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1、www.ppthi-學習十八大精神之專題五 引 言黨 的 十 八 大 報 告 明 確 提 出 “ 全 面 建 成 小 康 社 會 和 全 面 深 化 改革 開 放 的 目 標 ” 。 這 “ 兩 個 全 面 ” 的 目 標 ， 是 系 統(tǒng) 總 結 我 國30多 年 改 革 開 放 實 踐 經(jīng) 驗 ， 根 據(jù) 當 前 世 情 、 國 情 、 黨 情 繼 續(xù)發(fā) 生 深 刻 變 化 ， 我 國 發(fā) 展 中 不 平 衡 、 不 協(xié) 調(diào) 、 不 可 持 續(xù) 問 題突 出 的 時 代 要 求 作 出 的 正 確 判 斷 和 重 大 戰(zhàn) 略 部 署 。 從 鄧 小 平 提 出 “三 步 走 ”戰(zhàn) 略 ， 黨

2、 的 十 六 大 確 立 全 面 建 設小 康 社 會 的 目 標 ， 到 十 七 大 對 全 面 建 設 小 康 社 會 目 標 內(nèi) 涵 的豐 富 ， 我 們 的 奮 斗 目 標 更 加 清 晰 ， 更 加 鼓 舞 人 心 。 1.全 面 建 設 小 康 社 會 的 提 出 及 其 含 義 經(jīng) 過 努 力 ， 鄧 小 平 提 出 的 “ 三 步 走 ” 戰(zhàn) 略 的 第一 步 目 標 ， 1987年 已 經(jīng) 達 到 ； 第 二 步 目 標 ， 到 1997年 就 提 前 完 成 ； “ 人 均 800美 元 ” 的 目 標 ， 到 2000年 也 勝 利 實 現(xiàn) ， 實 際 達 到 854美

3、元 。 “新 三 步 走 ” 戰(zhàn) 略 的 提 出 在 黨 的 十 五 大 上 ， 江 澤 民 提 出 ， 21世 紀 我 們 的 目 標 是 ： 第一 個 十 年 實 現(xiàn) 國 民 生 產(chǎn) 總 值 比 2000年 翻 一 番 ， 使 人 民 的 小 康 生 活更 加 寬 裕 ； 再 經(jīng) 過 十 年 的 努 力 ， 到 建 黨 一 百 年 時 ， 使 國 民 經(jīng) 濟 更加 發(fā) 展 ， 各 項 制 度 更 加 完 善 ； 到 21世 紀 中 葉 建 國 一 百 年 時 ， 基 本實 現(xiàn) 現(xiàn) 代 化 。 全 面 建 設 小 康 社 會 宏 偉 目 標 的 確 定 黨 的 十 六 大 按 照 “ 新 三

4、 步 走 ” 戰(zhàn) 略 目 標 明 確 提 出 ， 本 世 紀頭 20年 ， 我 們 將 集 中 力 量 ， 全 面 建 設 惠 及 十 幾 億 人 口 的 更 高 水 平的 、 更 全 面 的 、 發(fā) 展 比 較 均 衡 的 小 康 社 會 ， 使 經(jīng) 濟 更 加 發(fā) 展 、 民主 更 加 健 全 、 科 教 更 加 進 步 、 文 化 更 加 繁 榮 、 社 會 更 加 和 諧 、 人民 生 活 更 加 殷 實 。 2.黨 的 十 七 大 對 全 面 建 設 小 康 社 會 目 標 賦 予 新 內(nèi) 涵 一是增強發(fā)展協(xié)調(diào)性，努力實現(xiàn)經(jīng)濟又好又快發(fā)展 ；二是擴大社會主義民主，更好保障人民權益和社

5、會公平正義 ；三是加強文化建設，明顯提高全民族文明素質(zhì) ；四是加快發(fā)展社會事業(yè)，全面改善人民生活 ；五是建設生態(tài)文明，基本形成節(jié)約能源資源和保護生態(tài)環(huán)境的產(chǎn)業(yè)結構、增長方式、消費模式 ；十 七 大 賦 予 全 面 建 設 小 康 社 會 目 標 新 內(nèi) 涵 的 總 要 求 3.黨 的 十 八 大 提 出 了 全 面 建 成 小 康 社 會 目 標 的 新 要 求黨 的 十 八 大 報 告 提 出 ： “ 根 據(jù) 我 國 經(jīng) 濟 社 會 發(fā) 展 實 際 ，要 在 十 六 大 、 十 七 大 確 立 的 全 面 建 設 小 康 社 會 目 標 的基 礎 上 努 力 實 現(xiàn) 新 的 要 求 ” 。

