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1、建筑（安裝）工程定額原理與概預算 前 言 建筑安裝工程定額原理與概預算是確定建筑安裝 工程造價，是建設單位確定建筑安裝工程投入與 建筑安裝工程成本，施工企業(yè)確定工程收入的一 門經濟課程。 建筑安裝工程定額原理與概預算 緒論 一 、 其主要內容包括以下內容： （一）建筑安裝工程概預算總論 該部分主要介紹以下兩部分內容： 1. 基本建設有關內容 2. 建筑安裝工程概預算基本內容 （二）建筑安裝工程費用構成 該部分主要介紹建筑安裝工程費用的構成及其計算過 程。 （三）建筑安裝工程定額 該部分闡述了我國現行建筑安裝工程定額的組成內容 以及施工定額、預算定額、概算定額和單位估價表基 本組成，重點介紹施工

2、定額中勞動定額、材料消耗定 額和機械臺班使用定額構成原理以及預算定額的組成 和使用。 建筑安裝工程定額原理與概預算 緒論 （四）一般土建工程工程量的計算 該部分詳細介紹土建工程工程量的計算規(guī)則，并使學 生學會工程量的計算方法。（土木 B） （五）安裝工程工程量的計算 該部分詳細介紹安裝工程工程量的計算規(guī)則，并使學 生學會工程量的計算方法。（建環(huán)） （六）建筑安裝工程施工圖預算審查 該部分介紹了施工圖預算審查的意義、依據、內容和 步驟。 建筑安裝工程定額原理與概預算 緒論 二 、 教材與參考書 教材 土木工程造價 中國建筑工業(yè)出版社 孫國玲 張國華主編 參考書 土木工程概預算 武漢工業(yè)大學出版社

3、 劉長濱主編 建設工程概預算與投標報價 中國建筑工業(yè)出版社 任玉峰主編 建筑安裝工程定額原理與概預算 緒論 第一章 建設工程概預算總論 第一節(jié) 基本建設概述 第二節(jié) 建設工程概預算的分類 第三節(jié) 建設項目分解及價格形成 第四節(jié) 建筑預算文件的組成 建筑安裝工程定額原理與概預算 第一章 建設工程概預算總論 第一節(jié) 基本建設概述 一、基本建設的含義 二、基本建設項目分類 三、基本建設程序 建筑安裝工程定額原理與概預算 第一章 建設工程概預算總論 一 、 基本建設的含義 （一）固定資產 （二）固定資產投資 （三）基本建設含義 建筑安裝工程定額原理與概預算 第一章 建設工程概預算總論 （一）固定資產

4、1定義： 是指使用期限在一年以上，單位價值在規(guī)定數額以上 的主要勞動資料和非生產用房屋建筑 2特點： （ 1）使用期限 （ 2）單位價值 （ 3）其轉移過程特殊（價值） 建筑安裝工程定額原理與概預算 第一章 建設工程概預算總論 （ 一 ） 固定資產 3固定資產再生產 （ 1）固定資產再生產是固定資產消耗、補償、更新、 擴大 過程，是一個連續(xù)反復的過程。 （ 2）類型 簡單再生產 ： 更新和替換 、 維持原有規(guī) 模 、 生產能力和功效 。 擴大再生產：在原有基礎上增添新的固 定資產使生產能力和工程 效益增加 。 建筑安裝工程定額原理與概預算 第一章 建設工程概預算總論 （ 二 ） 固定資產投資

5、1定義： 是以貨幣形式表現的計劃期內建造、購置、 安裝或更新生產性和非生產性固定資產的工作量。 2劃分： （ 1） 1967年以前，所有固定資產統稱基本建設 （ 2） 1967年以后，從國家計劃、統計上將其進行劃分 建筑安裝工程定額原理與概預算 第一章 建設工程概預算總論 根據投資性質和資金來源渠道的不同 ， 固定資產分為 建筑安裝工程定額原理與概預算 第一章 建設工程概預算總論 基本建設投資 國家預算內基本建設撥款 自籌資金 國外基本建設貸款 專項基金 擴大再生產 利用企業(yè)折舊基金 國家更新改造措施撥款 企業(yè)自籌資金 國內外技術改造貸款 （ 三 ） 基本建設含義 基本建設是實現社會主義擴大再

6、生產的重要 手段，它為國民經濟各部門的發(fā)展和人民物 質文化生活水平的提高建立物質基礎。 1含義： 是指固定資產擴大再生產的新建、擴建、改 建、恢復工程及其與之相關的工作。 2實質： 就是形成新的固定資產的經濟活動過程。 3表現： 基本建設最終成果表現為固定資產的增加。 建筑安裝工程定額原理與概預算 第一章 建設工程概預算總論 （ 三 ） 基本建設含義 4注意： 固定資產的再生產并不都是基本建設。 表現在： 對于利用更新改造資金和各種專項基金進行挖潛、革新、 改造項目，均視為固定資產更新改造，而不列入基本建設 范圍之內。 5實現和內容 基本建設是一種宏觀的經濟活動，它是通過建筑業(yè)的勘察 設計和施

7、工等活動，以及其他有關部門的經濟活動來實現 的。具體內容包括： （ 1）資源開發(fā)規(guī)劃工作：用以確定基本建設投資規(guī)模結構、 建筑布局、技術政策和技術結構、環(huán)境保護、項目決策等。 （ 2）建筑安裝、生產準備竣工驗收、聯動試車 具體指：建筑工程、安裝工程、設備工器具的購以及其他 基本建設工作 建筑安裝工程定額原理與概預算 第一章 建設工程概預算總論 二 、 基本建設項目分類 基本建設項目是由基本建設工程項目組 成，根據工程項目的 性質、用途和資金 來源不同 ，可將建設項目作如下分類： 建筑安裝工程定額原理與概預算 第一章 建設工程概預算總論 （ 一 ） 按性質劃分 1. 新建項目 ：新開始建設的項目

