應 急 預 案 的 做 法 ， 切 實 做 好 應 急 管 理 工 作的 情 況 。 （ 2） 進 行 典 型 案 例 的 宣 傳 。 一 是 選 擇 有 代 表 性 的 典 型 案 例 ，對 全 國 煤 礦 成

25、 功 應 對 突 發(fā) 事 件 、 以 及 在 應 急 處 置 中 涌 現(xiàn) 出 的 先進 集 體 和 先 進 個 人 進 行 宣 傳 報 道 。 二 是 介 紹 應 對 突 發(fā) 公 共 事 件的 正 反 兩 方 面 案 例 ， 提 高 職 工 應 對 突 發(fā) 事 件 的 綜 合 素 質(zhì) 。 同 時 ，總 結(jié) 分 析 案 例 中 使 用 的 處 置 手 段 、 采 用 的 應 對 措 施 等 ， 進 一 步提 高 應 對 和 處 置 突 發(fā) 事 件 的 能 力 和 水 平 。 2、 以 應 急 知 識 普 及 為 重 點 ， 增 強 職 工 的 預 防 、 避 險 、 自救 、 互 救 和 減 災

26、 等 能 力 ， 進 一 步 宣 傳 普 及 安 全 知 識 、 災 害 知 識和 自 救 互 救 知 識 。 3、 以 專 題 宣 傳 活 動 為 載 體 ， 增 強 職 工 安 全 意 識 。 （ 1） 開 展 公 共 安 全 主 題 宣 傳 活 動 。 （ 2） 宣 傳 普 及 應 急 管 理 法 律 法 規(guī) 知 識 。 二 、 工 作 要 求 1、 積 極 開 展 應 急 管 理 宣 傳 教 育 工 作 （ 1） 制 訂 宣 傳 教 育 工 作 計 劃 。 樹 立 牢 固 的 安 全 意 識 和 責 任意 識 ， 普 及 基 本 的 預 防 、 避 險 、 自 救 、 互 救 、 減

27、災 等 安 全 防 護知 識 和 技 能 。 （ 2） 多 形 式 宣 傳 教 育 。 利 用 班 前 、 報 刊 等 多 種 形 式 ， 盡 可能 使 用 通 俗 語 言 ， 簡 明 扼 要 ， 多 題 材 、 多 角 度 、 有 針 對 性 地 進行 宣 傳 教 育 。 （ 3） 健 全 宣 傳 教 育 長 效 機 制 。 將 日 常 宣 傳 與 重 、 特 大 突 發(fā)事 件 發(fā) 生 后 的 宣 傳 教 育 工 作 結(jié) 合 起 來 。 建 立 和 健 全 應 急 管 理 宣 宣 傳 教 育 的 長 效 機 制 ， 經(jīng) 常 性 地 開 展 應 急 管 理 宣 傳 教 育 。 （ 4） 動 員

28、 職 工 積 極 參 與 。 2、 加 強 組 織 指 導 和 督 促 檢 查 ， 確 保 宣 傳 教 育 效 果 每 季 度 進 行 一 次 回 顧 和 檢 查 ， 對 宣 傳 教 育 階 段 性 任 務 基 本完 成 情 況 作 出 評 估 ， 對 存 在 的 問 題 進 行 整 改 。 3、 提 供 專 項 經(jīng) 費 保 障 ， 確 保 宣 傳 教 育 工 作 順 利 進 行 。 為 促 進 應 急 培 訓 工 作 有 序 開 展 ， 提 高 應 急 管 理 工 作 人 員 的政 治 素 質(zhì) 、 業(yè) 務 素 質(zhì) 和 工 作 能 力 ， 提 高 科 學 決 策 水 平 ， 提 升 應急 管

29、理 工 作 的 組 織 協(xié) 調(diào) 和 突 發(fā) 事 件 的 處 置 應 對 能 力 ， 促 進 應 急管 理 培 訓 工 作 科 學 化 、 規(guī) 范 化 和 制 度 化 ， 特 制 定 本 制 度 。 一 、 應 急 管 理 教 育 培 訓 工 作 應 當 遵 循 下 列 原 則 ： 1、 堅 持 理 論 聯(lián) 系 實 際 ， 學 以 致 用 的 原 則 ； 2、 堅 持 分 級 負 責 ， 分 類 管 理 的 原 則 ； 3、 堅 持 集 中 培 訓 與 在 崗 自 學 相 結(jié) 合 的 原 則 ； 4、 堅 持 以 人 為 本 、 按 需 施 教 的 原 則 ； 5、 堅 持 教 學 相 長 、