6、“ 我 們 要 準 確 判 斷 重 要戰(zhàn) 略 機 遇 期 內(nèi) 涵 和 條 件 的 變 化 ， 全 面 把 握 機 遇 ， 沉 著應 對 挑 戰(zhàn) ， 贏 得 主 動 ， 贏 得 優(yōu) 勢 ， 贏 得 未 來 ， 確 保 到2020年 實 現(xiàn) 全 面 建 成 小 康 社 會 宏 偉 目 標 ” 。 （ 1） 新 階 段 提 出 全 面 建 成 小 康 社 會 目 標 新 要 求 的 背 景轉(zhuǎn) 型 期 變 動 期 要 素 整 合 期 社 會 調(diào) 整 期 （ 2） 全 面 建 成 小 康 社 會 目 標 新 要 求 的 時 代 內(nèi) 涵經(jīng) 濟 持 續(xù) 健 康 發(fā) 展 人 民 民 主 不 斷 擴 大 文 化

7、 軟 實 力 顯 著 增 強 人 民 生 活 水 平 全 面 提 高 “兩 型 ”型 社 會 建 設 取 得 重 大 進 展 在 發(fā) 展 平 衡 性 、 協(xié) 調(diào) 性 、 可 持 續(xù) 性 明 顯 增 強 的 基 礎 上 ， 實 現(xiàn) 國內(nèi) 生 產(chǎn) 總 值 和 城 鄉(xiāng) 居 民 人 均 收 入 比 2010年 翻 一 番 。實 現(xiàn) 兩 個 “ 倍 增 ”從 十 六 大 提 出 “ 年 國 內(nèi) 生 產(chǎn) 總 值 力 爭 比 年 翻 兩番 ”， 到 十 七 大 提 出 “ 年 人 均 國 內(nèi) 生 產(chǎn) 總 值 比 年翻 兩 番 ”， 再 到 如 今 十 八 大 提 出 “國 內(nèi) 生 產(chǎn) 總 值 和 城 鄉(xiāng) 居

8、 民 人 均 收入 比 年 翻 一 番 ”， 不 難 發(fā) 現(xiàn) ， 隨 著 經(jīng) 濟 社 會 不 斷 進 步 ，全 面 建 設 小 康 社 會 的 奮 斗 目 標 也 在 不 斷 發(fā) 展 、 完 善 ， 目 標 更 高 ，標 準 更 嚴 。 要 實 現(xiàn) 兩 個 翻 一 番 的 目 標 ， 在 接 下 來 的 幾 年 中 ， 只 要 經(jīng) 濟 年 均增 速 達 到 左 右 就 可 實 現(xiàn) GDP翻 一 番 目 標 ， 考 慮 到 人 口增 長 因 素 ， 要 實 現(xiàn) 人 均 收 入 翻 一 番 的 目 標 ， 對 經(jīng) 濟 發(fā) 展 要 求 會更 高 一 些 ， 粗 略 測 算 年 均 增 速 達 到 .

9、 左 右 就 可 保 障 ，而 人 均 收 入 年 均 增 速 左 右 即 可 。 經(jīng) 濟 建 設 ： “ 兩 個 加 快 ”v 以 經(jīng) 濟 建 設 為 中 心 是 興 國 之 要 ，發(fā) 展 仍 是 解 決 我 國 所 有 問 題 的關 鍵 。 只 有 推 動 經(jīng) 濟 持 續(xù) 健 康發(fā) 展 ， 才 能 筑 牢 國 家 繁 榮 富 強 、人 民 幸 福 安 康 、 社 會 和 諧 穩(wěn) 定的 物 質(zhì) 基 礎 。 必 須 堅 持 發(fā) 展 是硬 道 理 的 戰(zhàn) 略 思 想 ， 決 不 能 有絲 毫 動 搖 。v 在 當 代 中 國 ， 堅 持 發(fā) 展 是 硬 道理 的 本 質(zhì) 要 求 就 是 堅 持

10、科 學 發(fā)展 。 以 科 學 發(fā) 展 為 主 題 ， 以 加快 轉(zhuǎn) 變 經(jīng) 濟 發(fā) 展 方 式 為 主 線 ，是 關 系 我 國 發(fā) 展 全 局 的 戰(zhàn) 略 抉擇 。 把 推 動 發(fā) 展 的 立 足 點 轉(zhuǎn) 到 提 高 質(zhì) 量 和 效 益 上 來v 著 力 激 發(fā) 各 類 市 場 主 體 發(fā) 展 新 活 力 ， 著 力 增 強 創(chuàng)新 驅(qū) 動 發(fā) 展 新 動 力 ， 著 力 構 建 現(xiàn) 代 產(chǎn) 業(yè) 發(fā) 展 新 體系 ， 著 力 培 育 開 放 型 經(jīng) 濟 發(fā) 展 新 優(yōu) 勢 。v 使 經(jīng) 濟 發(fā) 展 更 多 依 靠 內(nèi) 需 特 別 是 消 費 需 求 拉 動 ，更 多 依 靠 現(xiàn) 代 服 務 業(yè)