8、或對原有建設項目重新進行總體 設計，經擴大規(guī)模后，其新增固定資產價值超過原有固定資產 價值三倍以上的建設項目。 2. 擴建項目 ：為擴大原有主要產品的生產能力或效益，增加新產 品生產能力，在原有固定資產的基礎上，興建一些主要車間或 其他固定資產的項目。 3. 改建項目 ：為了提高生產效益，改進產品質量或產品方向，對 原有設備、工藝流程進行技術改造的項目，或為提高綜合生產 能力增加一些附屬和輔助車間或非生產性工程項目。 4. 恢復項目 ：又叫重建項目，是指因重大自然災害或戰(zhàn)爭而遭受 破壞的固定資產按原來的規(guī)模重新建設或在恢復的同時進行擴 建的工程項目。 5. 遷建項目 ：是指原有企業(yè)或事業(yè)單位，

9、由于各種原因遷到另外 的地方建設的項目。 建筑安裝工程定額原理與概預算 第一章 建設工程概預算總論 （ 二 ） 按在國民經濟中的用途劃分 1. 生產性建設項目： 是指直接用于物質生產或滿足物質生產需要的建設 項目。具體包括工業(yè)、建筑業(yè)、農業(yè)、林業(yè)、水利、 氣象、運輸、郵電、商業(yè)或物質供應、地質資源勘 探等建設。 2. 非生產性建設： 是指滿足人民物質文化生活需求的建設項目。如： 住宅、文教衛(wèi)生、科學實驗研究、公用事業(yè)和其他 建設。 建筑安裝工程定額原理與概預算 第一章 建設工程概預算總論 （ 三 ） 按建設項目資金來源和渠道劃分 1. 國家投資的建設項目 國家預算直接安排基本建設投資的建設項目

10、，其中包括財政 統借統還的利用外資投資的項目。 2. 銀行信用籌資的建設項目 通過銀行信用方式，供應基本建設項目。資金的來源有銀行 自有資金、流通貨幣各項存款、金融債券等。 3. 自籌資金的建設項目 是指各地區(qū)、各部門按照財政制度提留的管理和自行分配于 基本建設投資的項目。包括地方自籌、部門自籌和企業(yè)事業(yè) 單位自籌。 4. 引進外資的建設項目 利用外資建設的項目 5. 利用長期資金市場的項目 建筑安裝工程定額原理與概預算 第一章 建設工程概預算總論 引進外資的外資來源： 借用國外資金 吸引外資直接投資 向國外銀行 、 國際金融機構 、 政府借入資金 在外國金融市場發(fā)行債券 吸引外國銀行 、 企

11、業(yè)和私人存款 合資經營 合作經營 外資企業(yè) 合作開發(fā) 補償貿易 設備租賃 建筑安裝工程定額原理與概預算 第一章 建設工程概預算總論 長期資金市場籌資 建筑安裝工程定額原理與概預算 第一章 建設工程概預算總論 國債籌資 社會集資 股票 國內債券 國內合作經營 國內補償貿易 （ 四 ） 按照建設階段劃分 1籌建項目 只做準備，尚不能開工的項目。 2施工（在建）項目 指正在建設中的項目。 3竣工項目 工程施工已經全部結束并通過驗收。 4建成投產項目 指工程已經全部竣工，并通過驗收，交付使用。 建筑安裝工程定額原理與概預算 第一章 建設工程概預算總論 （五）按照建設總規(guī)模和投資的多少來劃分 一般可分為

12、大、中、小型項目，其劃分 標準各行業(yè)不盡相同，一般情況下： 建筑安裝工程定額原理與概預算 第一章 建設工程概預算總論 生產單一產品的企業(yè) 按產品的設計能力劃分 生產多種產品的企業(yè) 按照主要產品的設計能力劃分 難以按生產能力劃分的 按照全部投資額劃分 （ 六 ） 按照隸屬關系劃分： 部直屬項目 地方部門項目 企業(yè)自籌建設項目 建筑安裝工程定額原理與概預算 第一章 建設工程概預算總論 三 、 基本建設程序 （一）基本建設程序的含義 （二）基本建設程序的內容 建筑安裝工程定額原理與概預算 第一章 建設工程概預算總論 （ 一 ） 基本建設程序的含義 1含義 基本建設程序就是指建設項目從醞釀、提出、決策

13、、 設計、施工到竣工驗收整個過程中各項工作的先后次 序，它是基本建設經驗的科學總結，是客觀存在的經 濟規(guī)律的正確反映。 2實質 建筑安裝工程定額原理與概預算 第一章 建設工程概預算總論 投資 轉換 固定資產的經濟活動 （ 一 ） 基本建設程序的含義 3特點 （ 1）多行業(yè)、多部門密切配合。 （ 2）綜合性強、涉及面廣、環(huán)節(jié)多。 4要求 按照一定的先后順序進行基本建設、妥善處理各個環(huán) 節(jié)之間的關系，才能保證工程建設的順利進行。 建筑安裝工程定額原理與概預算 第一章 建設工程概預算總論 （ 二 ） 內容 我國基本建設程序包括以下七個階段： 項目建議書階段，可行性研究報告階段、 設計階段、建設準備階