30、保 證 質(zhì) 量 的 原 則 ； 6、 堅 持 與 時 俱 進 、 改 革 創(chuàng) 新 的 原 則 。 二 、 安 全 培 訓 中 心 負 責 本 礦 應 急 管 理 培 訓 工 作 的 組 織 、 管理 和 考 核 工 作 。 三 、 應 急 管 理 培 訓 的 主 要 對 象 是 ： 各 業(yè) 務 部 門 負 責 人 、 應急 管 理 人 員 、 應 急 救 援 隊 伍 和 應 急 志 愿 者 。 四 、 所 有 應 急 管 理 專 職 工 作 人 員 每 年 必 須 接 受 培 訓 ， 培 訓時 間 原 則 上 為 1至 2周 ， 一 般 每 年 累 計 不 少 于 5天 。 五 、 培 訓 對

31、 象 在 參 加 上 級 組 織 的 集 中 脫 產(chǎn) 培 訓 期 間 ， 享 受在 崗 同 等 待 遇 。 六 、 培 訓 的 主 要 內(nèi) 容 。 重 點 學 習 應 急 管 理 有 關 法 律 法 規(guī) 、分 析 本 礦 應 急 工 作 形 勢 任 務 、 了 解 兄 弟 單 位 應 急 管 理 經(jīng) 驗 、 熟悉 掌 握 應 急 預 案 和 對 突 發(fā) 事 件 的 應 急 處 置 程 序 和 方 法 、 學 習 運用 應 急 指 揮 新 技 術 設 備 和 指 揮 手 段 等 。 七 、 各 級 各 部 門 （ 單 位 ） 應 急 管 理 機 構 除 組 織 或 參 加 上 級集 中 脫 產(chǎn)

32、培 訓 外 ， 還 應 采 取 多 種 形 式 開 展 培 訓 。 1、 以 崗 代 培 。 通 過 參 加 工 作 實 踐 和 接 受 指 導 ， 提 高 應 急管 理 的 規(guī) 劃 組 織 能 力 和 管 理 水 平 。 2、 以 學 代 培 。 大 力 倡 導 和 鼓 勵 工 作 人 員 自 行 組 織 學 習 和培 訓 工 作 ， 通 過 自 學 不 斷 更 新 觀 念 、 強 化 內(nèi) 在 素 質(zhì) ， 提 高 工 作能 力 。 3、 以 研 代 培 。 組 織 各 種 研 究 活 動 ， 安 排 有 關 人 員 參 與 ，提 高 工 作 水 平 。 八 、 安 全 培 訓 中 心 和 各

33、 部 門 要 加 強 協(xié) 作 ， 按 照 統(tǒng) 一 部 署 和要 求 ， 制 訂 計 劃 和 實 施 意 見 ， 認 真 抓 好 培 訓 工 作 。 九 、 將 教 育 培 訓 工 作 納 入 應 急 管 理 建 設 的 重 要 內(nèi) 容 進 行 部 署 和 規(guī) 劃 ， 必 須 在 預 算 中 列 支 開 展 應 用 培 訓 的 所 需 經(jīng) 費 ， 保 證培 訓 工 作 經(jīng) 費 的 及 時 足 額 到 位 。 十 、 建 立 應 急 管 理 培 訓 考 核 和 激 勵 機 制 ， 對 各 單 位 、 部 門進 行 年 度 考 核 。 十 一 、 加 強 培 訓 的 管 理 ， 建 立 和 完 善

34、培 訓 工 作 檔 案 ， 如 實記 載 培 訓 工 作 和 受 培 訓 人 員 情 況 。 十 二 、 教 育 培 訓 檔 案 內(nèi) 容 包 括 ： 教 育 培 訓 工 作 的 相 關 制 度 、培 訓 工 作 計 劃 、 總 結(jié) 、 教 案 、 培 訓 考 勤 登 記 、 考 卷 、 考 試 成 績單 、 各 期 培 訓 人 員 花 名 冊 。 為 充 分 發(fā) 揮 應 急 管 理 機 構 的 職 能 作 用 ， 完 善 工 作 機 制 ， 創(chuàng)新 工 作 方 式 ， 更 加 規(guī) 范 、 有 序 、 高 效 地 開 展 應 急 管 理 各 項 工 作 ，提 高 應 對 和 處 置 突 發(fā) 事 件

35、 的 能 力 和 水 平 ， 特 制 定 本 制 度 。 一 、 應 急 預 案 體 系 動 態(tài) 管 理 。 根 據(jù) “ 橫 向 到 邊 ， 縱 向 到 底 ”的 總 體 要 求 和 部 門 機 構 調(diào) 整 變 化 情 況 ， 對 應 急 預 案 適 當 進 行 類別 、 結(jié) 構 調(diào) 整 ， 使 應 急 預 案 體 系 適 應 安 全 形 勢 和 實 際 工 作 需 要 。 二 、 應 急 預 案 修 訂 完 善 。 針 對 應 急 管 理 工 作 中 情 況 的 變 化和 應 急 預 案 實 施 過 程 中 發(fā) 現(xiàn) 的 問 題 ， 組 織 有 關 部 門 和 應 急 管 理專 家 對 總 體