11、 和 戰(zhàn) 略 性 新 興 產(chǎn) 業(yè) 帶 動 ， 更多 依 靠 科 技 進 步 、 勞 動 者 素 質(zhì) 提 高 、 管 理 創(chuàng) 新 驅(qū)動 ， 更 多 依 靠 節(jié) 約 資 源 和 循 環(huán) 經(jīng) 濟 推 動 ， 更 多 依靠 城 鄉(xiāng) 區(qū) 域 發(fā) 展 協(xié) 調(diào) 互 動 ， 不 斷 增 強 長 期 發(fā) 展 后勁 。 經(jīng) 濟 建 設 的 五 大 任 務v 一 是 全 面 深 化 經(jīng) 濟 體 制 改 革 。 經(jīng) 濟 體 制 改 革 的 核 心問 題 是 處 理 好 政 府 和 市 場 的 關 系 。 做 到 “ 兩 個 毫不 動 搖 ” 。v 二 是 實 施 創(chuàng) 新 驅(qū) 動 發(fā) 展 戰(zhàn) 略 。 以 全 球 視 野

12、 謀 劃 和 推動 創(chuàng) 新 ， 提 高 原 始 創(chuàng) 新 、 集 成 創(chuàng) 新 和 引 進 消 化 吸 收再 創(chuàng) 新 能 力 ， 更 加 注 重 協(xié) 同 創(chuàng) 新 。 促 進 創(chuàng) 新 資 源 高效 配 置 和 綜 合 集 成 ， 把 全 社 會 智 慧 和 力 量 凝 聚 到 創(chuàng)新 發(fā) 展 上 來 。v 三 是 推 進 經(jīng) 濟 結 構 戰(zhàn) 略 性 調(diào) 整 。 必 須 以 改 善 需 求 結構 、 優(yōu) 化 產(chǎn) 業(yè) 結 構 、 促 進 區(qū) 域 協(xié) 調(diào) 發(fā) 展 、 推 進 城 鎮(zhèn)化 為 重 點 ， 要 牢 牢 把 握 擴 大 內(nèi) 需 這 一 戰(zhàn) 略 基 點 ， 加快 建 立 擴 大 消 費 需 求 長 效

13、 機 制 ， 牢 牢 把 握 發(fā) 展 實 體經(jīng) 濟 這 一 堅 實 基 礎 。 經(jīng) 濟 建 設 的 五 大 任 務v 四 是 推 動 城 鄉(xiāng) 發(fā) 展 一 體 化 。 堅 持 工 業(yè) 反 哺 農(nóng) 業(yè) 、 城市 支 持 農(nóng) 村 和 多 予 少 取 放 活 方 針 ， 加 大 強 農(nóng) 惠 農(nóng) 富農(nóng) 政 策 力 度 ， 讓 廣 大 農(nóng) 民 平 等 參 與 現(xiàn) 代 化 進 程 、 共同 分 享 現(xiàn) 代 化 成 果 。 改 革 征 地 制 度 ， 提 高 農(nóng) 民 在 土地 增 值 收 益 中 的 分 配 比 例 。 促 進 城 鄉(xiāng) 要 素 平 等 交 換和 公 共 資 源 均 衡 配 置 ， 形 成 以

14、工 促 農(nóng) 、 以 城 帶 鄉(xiāng) 、工 農(nóng) 互 惠 、 城 鄉(xiāng) 一 體 的 新 型 工 農(nóng) 、 城 鄉(xiāng) 關 系 。v 五 是 全 面 提 高 開 放 型 經(jīng) 濟 水 平 。 必 須 實 行 更 加 積 極主 動 的 開 放 戰(zhàn) 略 ， 完 善 互 利 共 贏 、 多 元 平 衡 、 安 全高 效 的 開 放 型 經(jīng) 濟 體 系 。 加 快 走 出 去 步 伐 ， 增 強 企業(yè) 國 際 化 經(jīng) 營 能 力 ， 培 育 一 批 世 界 水 平 的 跨 國 公 司 。 進 入 創(chuàng) 新 型 國 家 行 列大 幅 提 高 科 技 進 步 對 經(jīng) 濟 增 長 的 貢 獻 率 ， 進 入 創(chuàng) 新 型國 家 行

15、 列 。 創(chuàng) 新 型 國 家 的 主 要 特 點 是 ： 創(chuàng) 新 綜 合 指 數(shù) 明 顯高 于 其 他 國 家 ， 科 技 進 步 貢 獻 率 在 以 上 ， 研發(fā) 投 入 占 的 比 例 一 般 在 以 上 ， 對 外 技 術依 存 度 指 標 一 般 在 以 下 。 v 構 建 現(xiàn) 代 產(chǎn) 業(yè) 發(fā) 展 新 體 系 ， 使 工 業(yè) 化 基 本 實 現(xiàn) ， 信 息 化 水 平大 幅 提 升 ， 城 鎮(zhèn) 化 質(zhì) 量 明 顯 提 高 ， 農(nóng) 業(yè) 現(xiàn) 代 化 和 社 會 主 義 新農(nóng) 村 建 設 成 效 顯 著 ， 促 進 工 業(yè) 化 、 信 息 化 、 城 鎮(zhèn) 化 、 農(nóng) 業(yè) 現(xiàn)代 化 同 步 發(fā)

