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1、2020/12/29 1 建筑（安裝）工程定額原理與概預算 前 言 建筑安裝工程定額原理與概預算是確定建筑安裝 工程造價，是建設單位確定建筑安裝工程投入與 建筑安裝工程成本，施工企業(yè)確定工程收入的一 門經濟課程。 建筑安裝工程定額原理與概預算 緒論 2020/12/29 2 一 、 其主要內容包括以下內容： （一）建筑安裝工程概預算總論 該部分主要介紹以下兩部分內容： 1. 基本建設有關內容 2. 建筑安裝工程概預算基本內容 （二）建筑安裝工程費用構成 該部分主要介紹建筑安裝工程費用的構成及其計算過 程。 （三）建筑安裝工程定額 該部

2、分闡述了我國現(xiàn)行建筑安裝工程定額的組成內容 以及施工定額、預算定額、概算定額和單位估價表基 本組成，重點介紹施工定額中勞動定額、材料消耗定 額和機械臺班使用定額構成原理以及預算定額的組成 和使用。 建筑安裝工程定額原理與概預算 緒論 2020/12/29 3 （四）一般土建工程工程量的計算 該部分詳細介紹土建工程工程量的計算規(guī)則，并使學 生學會工程量的計算方法。（土木 B） （五）安裝工程工程量的計算 該部分詳細介紹安裝工程工程量的計算規(guī)則，并使學 生學會工程量的計算方法。（建環(huán)） （六）建筑安裝工程施工圖預算審查 該部分介紹了施工圖預算審查的意義

3、、依據、內容和 步驟。 建筑安裝工程定額原理與概預算 緒論 2020/12/29 4 二 、 教材與參考書 教材 土木工程造價 中國建筑工業(yè)出版社 孫國玲 張國華主編 參考書 土木工程概預算 武漢工業(yè)大學出版社 劉長濱主編 建設工程概預算與投標報價 中國建筑工業(yè)出版社 任玉峰主編 建筑安裝工程定額原理與概預算 緒論 2020/12/29 5 第一章 建設工程概預算總論 第一節(jié) 基本建設概述 第二節(jié) 建設工程概預算的分類 第三節(jié) 建設項目分解及價格形成 第四節(jié) 建筑預算文件的組

4、成 建筑安裝工程定額原理與概預算 第一章 建設工程概預算總論 2020/12/29 6 第一節(jié) 基本建設概述 一、基本建設的含義 二、基本建設項目分類 三、基本建設程序 建筑安裝工程定額原理與概預算 第一章 建設工程概預算總論 2020/12/29 7 一 、 基本建設的含義 （一）固定資產 （二）固定資產投資 （三）基本建設含義 建筑安裝工程定額原理與概預算 第一章 建設工程概預算總論 2020/12/29 8 （一）固定資產 1定義： 是指使用期限在一年以上，單位

5、價值在規(guī)定數(shù)額以上 的主要勞動資料和非生產用房屋建筑 2特點： （ 1）使用期限 （ 2）單位價值 （ 3）其轉移過程特殊（價值） 建筑安裝工程定額原理與概預算 第一章 建設工程概預算總論 2020/12/29 9 （ 一 ） 固定資產 3固定資產再生產 （ 1）固定資產再生產是固定資產消耗、補償、更新、 擴大 過程，是一個連續(xù)反復的過程。 （ 2）類型 簡單再生產 ： 更新和替換 、 維持原有規(guī) 模 、 生產能力和功效 。 擴大再生產：在原有基礎上增添新的固 定資產使生產能力和工程

6、 效益增加 。 建筑安裝工程定額原理與概預算 第一章 建設工程概預算總論 2020/12/29 10 （ 二 ） 固定資產投資 1定義： 是以貨幣形式表現(xiàn)的計劃期內建造、購置、 安裝或更新生產性和非生產性固定資產的工作量。 2劃分： （ 1） 1967年以前，所有固定資產統(tǒng)稱基本建設 （ 2） 1967年以后，從國家計劃、統(tǒng)計上將其進行劃分 建筑安裝工程定額原理與概預算 第一章 建設工程概預算總論 2020/12/29 11 根據投資性質和資金來源渠道的不同 ， 固定資產分為 建筑安裝工程定額原理與概預算

7、 第一章 建設工程概預算總論 基本建設投資 國家預算內基本建設撥款 自籌資金 國外基本建設貸款 專項基金 擴大再生產 利用企業(yè)折舊基金 國家更新改造措施撥款 企業(yè)自籌資金 國內外技術改造貸款 2020/12/29 12 （ 三 ） 基本建設含義 基本建設是實現(xiàn)社會主義擴大再生產的重要 手段，它為國民經濟各部門的發(fā)展和人民物 質文化生活水平的提高建立物質基礎。 1含義： 是指固定資產擴大再生產的新建、擴建、改 建、恢復工程及其與之相關的工作。 2實質： 就是形成新的固定資產的經濟活動過程。 3表現(xiàn)： 基本建設最

8、終成果表現(xiàn)為固定資產的增加。 建筑安裝工程定額原理與概預算 第一章 建設工程概預算總論 2020/12/29 13 （ 三 ） 基本建設含義 4注意： 固定資產的再生產并不都是基本建設。 表現(xiàn)在： 對于利用更新改造資金和各種專項基金進行挖潛、革新、 改造項目，均視為固定資產更新改造，而不列入基本建設 范圍之內。 5實現(xiàn)和內容 基本建設是一種宏觀的經濟活動，它是通過建筑業(yè)的勘察 設計和施工等活動，以及其他有關部門的經濟活動來實現(xiàn) 的。具體內容包括： （ 1）資源開發(fā)規(guī)劃工作：用以確定基本建設投資規(guī)模結構、 建筑布局、技術政策和技術結構、環(huán)境保護、