36、 應 急 預 案 、 專 項 應 急 預 案 、 部 門 應 急 預 案 進 行 修 訂和 完 善 。 發(fā) 生 重 大 、 特 別 重 大 突 發(fā) 事 件 后 ， 要 總 結(jié) 實 戰(zhàn) 經(jīng) 驗 及時 修 訂 完 善 相 關 應 急 預 案 。 修 訂 和 完 善 后 的 應 急 預 案 按 規(guī) 定 及時 備 案 。 三 、 應 急 預 案 審 核 、 印 發(fā) 和 發(fā) 布 。 對 應 急 預 案 及 時 進 行 會審 、 會 審 通 過 后 組 織 印 發(fā) 、 公 布 。 四 、 預 案 培 訓 。 將 各 類 應 急 預 案 有 關 內(nèi) 容 列 入 每 年 應 急 知識 宣 教 培 訓 計 劃

37、， 以 涉 及 生 命 安 全 保 障 的 部 分 為 重 點 開 展 宣 傳培 訓 ， 增 強 職 工 的 公 共 安 全 意 識 ， 提 高 職 工 自 救 互 救 能 力 。 五 、 應 急 預 案 演 練 。 建 立 健 全 應 急 預 案 演 練 制 度 ， 制 定 應急 預 案 演 練 計 劃 。 原 則 上 每 年 組 織 一 次 應 急 預 案 演 練 。 為 提 高 應 對 風 險 和 防 范 事 故 的 能 力 ， 評 估 應 急 準 備 狀 態(tài) 、應 急 能 力 ， 發(fā) 現(xiàn) 并 及 時 修 改 應 急 預 案 和 執(zhí) 行 程 序 中 的 缺 陷 和 不足 ， 識 別 資

38、源 需 求 ， 澄 清 相 關 機 構 、 組 織 和 人 員 的 職 責 ， 改 善不 同 機 構 、 組 織 和 人 員 之 間 的 協(xié) 調(diào) 問 題 ， 檢 驗 應 急 響 應 人 員 對應 急 預 案 、 執(zhí) 行 程 序 的 了 解 程 度 和 實 際 操 作 技 能 ， 特 制 定 本 制度 。 一 、 單 位 主 要 負 責 人 應 根 據(jù) 生 產(chǎn) 經(jīng) 營 單 位 安 全 生 產(chǎn) 事 故應 急 預 案 編 制 導 則 （ AQ/T9002-2006） 組 織 相 關 單 位 （ 部 門 ）按 照 規(guī) 定 編 寫 本 單 位 應 急 預 案 。 當 應 急 救 援 相 關 法 律 法

39、規(guī) 、 部門 職 責 或 應 急 資 源 發(fā) 生 變 化 ， 以 及 實 施 過 程 中 發(fā) 現(xiàn) 存 在 問 題 或出 現(xiàn) 新 的 情 況 時 ， 應 及 時 修 訂 完 善 應 急 預 案 。 二 、 應 急 預 案 編 制 完 成 或 修 訂 完 善 后 ， 應 進 行 評 審 。 評 審 由 本 單 位 主 要 負 責 人 組 織 有 關 部 門 和 人 員 進 行 。 外 部 評 審 由 上級 主 管 部 門 或 地 方 政 府 負 責 安 全 管 理 的 部 門 組 織 審 查 。 評 審 修訂 后 ， 經(jīng) 生 產(chǎn) 經(jīng) 營 單 位 主 要 負 責 人 簽 署 發(fā) 布 并 按 規(guī) 定

40、報 有 關 部門 備 案 。 發(fā) 布 實 施 的 應 急 預 案 應 每 年 評 審 一 次 。 三 、 預 案 評 審 的 主 要 內(nèi) 容 應 包 括 ： 總 則 、 危 險 性 分 析 、 組織 機 構 及 職 責 、 預 防 與 預 警 、 應 急 響 應 、 信 息 發(fā) 布 、 后 期 處 置 、保 障 措 施 、 培 訓 與 演 練 、 獎 懲 、 附 則 等 。 四 、 預 案 評 審 的 主 要 效 果 應 包 括 ： 評 估 預 案 描 述 的 應 急 準備 狀 態(tài) 是 否 滿 足 要 求 ， 提 出 應 急 預 案 執(zhí) 行 程 序 中 的 缺 陷 和 不 足 ；評 估 預 案

