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1、2020年市場監(jiān)督管理局 工作總結(jié)和下年工作思路 2020年，我局緊緊圍繞省、市工作大局，一手抓疫情防控，一手抓服務(wù)發(fā)展，為“打好疫情防控總體戰(zhàn)，打贏經(jīng)濟(jì)發(fā)展翻身仗”作出了不懈努力，各項(xiàng)工作取得了較好成效。 一、2020年工作總結(jié) （一）全力以赴抓好疫情防控，助力復(fù)工復(fù)產(chǎn)。一是從嚴(yán)防控。新冠肺炎疫情發(fā)生以后，xx市局第一時(shí)間成立防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組，建立工作督察、信息報(bào)送、人員統(tǒng)籌等各項(xiàng)工作機(jī)制，全市市場監(jiān)管系統(tǒng)近3000多人投身防疫一線，放棄春節(jié)休假時(shí)間，連續(xù)作戰(zhàn)，累計(jì)檢查農(nóng)貿(mào)市場、餐飲單位、醫(yī)療器械經(jīng)營企業(yè)等商家20萬戶次，全面落實(shí)各項(xiàng)防控措施。市場領(lǐng)域，全面禁止城鄉(xiāng)農(nóng)貿(mào)市場活禽和

2、野生動物宰殺交易，全省率先實(shí)施“七個(gè)一律”工作方法，做到全覆蓋，日報(bào)告，零容忍；食品領(lǐng)域，全面停止集體聚餐活動，防范群體性聚餐風(fēng)險(xiǎn)，加強(qiáng)餐飲供應(yīng)和外賣配送兩個(gè)環(huán)節(jié)的監(jiān)管，并啟動疫情期間食品安全保障抽檢，把控食品安全；藥械領(lǐng)域，實(shí)施“五個(gè)必須”“五個(gè)嚴(yán)查”，持續(xù)加強(qiáng)對藥品經(jīng)營企業(yè)的監(jiān)管，在全省率先開發(fā)使用藥品購買“信息化登記系統(tǒng)”，嚴(yán)格落實(shí)購買發(fā)熱退燒藥登記報(bào)告制度；價(jià)格領(lǐng)域，全省率先建立了“告誡警示+商家承諾+案件查處”的三位一體的防疫市場價(jià)格穩(wěn)定機(jī)制，累計(jì)告誡警示商家4.8萬余戶，引導(dǎo)3萬余家商家作出公開承諾，立案查處價(jià)格違法案件82個(gè)，維護(hù)價(jià)格穩(wěn)定。二是全力幫扶。及時(shí)了解個(gè)體戶和小微企業(yè)受

3、疫情影響的情況，推動市防指將個(gè)體戶納入《關(guān)于進(jìn)一步支持小微企業(yè)渡過難關(guān)的意見》政策享受范圍，草擬《扶持個(gè)體工商戶健康發(fā)展的若干意見》，從減稅降費(fèi)、金融扶持、補(bǔ)貼激勵(lì)等方面推動個(gè)體工商戶健康發(fā)展。開通審批綠色通道，協(xié)調(diào)市行政服務(wù)中心為相關(guān)企業(yè)“特事特辦、容缺受理、全程網(wǎng)辦”，xx從零起步發(fā)展至擁有醫(yī)用防護(hù)服生產(chǎn)企業(yè)2家、醫(yī)用紅外體溫計(jì)生產(chǎn)企業(yè)3家，醫(yī)用口罩生產(chǎn)企業(yè)24家、醫(yī)用隔離眼罩（面罩、衣）生產(chǎn)企業(yè)47家，成為全省防護(hù)服、醫(yī)用隔離眼罩、醫(yī)用口罩的重要供應(yīng)和出口基地。實(shí)施重點(diǎn)企業(yè)駐廠幫扶，幫助xx公司加強(qiáng)質(zhì)量管控，第一時(shí)間恢復(fù)生產(chǎn)，制定“一企一策”服務(wù)方案。三是強(qiáng)化監(jiān)管。扎實(shí)開展防疫物資專項(xiàng)整