14、段、建設實施階 段、竣工驗收階段和項目后評價階段。 建筑安裝工程定額原理與概預算 第一章 建設工程概預算總論 1項目建議書階段 （ 1）含義 項目建議書是建設單位向國家提出要求建設某一具體 具體項目的建議文件。 （ 2）作用 推薦作用，是基本建設的最初階段工作，是投資決策 前對擬建項目的輪廓設想，主要是從擬建項目的必要 性和可能性進行考慮。 建筑安裝工程定額原理與概預算 第一章 建設工程概預算總論 （ 3）內容 1) 建設項目提出的必要性和依據，進口設備情況，國 內外差距，概況，必然性，可行性。 2) 產品方案、擬建規(guī)模和建設地點的初步設想。 3) 資源情況，建設條件，協作條件；對引進設備說明

15、 引進國別、廠商的初步分析和比較。 4) 投資估算和資金籌措的設想，對于利用外資的建設 項目還要說明利用外資的理由、可能性及償還貸款 的大體測算。 5) 項目進度安排。 6) 經濟效益和社會效益的初步估計。 建筑安裝工程定額原理與概預算 第一章 建設工程概預算總論 1984年國家計委明確規(guī)定，所有建設項目都要有提出 和審批項目建議書這一道程序。項目建議書是國家選 擇建設項目和有計劃的進行可行性研究的依據。項目 建議書被批準后，并不表明項目正式成立，只是反映 國家同意該項目進行下一步工作。 可行性研究 編 制 建 議 書 主管 區(qū)縣 局總 公司 審批 各級 主管 機關 部門 建筑安裝工程定額原理

16、與概預算 第一章 建設工程概預算總論 2可行性研究 （ 1）含義 可行性研究是采用技術、經濟理論， 對建設項目進行論證。主要有： 技術上 是否先進、實用、可靠； 經濟上 是否合理； 財務上 是否盈利； （ 2）目的 為建設項目能否成立和為審批提供依據。 減少項目決策的盲目性，使建設項目的確定具 有科學性。 建筑安裝工程定額原理與概預算 第一章 建設工程概預算總論 （ 3）內容 大體分為三項內容：市場供需研究、技術研究和經濟 研究。 總論 項目提出背景、投資必要性和經濟意義以及研 究工作的依據和范圍。 需求預測與擬建規(guī)模。 資源、原材料、燃料及公用設施情況。 建廠條件和廠址方案 包括地理、氣象、

17、水文、地質、 地形條件和社會經濟現狀，交通運輸及水、電、氣的 現狀和發(fā)展趨勢；廠址比較和選擇意見。 項目設計方案。 建筑安裝工程定額原理與概預算 第一章 建設工程概預算總論 環(huán)境保護 包括環(huán)境現狀調查，預測項目對環(huán)境的影 響，提出環(huán)境保護和“三廢”治理方案。 企業(yè)組織、勞動人員定員與培訓。 項目實施計劃與進度計劃。 投資估算和資金籌措，包括主體工程和協作配套工程 所需要的投資、生產流動資金的估算、資金的來源、 籌措方式及貸款的償還方式、自籌投資應附加財政部 門的審查意見。 財務和國民經濟評價及其評價結論 分析建設項目的經濟效果，不僅要計算項目本身的微 觀效果，而且更重要的是衡量項目對國民經濟宏

18、觀效 果和分析社會的影響。 建筑安裝工程定額原理與概預算 第一章 建設工程概預算總論 3設計階段 設計是對建設項目實施的計劃與安排，決定建設項目的 輪廓與功能。設計是根據可行性研究報告進行的。 建設單位持批準的 設計任務書 和規(guī)劃部門核發(fā)的 建筑設計條件通知單 即可進行設計招標或委托設計 單位進行設計。 根據不同的建設項目，設計采用不同的階段 一般項目采用兩階段設計，即：初步設計和施工圖設計。 對于技術復雜又缺乏經驗的建設項目采用三階段設計， 即初步設計、擴大初步設計和施工圖設計。 建筑安裝工程定額原理與概預算 第一章 建設工程概預算總論 （ 1）初步設計 就是對已經批準的可研報告所提的內容進

19、行初步的概 括的計算，并作出初步決定，它由文字說明、圖紙和 總概算三部分組成。 其作用是作為主要設備訂貨、施工準備工作、土地征 用、控制基本建設投資、施工圖設計或技術設計、編 制施工組織總設計和施工圖預算的依據。 初步設計和總概算按其規(guī)模大小和規(guī)定的審批程序， 報相應的主管部門批準，經批準后方可進行技術設計 或施工圖設計。 建筑安裝工程定額原理與概預算 第一章 建設工程概預算總論 （ 2）施工圖設計 施工圖設計是根據批準的初步設計文件對工程 建設方案進一步具體化、明確化。其主要內容 有： 建筑平立剖面圖。 建筑詳圖。 結構布置圖和結構詳圖。 各種設備的標準型號、規(guī)格及非標準設備的施 工圖。 建

20、筑安裝工程定額原理與概預算 第一章 建設工程概預算總論 施工圖設計其作用是 是建設項目進行材料、設備的安排、各種非標準設備 的制作。 施工圖預算編制的依據。 土建與安裝工程施工的依據。 如果采用三階段設計時，在初步設計和施工圖設計之 間增加技術設計階段，進一步確定初步設計中所采用 工藝過程；建筑和結構的重大技術問題，設備的選型 和數量，并編制修正概算。 建筑安裝工程定額原理與概預算 第一章 建設工程概預算總論 4建設準備階段 建設準備階段是工程開工前對建設項目 所需要的主要設備和材料申請訂貨，并 組織大型專業(yè)預安排和施工準備，提出 開工報告。 建筑安裝工程定額原理與概預算 第一章 建設工程概預

