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關于加強領導干部廉政文化建設工作的幾點思考
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關于加強領導干部廉政文化建設工作的幾點思考
關于加強領導干部廉政文化建設工作的幾點思考
廉政文化,是人們關于廉潔從政的思想、信仰、知識、行為規(guī)范和與之相適應的生活方式、工作方式和社會評價,從根本上反映著一個階級、一個政黨的執(zhí)政理念、執(zhí)政目的和執(zhí)政方式,是廉潔從政行為在文化和觀念上的客觀反映,其主要內(nèi)涵是從政的思想和道德、從政的社會文化氛圍、從政人員的職業(yè)道德和社會公德。廉政文化建設,是社會主義先進文
2、化建設理論和思想的新發(fā)展、新探索,它的核心價值是清廉為民做事。
一、廉政文化建設的歷史與現(xiàn)實狀況
中華民族歷史悠久,博大精深,在漫長的歷史發(fā)展中,形成了獨具特色的清廉文化,中國古代的圣人賢哲很早就倡導廉政,把思想教化放在反腐敗的第一位,早在《尚書》中就提出:任官惟賢才。歷代王朝都十分重視對官員進行道德品質(zhì)教育,向官員灌輸公生明、廉生威,忠、孝、誠、信、禮、義、廉、恥等道德觀念,這些道德觀念不但深深影響了古代中國,也影響著當代中國。
廉政文化濃縮了中華五千年來清正廉潔的思想精髓,也汲取了當今世界其他民族的優(yōu)秀廉政文化成果,承前啟后,繼往開來,體現(xiàn)了優(yōu)秀的文化傳
3、統(tǒng)和鮮明的時代精神。社會主義廉政文化是中國先進文化的重要內(nèi)容,同時也是人民的大眾文化,是社會主義經(jīng)濟建設、政治建設、文化建設和社會建設的重要組成部分。廉政文化建設是以廉政為主題,圍繞廉政開展的一系列文化教育活動,如中紀委、監(jiān)察部聯(lián)合主管的時政類綜合月刊《廉政與法制》、鄭州市紀委開展的四會一課等大型宣教活動,為反腐倡廉提供了智力支持和思想保證。
二、新時期黨員領導干部廉政文化建設的主要內(nèi)涵
公生明,廉生威,這句古代名言多次被國家領導人在講話中引用,借以強調(diào)反腐倡廉的重要性。這句話不但體現(xiàn)了中華民族優(yōu)良傳統(tǒng)和現(xiàn)實要求的結合,體現(xiàn)了我們的黨性原則和社會公德的貫通,同時也體現(xiàn)了
4、做人之本和為官之道的統(tǒng)一,體現(xiàn)了馬克思主義哲學觀點和古代思辯思想的一脈相承。
公生明,廉生威,是領導干部的立身之本,為政之要。新時期,領導干部重品修德,最重要的是帶頭實踐社會主義核心價值體系,樹立正確的權力觀、地位觀、利益觀,始終保持健康向上的精神境界和生活情趣,因此,加強黨員干部尤其是領導干部的廉政文化建設不但能夠進一步筑牢黨員干部的思想道德防線,提高拒腐防變能力,同時可促進建立健全懲治和預防相結合的廉政體系。那么,新時期領導干部廉政文化建設主要應注重那些方面呢?善為國者必先治其身,治其身者慎其所習。加強廉政文化建設就是要求領導干部做到八慎:
一慎始謹防第一次。人生貴
5、善始。一位領導干部曾說過:加強官德修養(yǎng),保持自身廉潔,關鍵在于第一次。第一道防線被沖破了,往往會兵敗如山倒。對領導干部來說,果斷拒絕第一次,是至關重要的。許多走上違紀違法道路的人,在第一次違紀時心里也曾矛盾過、斗爭過,但最后私心戰(zhàn)勝了公心。只要有了第一次,就會在一次又一次下不為例的自我安慰中,一發(fā)不可收拾。君子慎始而無后憂,面對權力、金錢、美色等種種誘惑,領導干部要時刻提醒自己,認認真真對待工作生活中的每個第一次,在廉潔與腐敗、正義與邪惡的較量中,立于不敗之地。