41、 確 定 的 重 大 事 故 應 急 能 力 是 否 滿 足 要 求 ， 識 別 資 源 需求 ， 澄 清 相 關 機 構 、 組 織 和 人 員 的 職 責 ， 改 善 不 同 機 構 、 組 織和 人 員 之 間 的 協(xié) 調(diào) 問 題 ； 評 估 預 案 規(guī) 定 的 應 急 響 應 人 員 對 應 急 預 案 、 執(zhí) 行 程 序 的 可 操 作 性 是 否 可 行 可 靠 ， 進 一 步 提 高 應急 響 應 人 員 的 業(yè) 務 素 質(zhì) 和 操 作 能 力 。 最 終 達 到 確 保 應 急 預 案 的充 分 性 ， 確 保 應 急 設 備 的 保 障 能 力 。 五 、 針 對 已 批 準

42、 的 應 急 預 案 ， 各 單 位 應 編 制 對 各 類 專 業(yè) 應急 人 員 、 企 業(yè) 職 工 的 年 度 培 訓 計 劃 ， 并 組 織 實 施 。 職 工 應 熟 悉避 災 路 線 ， 掌 握 危 險 自 救 和 互 救 知 識 。 特 殊 作 業(yè) 人 員 （ 如 救 護人 員 、 特 殊 環(huán) 境 、 關 鍵 崗 位 人 員 等 ） 在 學 習 和 考 試 后 ， 應 進 行相 應 的 訓 練 和 演 習 。 應 急 預 案 如 有 修 改 補 充 ， 要 組 織 職 工 重 新學 習 。 六 、 每 年 至 少 要 組 織 一 次 應 急 預 案 演 習 。 應 急 演 習 可

43、采 用包 括 桌 面 演 習 、 功 能 演 習 和 全 面 模 擬 演 習 在 內(nèi) 的 多 種 演 習 類 型 。 七 、 成 立 應 急 演 習 指 揮 策 劃 小 組 ， 根 據(jù) 選 定 的 演 習 類 型 制定 應 急 預 案 演 習 方 案 ， 演 習 方 案 包 括 下 列 事 項 ： 確 定 演 習 時 間 、目 標 和 演 習 范 圍 ， 演 習 方 式 ， 確 定 演 習 現(xiàn) 場 規(guī) 則 ， 指 定 演 習 效果 評 價 人 員 ， 安 排 相 關 的 后 勤 工 作 ， 編 寫 書 面 報 告 ， 演 習 人 員進 行 自 我 評 估 ， 針 對 不 足 及 時 制 定 改

44、 正 措 施 并 確 保 實 施 。 八 、 應 急 演 習 結(jié) 束 后 ， 應 進 行 演 習 評 價 總 結(jié) ， 并 編 制 演 習評 價 報 告 。 應 急 預 案 的 演 習 檢 驗 下 列 效 果 ： 人 員 配 置 的 合 理 性 、充 分 性 ， 參 與 人 員 的 反 應 能 力 與 處 理 能 力 ， 應 急 預 案 的 操 作 性 ，應 急 設 備 的 充 分 性 、 可 用 性 與 有 效 性 ， 應 急 預 案 的 組 織 協(xié) 調(diào) 性 ，外 部 機 構 響 應 的 及 時 性 ， 應 急 預 案 的 經(jīng) 濟 性 及 有 效 性 。 九 、 應 急 演 習 結(jié) 束 后 ，

45、 演 習 指 揮 策 劃 小 組 應 對 演 習 發(fā) 現(xiàn) 進行 充 分 研 究 ， 確 定 導 致 該 問 題 的 根 本 原 因 、 糾 正 方 法 、 糾 正 措施 及 完 成 時 間 ， 并 指 定 專 人 負 責 對 演 習 發(fā) 現(xiàn) 中 的 不 足 項 和 整 改項 的 糾 正 過 程 實 施 追 蹤 ， 監(jiān) 督 檢 查 糾 正 措 施 的 進 展 情 況 。 十 、 演 習 結(jié) 束 后 ， 各 單 位 要 依 據(jù) 演 習 中 暴 露 的 問 題 及 時 對應 急 預 案 進 行 修 訂 ， 保 持 應 急 預 案 的 持 續(xù) 改 進 。 為 了 加 強 應 急 救 援 隊 伍 的 管

46、 理 ， 加 強 生 產(chǎn) 安 全 事 故 應 急 救援 管 理 工 作 ， 提 高 應 急 救 援 隊 伍 的 綜 合 實 戰(zhàn) 能 力 ， 特 制 定 本 制度 。 一 、 加 強 領 導 ， 明 確 責 任 。 各 救 援 小 分 隊 是 推 進 應 急 隊 伍建 設 的 責 任 主 體 ， 要 加 強 領 導 ， 明 確 責 任 ， 因 地 制 宜 ， 合 理 規(guī)劃 。 二 、 加 大 投 入 ， 建 立 應 急 隊 伍 經(jīng) 費 保 障 機 制 。 加 大 應 急 隊伍 經(jīng) 費 保 障 力 度 ， 綜 合 性 應 急 救 援 隊 伍 和 有 關 專 業(yè) 應 急 救 援 隊伍 建 設 和 工