21、算總論 建設準備的內容主要有： 做好技術準備。 做好整地拆遷。 三通一平（五通一平或七通一平）。 三通一平是指水通、路通、電通、場地平整。 五通一平是指水通、電通、路通、通訊、燃氣、場地平整。 七通一平是指給水、排水、電力、道路、通訊、燃氣、熱力、場地平整。 修建臨時生產和生活設施。 協調圖紙和技術資料的供應 落實地方材料和設備、制品的供應及施工力量等。 建筑安裝工程定額原理與概預算 第一章 建設工程概預算總論 開工報告的主要內容 建設項目已經落實投資、施工圖設計、市政配套設 施、“三材”、施工單位現場“三（五、七）通一平” 等情況。 具有批準的年度計劃和市規(guī)劃局簽發(fā)的建設工程許 可證。 建筑

22、安裝工程定額原理與概預算 第一章 建設工程概預算總論 5建設實施階段 建設實施階段是按照計劃、設計文件，編制施工組織 設計進行施工，將建設項目的設計變成可供人們進行 生產和生活活動的建筑物、構筑物等固定資產。 工程實施過程中，要按照合理的施工順序組織施工， 確保工程質量。 建筑安裝工程定額原理與概預算 第一章 建設工程概預算總論 6竣工驗收階段 列入固定資產投資計劃的建設項目或單 項工程，按照批準的設計文件所規(guī)定的 內容和要求全部建成，具備投產和使用 條件，不論新建、改建、擴建和遷建性 質，都要及時組織驗收，并辦理固定資 產交付使用的轉帳手續(xù)。 建筑安裝工程定額原理與概預算 第一章 建設工程概

23、預算總論 標準 建設項目竣工驗收，交付使用應達到下列標準： 生產性工程、輔助性工程、已按設計要求建完 并能滿足生產要求。 主要工藝設備已經安裝配套，經聯動負荷試車 合格，構成生產線，形成生產能力，能夠生產 出設計文件中規(guī)定的產品。 職工宿舍和其他必要的生產福利設施能夠適應 投產初期的需要。 生產準備工作能夠適應投產初期的需要。 建筑安裝工程定額原理與概預算 第一章 建設工程概預算總論 竣工驗收程序 一般分兩部進行 單項工程驗收。 全部驗收 一般在驗收前，先由建設單位組織設計、 施工等單位進行初步驗收，然后向主管 部門提出驗收報告。 建筑安裝工程定額原理與概預算 第一章 建設工程概預算總論 驗收

24、報告內容 竣工決算和工程竣工圖。 隱蔽工程自檢記錄。 工程定位測量記錄。 建筑物、構筑物各種檢驗、實驗記錄。 設計變更資料。 質量事故處理報告等技術資料。 財務清理工作。 對于工業(yè)建設項目竣工驗收一般分為單體試車、無負 荷聯動試車、符合聯動試車三個步驟進行，合格后， 雙方簽訂交工驗收證書。 建筑安裝工程定額原理與概預算 第一章 建設工程概預算總論 建筑安裝工程定額原理與概預算 第一章 建設工程概預算總論 7項目后評價 第二節(jié) 建設工程概預算的分類 一、概預算的分類 二、基本建設程序與概預算的對應關系 三、設計概算與施工圖預算的區(qū)別 建筑安裝工程定額原理與概預算 第一章 建設工程概預算總論 一、

25、概預算的分類 根據建設階段的不同，建設工程概預算有以 下的分類 1) 投資估算 2) 設計概算 3) 修正概算 4) 施工圖預算 5) 施工預算 6) 工程結算 7) 竣工決算 建筑安裝工程定額原理與概預算 第一章 建設工程概預算總論 （一）投資估算 1定義： 是建設單位向國家申請擬立項目或國家 對擬立項目進行決策時確定建設項目在 規(guī)劃、項目建議書、設計任務書等不同 階段的相應投資總額而編制的經濟性文 件。 2編制者及所處階段： 建設單位在基本建設前期工作階段 建筑安裝工程定額原理與概預算 第一章 建設工程概預算總論 3作用 （ 1）它是國家決定擬建項目是否繼續(xù)進行研究 的依據。 作為擬建項目

26、是否繼續(xù)進行的經濟文件，它 為建設項目提供了一項參考性的經濟指標， 對下階段工作具有約束力，同時也是決定項 目能否進行下一步工作的依據。 （ 2）它是國家審批項目建議書的依據。 投資估算是國家決策部門領導審批項目建議 書的依據之一，用來判定建設項目在經濟上 是否列為經濟建設的長遠規(guī)劃或基本建設前 期工作計劃。 建筑安裝工程定額原理與概預算 第一章 建設工程概預算總論 （ 3）它是國家批準設計任務書的依據 可行性研究的投資估算，是研究分析擬建項目經濟效 果和各級主管部門決定是否立項的重要依據。它是決 策性的經濟文件，可行性研究報告被批準后，投資估 算作為控制設計任務書下達的投資限額，對初步設計