二慎微謹防小惡積大惡。有些領導干部認為,自己辛辛苦苦干工作,小節(jié)問題,無傷大雅,其實,細節(jié)決定成敗,千里之堤毀于蟻穴,往
6、往就是在這不經(jīng)意的小細節(jié)上,使得自己越陷越深,最后難以自拔。明代官員王廷相曾講過一個故事:我乘轎進城遇雨,看見一個穿了雙新鞋的轎夫,一開頭繞著水走,生怕臟了鞋,可后來鞋上被濺上了小泥點,便不再顧惜,最終一雙新鞋變得面目全非。他告誡下級:居身之道,亦猶是耳,倘一失足,將無所不至也。這形象地說明,守不住小節(jié),邁出了一步,就會不復顧惜,終成大錯。
三慎權謹防濫用權力。權力是把雙刃劍,正確運用權力,掌權為公,執(zhí)政為民,就會使權力造福人民;濫用權力,掌權為己,以權謀私,就會使權力造禍人民。鄧小平同志曾經(jīng)告誡說:我們拿到這個權以后,就要謹慎。不要以為有了權就好辦事,有了權就可以為所欲為,那樣就
7、非弄壞事情不可。有一副對聯(lián)說得好:權為民用,縱然是清風兩袖,自當流芳百世傳佳話;利于己謀,即便有豪宅千頃,也會遺臭萬年殃后人。領導干部要正確處理好權力與責任的關系,責任重于泰山,權力越大,責任就越重,就越應更好地為人民服務,切不可濫用權力,謀取私利。 四慎獨謹防自我放縱。慎獨,是個人修養(yǎng)的最高境界。黨員干部不僅要在公共場合、集體活動和有人監(jiān)督的時候嚴格要求自己,同時在遠離組織、其他場合和無人監(jiān)督的時候,也要做到臺上臺下一個樣,人前人后一個樣,工作時間、業(yè)余時間一個樣,不放縱、不越軌、不做違法亂紀之事。做到慎獨,重要的是增強自律意識。一要自重,對自己的人格、言行要自重,不狂妄自大,不自輕自賤,待
8、人謙和、處事謹慎。二要自省,就是要加強黨性修養(yǎng),養(yǎng)成每日三省吾身的習慣,經(jīng)常反思自己的行為,檢點自己的作風,堅持真理,修正錯誤。三要自警,時時處處用黨紀國法來約束自己,警告自己不要有任何越軌的舉動,要抵得住誘惑,耐得住寂寞,守得住清貧。四要自勵。各級干部無論身處順境逆境,都應始終保持革命戰(zhàn)爭時期的一種革命精神,生命不息,奮斗不止。
五慎欲謹防跌入欲海深淵。共產(chǎn)黨員不是清教徒,也有個人利益,但追求個人欲望的實現(xiàn),不能違背黨紀國法和黨性原則,應把正當?shù)挠罂刂圃谝欢ǖ姆秶鷥?nèi),做到節(jié)而不過,遂而不縱。
六慎親謹防溺愛起禍端。領導干部要管好自己的親屬子女,清廉的家風應是我們共產(chǎn)
9、黨人留給子孫最好的傳家之寶。但有的領導干部溺愛子女,總想給子女多留些錢財,結果害了自己,也害了子女。黑龍江省綏化市原市委書記馬德的兒子馬利維,北京大學畢業(yè)后留校,25歲提為副處級。馬德將貪污受賄的2000萬元匯入了馬利維的賬戶。馬利維看到巨款源源不斷地進到他賬戶上時,明知來路不正,卻沒有勸阻父母的非法行為,最終也受到懲處。林則徐說:子孫若如我,留錢做什么?賢而多財,則損其志。子孫不如我,留錢做什么?愚而多財,益增其過。封建官吏尚且如此,我們共產(chǎn)黨人更應當過好親情關,認真解決好給配偶、子女留下什么的問題。
七慎友謹防被朋友拉下水。作為一個領導干部,在結交朋友方面要慎之又慎。一定要謹慎
10、交友,交結益友。只要你堂堂正正做人,清清白白從政,那么,任何朋友的任何伎倆都奈何不了你。
八慎終謹防晚節(jié)不保。人生之路,行百里,半九十,一步不慎,往往會前功盡棄。要做到善始善終,必須克服種種不良心理。否則,有可能栽在最后一站再也起不來了。
對領導干部來說,慎始、慎微、慎權、慎獨、慎欲、慎親、慎友、慎終,既是黨性原則,也是修養(yǎng)方法。這幾者是一個有機整體,相輔相成、缺一不可。無論是慎始、慎微還是慎終,最終都應當體現(xiàn)在認真、嚴格的律己上。
三、新時期加強領導干部廉政文化建設的對策思考
如果我們把廉政定位為權為民所用、情為民所系、利為民所謀,那么廉政文化