9、項目決策等。 （ 2）建筑安裝、生產準備竣工驗收、聯(lián)動試車 具體指：建筑工程、安裝工程、設備工器具的購以及其他 基本建設工作 建筑安裝工程定額原理與概預算 第一章 建設工程概預算總論 2020/12/29 14 二 、 基本建設項目分類 基本建設項目是由基本建設工程項目組 成，根據工程項目的 性質、用途和資金 來源不同 ，可將建設項目作如下分類： 建筑安裝工程定額原理與概預算 第一章 建設工程概預算總論 2020/12/29 15 （ 一 ） 按性質劃分 1. 新建項目 ：新開始建設的項目或對原有建設項目重新進行總體

10、設計，經擴大規(guī)模后，其新增固定資產價值超過原有固定資產 價值三倍以上的建設項目。 2. 擴建項目 ：為擴大原有主要產品的生產能力或效益，增加新產 品生產能力，在原有固定資產的基礎上，興建一些主要車間或 其他固定資產的項目。 3. 改建項目 ：為了提高生產效益，改進產品質量或產品方向，對 原有設備、工藝流程進行技術改造的項目，或為提高綜合生產 能力增加一些附屬和輔助車間或非生產性工程項目。 4. 恢復項目 ：又叫重建項目，是指因重大自然災害或戰(zhàn)爭而遭受 破壞的固定資產按原來的規(guī)模重新建設或在恢復的同時進行擴 建的工程項目。 5. 遷建項目 ：是指原有企業(yè)或事業(yè)單位，由于各種原因遷到另外

11、的地方建設的項目。 建筑安裝工程定額原理與概預算 第一章 建設工程概預算總論 2020/12/29 16 （ 二 ） 按在國民經濟中的用途劃分 1. 生產性建設項目： 是指直接用于物質生產或滿足物質生產需要的建設 項目。具體包括工業(yè)、建筑業(yè)、農業(yè)、林業(yè)、水利、 氣象、運輸、郵電、商業(yè)或物質供應、地質資源勘 探等建設。 2. 非生產性建設： 是指滿足人民物質文化生活需求的建設項目。如： 住宅、文教衛(wèi)生、科學實驗研究、公用事業(yè)和其他 建設。 建筑安裝工程定額原理與概預算 第一章 建設工程概預算總論 2020/12/

12、29 17 （ 三 ） 按建設項目資金來源和渠道劃分 1. 國家投資的建設項目 國家預算直接安排基本建設投資的建設項目，其中包括財政 統(tǒng)借統(tǒng)還的利用外資投資的項目。 2. 銀行信用籌資的建設項目 通過銀行信用方式，供應基本建設項目。資金的來源有銀行 自有資金、流通貨幣各項存款、金融債券等。 3. 自籌資金的建設項目 是指各地區(qū)、各部門按照財政制度提留的管理和自行分配于 基本建設投資的項目。包括地方自籌、部門自籌和企業(yè)事業(yè) 單位自籌。 4. 引進外資的建設項目 利用外資建設的項目 5. 利用長期資金市場的項目 建筑安裝工程定額原理與概預算

13、 第一章 建設工程概預算總論 2020/12/29 18 引進外資的外資來源： 借用國外資金 吸引外資直接投資 向國外銀行 、 國際金融機構 、 政府借入資金 在外國金融市場發(fā)行債券 吸引外國銀行 、 企業(yè)和私人存款 合資經營 合作經營 外資企業(yè) 合作開發(fā) 補償貿易 設備租賃 建筑安裝工程定額原理與概預算 第一章 建設工程概預算總論 2020/12/29 19 長期資金市場籌資 建筑安裝工程定額原理與概預算 第一章 建設工程概預算總論 國債籌資 社會集資 股票 國內債券 國內合

14、作經營 國內補償貿易 2020/12/29 20 （ 四 ） 按照建設階段劃分 1籌建項目 只做準備，尚不能開工的項目。 2施工（在建）項目 指正在建設中的項目。 3竣工項目 工程施工已經全部結束并通過驗收。 4建成投產項目 指工程已經全部竣工，并通過驗收，交付使用。 建筑安裝工程定額原理與概預算 第一章 建設工程概預算總論 2020/12/29 21 （五）按照建設總規(guī)模和投資的多少來劃分 一般可分為大、中、小型項目，其劃分 標準各行業(yè)不盡相同，一般情況下： 建筑安裝工程定額原理與概預算 第一章 建設工程概

15、預算總論 生產單一產品的企業(yè) 按產品的設計能力劃分 生產多種產品的企業(yè) 按照主要產品的設計能力劃分 難以按生產能力劃分的 按照全部投資額劃分 2020/12/29 22 （ 六 ） 按照隸屬關系劃分： 部直屬項目 地方部門項目 企業(yè)自籌建設項目 建筑安裝工程定額原理與概預算 第一章 建設工程概預算總論 2020/12/29 23 三 、 基本建設程序 （一）基本建設程序的含義 （二）基本建設程序的內容 建筑安裝工程定額原理與概預算 第一章 建設工程概預算總論 2020/12/29 24

16、（ 一 ） 基本建設程序的含義 1含義 基本建設程序就是指建設項目從醞釀、提出、決策、 設計、施工到竣工驗收整個過程中各項工作的先后次 序，它是基本建設經驗的科學總結，是客觀存在的經 濟規(guī)律的正確反映。 2實質 建筑安裝工程定額原理與概預算 第一章 建設工程概預算總論 投資 轉換 固定資產的經濟活動 2020/12/29 25 （ 一 ） 基本建設程序的含義 3特點 （ 1）多行業(yè)、多部門密切配合。 （ 2）綜合性強、涉及面廣、環(huán)節(jié)多。 4要求 按照一定的先后順序進行基本建設、妥善處理各個環(huán) 節(jié)之間的關系，才能保證工程建設的順利進行。