16、 展 ； 繼 續(xù) 實 施 區(qū) 域 總 體 發(fā) 展 戰(zhàn) 略 ， 充 分 發(fā) 揮 各 地區(qū) 比 較 優(yōu) 勢 ， 區(qū) 域 協(xié) 調(diào) 發(fā) 展 機 制 基 本 形 成 。區(qū) 域 協(xié) 調(diào) 、 “ 四 化 ” 同 步 促 進 居 民 消 費 率 穩(wěn) 步 提 高 我 國 居 民 消 費 率 不 斷 下 降 ， 2000年 -2011年 ， 我 國 居 民 消 費率 從 46.4%下 降 到 39.0%， 降 低 了 7.4個 百 分 點 ， 平 均 每 年 降 低0.67個 百 分 點 。 實 現(xiàn) 勞 有 所 得 ， 提 高 居 民 收 入 在 國 民 收 入 分 配 中的 比 重 ， 提 高 勞 動 報 酬

17、在 初 次 分 配 中 的 比 重 。 初 次 分 配 和 再 分 配都 要 兼 顧 效 率 和 公 平 ， 再 分 配 更 加 注 重 公 平 。 深 入 推 進 社 會 主 義 新 農(nóng) 村 建 設 加 快 發(fā) 展 現(xiàn) 代 農(nóng) 業(yè) ， 加 大 強 農(nóng) 惠 農(nóng) 富 農(nóng) 政 策 力 度 ， 讓 廣 大 農(nóng) 民 平等 參 與 現(xiàn) 代 化 進 程 、 共 同 分 享 現(xiàn) 代 化 成 果 。 依 法 維 護 農(nóng) 民 土 地 承包 經(jīng) 營 權 、 宅 基 地 使 用 權 、 集 體 收 益 分 配 權 ， 改 革 征 地 制 度 ， 提高 農(nóng) 民 在 土 地 增 值 收 益 中 的 分 配 比 例 。

18、促 進 社 會 公 平 正 義 發(fā) 展 更 加 廣 泛 、 更 加 充 分 的 人 民 民 主 ， 使 民 主 制 度 更 加 完 善 、 民主 形 式 更 加 豐 富 ， 依 法 治 國 基 本 方 略 全 面 落 實 ， 法 治 政 府 基 本 建成 ， 司 法 公 信 力 不 斷 提 高 ， 人 權 得 到 切 實 尊 重 和 保 障 。 強 調(diào) 發(fā) 展成 果 “ 更 公 平 ” 惠 及 人 民 ， 提 出 “ 權 利 公 平 、 機 會 公 平 、 規(guī) 則 公平 ” 扎 實 推 進 社 會 主 義 文 化 強 國 建 設 社 會 主 義 核 心 價 值 體 系 深 入 人 心 ， 公

19、民 文 明 素 質(zhì) 和 社 會 文 明 程 度明 顯 提 高 。 文 化 產(chǎn) 品 更 加 豐 富 ， 公 共 文 化 服 務 體 系 基 本 建 成 ， 文化 產(chǎn) 業(yè) 成 為 國 民 經(jīng) 濟 支 柱 性 產(chǎn) 業(yè) ， 中 華 文 化 走 出 去 邁 出 更 大 步 伐 ，社 會 主 義 文 化 強 國 建 設 基 礎 更 加 堅 實 。 人 人 享 有 基 本 生 活 保 障 要 以 社 會 保 險 、 社 會 救 助 、 社 會 福 利 為 基 礎 ， 以 基 本 養(yǎng) 老 、基 本 醫(yī) 療 、 最 低 生 活 保 障 制 度 為 重 點 ， 以 慈 善 事 業(yè) 、 商 業(yè) 保 險為 補 充 ，

20、 加 快 完 善 社 會 保 障 體 系 ” 。 實 現(xiàn) 社 會 保 障 全 民 覆 蓋 。 基 本 消 除 絕 對 貧 困 現(xiàn) 象合 理 有 序 的 收 入 分 配 格 局 基 本 形 成 ， 就 業(yè) 更 加 充 分 。收 入 分 配 差 距 縮 小 ， 中 等 收 入 群 體 持 續(xù) 擴 大 ， 扶 貧 對象 大 幅 減 少 。 實 現(xiàn) 學 有 所 教 、 病 有 所 醫(yī) 、 老 有 所 養(yǎng) 、 住 有 所 居基 本 公 共 服 務 均 等 化 總 體 實 現(xiàn) ， 全 民 受 教 育 程 度 和 創(chuàng) 新 人 才培 養(yǎng) 水 平 明 顯 提 高 ， 進 入 人 才 強 國 和 人 力 資 源