47、 作 經(jīng) 費 要 納 入 同 級 財 政 預 算 。 要 加 強 應 急 隊 伍 裝 備建 設 ， 建 立 健 全 應 急 物 資 儲 備 體 系 。 三 、 加 強 協(xié) 同 配 合 ， 完 善 應 急 隊 伍 運 行 管 理 機 制 。 要 建 立健 全 應 急 隊 伍 及 裝 備 統(tǒng) 一 調(diào) 度 、 快 速 運 送 、 合 理 調(diào) 配 、 密 切 協(xié)作 的 工 作 機 制 。 四 、 采 取 有 效 措 施 ， 加 強 應 急 隊 伍 的 培 訓 和 演 練 。 每 年 都要 制 定 應 急 隊 伍 培 訓 和 演 練 計 劃 ， 通 過 邀 請 相 關 專 家 、 實 踐 經(jīng)驗 豐 富

48、的 一 線 應 急 人 員 ， 進 行 集 中 講 授 和 現(xiàn) 場 培 訓 ， 開 展 相 關應 急 管 理 知 識 、 專 業(yè) 技 能 培 訓 ， 提 高 應 急 隊 伍 素 質(zhì) 。 要 依 托 現(xiàn)有 的 設 施 和 條 件 ， 建 立 或 確 定 應 急 救 援 訓 練 基 地 。 采 用 實 戰(zhàn) 演練 、 桌 面 推 演 、 跨 區(qū) 聯(lián) 合 演 練 等 方 式 ， 積 極 開 展 多 種 應 急 隊 伍參 加 、 多 部 門 協(xié) 同 配 合 的 綜 合 性 應 急 演 練 ， 提 高 合 成 應 急 、 協(xié)同 應 急 的 能 力 。 五 、 完 善 相 關 政 策 ， 積 極 支 持 應

49、 急 隊 伍 建 設 與 發(fā) 展 。 認 真研 究 解 決 應 急 隊 伍 工 作 中 的 實 際 困 難 ， 落 實 應 急 救 援 隊 員 的 醫(yī)療 、 工 傷 、 撫 恤 、 保 險 等 制 度 ， 以 及 應 急 車 輛 執(zhí) 行 應 急 救 援 任務 時 免 交 過 路 費 等 政 策 措 施 。 研 究 制 定 應 急 救 援 隊 伍 裝 備 標 準 ，建 立 企 業(yè) 應 急 隊 伍 的 征 用 補 助 制 度 。 對 在 應 急 管 理 、 應 急 隊 伍建 設 工 作 中 做 出 突 出 貢 獻 的 集 體 和 個 人 ， 按 照 國 家 有 關 規(guī) 定 給予 表 彰 獎 勵 。

50、 開 展 應 急 隊 伍 建 設 示 范 工 作 ， 發(fā) 揮 典 型 引 導 作 用 ，不 斷 提 高 應 急 管 理 水 平 。 為 了 預 防 和 控 制 潛 在 的 事 故 或 緊 急 情 況 發(fā) 生 時 ， 做 出 應 急準 備 和 響 應 ， 最 大 限 度 地 減 輕 可 能 產(chǎn) 生 的 事 故 后 果 ， 特 制 定 本制 度 。 一 、 應 急 管 理 原 則 1、 實 行 行 政 領 導 負 責 制 和 責 任 追 究 制 ； 2、 以 人 為 本 ， 安 全 第 一 ； 把 保 障 員 工 的 生 命 安 全 和 身 體 健 康 、 最 大 程 度 地 預 防 和 減少 事

51、 故 造 成 的 人 員 傷 亡 和 財 產(chǎn) 損 失 作 為 首 要 任 務 ， 切 實 加 強 應急 救 援 人 員 的 安 全 防 護 。 3、 預 防 為 主 ， 強 化 基 礎 ， 快 速 反 應 ； 4、 科 學 實 用 ； 5、 分 級 響 應 。 二 、 應 急 保 障 各 有 關 部 門 要 按 照 職 責 分 工 和 相 關 預 案 做 好 突 發(fā) 事 故 的 應對 工 作 ， 同 時 根 據(jù) 總 體 預 案 切 實 做 好 應 對 突 發(fā) 事 故 的 人 力 、 物力 、 財 力 、 運 輸 、 醫(yī) 療 衛(wèi) 生 及 通 信 保 障 等 工 作 ， 保 證 應 急 救 援工