17、 建筑安裝工程定額原理與概預算 第一章 建設工程概預算總論 2020/12/29 26 （ 二 ） 內容 我國基本建設程序包括以下七個階段： 項目建議書階段，可行性研究報告階段、 設計階段、建設準備階段、建設實施階 段、竣工驗收階段和項目后評價階段。 建筑安裝工程定額原理與概預算 第一章 建設工程概預算總論 2020/12/29 27 1項目建議書階段 （ 1）含義 項目建議書是建設單位向國家提出要求建設某一具體 具體項目的建議文件。 （ 2）作用 推薦作用，是基本建設的最初階段工作，是投資決策 前對擬建項目的輪廓

18、設想，主要是從擬建項目的必要 性和可能性進行考慮。 建筑安裝工程定額原理與概預算 第一章 建設工程概預算總論 2020/12/29 28 （ 3）內容 1) 建設項目提出的必要性和依據，進口設備情況，國 內外差距，概況，必然性，可行性。 2) 產品方案、擬建規(guī)模和建設地點的初步設想。 3) 資源情況，建設條件，協(xié)作條件；對引進設備說明 引進國別、廠商的初步分析和比較。 4) 投資估算和資金籌措的設想，對于利用外資的建設 項目還要說明利用外資的理由、可能性及償還貸款 的大體測算。 5) 項目進度安排。 6) 經濟效益和社會效益的初步估計。 建筑安裝工

19、程定額原理與概預算 第一章 建設工程概預算總論 2020/12/29 29 1984年國家計委明確規(guī)定，所有建設項目都要有提出 和審批項目建議書這一道程序。項目建議書是國家選 擇建設項目和有計劃的進行可行性研究的依據。項目 建議書被批準后，并不表明項目正式成立，只是反映 國家同意該項目進行下一步工作。 可行性研究 編 制 建 議 書 主管 區(qū)縣 局總 公司 審批 各級 主管 機關 部門 建筑安裝工程定額原理與概預算 第一章 建設工程概預算總論 2020/12/29 30 2可行性研究 （ 1）含義 可行性研究是采用技術

20、、經濟理論， 對建設項目進行論證。主要有： 技術上 是否先進、實用、可靠； 經濟上 是否合理； 財務上 是否盈利； （ 2）目的 為建設項目能否成立和為審批提供依據。 減少項目決策的盲目性，使建設項目的確定具 有科學性。 建筑安裝工程定額原理與概預算 第一章 建設工程概預算總論 2020/12/29 31 （ 3）內容 大體分為三項內容：市場供需研究、技術研究和經濟 研究。 總論 項目提出背景、投資必要性和經濟意義以及研 究工作的依據和范圍。 需求預測與擬建規(guī)模。 資源、原材料、燃料及公用設施情況。 建廠條件和廠址方

21、案 包括地理、氣象、水文、地質、 地形條件和社會經濟現(xiàn)狀，交通運輸及水、電、氣的 現(xiàn)狀和發(fā)展趨勢；廠址比較和選擇意見。 項目設計方案。 建筑安裝工程定額原理與概預算 第一章 建設工程概預算總論 2020/12/29 32 環(huán)境保護 包括環(huán)境現(xiàn)狀調查，預測項目對環(huán)境的影 響，提出環(huán)境保護和“三廢”治理方案。 企業(yè)組織、勞動人員定員與培訓。 項目實施計劃與進度計劃。 投資估算和資金籌措，包括主體工程和協(xié)作配套工程 所需要的投資、生產流動資金的估算、資金的來源、 籌措方式及貸款的償還方式、自籌投資應附加財政部 門的審查意見。 財務和國民經濟評價及其

22、評價結論 分析建設項目的經濟效果，不僅要計算項目本身的微 觀效果，而且更重要的是衡量項目對國民經濟宏觀效 果和分析社會的影響。 建筑安裝工程定額原理與概預算 第一章 建設工程概預算總論 2020/12/29 33 3設計階段 設計是對建設項目實施的計劃與安排，決定建設項目的 輪廓與功能。設計是根據可行性研究報告進行的。 建設單位持批準的 設計任務書 和規(guī)劃部門核發(fā)的 建筑設計條件通知單 即可進行設計招標或委托設計 單位進行設計。 根據不同的建設項目，設計采用不同的階段 一般項目采用兩階段設計，即：初步設計和施工圖設計。 對于技術復

23、雜又缺乏經驗的建設項目采用三階段設計， 即初步設計、擴大初步設計和施工圖設計。 建筑安裝工程定額原理與概預算 第一章 建設工程概預算總論 2020/12/29 34 （ 1）初步設計 就是對已經批準的可研報告所提的內容進行初步的概 括的計算，并作出初步決定，它由文字說明、圖紙和 總概算三部分組成。 其作用是作為主要設備訂貨、施工準備工作、土地征 用、控制基本建設投資、施工圖設計或技術設計、編 制施工組織總設計和施工圖預算的依據。 初步設計和總概算按其規(guī)模大小和規(guī)定的審批程序， 報相應的主管部門批準，經批準后方可進行技術設計 或施工圖設計。 建筑安裝

24、工程定額原理與概預算 第一章 建設工程概預算總論 2020/12/29 35 （ 2）施工圖設計 施工圖設計是根據批準的初步設計文件對工程 建設方案進一步具體化、明確化。其主要內容 有： 建筑平立剖面圖。 建筑詳圖。 結構布置圖和結構詳圖。 各種設備的標準型號、規(guī)格及非標準設備的施 工圖。 建筑安裝工程定額原理與概預算 第一章 建設工程概預算總論 2020/12/29 36 施工圖設計其作用是 是建設項目進行材料、設備的安排、各種非標準設備 的制作。 施工圖預算編制的依據。 土建與安裝工程施工的依據。 如果采