21、強 國 行 列 ， 教育 現(xiàn) 代 化 基 本 實 現(xiàn) 。 人 人 享 有 基 本 醫(yī) 療 衛(wèi) 生 服 務 。 住 房 保 障體 系 基 本 形 成 ， 社 會 和 諧 穩(wěn) 定 ， 人 民 安 居 樂 業(yè) 。 建 設 生 態(tài) 文 明把 生 態(tài) 文 明 建 設 放 在 突 出 地 位 ， 形 成 節(jié) 約 資 源 和 保 護 環(huán) 境 的 空 間格 局 、 產(chǎn) 業(yè) 結 構 、 生 產(chǎn) 方 式 、 生 活 方 式 。 資 源 循 環(huán) 利 用 體 系 初 步建 立 。 單 位 國 內(nèi) 生 產(chǎn) 總 值 能 源 消 耗 和 二 氧 化 碳 排 放 大 幅 下 降 ， 主要 污 染 物 排 放 總 量 顯 著

22、減 少 。 森 林 覆 蓋 率 提 高 ， 生 態(tài) 系 統(tǒng) 穩(wěn) 定 性增 強 ， 人 居 環(huán) 境 明 顯 改 善 。 （ 3） 全 面 建 成 小 康 社 會 目 標 新 要 求 的 鮮 明 特 點一 是 體 現(xiàn) 了 目 標 的 連 續(xù) 性 二 是 體 現(xiàn) 了 目 標 的 針 對 性 三 是 體 現(xiàn) 了 改 革 開 放 的 重 要 戰(zhàn) 略 地 位 四 是 體 現(xiàn) 了 中 國 特 色 社 會 主 義 “五 位 一 體 ”總 體 布 局 的 要 求 五 是 體 現(xiàn) 了 民 生 優(yōu) 先 、 惠 民 富 民 的 政 策 取 向 到 二 0二 0年 全 面 建 成 小 康 社 會 目 標 實 現(xiàn) 之 時

23、 ， 全 國 老百 姓 的 衣 食 住 行 用 水 平 將 全 面 提 高 ， 基 本 公 共 服 務 均 等 化將 總 體 實 現(xiàn) ， 全 面 受 教 育 程 度 和 創(chuàng) 新 人 才 培 養(yǎng) 水 平 將 明 顯提 高 ， 教 育 現(xiàn) 代 化 將 基 本 實 現(xiàn) ， 農(nóng) 民 工 子 女 將 平 等 接 受 教育 ， 讓 每 個 孩 子 都 能 成 為 有 用 之 才 ， 城 鄉(xiāng) 就 業(yè) 將 更 加 充 分 ，收 入 分 配 差 距 將 會 縮 小 ， 中 等 收 入 群 體 將 持 續(xù) 擴 大 ， 扶 貧對 象 將 大 幅 度 減 少 ， 人 人 享 有 基 本 醫(yī) 療 衛(wèi) 生 服 務 ， 人

24、 居 環(huán)境 明 顯 改 善 ， 住 房 保 障 體 系 基 本 形 成 。 老 百 姓 生 活 在 社 會主 義 中 國 的 幸 福 感 將 普 遍 增 強 。 全 面 建 成 小 康 社 會 ， 涉 及 到 政 治 、 經(jīng) 濟 、 文 化 、 社 會和 生 態(tài) 文 明 全 方 位 的 改 革 發(fā) 展 。 我 國 過 去 30多 年 取 得 的 輝 煌 成 就 靠 的 是 改 革 開 放 ， 進一 步 解 決 全 面 建 成 小 康 社 會 中 面 臨 的 各 種 困 難 和 問 題仍 然 要 靠 改 革 開 放 ， 改 革 開 放 是 決 定 當 代 中 國 命 運 的關 鍵 抉 擇 。 全

25、 面 建 成 小 康 社 會 ， 必 須 依 賴 于 改 革 開 放 的 全 面 深 化和 推 進 ， 沒 有 改 革 開 放 的 全 面 深 化 ， 就 不 可 能 實 現(xiàn) 全面 建 成 小 康 社 會 目 標 。 1.我 國 過 去 30多 年 的 快 速 發(fā) 展 靠 的 是 改 革 開 放 （ 1） 新 時 期 最 鮮 明 的 特 點 是 改 革 開 放改 革 開 放 促 進 了 中 國 特 色 社 會 主 義 道 路的 形 成 改 革 開 放 促 進 了 中 國 特 色 社 會 主 義 理 論體 系 的 形 成 和 發(fā) 展改 革 開 放 促 進 了 中 國 特 色 社 會 主 義 制度