27、概算編制起控制作用。也是資金籌措及建設資金貸款 的依據。 （ 4）它是編制國家中長期規(guī)劃，保持合理比例和投資結 構的依據。 各擬建項目的投資估算，是編制固定資產長遠投資規(guī) 劃和制定國民經濟中長期發(fā)展計劃的主要依據。 根據各個擬建項目的投資估算就可以準確的核算國民 經濟的固定資產投資數量，確定國民經濟積累的合理 比例，保持適度的投資規(guī)模和合理的投資結構。 建筑安裝工程定額原理與概預算 第一章 建設工程概預算總論 4說明 （ 1）任何一個項目，都要通過全面的可行性論 證，才能決定其是否正式立項，可行性研究不 僅包括技術上的可行性，同時也包括經濟上的 可行性，投資估算是在初步設計前期個階段的 工作中

28、作為論證擬建項目的經濟上是否合理的 重要文件。 （ 2）投資估算還可以否定一個擬建項目。 （ 3）要肯定一個擬建項目是否真正可行，還需 要下一階段更為詳盡的論證。 因此，項目建議書階段的投資估算是一項參考 性的經濟指標。 建筑安裝工程定額原理與概預算 第一章 建設工程概預算總論 5投資估算的內容 投資估算應列入建設項目從籌建至竣工 驗收 、 交付使用全部過程中所需要的全 部投資額 。 包括： （ 1） 建筑安裝工程費用 （ 2） 設備 、 工器具購置費 （ 3） 建設工程其它費用 建筑安裝工程定額原理與概預算 第一章 建設工程概預算總論 6投資估算的依據 （ 1） 估算指標 （ 2） 概算指標

29、 （ 3） 類似工程預 （ 決 ） 算等資料 建筑安裝工程定額原理與概預算 第一章 建設工程概預算總論 7計算方法 （ 1） 指數估算法 （ 2） 系數法 （ 3） 單位產品投資指標法 （ 4） 平方米造價法 （ 5） 單位體積估算法 建筑安裝工程定額原理與概預算 第一章 建設工程概預算總論 （二）設計概算 1 定義： 是設計單位根據初步設計或擴大初步設計 圖紙 、 概算定額或概算指標 ， 各類費用 定額或取費標準 ， 建設地區(qū)自然 、 技術 經濟條件和設備預算價格等資料 ， 預先 計算和確定建設項目從籌建到竣工驗收 、 交付使用的全部建設費用的文件 。 2 編制者及所處階段： 設計單位在設計

30、階段 建筑安裝工程定額原理與概預算 第一章 建設工程概預算總論 3設計概算編制依據 （ 1） 初步設計圖紙 （ 2） 概算定額或概算指標 （ 3） 設備預算價格 （ 4） 費用定額或取費依據 （ 5） 建設地區(qū)自然 、 技術經濟條件等資料 建筑安裝工程定額原理與概預算 第一章 建設工程概預算總論 4作用 （ 1） 它是設計文件的組成部分 。 1978年 4月 關于加強基本建設概預算 、 決算 管理工作的幾項規(guī)定 明確指出：不論建設 項目的大小 ， 在審批初步設計或擴大初步設 計的同時 ， 必須附有設計概算 。 （ 2） 它是國家確定和控制基本建設投資額的 依據 。 根據設計概算確定的投資數額

31、， 經主管部門 批準后 ， 就成為該項目的基本建設項目的最 高限額 。 這一限額未經規(guī)定的程序批準 ， 不 得突破 。 建筑安裝工程定額原理與概預算 第一章 建設工程概預算總論 4作用 （ 3） 它是編制基本建設計劃的依據 國家規(guī)定每個建設項目只有當它的初步設計 和概算文件被批準后 ， 才能列入基本建設年 度計劃 。 因此基本建設年度計劃以及基本建 設物資供應 、 勞動力和建筑安裝施工等計劃 ， 都是以批準的建設項目概算文件所確定投資 額和其中的建筑安裝和設備購置等費用數額 以及工程實物量指標為依據編制的 ， 此外 ， 列入國家五年或十年計劃的建設項目的投資 指標 ， 也是根據竣工或在建的類似

32、項目的預 算和綜合經濟指標來確定的 。 建筑安裝工程定額原理與概預算 第一章 建設工程概預算總論 4作用 （ 4） 它是選擇最優(yōu)設計方案的重要依據 。 （ 5） 它是實行建設項目投資大包干的依據 。 （ 6） 它是實行投資包干責任制和招標承包制的 依據 。 （ 7） 它是建設銀行辦理工程撥款 、 貸款和結算 、 實行財政監(jiān)督的重要依據 。 （ 8） 它是基本建設投資核算的重要依據 。 （ 9） 它是基本建設進行 “ 三算 ” 對比的依據 。 建筑安裝工程定額原理與概預算 第一章 建設工程概預算總論 （三）修正概算 1 定義： 是設計單位在技術設計階段 ， 隨著對初 步內容的深化 ， 對建設規(guī)模

33、結構性質 、 設備類型等方面進行必須的修改和變動 。 一般情況下 ， 修正概算不能超過原已批 準的概算投資額 。 2編制單位及所處階段： 設計單位在設計階段（三階段設計時） 建筑安裝工程定額原理與概預算 第一章 建設工程概預算總論 （四）施工圖預算 1 定義： 是施工單位根據施工圖紙計算的工程量 、 施工組 織設計 （ 施工方案 ） 和國家現行預算定額 、 單位 估價表以及各項費用的取費標準 、 建筑材料預算 價格和設備預算價格等資料 、 建設地區(qū)的自然和 技術經濟條件等進行計算和確定單位工程和單項 工程建設費用的經濟文件 。 2 編制單位及所處階段： 施工單位在施工圖設計完成后 ， 單位工程