52、作 的 需 要 。 1、 安 全 培 訓 中 心 要 做 好 應 急 救 援 隊 伍 的 業(yè) 務 培 訓 和 應 急演 練 ， 建 立 聯(lián) 動 協(xié) 調(diào) 機 制 ， 動 員 全 員 有 組 織 的 參 與 應 急 救 援 工作 。 2、 財 務 科 要 保 證 所 需 突 發(fā) 事 故 應 急 準 備 和 救 援 工 作 資 金 。 3、 供 應 科 要 建 立 健 全 應 急 物 資 監(jiān) 測 網(wǎng) 絡 、 預 警 體 系 和 應急 物 資 生 產(chǎn) 、 儲 備 、 調(diào) 撥 及 緊 急 配 送 體 系 ， 完 善 應 急 工 作 程 序 ，確 保 應 急 所 需 物 資 和 生 活 用 品 的 及 時

53、 供 應 ， 并 加 強 對 物 資 儲 備的 監(jiān) 督 管 理 ， 及 時 予 以 補 充 和 更 新 。 4、 醫(yī) 療 衛(wèi) 生 保 障 ， 一 旦 發(fā) 生 緊 急 情 況 第 一 時 間 出 動 礦 應急 醫(yī) 療 組 ， 同 時 立 刻 與 簽 訂 應 急 救 援 預 案 的 醫(yī) 院 取 得 聯(lián) 系 ， 請求 救 援 。 5、 交 通 運 輸 保 障 ， 要 保 證 緊 急 情 況 下 應 急 交 通 工 具 的 優(yōu)先 安 排 、 優(yōu) 先 調(diào) 度 ， 確 保 運 輸 安 全 暢 通 ； 要 建 立 緊 急 情 況 交 通運 輸 工 具 的 調(diào) 用 程 序 ， 確 保 搶 險 救 災 物 資

54、和 人 員 能 夠 及 時 、 安全 送 達 。 6、 人 員 防 護 要 指 定 或 建 立 與 人 員 相 適 應 的 應 急 避 險 場 所 ，完 善 緊 急 疏 散 管 理 辦 法 ， 明 確 各 級 責 任 人 ， 確 保 在 緊 急 情 況 下員 工 安 全 、 有 序 的 疏 散 。 要 采 取 必 要 的 防 護 措 施 ， 嚴 格 按 照 程序 開 展 應 急 救 援 工 作 ， 確 保 作 業(yè) 人 員 和 應 急 救 援 人 員 的 安 全 。 為 了 確 保 應 急 救 援 物 資 裝 備 處 于 完 好 狀 態(tài) ， 為 發(fā) 生 突 發(fā) 事故 救 援 時 提 供 物 質(zhì)

55、保 障 ， 特 制 定 本 制 度 。 一 、 非 事 故 情 況 下 ， 任 何 部 門 和 個 人 不 得 擅 自 使 用 應 急 救援 物 資 裝 備 。 特 殊 情 況 須 經(jīng) 應 急 救 援 機 構 總 指 揮 同 意 方 可 使 用 。 二 、 定 期 對 應 急 救 援 物 資 裝 備 進 行 清 點 、 檢 查 ， 裝 備 帶 金屬 的 部 分 要 亮 ， 帶 尖 的 工 具 要 尖 銳 ， 帶 刃 的 工 具 要 鋒 利 ， 裝 把柄 的 工 具 要 牢 靠 、 穩(wěn) 固 。 對 達 不 到 要 求 的 應 急 救 援 物 資 及 時 進行 更 換 、 維 修 、 保 養(yǎng) 。

56、三 、 庫 房 須 設 專 人 管 理 ， 保 持 庫 房 清 凈 衛(wèi) 生 ， 設 備 存 放 整齊 ， 準 確 掌 握 在 用 、 庫 存 應 急 救 援 物 資 裝 備 狀 況 及 數(shù) 量 ， 并 認真 填 寫 登 記 ， 做 到 “ 賬 、 物 、 卡 “ 三 相 符 ” 。 四 、 發(fā) 現(xiàn) 應 急 救 援 物 資 毀 損 、 丟 失 的 要 嚴 格 追 究 相 關 人 員的 責 任 ， 并 進 行 賠 償 。 檔 案 管 理 是 企 業(yè) 規(guī) 范 化 管 理 的 重 要 內(nèi) 容 ， 也 是 企 業(yè) 發(fā) 展 過程 中 的 重 要 見 證 ， 它 記 錄 了 一 個 企 業(yè) 的 發(fā) 展 歷