26、 的 形 成 和 發(fā) 展 （ 2） 改 革 開 放 30多 年 來 我 國 取 得 的 成 就 舉 世 矚 目 一 是 國 民 經(jīng) 濟 上 大 臺 階 ， 綜 合 國 力 和 國 際 影 響 力實 現(xiàn) 了 由 弱 到 強 的 舉 世 矚 目 的 巨 大 轉(zhuǎn) 變 。 二 是 經(jīng) 濟 結 構 大 調(diào) 整 ， 發(fā) 展 方 式 和 增 長 模 式 呈 現(xiàn)出 由 粗 放 向 集 約 節(jié) 約 的 重 大 轉(zhuǎn) 變 。 三 是 對 外 經(jīng) 濟 大 開 放 ， 實 現(xiàn) 了 從 封 閉 半 封 閉 到 全方 位 開 放 的 歷 史 性 轉(zhuǎn) 變 。 四 是 人 民 生 活 水 平 質(zhì) 量 大 提 高 ， 實 現(xiàn) 了

27、 從 溫 飽 不足 到 全 面 小 康 邁 進 跨 越 性 轉(zhuǎn) 變 。 （ 3） 改 革 開 放 是 推 動 黨 和 人 民 事 業(yè) 發(fā) 展 的 強 大 動 力 改 革 開 放 開 辟 了 馬 克 思 主 義 中 國 化 新 境 界 ，成 為 中 國 發(fā) 展 進 步 的 動 力 之 源 。 一 是 改 革 開 放 不 斷 解 放 和 發(fā) 展 社 會 生 產(chǎn) 力 ，成 為 解 決 我 國 社 會 主 要 矛 盾 的 根 本 途 徑 。 二 是 改 革 開 放 不 斷 深 化 體 制 機 制 變 革 ，成 為 增 強 社 會 主 義 制 度 優(yōu) 越 性 的 根 本 保 證 。 三 是 改 革 開

28、放 使 當 代 中 國 與 世 界 的 關 系 發(fā) 生 了 歷 史 性 變 化 ， 成 為 黨 和 人 民 抓 住 機 遇 迎 接 挑 戰(zhàn) 的 基 本 國 策 。 四 是 2.我 國 未 來 發(fā) 展 必 須 堅 定 不 移 依 靠 改 革 開 放 （ 1） 只 有 改 革 開 放 才 能 發(fā) 展 中 國生 產(chǎn) 關 系 適 應 生 產(chǎn) 力 發(fā) 展 的 內(nèi) 在 要 求 我 國 發(fā) 展 中 的 問 題 必 須 依 靠 改 革 開 放 解決 我 國 改 革 開 放 的 任 務 任 重 道 遠 （ 2） 只 有 改 革 開 放 才 能 發(fā) 展 社 會 主 義 一 是 改 革 開 放 是 社 會 主 義生

29、 命 力 的 源 頭 活 水 。 二 是 改 革 開 放 是 新 時 代 條 件 下發(fā) 展 社 會 主 義 的 偉 大 革 命 。 三 是 改 革 開 放 使 中 國 特 色 社 會 主 義在 實 踐 中 不 斷 發(fā) 展 。 （ 3） 只 有 改 革 開 放 才 能 發(fā) 展 馬 克 思 主 義 馬 克 思 主 義 的 生 命 力 在 于隨 著 時 代 和 實 踐 的 發(fā) 展 而 發(fā) 展 一 是 改 革 開 放 推 動 馬 克 思 主 義中 國 化 進 入 新 階 段 二 是 在 堅 定 不 移 推 進 改 革 開 放 中不 斷 發(fā) 展 馬 克 思 主 義 三 是 3.黨 的 十 八 大 提 出

30、 了 全 面 深 化 改 革 開 放 目 標 的 新 要 求 全 面 深 化 改 革 開 放 ， 就 是 要 求 順 應 人 民 群 眾 新期 待 ， 立 足 社 會 主 義 初 級 階 段 這 個 最 大 實 際 ，全 面 推 進 經(jīng) 濟 、 政 治 、 文 化 、 社 會 、 生 態(tài) 文 明的 體 制 改 革 ， 實 現(xiàn) 由 單 兵 突 進 向 綜 合 改 革 全 面深 化 轉(zhuǎn) 變 ， 構 建 系 統(tǒng) 完 備 、 科 學 規(guī) 范 、 運 行 有效 的 制 度 體 系 ， 為 “ 五 位 一 體 ” 發(fā) 展 提 供 強 化動 力 和 制 度 保 障 。 v 一 是 要 加 快 完 善 社 會

31、 主 義 市 場 經(jīng) 濟 體 制 ， 完 善 公 有制 為 主 體 、 多 種 所 有 制 經(jīng) 濟 共 同 發(fā) 展 的 基 本 經(jīng) 濟 制度 ， 完 善 按 勞 分 配 為 主 體 、 多 種 分 配 方 式 并 存 的 分配 制 度 ， 完 善 宏 觀 調(diào) 控 體 系 ， 更 大 程 度 更 廣 范 圍 發(fā)揮 市 場 在 資 源 配 置 中 的 基 礎 性 作 用 ， 完 善 開 放 型 經(jīng)濟 體 系 ， 推 動 經(jīng) 濟 更 有 效 率 、 更 加 公 平 、 更 可 持 續(xù)發(fā) 展 。v 二 是 加 快 推 進 社 會 主 義 民 主 政 治 制 度 化 、 規(guī) 范 化 、程 序 化 ， 從