4、治行動，會同相關(guān)部門嚴(yán)格查處防疫物資及其重要原輔材料生產(chǎn)經(jīng)營領(lǐng)域存在的各類違法行為，并充分發(fā)揮市場監(jiān)管綜合監(jiān)管職能優(yōu)勢，在加強(qiáng)監(jiān)督抽查、規(guī)范原材料采購合同、完善熔噴布質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)等方面開展監(jiān)管幫扶工作。加強(qiáng)質(zhì)量管控，組織開展指導(dǎo)培訓(xùn)，通過“云課堂”開展專題講座，為企業(yè)完善生產(chǎn)工藝、規(guī)范產(chǎn)品質(zhì)量控制提供技術(shù)支撐，破解技術(shù)升級難關(guān)。 （二）一以貫之推動改革創(chuàng)新，服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。一是持續(xù)深化改革。扎實(shí)推進(jìn)“證照分離”改革全覆蓋試點(diǎn)工作，制定事項(xiàng)清單，在省級基礎(chǔ)上新增優(yōu)化審批服務(wù)項(xiàng)目17項(xiàng)，并對標(biāo)先進(jìn)，制定《xx市實(shí)行“告知承諾”涉企經(jīng)營許可事項(xiàng)建議清單》，力爭“告知承諾”事項(xiàng)取得突破，全市“證照分離”改

5、革事項(xiàng)辦理順利，截至5月底，已辦理10590件。推行商事登記“全市通辦”服務(wù)模式，在全市范圍內(nèi)打破地域限制，建立“異地申請、屬地審核、協(xié)同辦結(jié)”的行政審批服務(wù)新模式。推進(jìn)企業(yè)開辦、注銷便利化改革，實(shí)現(xiàn)企業(yè)開辦壓縮到1個(gè)工作日（8個(gè)工作時(shí)），實(shí)現(xiàn)企業(yè)注銷登記實(shí)現(xiàn)當(dāng)場辦結(jié)，手續(xù)壓減到2個(gè)、材料精簡到3份以內(nèi)、零費(fèi)用。二是全面提升質(zhì)量。在做深做實(shí)制造業(yè)基礎(chǔ)上，拓展服務(wù)業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品，截止5月底，全市已新增“品字標(biāo)”企業(yè)30家。 （三）持之以恒強(qiáng)化安全監(jiān)管，守牢安全底線。一是開展常態(tài)化監(jiān)管。深入推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”，全面應(yīng)用執(zhí)法監(jiān)管平臺，全市市場監(jiān)管系統(tǒng)現(xiàn)場掌上執(zhí)法應(yīng)用率達(dá)99.83%，雙隨機(jī)到期抽查任

6、務(wù)完成率100%，雙隨機(jī)抽查事項(xiàng)覆蓋率為96.29%，應(yīng)用信用規(guī)則占比73.80%，跨部門聯(lián)合抽查占比17.93%。深化黨政同責(zé)，協(xié)助市政府制訂領(lǐng)導(dǎo)調(diào)研督查方案，推動市委市政府領(lǐng)導(dǎo)多次調(diào)研、檢查食品安全工作，市縣鄉(xiāng)三級黨政一把手關(guān)注關(guān)心食品安全工作，督查春節(jié)期間、疫情期間食品安全工作。開展高風(fēng)險(xiǎn)餐飲單位、校園食品安全、肉品質(zhì)量安全、小作坊整規(guī)提升、第二類精神藥品、特種設(shè)備“四率”等各類專項(xiàng)整治行動，全面排查安全隱患，實(shí)施閉環(huán)管理。全面完善抽檢檢測工作機(jī)制，完成食品抽樣8063批次、藥品抽樣659批次、醫(yī)療器械抽樣37批次、化妝品抽樣409批次；扎實(shí)推進(jìn)全省食品抽檢分離改革試點(diǎn)工作，完成食品抽檢