57、程 ， 為 企 業(yè) 的 發(fā)展 壯 大 提 供 了 文 字 依 據(jù) ， 檔 案 的 規(guī) 范 化 管 理 是 企 業(yè) 走 向 規(guī) 范 和成 熟 的 重 要 條 件 ， 為 加 速 企 業(yè) 規(guī) 范 化 管 理 進 程 ， 進 一 步 完 善 文書 檔 案 管 理 工 作 ， 特 制 定 本 制 度 。 2、 歸 檔 的 檔 案 應 字 跡 清 晰 、 完 整 有 效 。 一 、 各 部 門 應 將 文 字 資 料 的 收 集 歸 檔 工 作 列 入 各 部 門 科 員的 職 責 范 圍 。 二 、 應 急 救 援 檔 案 歸 檔 范 圍 凡 是 企 業(yè) 經(jīng) 營 管 理 活 動 中 形 成 的 具 有

58、 保 存 價 值 的 文 件 材 料均 應 歸 檔 ， 主 要 包 括 ： 1、 具 有 保 存 價 值 的 本 單 位 正 式 收 文 、 發(fā) 文 、 除 文 件 的 正件 外 ， 還 應 包 括 它 的 附 件 ； 2、 本 單 位 在 應 急 救 援 活 動 中 產(chǎn) 生 的 與 上 級 領 導 部 門 間 的往 來 文 件 ， 包 括 請 示 、 報 告 、 項 目 立 項 、 重 要 函 件 、 應 急 救 援合 同 等 ； 3、 本 單 位 在 應 急 救 援 活 動 中 產(chǎn) 生 的 各 種 文 件 材 料 (即 內(nèi) 部文 件 )； 如 規(guī) 章 制 度 、 調(diào) 研 材 料 、 計 劃

59、 、 總 結(jié) 、 條 例 、 會 議 紀 要 、機 構 調(diào) 整 、 人 事 任 免 、 部 門 管 理 職 能 性 文 件 、 部 門 崗 位 職 責 等 ； 三 、 應 急 救 援 檔 案 歸 檔 要 求 1、 已 經(jīng) 辦 理 完 畢 并 有 保 存 價 值 的 文 件 都 應 及 時 歸 檔 ， 任何 人 不 得 隨 意 留 存 。 2、 歸 檔 的 文 件 材 料 要 收 集 齊 全 （ 包 括 附 件 ， 附 圖 ） ， 按 照 文 件 形 成 的 先 后 次 序 排 列 清 楚 ， 并 剔 出 其 中 的 廢 稿 、 重 復 稿和 不 重 要 的 便 條 等 。 3、 存 檔 文 件

60、 必 須 為 原 件 ； 4、 文 件 歸 檔 時 要 有 交 接 手 續(xù) ； 5、 每 年 六 月 份 之 前 ， 各 部 門 兼 職 檔 案 員 向 礦 檔 案 室 移 交 已歸 檔 完 畢 的 上 一 年 的 文 件 材 料 并 辦 理 移 交 手 續(xù) ； 6、 各 部 門 兼 職 檔 案 員 和 具 體 辦 公 人 員 有 責 任 協(xié) 助 檔 案 管 理人 員 共 同 做 好 文 件 的 收 集 和 保 管 工 作 ； 四 、 應 急 救 援 檔 案 的 借 閱 1、 辦 理 相 關 手 續(xù) 方 可 借 閱 ， 并 填 寫 利 用 效 果 反 饋 登 記 簿 。 2、 借 閱 文 書

61、檔 案 使 用 后 應 及 時 歸 還 ， 借 閱 時 間 一 般 不 得 超過 一 天 。 五 、 應 急 救 援 檔 案 的 保 管 及 銷 毀 1、 專 職 檔 案 員 有 責 任 對 礦 各 部 門 文 書 檔 案 的 歸 檔 進 行 監(jiān)督 指 導 ； 2、 礦 綜 合 檔 案 室 負 責 集 中 統(tǒng) 一 管 理 所 有 文 書 檔 案 ； 3、 專 職 檔 案 員 對 各 部 門 移 交 的 文 書 檔 案 按 標 準 進 行 整 理 ，分 類 ， 編 目 、 統(tǒng) 計 、 保 管 ， 并 進 行 數(shù) 據(jù) 化 管 理 ， 方 便 快 捷 提 供利 用 。 4、 檔 案 保 管 期 限

62、分 為 永 久 、 長 期 、 定 期 三 種 ， 定 期 開 展檔 案 鑒 定 工 作 ， 對 保 管 期 滿 的 檔 案 經(jīng) 相 關 手 續(xù) 后 可 以 銷 毀 ， 并建 立 文 書 檔 案 銷 毀 清 冊 。 為 了 認 真 貫 徹 “ 安 全 第 一 、 預 防 為 主 、 綜 合 治 理 ” 的 方 針 , 預 防 和 減 少 各 類 生 產(chǎn) 安 全 事 故 的 發(fā) 生 ， 保 障 人 民 群 眾 生 命 和 財產(chǎn) 安 全 ， 增 強 員 工 的 安 全 責 任 感 ， 提 高 員 工 遵 章 守 紀 的 自 覺 性 ，維 護 正 常 的 生 產(chǎn) 工 作 秩 序 ， 特 制 定 本