25、用三階段設計時，在初步設計和施工圖設計之 間增加技術設計階段，進一步確定初步設計中所采用 工藝過程；建筑和結構的重大技術問題，設備的選型 和數(shù)量，并編制修正概算。 建筑安裝工程定額原理與概預算 第一章 建設工程概預算總論 2020/12/29 37 4建設準備階段 建設準備階段是工程開工前對建設項目 所需要的主要設備和材料申請訂貨，并 組織大型專業(yè)預安排和施工準備，提出 開工報告。 建筑安裝工程定額原理與概預算 第一章 建設工程概預算總論 2020/12/29 38 建設準備的內容主要有： 做好技術準備。 做好整地拆遷。

26、 三通一平（五通一平或七通一平）。 三通一平是指水通、路通、電通、場地平整。 五通一平是指水通、電通、路通、通訊、燃氣、場地平整。 七通一平是指給水、排水、電力、道路、通訊、燃氣、熱力、場地平整。 修建臨時生產和生活設施。 協(xié)調圖紙和技術資料的供應 落實地方材料和設備、制品的供應及施工力量等。 建筑安裝工程定額原理與概預算 第一章 建設工程概預算總論 2020/12/29 39 開工報告的主要內容 建設項目已經落實投資、施工圖設計、市政配套設 施、“三材”、施工單位現(xiàn)場“三（五、七）通一平” 等情況。 具有批準的年度計劃和市規(guī)劃局簽

27、發(fā)的建設工程許 可證。 建筑安裝工程定額原理與概預算 第一章 建設工程概預算總論 2020/12/29 40 5建設實施階段 建設實施階段是按照計劃、設計文件，編制施工組織 設計進行施工，將建設項目的設計變成可供人們進行 生產和生活活動的建筑物、構筑物等固定資產。 工程實施過程中，要按照合理的施工順序組織施工， 確保工程質量。 建筑安裝工程定額原理與概預算 第一章 建設工程概預算總論 2020/12/29 41 6竣工驗收階段 列入固定資產投資計劃的建設項目或單 項工程，按照批準的設計文件所規(guī)定的 內容和要求全部建成，

28、具備投產和使用 條件，不論新建、改建、擴建和遷建性 質，都要及時組織驗收，并辦理固定資 產交付使用的轉帳手續(xù)。 建筑安裝工程定額原理與概預算 第一章 建設工程概預算總論 2020/12/29 42 標準 建設項目竣工驗收，交付使用應達到下列標準： 生產性工程、輔助性工程、已按設計要求建完 并能滿足生產要求。 主要工藝設備已經安裝配套，經聯(lián)動負荷試車 合格，構成生產線，形成生產能力，能夠生產 出設計文件中規(guī)定的產品。 職工宿舍和其他必要的生產福利設施能夠適應 投產初期的需要。 生產準備工作能夠適應投產初期的需要。 建筑安裝工程定額原理與概預算

29、 第一章 建設工程概預算總論 2020/12/29 43 竣工驗收程序 一般分兩部進行 單項工程驗收。 全部驗收 一般在驗收前，先由建設單位組織設計、 施工等單位進行初步驗收，然后向主管 部門提出驗收報告。 建筑安裝工程定額原理與概預算 第一章 建設工程概預算總論 2020/12/29 44 驗收報告內容 竣工決算和工程竣工圖。 隱蔽工程自檢記錄。 工程定位測量記錄。 建筑物、構筑物各種檢驗、實驗記錄。 設計變更資料。 質量事故處理報告等技術資料。 財務清理工作。 對于工業(yè)建設項目竣工驗收一般分為單體試車、無

30、負 荷聯(lián)動試車、符合聯(lián)動試車三個步驟進行，合格后， 雙方簽訂交工驗收證書。 建筑安裝工程定額原理與概預算 第一章 建設工程概預算總論 2020/12/29 45 建筑安裝工程定額原理與概預算 第一章 建設工程概預算總論 7項目后評價 2020/12/29 46 第二節(jié) 建設工程概預算的分類 一、概預算的分類 二、基本建設程序與概預算的對應關系 三、設計概算與施工圖預算的區(qū)別 建筑安裝工程定額原理與概預算 第一章 建設工程概預算總論 2020/12/29 47 一、概預算的分類 根

31、據建設階段的不同，建設工程概預算有以 下的分類 1) 投資估算 2) 設計概算 3) 修正概算 4) 施工圖預算 5) 施工預算 6) 工程結算 7) 竣工決算 建筑安裝工程定額原理與概預算 第一章 建設工程概預算總論 2020/12/29 48 （一）投資估算 1定義： 是建設單位向國家申請擬立項目或國家 對擬立項目進行決策時確定建設項目在 規(guī)劃、項目建議書、設計任務書等不同 階段的相應投資總額而編制的經濟性文 件。 2編制者及所處階段： 建設單位在基本建設前期工作階段 建筑安裝工程定額原理與概預算 第

32、一章 建設工程概預算總論 2020/12/29 49 3作用 （ 1）它是國家決定擬建項目是否繼續(xù)進行研究 的依據。 作為擬建項目是否繼續(xù)進行的經濟文件，它 為建設項目提供了一項參考性的經濟指標， 對下階段工作具有約束力，同時也是決定項 目能否進行下一步工作的依據。 （ 2）它是國家審批項目建議書的依據。 投資估算是國家決策部門領導審批項目建議 書的依據之一，用來判定建設項目在經濟上 是否列為經濟建設的長遠規(guī)劃或基本建設前 期工作計劃。 建筑安裝工程定額原理與概預算 第一章 建設工程概預算總論 2020/12/29 50 （ 3）它是國家批準設計

33、任務書的依據 可行性研究的投資估算，是研究分析擬建項目經濟效 果和各級主管部門決定是否立項的重要依據。它是決 策性的經濟文件，可行性研究報告被批準后，投資估 算作為控制設計任務書下達的投資限額，對初步設計 概算編制起控制作用。也是資金籌措及建設資金貸款 的依據。 （ 4）它是編制國家中長期規(guī)劃，保持合理比例和投資結 構的依據。 各擬建項目的投資估算，是編制固定資產長遠投資規(guī) 劃和制定國民經濟中長期發(fā)展計劃的主要依據。 根據各個擬建項目的投資估算就可以準確的核算國民 經濟的固定資產投資數(shù)量，確定國民經濟積累的合理 比例，保持適度的投資規(guī)模和合理的投資結構。 建筑安裝工程定額原理與