32、 各 層 次 各 領 域 擴 大 公 民 有 序 政 治 參 與 ，實 現(xiàn) 國 家 各 項 工 作 法 治 化 。全 面 深 化 改 革 開 放 目 標 新 要 求 的 具 體 內(nèi) 容 v 三 是 加 快 完 善 文 化 管 理 體 制 和 文 化 生 產(chǎn) 經(jīng) 營 機 制 ，基 本 建 立 現(xiàn) 代 文 化 市 場 體 系 ， 健 全 國 有 文 化 資 產(chǎn) 管理 體 制 ， 形 成 有 利 于 創(chuàng) 新 創(chuàng) 造 的 文 化 發(fā) 展 環(huán) 境 。v 四 是 加 快 形 成 科 學 有 效 的 社 會 管 理 體 制 ， 完 善 社 會保 障 體 系 ， 健 全 基 層 公 共 服 務 和 社 會 管

33、 理 網(wǎng) 絡 ， 建立 確 保 社 會 既 充 滿 活 力 又 和 諧 有 序 的 體 制 機 制 。v 五 是 加 快 建 立 生 態(tài) 文 明 制 度 ， 健 全 國 土 空 間 開 發(fā) 、資 源 節(jié) 約 、 生 態(tài) 環(huán) 境 保 護 的 體 制 機 制 ， 推 動 形 成 人與 自 然 和 諧 發(fā) 展 現(xiàn) 代 化 建 設 新 格 局 。全 面 深 化 改 革 開 放 目 標 新 要 求 的 具 體 內(nèi) 容 必 須 堅 持 推 進 改 革 開 放 。 改 革 開 放 是 堅 持 和 發(fā) 展 中 國特 色 社 會 主 義 的 必 由 之 路 。 要 始 終 把 改 革 創(chuàng) 新 精 神 貫徹 到

34、治 國 理 政 各 個 環(huán) 節(jié) ， 堅 持 社 會 主 義 市 場 經(jīng) 濟 的 改革 方 向 ， 堅 持 對 外 開 放 的 基 本 國 策 ， 不 斷 推 進 理 論 創(chuàng)新 、 科 技 創(chuàng) 新 、 文 化 創(chuàng) 新 以 及 其 他 各 方 面 創(chuàng) 新 ， 不 斷推 進 我 國 社 會 主 義 制 度 自 我 完 善 和 發(fā) 展 。 1.堅 持 把 改 革 創(chuàng) 新 的 精 神 貫 徹 到 治 國 理 政 各 個 環(huán) 節(jié) v 必 須 始 終 堅 持 強 化 改 革 創(chuàng) 新 精 神 的 政 治 責 任 理 念 ， 切 實把 改 革 創(chuàng) 新 精 神 貫 徹 到 治 國 理 政 的 各 個 環(huán) 節(jié) v

35、必 須 始 終 堅 持 黨 的 十 一 屆 三 中 全 會 以 來 的 路 線 方 針 政 策 ，堅 定 不 移 地 走 中 國 特 色 社 會 主 義 道 路 。 v 必 須 始 終 堅 持 統(tǒng) 籌 把 握 中 國 特 色 社 會 主 義 總 體 布 局 ， 構建 有 利 于 科 學 發(fā) 展 的 體 制 機 制 。 2.不 失 時 機 地 推 進 重 要 領 域 和 關 鍵 環(huán) 節(jié) 的 改 革 創(chuàng) 新 v 從 改 革 全 局 來 看 ， 關 鍵 環(huán) 節(jié) 關 系 到 改 革 成 效 ，是 改 革 的 有 力 支 點 ； 重 要 領 域 關 系 到 改 革 成 敗 ，是 改 革 的 重 中 之

36、重 。 黨 的 十 八 大 報 告 明 確 指 出 ：“ 全 面 建 成 小 康 社 會 ， 必 須 以 更 大 的 政 治 勇 氣和 智 慧 ， 不 失 時 機 深 化 重 要 領 域 改 革 ” 。 突 破重 要 領 域 、 打 通 關 鍵 環(huán) 節(jié) ， 對 推 進 改 革 大 業(yè) 至關 重 要 。 v 在 新 的 時 期 、 新 的 歷 史 背 景 下 ， 我 們 的 改 革 不 是 為改 革 而 改 革 ， 而 是 為 人 民 改 革 。 必 須 著 眼 于 人 民 生活 水 平 的 提 高 ， 著 眼 于 我 們 社 會 主 義 事 業(yè) 的 繁 榮 和發(fā) 展 ， 著 眼 于 綜 合 國