7、分離專項(xiàng)抽檢任務(wù)300批次。二是狠抓全領(lǐng)域執(zhí)法。深化綜合執(zhí)法改革，目前已正式印發(fā)三定方案，內(nèi)設(shè)2個(gè)科室、2支執(zhí)法隊(duì)和4支直屬執(zhí)法隊(duì)，實(shí)現(xiàn)“一支隊(duì)伍管執(zhí)法”。建立案源線索統(tǒng)一管理機(jī)制，統(tǒng)一監(jiān)管執(zhí)法文書、執(zhí)法程序和執(zhí)法要求，全面推進(jìn)行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”有效落實(shí)。建立日常監(jiān)管與執(zhí)法辦案有效銜接工作機(jī)制，強(qiáng)化線索通報(bào)、信息反饋、協(xié)同會商等各項(xiàng)機(jī)制，推動履職到位。截至5月底，全市共查辦各類案件2132起，大要案387起， 罰沒款達(dá)2459萬元。。 （四）以人為本關(guān)注熱點(diǎn)難點(diǎn)，辦好民生實(shí)事。一是開展放心消費(fèi)創(chuàng)建。全面加強(qiáng)放心消費(fèi)單位創(chuàng)建的覆蓋面和達(dá)標(biāo)率，已完成22985家放心消費(fèi)單位培育信息的錄入，超額

8、完成階段性任務(wù)。二是辦好民生實(shí)事。全面開展星級食安辦建設(shè)，全市已有91家基層食安辦申報(bào)三星級評定，10家申報(bào)四星級評定，達(dá)到考核任務(wù)數(shù)的155%。推進(jìn)“網(wǎng)訂店送”藥店建設(shè)，遴選一批質(zhì)量管理規(guī)范、信用等級良好的連鎖藥店，升級為全天候“網(wǎng)訂店送”藥店，已完成64家“網(wǎng)訂店送”藥房的選點(diǎn)布工作。繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)村家宴放心廚房建設(shè)，共申報(bào)建設(shè)59家，完成建設(shè)27家，完成考核任務(wù)的81.8%。推進(jìn)學(xué)?！瓣柟鈴N房”建設(shè)，已完成建設(shè)188家，完成考核任務(wù)的62.7%。深入推動化妝品百千萬創(chuàng)建，已完成創(chuàng)建放心商場12家、放心經(jīng)營單位67家，完成率分別為60%和67%。三是破解熱點(diǎn)難題。以“十大”破難項(xiàng)目為載體，全力

9、破解群眾關(guān)注的熱點(diǎn)難題。針對房地產(chǎn)及物業(yè)管理、教育培訓(xùn)、母嬰行業(yè)、汽車銷售及服務(wù)、互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域等開展消費(fèi)安全執(zhí)法整治；牽頭起草《單用途商業(yè)預(yù)付卡專項(xiàng)整治工作方案》，積極對接商務(wù)、公安、人民銀行等部門，開展商業(yè)預(yù)付卡專項(xiàng)整治；強(qiáng)化對涉農(nóng)電商網(wǎng)站的監(jiān)測力度，開展互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)坑農(nóng)害農(nóng)違法行為專項(xiàng)整治，截至目前，已有一起案件因涉及合同詐騙移送公安調(diào)查。加強(qiáng)消費(fèi)投訴受理，全市通過互聯(lián)網(wǎng)平臺、來函、來人來訪、上級交辦等途徑共接收投訴舉報(bào)18753件，為消費(fèi)者挽回經(jīng)濟(jì)損失380.69萬元。 （五）一如既往堅(jiān)持黨建引領(lǐng)，加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。一是抓好黨的建設(shè)。每月印發(fā)黨建工作清單，創(chuàng)新活動載體。以黨建工作為統(tǒng)領(lǐng)和抓手，

10、舉行系統(tǒng)行業(yè)黨委成立儀式，推動行業(yè)黨委工作制度化、規(guī)范化。鞏固拓展主題教育成果，召開主題教育總結(jié)大會，推動主題教育常態(tài)化、制度化、長效化。以“學(xué)黨章、鍛黨性”為主題，舉辦市場監(jiān)管局黨校第一期培訓(xùn)班，進(jìn)一步增強(qiáng)黨性鍛煉，傳承墾荒精神。二是抓好隊(duì)伍建設(shè)。著眼于中層干部隊(duì)伍建設(shè)，不斷優(yōu)化干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，通過調(diào)整，中層干部平均年齡44.4歲，比機(jī)構(gòu)改革前下降2.5歲。深化基層規(guī)范化所建設(shè)，全市系統(tǒng)共建有87個(gè)基層所，已創(chuàng)建星級規(guī)范化所81個(gè)（五星級所9個(gè)、四星級所17個(gè)、三星級所31個(gè)、達(dá)標(biāo)所24個(gè)），規(guī)范化率達(dá)到93.1%。深化基層干部能力提升，專門設(shè)立培訓(xùn)學(xué)校，計(jì)劃舉辦6個(gè)專題培訓(xùn)，提升隊(duì)伍整體素質(zhì)