34、概預算 第一章 建設工程概預算總論 2020/12/29 51 4說明 （ 1）任何一個項目，都要通過全面的可行性論 證，才能決定其是否正式立項，可行性研究不 僅包括技術上的可行性，同時也包括經濟上的 可行性，投資估算是在初步設計前期個階段的 工作中作為論證擬建項目的經濟上是否合理的 重要文件。 （ 2）投資估算還可以否定一個擬建項目。 （ 3）要肯定一個擬建項目是否真正可行，還需 要下一階段更為詳盡的論證。 因此，項目建議書階段的投資估算是一項參考 性的經濟指標。 建筑安裝工程定額原理與概預算 第一章 建設工程概預算總論

35、 2020/12/29 52 5投資估算的內容 投資估算應列入建設項目從籌建至竣工 驗收 、 交付使用全部過程中所需要的全 部投資額 。 包括： （ 1） 建筑安裝工程費用 （ 2） 設備 、 工器具購置費 （ 3） 建設工程其它費用 建筑安裝工程定額原理與概預算 第一章 建設工程概預算總論 2020/12/29 53 6投資估算的依據 （ 1） 估算指標 （ 2） 概算指標 （ 3） 類似工程預 （ 決 ） 算等資料 建筑安裝工程定額原理與概預算 第一章 建設工程概預算總論 2020/12/29 54 7計

36、算方法 （ 1） 指數(shù)估算法 （ 2） 系數(shù)法 （ 3） 單位產品投資指標法 （ 4） 平方米造價法 （ 5） 單位體積估算法 建筑安裝工程定額原理與概預算 第一章 建設工程概預算總論 2020/12/29 55 （二）設計概算 1 定義： 是設計單位根據初步設計或擴大初步設計 圖紙 、 概算定額或概算指標 ， 各類費用 定額或取費標準 ， 建設地區(qū)自然 、 技術 經濟條件和設備預算價格等資料 ， 預先 計算和確定建設項目從籌建到竣工驗收 、 交付使用的全部建設費用的文件 。 2 編制者及所處階段： 設計單位在設計階段 建筑安裝工程

37、定額原理與概預算 第一章 建設工程概預算總論 2020/12/29 56 3設計概算編制依據 （ 1） 初步設計圖紙 （ 2） 概算定額或概算指標 （ 3） 設備預算價格 （ 4） 費用定額或取費依據 （ 5） 建設地區(qū)自然 、 技術經濟條件等資料 建筑安裝工程定額原理與概預算 第一章 建設工程概預算總論 2020/12/29 57 4作用 （ 1） 它是設計文件的組成部分 。 1978年 4月 關于加強基本建設概預算 、 決算 管理工作的幾項規(guī)定 明確指出：不論建設 項目的大小 ， 在審批初步設計或

38、擴大初步設 計的同時 ， 必須附有設計概算 。 （ 2） 它是國家確定和控制基本建設投資額的 依據 。 根據設計概算確定的投資數(shù)額 ， 經主管部門 批準后 ， 就成為該項目的基本建設項目的最 高限額 。 這一限額未經規(guī)定的程序批準 ， 不 得突破 。 建筑安裝工程定額原理與概預算 第一章 建設工程概預算總論 2020/12/29 58 4作用 （ 3） 它是編制基本建設計劃的依據 國家規(guī)定每個建設項目只有當它的初步設計 和概算文件被批準后 ， 才能列入基本建設年 度計劃 。 因此基本建設年度計劃以及基本建 設物資供應 、 勞動力和建筑安裝施工等計

39、劃 ， 都是以批準的建設項目概算文件所確定投資 額和其中的建筑安裝和設備購置等費用數(shù)額 以及工程實物量指標為依據編制的 ， 此外 ， 列入國家五年或十年計劃的建設項目的投資 指標 ， 也是根據竣工或在建的類似項目的預 算和綜合經濟指標來確定的 。 建筑安裝工程定額原理與概預算 第一章 建設工程概預算總論 2020/12/29 59 4作用 （ 4） 它是選擇最優(yōu)設計方案的重要依據 。 （ 5） 它是實行建設項目投資大包干的依據 。 （ 6） 它是實行投資包干責任制和招標承包制的 依據 。 （ 7） 它是建設銀行辦理工程撥款 、 貸款和結算 、 實

40、行財政監(jiān)督的重要依據 。 （ 8） 它是基本建設投資核算的重要依據 。 （ 9） 它是基本建設進行 “ 三算 ” 對比的依據 。 建筑安裝工程定額原理與概預算 第一章 建設工程概預算總論 2020/12/29 60 （三）修正概算 1 定義： 是設計單位在技術設計階段 ， 隨著對初 步內容的深化 ， 對建設規(guī)模結構性質 、 設備類型等方面進行必須的修改和變動 。 一般情況下 ， 修正概算不能超過原已批 準的概算投資額 。 2編制單位及所處階段： 設計單位在設計階段（三階段設計時） 建筑安裝工程定額原理與概預算 第

41、一章 建設工程概預算總論 2020/12/29 61 （四）施工圖預算 1 定義： 是施工單位根據施工圖紙計算的工程量 、 施工組 織設計 （ 施工方案 ） 和國家現(xiàn)行預算定額 、 單位 估價表以及各項費用的取費標準 、 建筑材料預算 價格和設備預算價格等資料 、 建設地區(qū)的自然和 技術經濟條件等進行計算和確定單位工程和單項 工程建設費用的經濟文件 。 2 編制單位及所處階段： 施工單位在施工圖設計完成后 ， 單位工程施工前 建筑安裝工程定額原理與概預算 第一章 建設工程概預算總論 2020/12/29 62 3施工圖預算編制依據 （ 1）