37、 力 的 提 高 。 v 推 進 重 要 領 域 和 關 鍵 環(huán) 節(jié) 改 革 ， 必 須 堅 定 不 移 地 堅持 “ 一 個 中 心 、 兩 個 基 本 點 ” 黨 的 基 本 路 線 ， 堅 持市 場 經(jīng) 濟 與 社 會 主 義 制 度 更 好 地 結 合 ， 毫 不 動 搖 地鞏 固 和 發(fā) 展 公 有 制 經(jīng) 濟 ， 毫 不 動 搖 地 鼓 勵 、 支 持 和引 導 非 公 有 制 經(jīng) 濟 發(fā) 展 。 推 進 重 要 領 域 和 關 鍵 環(huán) 節(jié) 改 革必 須 堅 持 社 會 主 義 市 場 經(jīng) 濟 改 革 方 向 v 阻 礙 經(jīng) 濟 持 續(xù) 發(fā) 展 和 社 會 和 諧 穩(wěn) 定 的領 域

38、 和 環(huán) 節(jié) ， 就 是 需 要 推 進 改 革 的 重要 領 域 和 關 鍵 環(huán) 節(jié) ， 就 是 深 化 改 革 的突 破 口 。v 在 經(jīng) 濟 領 域 ， 要 進 一 步 推 進 國 有 經(jīng) 濟布 局 和 結 構 的 戰(zhàn) 略 性 調(diào) 整 ， 深 化 國 有企 業(yè) 和 壟 斷 行 業(yè) 改 革 ， 盡 快 打 破 行 政性 壟 斷 。v 在 政 治 領 域 ， 要 以 增 強 黨 和 國 家 活 力 、調(diào) 動 人 民 積 極 性 為 目 標 ， 把 行 政 管 理體 制 改 革 作 為 政 治 體 制 改 革 的 突 破 口 ，擴 大 社 會 主 義 民 主 ， 加 快 建 設 社 會 主義

39、法 治 國 家 ， 把 制 度 建 設 擺 在 突 出 位置 ， 絕 不 照 搬 西 方 政 治 制 度 模 式 。 推 進 重 要 領 域 和 關 鍵 環(huán) 節(jié) 改 革必 須 找 準 突 破 口 抓 住 關 鍵 v 提 高 改 革 決 策 科 學 性 ， 必 須 樹 立 科 學 決 策 、 民 主 決 策 、 依 法決 策 的 觀 念 ， 必 須 著 眼 于 集 中 民 智 、 體 現(xiàn) 民 意 ， 必 須 加 強 改革 決 策 執(zhí) 行 的 制 度 建 設 ， 完 善 改 革 決 策 執(zhí) 行 的 責 任 、 督 辦 檢查 、 跟 蹤 問 效 、 行 政 問 責 等 制 度 ， 建 立 改 革 決

40、 策 失 誤 的 糾 錯改 正 機 制 ， 切 實 降 低 改 革 決 策 成 本 ， 提 高 改 革 決 策 效 率 。v 增 強 改 革 措 施 協(xié) 調(diào) 性 ， 必 須 堅 持 統(tǒng) 籌 謀 劃 ， 保 持 改 革 措 施的 穩(wěn) 定 性 、 連 續(xù) 性 ， 加 強 對 各 項 改 革 措 施 的 方 向 、 力 度 、 出臺 時 間 的 協(xié) 調(diào) 配 合 ， 既 著 力 在 重 點 領 域 和 關 鍵 環(huán) 節(jié) 取 得 突 破 ，又 努 力 使 經(jīng) 濟 、 政 治 、 文 化 、 社 會 、 生 態(tài) 各 方 面 改 革 有 機 銜接 、 協(xié) 調(diào) 推 進 。 推 進 重 要 領 域 和 關 鍵 環(huán)

41、 節(jié) 改 革必 須 提 高 改 革 決 策 科 學 性 增 強 改 革 措 施 協(xié) 調(diào) 性 3.更 加 自 覺 堅 定 地 在 制 度 建 設 和 創(chuàng) 新 方 面 邁 出 新 步 伐 制 度 建 設 和 創(chuàng) 新 是 推 進 改 革 開 放 的 前 提 保 障 新 時 期 制 度 建 設 和 創(chuàng) 新 要 突 出 人 本 價 值 取 向 更 加 自 覺 堅 定 地 推 進 制 度 建 設 和 創(chuàng) 新 全 面 建 成 小 康 社 會 和 全 面 深 化 改 革 開 放 的 目 標 已 經(jīng) 確 定 ， 我 們 已經(jīng) 站 在 了 一 個 新 的 起 點 上 ， 按 照 黨 的 十 八 大 提 出 的 新 要 求 ， 萬 眾一 心 ， 開 拓 奮 進 ， 我 們 就 一 定 能 奪 取 全 面 建 成 小 康 社 會 和 全 面 深化 改 革 開 放 新 勝 利 ， 譜 寫 人 民 幸 福 美 好 生 活 新 篇 章 ！ 二 0一 三 年 四 月 謝謝！再見！