34、施工前 建筑安裝工程定額原理與概預算 第一章 建設工程概預算總論 3施工圖預算編制依據 （ 1） 施工圖紙 （ 2） 施工組織設計 （ 施工方案 ） （ 3） 預算定額 （ 4） 各項取費標準 （ 5） 建設地區(qū)的自然及技術經濟條件等資料 建筑安裝工程定額原理與概預算 第一章 建設工程概預算總論 4作用 （ 1）它是確定單位工程和單項工程預算造價 的依據。 （ 2）它是簽發(fā)施工合同，實行預算包干，進 行竣工結算的依據。 （ 3）它是建設銀行撥付工程價款的依據。 （ 4）它是施工企業(yè)加強經營管理，搞好經濟 合算的基礎。 建筑安裝工程定額原理與概預算 第一章 建設工程概預算總論 （五）施工預算 1

35、 定義： 是在施工圖預算的控制下 ， 施工隊根據施工 圖紙計算的分項工程量 、 施工定額 （ 包括勞 動定額 、 材料消耗定額 、 機械臺班定額 ） 、 單位工程施工組織設計或分部 （ 項 ） 過程設 計和降低工程成本 、 技術組織措施等資料 ， 通過工料分析計算和確定完成一個單位工程 或其中的分部 （ 項 ） 工程所需要的人工 、 材 料 、 機械臺班消耗量及其相應費用的經濟文 件 。 2 編制單位及所處階段： 施工單位在施工階段 建筑安裝工程定額原理與概預算 第一章 建設工程概預算總論 3施工預算編制依據 （ 1） 施工圖計算的分項工程量 （ 2） 施工組織設計 （ 施工方案 ） （ 3）

36、 施工定額 （ 4） 現場施工條件 建筑安裝工程定額原理與概預算 第一章 建設工程概預算總論 4作用 （ 1） 它是施工企業(yè)對單位工程實行計劃管理 ， 編制施工作業(yè)計劃的依據 。 （ 2） 它是實行班組經濟核算 、 考核單位用工 、 限額領料的依據 。 （ 3） 它是施工隊向班組下達施工任務書和施 工過程中檢查和督促的依據 。 （ 4） 它是兩算對比的依據 。 建筑安裝工程定額原理與概預算 第一章 建設工程概預算總論 （六）工程結算 1 定義： 是指一個單項工程 、 單位工程 、 分部工程或分項工程 完工 ， 并經建設單位及有關部門驗收后 ， 施工企業(yè)依 據施工過程中現場實際情況的記錄 、 設

37、計變更通知書 、 現場工程更改簽證 、 預算定額 、 材料預算價格和各項 費用的取費標準等資料 ， 在概算范圍內和施工圖預算 的基礎上 ， 按規(guī)定編制的向建設單位辦理結算工程價 款 、 取得收入 ， 用以補償施工過程中的資金耗費 ， 確 定施工企業(yè)盈虧的經濟文件 。 2 編制單位及所處階段： 施工單位在所屬工程完工并通過驗收 建筑安裝工程定額原理與概預算 第一章 建設工程概預算總論 3工程結算編制依據 （ 1） 預算定額 （ 2） 現場記錄 、 設計變更通知單 （ 書 ） 、 簽證 （ 3） 材料預算價格 （ 4） 有關取費標準 （ 5） 承包合同 建筑安裝工程定額原理與概預算 第一章 建設工

38、程概預算總論 4作用 （ 1） 它是使企業(yè)獲得收入 、 補償消耗 ， 進行 分項核算的依據 。 （ 2） 它是建設銀行辦理工程款結算的依據 。 建筑安裝工程定額原理與概預算 第一章 建設工程概預算總論 5分類： 定期結算 階段結算 竣工結算 （ 反映工程全部造價的經濟文件 ） 建筑安裝工程定額原理與概預算 第一章 建設工程概預算總論 （七）竣工決算 1 定義： 是建設項目全部完成 ， 并通過驗收 ， 由建設 單位編制的從項目籌建到竣工驗收 、 交付使 用全過程中實際支付的全部建設費用的經濟 文件 。 2 編制單位及所處階段： 建設單位在建設項目全部完成并通過驗收 建筑安裝工程定額原理與概預算

39、第一章 建設工程概預算總論 3作用 （ 1） 反映基本建設實際基本建設投資額 及其投資效果 。 （ 2） 是作為核算新增固定資產和流動資 金價值 。 （ 3） 國家或主管部門驗收小組驗收和交 付使用的重要財務成本依據 。 建筑安裝工程定額原理與概預算 第一章 建設工程概預算總論 二、基本建設程序與概預算的對應關系 項 目 建 議 書 可 行 性 研 究 初 步 設 計 技 術 設 計 施 工 圖 設 計 建 設 準 備 竣 交 工 付 驗 使 收 用 組 織 施 工 投 資 估 算 設 計 概 算 修 正 概 算 施 工 圖 預 算 竣 工 決 算 施 工 預 算 工 程 結 算 基本建設程序

40、與概預算對應 關系 建筑安裝工程定額原理與概預算 第一章 建設工程概預算總論 三、設計概算與施工圖預算的區(qū)別 （一）編制的費用內容不同 （二）編制階段和編制單位不同 （三）審批過程和作用不同 （四）分項大小和采用的定額不同 建筑安裝工程定額原理與概預算 第一章 建設工程概預算總論 （一）編制的費用內容不同 設計概算 從籌建開始到全部竣工和交付使用前的全部費用 施工圖預算 建筑工程和設備安裝工程兩項建設費用 建筑安裝工程定額原理與概預算 第一章 建設工程概預算總論 （二）編制階段和編制單位不同 設計概算 初步設計或擴大初步設計階段由設計單位編制 施工圖預算 施工圖設計完成后由施工單位編制 建筑安