42、施工圖紙 （ 2） 施工組織設計 （ 施工方案 ） （ 3） 預算定額 （ 4） 各項取費標準 （ 5） 建設地區(qū)的自然及技術經濟條件等資料 建筑安裝工程定額原理與概預算 第一章 建設工程概預算總論 2020/12/29 63 4作用 （ 1）它是確定單位工程和單項工程預算造價 的依據。 （ 2）它是簽發(fā)施工合同，實行預算包干，進 行竣工結算的依據。 （ 3）它是建設銀行撥付工程價款的依據。 （ 4）它是施工企業(yè)加強經營管理，搞好經濟 合算的基礎。 建筑安裝工程定額原理與概預算 第一章 建設工程概預算

43、總論 2020/12/29 64 （五）施工預算 1 定義： 是在施工圖預算的控制下 ， 施工隊根據施工 圖紙計算的分項工程量 、 施工定額 （ 包括勞 動定額 、 材料消耗定額 、 機械臺班定額 ） 、 單位工程施工組織設計或分部 （ 項 ） 過程設 計和降低工程成本 、 技術組織措施等資料 ， 通過工料分析計算和確定完成一個單位工程 或其中的分部 （ 項 ） 工程所需要的人工 、 材 料 、 機械臺班消耗量及其相應費用的經濟文 件 。 2 編制單位及所處階段： 施工單位在施工階段 建筑安裝工程定額原理與概預算 第一章 建設工程概預算總論 20

44、20/12/29 65 3施工預算編制依據 （ 1） 施工圖計算的分項工程量 （ 2） 施工組織設計 （ 施工方案 ） （ 3） 施工定額 （ 4） 現(xiàn)場施工條件 建筑安裝工程定額原理與概預算 第一章 建設工程概預算總論 2020/12/29 66 4作用 （ 1） 它是施工企業(yè)對單位工程實行計劃管理 ， 編制施工作業(yè)計劃的依據 。 （ 2） 它是實行班組經濟核算 、 考核單位用工 、 限額領料的依據 。 （ 3） 它是施工隊向班組下達施工任務書和施 工過程中檢查和督促的依據 。 （ 4） 它是兩算對比的依據 。 建筑安裝工程定

45、額原理與概預算 第一章 建設工程概預算總論 2020/12/29 67 （六）工程結算 1 定義： 是指一個單項工程 、 單位工程 、 分部工程或分項工程 完工 ， 并經建設單位及有關部門驗收后 ， 施工企業(yè)依 據施工過程中現(xiàn)場實際情況的記錄 、 設計變更通知書 、 現(xiàn)場工程更改簽證 、 預算定額 、 材料預算價格和各項 費用的取費標準等資料 ， 在概算范圍內和施工圖預算 的基礎上 ， 按規(guī)定編制的向建設單位辦理結算工程價 款 、 取得收入 ， 用以補償施工過程中的資金耗費 ， 確 定施工企業(yè)盈虧的經濟文件 。 2 編制單位及所處階段： 施工單位在所屬

46、工程完工并通過驗收 建筑安裝工程定額原理與概預算 第一章 建設工程概預算總論 2020/12/29 68 3工程結算編制依據 （ 1） 預算定額 （ 2） 現(xiàn)場記錄 、 設計變更通知單 （ 書 ） 、 簽證 （ 3） 材料預算價格 （ 4） 有關取費標準 （ 5） 承包合同 建筑安裝工程定額原理與概預算 第一章 建設工程概預算總論 2020/12/29 69 4作用 （ 1） 它是使企業(yè)獲得收入 、 補償消耗 ， 進行 分項核算的依據 。 （ 2） 它是建設銀行辦理工程款結算的依據 。 建筑安裝工程定

47、額原理與概預算 第一章 建設工程概預算總論 2020/12/29 70 5分類： 定期結算 階段結算 竣工結算 （ 反映工程全部造價的經濟文件 ） 建筑安裝工程定額原理與概預算 第一章 建設工程概預算總論 2020/12/29 71 （七）竣工決算 1 定義： 是建設項目全部完成 ， 并通過驗收 ， 由建設 單位編制的從項目籌建到竣工驗收 、 交付使 用全過程中實際支付的全部建設費用的經濟 文件 。 2 編制單位及所處階段： 建設單位在建設項目全部完成并通過驗收 建筑安裝工程定額原理與概預算

48、 第一章 建設工程概預算總論 2020/12/29 72 3作用 （ 1） 反映基本建設實際基本建設投資額 及其投資效果 。 （ 2） 是作為核算新增固定資產和流動資 金價值 。 （ 3） 國家或主管部門驗收小組驗收和交 付使用的重要財務成本依據 。 建筑安裝工程定額原理與概預算 第一章 建設工程概預算總論 2020/12/29 73 二、基本建設程序與概預算的對應關系 項 目 建 議 書 可 行 性 研 究 初 步 設 計 技 術 設 計 施 工 圖 設 計 建 設 準 備 竣 交 工 付 驗 使 收

49、用 組 織 施 工 投 資 估 算 設 計 概 算 修 正 概 算 施 工 圖 預 算 竣 工 決 算 施 工 預 算 工 程 結 算 基本建設程序與概預算對應 關系 建筑安裝工程定額原理與概預算 第一章 建設工程概預算總論 2020/12/29 74 三、設計概算與施工圖預算的區(qū)別 （一）編制的費用內容不同 （二）編制階段和編制單位不同 （三）審批過程和作用不同 （四）分項大小和采用的定額不同 建筑安裝工程定額原理與概預算 第一章 建設工程概預算總論 2020

50、/12/29 75 （一）編制的費用內容不同 設計概算 從籌建開始到全部竣工和交付使用前的全部費用 施工圖預算 建筑工程和設備安裝工程兩項建設費用 建筑安裝工程定額原理與概預算 第一章 建設工程概預算總論 2020/12/29 76 （二）編制階段和編制單位不同 設計概算 初步設計或擴大初步設計階段由設計單位編制 施工圖預算 施工圖設計完成后由施工單位編制 建筑安裝工程定額原理與概預算 第一章 建設工程概預算總論 2020/12/29 77 （三）審批過程和作用不同 設計概算 初步設計文件的組成部分，一并申報， 由有關主