63、制 度 。 一 、 獎 勵 對 于 有 下 列 表 現(xiàn) 行 為 之 一 的 員 工 給 予 獎 勵 ： 1、 認 真 貫 徹 學 習 集 團 公 司 關 于 應 急 救 援 管 理 工 作 的 規(guī) 定和 我 礦 應 急 救 援 管 理 規(guī) 定 ， 表 現(xiàn) 積 極 的 職 工 。 2、 在 消 除 事 故 隱 患 或 者 事 故 搶 險 中 有 功 的 人 員 。 3、 制 止 違 章 指 揮 ， 違 章 作 業(yè) 使 國 家 和 人 民 利 益 免 受 重 大損 失 的 。 4、 其 它 應 當 給 予 獎 勵 的 。 二 、 處 罰 對 于 有 下 列 行 為 之 一 的 員 工 ， 應 當

64、給 予 行 政 處 分 或 經(jīng) 濟 處罰 ： 1、 嚴 重 違 反 我 礦 應 急 救 援 管 理 規(guī) 定 的 。 2、 違 章 指 揮 、 違 章 作 業(yè) 和 違 反 勞 動 紀 律 的 。 3、 玩 忽 職 守 ， 違 反 技 術 操 作 規(guī) 程 和 安 全 規(guī) 程 ， 或 者 違 章指 揮 ， 造 成 事 故 使 人 民 生 命 、 財 產(chǎn) 遭 受 損 失 的 。 4、 發(fā) 生 事 故 隱 瞞 不 報 、 謊 報 ， 或 故 意 破 壞 事 故 現(xiàn) 場 ， 及對 事 故 調(diào) 查 隱 瞞 實 情 或 串 通 提 供 偽 證 ， 情 節(jié) 嚴 重 的 。 5、 對 制 止 違 章 指 揮 ，

65、違 章 作 業(yè) 和 違 反 勞 動 紀 律 者 進 行 打擊 報 復 的 。 員 工 有 上 述 行 為 ， 情 節(jié) 嚴 重 ， 觸 犯 刑 律 的 ， 移 送 司法 機 關 依 法 追 究 刑 事 責 任 。 為 規(guī) 范 和 促 進 煤 礦 井 下 緊 急 避 險 系 統(tǒng) 的 建 設 、 完 善 和 管 理工 作 ， 特 制 定 本 制 度 。 一 、 煤 礦 井 下 緊 急 避 險 系 統(tǒng) 是 在 井 下 發(fā) 生 緊 急 情 況 下 ， 為遇 險 人 員 安 全 避 險 提 供 生 命 保 障 的 設 施 、 設 備 、 措 施 組 成 的 有機 整 體 。 緊 急 避 險 系 統(tǒng) 建 設

66、 包 括 為 入 井 人 員 提 供 自 救 器 、 建 設井 下 緊 急 避 險 設 施 、 合 理 設 置 避 災 路 線 、 科 學 制 定 應 急 預 案 等 。 二 、 緊 急 避 險 設 施 的 建 設 應 綜 合 考 慮 所 服 務 區(qū) 域 的 特 征 和巷 道 布 置 、 可 能 發(fā) 生 的 災 害 類 型 及 特 點 、 人 員 分 布 等 因 素 ， 以滿 足 突 發(fā) 緊 急 情 況 下 所 服 務 區(qū) 域 人 員 緊 急 避 險 需 要 為 原 則 。 優(yōu)先 采 用 避 難 硐 室 ， 也 可 采 用 避 難 硐 室 與 可 移 動 式 救 生 艙 有 機 結(jié)合 的 方 式 。 三 、 井 下 緊 急 避 險 系 統(tǒng) 應 與 礦 井 安 全 監(jiān) 測 監(jiān) 控 、 人 員 定 位 壓 風 自 救 、 供 水 施 救 、 通 信 聯(lián) 絡 等 系 統(tǒng) 有 機 聯(lián) 系 ， 形 成 井 下 整體 安 全 避 險 系 統(tǒng) 。 礦 井 安 全 監(jiān) 測 監(jiān) 控 系 統(tǒng) 應 對 緊 急 避 險 設 施 的環(huán) 境 參 數(shù) 進 行 監(jiān) 測 。 礦 井 人 員 定 位 系 統(tǒng) 應 能 實