41、裝工程定額原理與概預算 第一章 建設工程概預算總論 （三）審批過程和作用不同 設計概算 初步設計文件的組成部分，一并申報， 由有關主管部門審批，作為建設項目立 項和正式列入年度基本建設計劃的依據， 它是控制施工圖設計和預算總額的依據。 施工圖預算 先報告，然后在送交建設銀行經辦行審 查認定，就可以作為支付工程價款和竣 工結算的依據。 建筑安裝工程定額原理與概預算 第一章 建設工程概預算總論 （四）分項大小和采用的定額不同 設計概算 項目劃分相對粗，綜合性強，采用概算定 額或概算指標。 施工圖預算 項目劃分相對細，采用預算定額。 建筑安裝工程定額原理與概預算 第一章 建設工程概預算總論 第三節(jié)

42、建設項目分解及價格形成 基本建設工程項目按照它的組成內容不 同，從大到小可以劃分為建設項目、單 項工程、單位工程、分部工程和分項工 程。 建筑安裝工程定額原理與概預算 第一章 建設工程概預算總論 1建設項目 特點： 有一個設計任務書，按照一個總體設計 進行施工，經濟上實行獨立核算，行政 上有獨立組織建設管理單位，并且是由 一個或一個以上的單項工程組成的新增 固定資產投資項目。 建筑安裝工程定額原理與概預算 第一章 建設工程概預算總論 2單項工程 特點： 指能夠獨立設計、獨立施工、建成后能夠獨 立發(fā)揮生產能力或工程效益的工程項目，它 是建設項目的組成部分。 建筑安裝工程定額原理與概預算 第一章

43、建設工程概預算總論 3單位工程 可以獨立設計，也可以獨立施工，但不能獨 立形成生產能力與發(fā)揮效益的工程，它是單 項工程的組成部分。 建筑安裝工程定額原理與概預算 第一章 建設工程概預算總論 4分部工程 是單位工程的組成部分，它是建筑物或構筑 物的結構部位或主要工種工程劃分的工程分 項。 建筑安裝工程定額原理與概預算 第一章 建設工程概預算總論 5分項工程 是分部工程的細分，是建設項目最基本的組 成單元，也是最簡單的施工過程。 劃分依據：按照選用的施工方法，所使用的 材料、結構構件規(guī)格等不同因素劃分的施工 分項。 分項工程是概預算分項中最小的分項，都能 夠用最簡單的施工過程去完成；每一分項工 程

44、都能用一定的計量的單位計算，并能計算 出某一定量分項工程所必須消耗的人工、材 料、機械臺班的數量單位。 建筑安裝工程定額原理與概預算 第一章 建設工程概預算總論 二、預算價格的形成 概預算價格的形成，首先是確定劃分項目， 將項目由大到小細致劃分，然后具體計算出 每一個小項的工程量，從而確定每一個分項 工程的價格，在由小到大累加起來，從而確 定分部工程、單位工程、單項工程、建設項 目的相應價格。 建筑安裝工程定額原理與概預算 第一章 建設工程概預算總論 三、影響工程概預算價格的因素 （ 一 ） 政策法規(guī)性因素 （ 二 ） 地區(qū)性和市場性因素 （ 三 ） 設計因素 （ 四 ） 施工因素 （ 五 ）

45、 編制人員因素 建筑安裝工程定額原理與概預算 第一章 建設工程概預算總論 （一）政策法規(guī)性因素 1 前期有關因素 前期因素主要是報批 、 審查 、 基本建設程序 、 投資費用構 成和記取 。 即從土地購置到竣工驗收 、 交付使用和竣工決算等各項建 設工作的展開都有嚴格的規(guī)定 ， 具有強制的政策法規(guī)性 2 具體實施中的因素 表現在控制投資規(guī)模 ， 合理布局生產力 ， 有效利用國家資 源 。 把嚴格管理基本建設程序和建立健全統一的概預算管理制 度作為合理確定建設工程造價 ， 有效控制基本建設投資的 重要手段 。 建筑安裝工程定額原理與概預算 第一章 建設工程概預算總論 （二）地區(qū)性和市場性因素 建

46、設產品存在于不同的地域空間，其價格受 到所在地區(qū)時間、空間、自然條件和社會與 市場軟硬件環(huán)境的影響。 建筑安裝工程定額原理與概預算 第一章 建設工程概預算總論 （三）設計因素 設計圖紙是編制概預算的基本依據之一 ， 也是在建設項目決策之后的實施過程中 ， 影響建設投資的最關鍵性的因素 ， 且影 響投資差額巨大 。 建筑安裝工程定額原理與概預算 第一章 建設工程概預算總論 （四）施工因素 施工組織設計和施工技術措施 ， 是編制 工程概預算的重要依據之一 ， 他不僅對 概預算的編制產生較大的影響 ， 而且通 過施工階段造價管理 （ 投資控制 ） 來控 制概預算 ， 保證建設項目預定目標的實 現 。

47、 建筑安裝工程定額原理與概預算 第一章 建設工程概預算總論 （五）編制人員因素 編制人員的素質要求如下 1 有強烈的責任感 2 政策觀念強 ， 知識面寬 ， 具有建筑經濟學 、 投 資經濟學 、 價格學 、 市場學等理論知識 。 3 充分熟悉有關概預算的編制政策 、 法規(guī)制度定 額標準與其相關的動態(tài)信息等 。 4 有強烈的責任感 ， 始終把節(jié)約投資 ， 不斷提高 經濟效益放在首位 。 建筑安裝工程定額原理與概預算 第一章 建設工程概預算總論 第四節(jié) 建筑預算文件的組成 建筑工程概算文件主要由下列概 (預 )算書組成。 一、單位工程概 (預 )算書 二、其他工程和費用概 (預 )算書 三、單項工