51、管部門審批，作為建設項目立 項和正式列入年度基本建設計劃的依據， 它是控制施工圖設計和預算總額的依據。 施工圖預算 先報告，然后在送交建設銀行經辦行審 查認定，就可以作為支付工程價款和竣 工結算的依據。 建筑安裝工程定額原理與概預算 第一章 建設工程概預算總論 2020/12/29 78 （四）分項大小和采用的定額不同 設計概算 項目劃分相對粗，綜合性強，采用概算定 額或概算指標。 施工圖預算 項目劃分相對細，采用預算定額。 建筑安裝工程定額原理與概預算 第一章 建設工程概預算總論 2020/12/29 79 第三節(jié) 建設

52、項目分解及價格形成 基本建設工程項目按照它的組成內容不 同，從大到小可以劃分為建設項目、單 項工程、單位工程、分部工程和分項工 程。 建筑安裝工程定額原理與概預算 第一章 建設工程概預算總論 2020/12/29 80 1建設項目 特點： 有一個設計任務書，按照一個總體設計 進行施工，經濟上實行獨立核算，行政 上有獨立組織建設管理單位，并且是由 一個或一個以上的單項工程組成的新增 固定資產投資項目。 建筑安裝工程定額原理與概預算 第一章 建設工程概預算總論 2020/12/29 81 2單項工程 特點： 指

53、能夠獨立設計、獨立施工、建成后能夠獨 立發(fā)揮生產能力或工程效益的工程項目，它 是建設項目的組成部分。 建筑安裝工程定額原理與概預算 第一章 建設工程概預算總論 2020/12/29 82 3單位工程 可以獨立設計，也可以獨立施工，但不能獨 立形成生產能力與發(fā)揮效益的工程，它是單 項工程的組成部分。 建筑安裝工程定額原理與概預算 第一章 建設工程概預算總論 2020/12/29 83 4分部工程 是單位工程的組成部分，它是建筑物或構筑 物的結構部位或主要工種工程劃分的工程分 項。 建筑安裝工程定額原理與概預算

54、 第一章 建設工程概預算總論 2020/12/29 84 5分項工程 是分部工程的細分，是建設項目最基本的組 成單元，也是最簡單的施工過程。 劃分依據：按照選用的施工方法，所使用的 材料、結構構件規(guī)格等不同因素劃分的施工 分項。 分項工程是概預算分項中最小的分項，都能 夠用最簡單的施工過程去完成；每一分項工 程都能用一定的計量的單位計算，并能計算 出某一定量分項工程所必須消耗的人工、材 料、機械臺班的數(shù)量單位。 建筑安裝工程定額原理與概預算 第一章 建設工程概預算總論 2020/12/29 85 二、預算價格的形成 概預算價格的形成

55、，首先是確定劃分項目， 將項目由大到小細致劃分，然后具體計算出 每一個小項的工程量，從而確定每一個分項 工程的價格，在由小到大累加起來，從而確 定分部工程、單位工程、單項工程、建設項 目的相應價格。 建筑安裝工程定額原理與概預算 第一章 建設工程概預算總論 2020/12/29 86 三、影響工程概預算價格的因素 （ 一 ） 政策法規(guī)性因素 （ 二 ） 地區(qū)性和市場性因素 （ 三 ） 設計因素 （ 四 ） 施工因素 （ 五 ） 編制人員因素 建筑安裝工程定額原理與概預算 第一章 建設工程概預算總論 2020/12/29

56、87 （一）政策法規(guī)性因素 1 前期有關因素 前期因素主要是報批 、 審查 、 基本建設程序 、 投資費用構 成和記取 。 即從土地購置到竣工驗收 、 交付使用和竣工決算等各項建 設工作的展開都有嚴格的規(guī)定 ， 具有強制的政策法規(guī)性 2 具體實施中的因素 表現(xiàn)在控制投資規(guī)模 ， 合理布局生產力 ， 有效利用國家資 源 。 把嚴格管理基本建設程序和建立健全統(tǒng)一的概預算管理制 度作為合理確定建設工程造價 ， 有效控制基本建設投資的 重要手段 。 建筑安裝工程定額原理與概預算 第一章 建設工程概預算總論 2020/12/29 88 （二）地區(qū)性和市

57、場性因素 建設產品存在于不同的地域空間，其價格受 到所在地區(qū)時間、空間、自然條件和社會與 市場軟硬件環(huán)境的影響。 建筑安裝工程定額原理與概預算 第一章 建設工程概預算總論 2020/12/29 89 （三）設計因素 設計圖紙是編制概預算的基本依據之一 ， 也是在建設項目決策之后的實施過程中 ， 影響建設投資的最關鍵性的因素 ， 且影 響投資差額巨大 。 建筑安裝工程定額原理與概預算 第一章 建設工程概預算總論 2020/12/29 90 （四）施工因素 施工組織設計和施工技術措施 ， 是編制 工程概預算的重要依據之一

58、， 他不僅對 概預算的編制產生較大的影響 ， 而且通 過施工階段造價管理 （ 投資控制 ） 來控 制概預算 ， 保證建設項目預定目標的實 現(xiàn) 。 建筑安裝工程定額原理與概預算 第一章 建設工程概預算總論 2020/12/29 91 （五）編制人員因素 編制人員的素質要求如下 1 有強烈的責任感 2 政策觀念強 ， 知識面寬 ， 具有建筑經濟學 、 投 資經濟學 、 價格學 、 市場學等理論知識 。 3 充分熟悉有關概預算的編制政策 、 法規(guī)制度定 額標準與其相關的動態(tài)信息等 。 4 有強烈的責任感 ， 始終把節(jié)約投資 ， 不斷提高 經濟效益放在首位