11、實際上就是公權的價值取向和情感的總和。這樣在新時期,筆者認為當前廉政文化建設應當從以下幾方面來考量。
思考之一:樹立和貫徹以人為本的科學發(fā)展觀,正確認識廉政文化建設目標和內(nèi)容的價值取向。我們應當認識到廉政文化建設不僅僅是反腐防腐為經(jīng)濟建設保駕護航的需要,還應當是提高人們的廉政生活質(zhì)量和廉政情感的培養(yǎng),以及促進社會和諧的需要。就廉政文化對整個社會的意義而言,它也應該成為一種社會建構的力量,對于提高我黨建設先進文化的能力、構建和諧社會的能力具有十分重要的現(xiàn)實意義。因此,我們在廉政文化建設目標和內(nèi)容設計上,價值取向不能僅僅停留在防腐倡廉上,而應該擴大到對人們廉政知覺的培育、生活質(zhì)量的提高
12、,以及構建和諧社會的要求上。
思考之二:在制度上要堅持監(jiān)督與激勵并重的價值取向。從人的本質(zhì)出發(fā),廉政文化的制度建設重點則應體現(xiàn)在激勵上,即重視創(chuàng)造人們公平、公正競爭的制度環(huán)境,形成自尊、自重、自主、利他、創(chuàng)造等自我實現(xiàn)的成長平臺和社會活動平臺,從而激勵人們通過廉政的渠道實現(xiàn)人生的目標。同時,廉政文化在制度建設上的重點就不僅僅在于監(jiān)督人、控制人,而且還在于如何保證人們能自主充分地施展自己的才能,成就自己的希望,實現(xiàn)自我價值,從而達到預防腐敗的目的。即:廉政文化建設在制度層面上應當堅持監(jiān)督與激勵并重的價值取向,才能收到既堅決懲治腐敗又注重預防腐敗的制度性效果。
近年以來,我
13、黨連續(xù)推出《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例(試行)》和《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》,以及《公開選拔黨政領導干部工作暫行規(guī)定》、《黨政機關競爭上崗工作暫行規(guī)定》、《中國共產(chǎn)黨黨員領導干部廉潔從政若干準則》等六部法規(guī)性文件,所涵蓋的內(nèi)容就涉及到監(jiān)督處罰和激勵等方方面面。這表明我們黨根據(jù)形勢的發(fā)展變化,努力形成制度配套體系,建立結構完整、配置科學、程序嚴密、相互制約的反腐敗機制。
思考之三:在堅持人文精神的同時注重培育科學精神。廉政文化建設的一個極其重要的問題是精神建設。筆者認為廉政文化精神應包括以人為本的人文精神,也應包括以理性為內(nèi)核的科學精神。廉政文化的人文精神表現(xiàn)為對人民的權利、價值、命運的
14、情感、追求和維護,這是廉政文化建設的出發(fā)點和歸宿點。
廉政文化的科學精神是以求真務實為基本要求的思維方法,具體表現(xiàn)為認理不認權。在過去的很長一段時間內(nèi)我們觀察社會和認識社會過分強調(diào)政治性而忽視了科學性,并在公共權力運作上,助長了一把手說了算的家長制作風;在處理社會關系上,演變?yōu)檎J權不認理的思維方法,產(chǎn)生了權力的中心便是真理的中心的認知,而且,這些因素至今仍深深的影響著當代廉政文化建設。因此,廉政文化建設要注重培育認理不認權的科學精神,實事求是的思維方法,說真話不說假話的語言習慣,擺事實講道理誠信做人的道德要求,以及平等對話崇尚真理的主體意識。
總之,文化是人們互動的結果,廉政文化主要是黨員干部與老百姓互動的結果。在廉政文化建設過程中只要黨員干部尤其是領導干部能夠堅持常修從政之德、常懷律己之心、常思貪欲之害的自我教育理念,堅持立黨為公,執(zhí)政為民的服務理念,堅持公生明、廉生威的從政理念,并把這些理念轉變?yōu)閷嶋H行動,我們的廉政文化建設就能取得長久卓越的成效。