48、程綜合概（預）算書 四、建筑項目總概算書 建筑安裝工程定額原理與概預算 第一章 建設工程概預算總論 一、單位工程概 (預 )算書 單位工程概算或預算書，是確定某個生產車 間、獨立建筑物或構筑物中的一般土建工程、 給水與排水工程、采暖工程、通風工程、煤 氣工程、工業(yè)管道工程、特殊構筑物工程電 氣照明工程、機械設備反安裝工程、電氣設 備及安裝工程等各單位工程建設費用的文件。 單位工程概算或預算是根據設計圖紙和核算 指標、概算定額、預算定額、間接費定額、 其他直接費定額、計劃利潤率、稅率和國家 有關規(guī)定等資料編制的。 建筑安裝工程定額原理與概預算 第一章 建設工程概預算總論 二、其他工程和費用概 (

49、預 )算書 其他工程和費用概 (預 )算書，是確定建筑工程與設備 及其安裝工程以外與整個建設工程有關的，應在基本 建設投資中文付的，并列入建設項目總概算或單項工 程綜合概預算的其它工程和費用文件。它是根據設計 文件和國家、各省、市、自治區(qū)主管部門規(guī)定的取費 定額或標準以及相應的計算方法進行編制的。 其他工程和費用，在初步設計階段編制總概算時，均 需編制概算書。在施工圖設計階段，大部分費用項目 仍需編制概算書；少部分由建筑安裝企業(yè)施工的項目， 如原有地上、地下障礙物的拆遷、“三通一平” (水 通、電通、道路通和場地平整 )、場地疏干等項目， 需要編制預算書。 建筑安裝工程定額原理與概預算 第一章

50、 建設工程概預算總論 工程建設其他費用內容 1土地使用費 2建設單位管理費 3研究試驗費 4生產準備費 5辦公和生活家具購置費 6聯合試運轉費 7勘察設計費 8引進技術和設備進口項目的其他費用 9供電貼費 10施工機構遷移費 11臨時設施費 12工程監(jiān)理費 13工程保險費 14財務費用 15經營項目鋪底流動資金 建筑安裝工程定額原理與概預算 第一章 建設工程概預算總論 三、單項工程綜合概（預）算書 單項工程綜合概（預）算書，它是確定單項工程建設 費用的綜合性經濟文件，它是由建設項目的各單位工 程概預算匯編而成。 單項工程綜合概預算分為兩種情況 （ 1）整個項目由一個單項工程構成時 （ 2）整個

51、項目由若干個單項工程構成時 建筑安裝工程定額原理與概預算 第一章 建設工程概預算總論 （ 1）整個項目由一個單項工程構成時 建設單位工程概預算 設備及安裝單位工 程概預算 工程建設其他費用 一般土建工程概預算 給排水工程概預算 采暖工程概預算 通風工程概預算 工業(yè)管道工程概預算 特殊構筑物工程概預算 機械設備及安裝工程概預算 器具 、 工具及生產家具購置 費用概預算 建筑安裝工程定額原理與概預算 第一章 建設工程概預算總論 （ 2）整個項目由若干個單項工程構成時 建設單位工程 概預算 設備及安裝單位 工程概預算 一般土建工程概預算 給排水工程概預算 采暖工程概預算 通風工程概預算 工業(yè)管道工程

52、概預算 特殊構筑物工程概預算 機械設備及安裝工程概預算 器具 、 工具及生產家具購置費用 概預算 建筑安裝工程定額原理與概預算 第一章 建設工程概預算總論 四、建筑項目總概算書 建筑項目總概算書，是確定一個建筑項目從籌建到竣 工驗收全過程的全部建筑費用的總件。它由該建筑項 目的各生產車間，特種建筑物，構筑物等單項工程的 綜合概算書及其他工程和費用概算綜合匯總而成。 它包括建成一項建設項目所需要的全部投資。 一般包括編制說明和總概算表 建筑安裝工程定額原理與概預算 第一章 建設工程概預算總論 1編制說明 編制說明主要包括工程概況、編制依據、 編制方法、投資分析、主要材料和設備 數量和其他有關問題

53、等 6項內容。 建筑安裝工程定額原理與概預算 第一章 建設工程概預算總論 2總概算表 單項工程綜合 概預算 預備費投資方向調節(jié)稅 工程建設其他費用概算 各單位工程概預算 各單位工程設備及安裝工程概預算 建 設 項 目 總 概 算 建筑安裝工程定額原理與概預算 第一章 建設工程概預算總論 從上可知，一個建筑項目的全部建筑費用由總概算書 確定和反映，由一個或幾個單項工程的綜合概 (預 )算 及其他工程和費用概算書所組成；一個單項工程的全 部建筑費用由綜合概 (預 )算書確定和反映，由該單項 工程內的幾個單位工程概 (預 )算書所組成；一個單位 工程的全部建筑費用由單位工程概 (預 )算書確定和反 映，由各個單位工程內的各分項工程的定額直接費總 和及綜合費、計劃利潤、其他費用和稅金所組成。 在編制建設預算時，應首先編制單位工程的概 (預 )算 書，然后編制單項工程綜合概 (預 )算書，最后編制建 設項目的總概算書。 建筑安裝工程定額原理與概預算 第一章 建設工程概預算總論