59、。 建筑安裝工程定額原理與概預算 第一章 建設工程概預算總論 2020/12/29 92 第四節(jié) 建筑預算文件的組成 建筑工程概算文件主要由下列概 (預 )算書組成。 一、單位工程概 (預 )算書 二、其他工程和費用概 (預 )算書 三、單項工程綜合概（預）算書 四、建筑項目總概算書 建筑安裝工程定額原理與概預算 第一章 建設工程概預算總論 2020/12/29 93 一、單位工程概 (預 )算書 單位工程概算或預算書，是確定某個生產車 間、獨立建筑物或構筑物中的一般土建工程、 給水與排水工程、采暖工程、通風工程

60、、煤 氣工程、工業(yè)管道工程、特殊構筑物工程電 氣照明工程、機械設備反安裝工程、電氣設 備及安裝工程等各單位工程建設費用的文件。 單位工程概算或預算是根據設計圖紙和核算 指標、概算定額、預算定額、間接費定額、 其他直接費定額、計劃利潤率、稅率和國家 有關規(guī)定等資料編制的。 建筑安裝工程定額原理與概預算 第一章 建設工程概預算總論 2020/12/29 94 二、其他工程和費用概 (預 )算書 其他工程和費用概 (預 )算書，是確定建筑工程與設備 及其安裝工程以外與整個建設工程有關的，應在基本 建設投資中文付的，并列入建設項目總概算或單項工 程綜合概預算的其

61、它工程和費用文件。它是根據設計 文件和國家、各省、市、自治區(qū)主管部門規(guī)定的取費 定額或標準以及相應的計算方法進行編制的。 其他工程和費用，在初步設計階段編制總概算時，均 需編制概算書。在施工圖設計階段，大部分費用項目 仍需編制概算書；少部分由建筑安裝企業(yè)施工的項目， 如原有地上、地下障礙物的拆遷、“三通一平” (水 通、電通、道路通和場地平整 )、場地疏干等項目， 需要編制預算書。 建筑安裝工程定額原理與概預算 第一章 建設工程概預算總論 2020/12/29 95 工程建設其他費用內容 1土地使用費 2建設單位管理費 3研

62、究試驗費 4生產準備費 5辦公和生活家具購置費 6聯(lián)合試運轉費 7勘察設計費 8引進技術和設備進口項目的其他費用 9供電貼費 10施工機構遷移費 11臨時設施費 12工程監(jiān)理費 13工程保險費 14財務費用 15經營項目鋪底流動資金 建筑安裝工程定額原理與概預算 第一章 建設工程概預算總論 2020/12/29 96 三、單項工程綜合概（預）算書 單項工程綜合概（預）算書，它是確定單項工程建設 費用的綜合性經濟文件，它是由

63、建設項目的各單位工 程概預算匯編而成。 單項工程綜合概預算分為兩種情況 （ 1）整個項目由一個單項工程構成時 （ 2）整個項目由若干個單項工程構成時 建筑安裝工程定額原理與概預算 第一章 建設工程概預算總論 2020/12/29 97 （ 1）整個項目由一個單項工程構成時 建設單位工程概預算 設備及安裝單位工 程概預算 工程建設其他費用 一般土建工程概預算 給排水工程概預算 采暖工程概預算 通風工程概預算 工業(yè)管道工程概預算 特殊構筑物工程概預算 機械設備及安裝工程概預算 器具 、 工具及生產家具購置 費用概預算 建筑安裝工程定

64、額原理與概預算 第一章 建設工程概預算總論 2020/12/29 98 （ 2）整個項目由若干個單項工程構成時 建設單位工程 概預算 設備及安裝單位 工程概預算 一般土建工程概預算 給排水工程概預算 采暖工程概預算 通風工程概預算 工業(yè)管道工程概預算 特殊構筑物工程概預算 機械設備及安裝工程概預算 器具 、 工具及生產家具購置費用 概預算 建筑安裝工程定額原理與概預算 第一章 建設工程概預算總論 2020/12/29 99 四、建筑項目總概算書 建筑項目總概算書，是確定一個建筑項目從籌建到竣 工驗收全過程的

65、全部建筑費用的總件。它由該建筑項 目的各生產車間，特種建筑物，構筑物等單項工程的 綜合概算書及其他工程和費用概算綜合匯總而成。 它包括建成一項建設項目所需要的全部投資。 一般包括編制說明和總概算表 建筑安裝工程定額原理與概預算 第一章 建設工程概預算總論 2020/12/29 100 1編制說明 編制說明主要包括工程概況、編制依據、 編制方法、投資分析、主要材料和設備 數(shù)量和其他有關問題等 6項內容。 建筑安裝工程定額原理與概預算 第一章 建設工程概預算總論 2020/12/29 101 2總概算表 單項工程綜合

66、概預算 預備費投資方向調節(jié)稅 工程建設其他費用概算 各單位工程概預算 各單位工程設備及安裝工程概預算 建 設 項 目 總 概 算 建筑安裝工程定額原理與概預算 第一章 建設工程概預算總論 2020/12/29 102 從上可知，一個建筑項目的全部建筑費用由總概算書 確定和反映，由一個或幾個單項工程的綜合概 (預 )算 及其他工程和費用概算書所組成；一個單項工程的全 部建筑費用由綜合概 (預 )算書確定和反映，由該單項 工程內的幾個單位工程概 (預 )算書所組成；一個單位 工程的全部建筑費用由單位工程概 (預 )算書確定和反 映，由各個單位工程內的各分項工程的定額直接費總 和及綜合費、計劃利潤、其他費用和稅金所組成。 在編制建設預算時，應首先編制單位工程的概 (預 )算 書，然后編制單項工程綜合概 (預 )算書，最后編制建 設項目的總概算書。 建筑安裝工程定額原理與概預算 第一章 建設工程概預算總論