11、。推進(jìn)職業(yè)化專業(yè)化藥品檢查員隊(duì)伍建設(shè)，分步建設(shè)具備藥械化綜合培訓(xùn)功能的“1+X賦能”基地。三是抓好法制建設(shè)。定期邀請系統(tǒng)公職律師、法律顧問及業(yè)務(wù)骨干，集中研討疑難負(fù)責(zé)問題，形成法律意見，為工作開展提供參考。創(chuàng)新案件巡查制度，改變以往每年1-2次的集中評查，探索下沉式交叉檢查的巡查模式，成立工作組每月赴縣（市、區(qū)）局集中一次，定點(diǎn)檢查，有效解決常規(guī)做法量小面窄的問題。四是抓好作風(fēng)建設(shè)。每月開展日常機(jī)關(guān)效能檢查，針對上下班紀(jì)律、食堂就餐、著裝、在崗情況等對機(jī)關(guān)各處室、直屬各單位進(jìn)行作風(fēng)效能明查暗訪，共檢查5次，查糾47人次，檢查情況予以通報(bào)，并形成作風(fēng)效能指數(shù)，與年底考核相掛鉤。打造“一圖二表四指

12、數(shù)”晾曬平臺，通過每月晾進(jìn)度、曬成效，在全局形成比學(xué)趕超的工作氛圍，推動工作落地見效。 二、下年工作打算 2021年，xx市局將按照省局“知重就重、知緊就緊、知難克難、知短補(bǔ)短”工作要求，堅(jiān)決把重點(diǎn)工作任務(wù)落到實(shí)處，全面完成、提前完成、超額完成、高質(zhì)量完成全年目標(biāo)任務(wù)。 （一）持續(xù)做好疫情防控。毫不放松抓好常態(tài)化疫情防控工作，管好單位小門，確保干部隊(duì)伍安全。加大防疫物資監(jiān)管力度，及時(shí)開展各類監(jiān)督抽查，掌握產(chǎn)品質(zhì)量安全信息，持續(xù)打好防疫物資產(chǎn)品質(zhì)量和市場秩序?qū)ｍ?xiàng)整治行動攻堅(jiān)戰(zhàn)，力爭查處一批擾亂市場秩序、危害人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全的大案要案。重點(diǎn)做好小微企業(yè)和個(gè)體工商戶紓困工作，迅速成立工作專

13、班，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)相關(guān)市級部門，建立工作體系和運(yùn)行機(jī)制，切實(shí)幫扶小微企業(yè)和個(gè)體工商戶渡過難關(guān)、健康發(fā)展，確保中央補(bǔ)助資金更快、更準(zhǔn)、更好地直達(dá)市場主體。按照要求，建立小微企業(yè)和個(gè)體工商戶名錄庫，確定中央財(cái)政資金直補(bǔ)市場主體范圍。進(jìn)一步更新和匯總相關(guān)政策，推動市政府出臺《扶持個(gè)體工商戶健康發(fā)展的若干意見》，打好有效政策組合拳。 （二）持續(xù)聚焦改革創(chuàng)新。推動“證照分離”改革提質(zhì)升級，重點(diǎn)推進(jìn)經(jīng)營范圍規(guī)范化登記，加快對全市審批系統(tǒng)數(shù)據(jù)的歸集，確保符合“證照分離”改革的數(shù)據(jù)共享需求；加快制定辦事指南、告知承諾辦法等改革事項(xiàng)配套制度范本，落實(shí)事中事后監(jiān)管責(zé)任，確保審批與監(jiān)管的無縫對接。加大知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)新力度，

14、深化知識產(chǎn)權(quán)金融創(chuàng)新，繼續(xù)推進(jìn)“專利+商標(biāo)”混合質(zhì)押融資，探索開展知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資保證保險(xiǎn)業(yè)務(wù)。 （三）持續(xù)抓好數(shù)字化轉(zhuǎn)型。主動對接，全面落實(shí)并完成全省食品安全綜合治理數(shù)字化平臺等重大平臺的業(yè)務(wù)梳理、數(shù)據(jù)歸集共享等工作。全面完成食品銷售經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)分級信息系統(tǒng)省級試點(diǎn)工作。繼續(xù)建設(shè)產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警處置體系，建立高效的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警和快速反應(yīng)機(jī)制。 （四）持續(xù)擴(kuò)大示范樣板。繼續(xù)按照“一個(gè)行業(yè)一個(gè)行業(yè)抓質(zhì)量提升，一個(gè)區(qū)域一個(gè)區(qū)域輪動推進(jìn)”的思路，抓細(xì)抓實(shí)質(zhì)量提升工作，完成“品字標(biāo)”企業(yè)40家以上。繼續(xù)探索專利與標(biāo)準(zhǔn)融合發(fā)展，助推質(zhì)量提升。持續(xù)推進(jìn)百城千業(yè)萬企對標(biāo)達(dá)標(biāo)提升專項(xiàng)行動，推動1000家以上企

15、業(yè)參與行動，保持全國領(lǐng)跑地位。 （五）持續(xù)提升科技支撐。以國務(wù)院質(zhì)量提升激勵(lì)政策為契機(jī)，加快質(zhì)量技術(shù)設(shè)施建設(shè)布局，持續(xù)推進(jìn)質(zhì)量基礎(chǔ)“一站式”服務(wù)平臺建設(shè)。 （六）持續(xù)做好安全監(jiān)管。全力抓好執(zhí)法監(jiān)管平臺應(yīng)用，確保全市市場監(jiān)管系統(tǒng)掌上執(zhí)法系統(tǒng)應(yīng)用率超過99%。強(qiáng)化食品、藥械、特種設(shè)備、重點(diǎn)產(chǎn)品等領(lǐng)域的安全監(jiān)管，督促落實(shí)安全主體責(zé)任，強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)防控與隱患治理，做到閉環(huán)管理。切實(shí)發(fā)揮綜合執(zhí)法震懾作用，嚴(yán)格執(zhí)法，以“零容忍”的態(tài)度堅(jiān)決打擊違法犯罪行為。加強(qiáng)價(jià)格、民生計(jì)量、廣告、網(wǎng)絡(luò)市場領(lǐng)域違法行為的治理，引導(dǎo)市場主體誠信守法，共同維護(hù)良好市場環(huán)境。 （七）持續(xù)辦好民生實(shí)事。全力推進(jìn)省級食品安全城市創(chuàng)建，繼續(xù)深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）食安辦分類分級管理，推動各地加快進(jìn)度、保質(zhì)保量地推進(jìn)星級食安辦建設(shè)，力爭三星級強(qiáng)基層全達(dá)標(biāo)、四星級創(chuàng)亮點(diǎn)創(chuàng)特色。確保完成農(nóng)村家宴放心廚房、中小學(xué)和等級幼兒園食堂“陽光廚房”、放心消費(fèi)單位、送藥上山進(jìn)村便民服務(wù)點(diǎn)、網(wǎng)定店送藥房等民生實(shí)事創(chuàng)建任務(wù)。 （八）持續(xù)加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。全面落實(shí)黨建和黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任，發(fā)揮業(yè)余黨校作用，加強(qiáng)支部建設(shè)，強(qiáng)化黨建引領(lǐng)。全力推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）食安辦和規(guī)范化基層所建設(shè)，爭取三星級以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）食安辦創(chuàng)建達(dá)60%以上，規(guī)范化所創(chuàng)建率達(dá)100%。積極推進(jìn)職業(yè)化專業(yè)化藥品檢查員隊(duì)伍建設(shè)，搭建教、學(xué)、練、檢一體化的檢查員培訓(xùn)平臺。