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行業(yè)資料：________ 建立安全生產(chǎn)的保障機(jī)制 單位：______________________ 部門：______________________ 日期：______年_____月_____日 第 1 頁(yè) 共 13 頁(yè) 建立安全生產(chǎn)的保障機(jī)制 目前，電力體制改革進(jìn)入了一個(gè)新階段，緊緊把握創(chuàng)建國(guó)內(nèi)一流水力發(fā)電企業(yè)不放松，鞏固和發(fā)展國(guó)內(nèi)一流水力發(fā)電企業(yè)成果不放松，與時(shí)俱進(jìn)、開拓創(chuàng)新，創(chuàng)建一流企業(yè)，無(wú)疑是增強(qiáng)企業(yè)素質(zhì)，主動(dòng)參與電力體制改革，積極應(yīng)對(duì)電力市場(chǎng)變化，提高電力企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力的重要途徑。 一、意識(shí)創(chuàng)新，積極參與電力改革 創(chuàng)新是一個(gè)民族的靈魂，是一個(gè)國(guó)家興旺發(fā)達(dá)的不竭動(dòng)力。一個(gè)民族、一個(gè)國(guó)家是這樣，一個(gè)企業(yè)也是如此，沒有創(chuàng)新、企業(yè)就不能生存，沒有創(chuàng)新、企業(yè)就不能發(fā)展?！皠?chuàng)新”是創(chuàng)建一流水力發(fā)電企業(yè)的核心，在科技創(chuàng)新、機(jī)制創(chuàng)新、管理創(chuàng)新的過(guò)程中，重要的還是要實(shí)踐“意識(shí)的創(chuàng)新”，要把意識(shí)創(chuàng)新的理念貫穿于企業(yè)創(chuàng)一流工作的全過(guò)程。意識(shí)創(chuàng)新包含有領(lǐng)導(dǎo)意識(shí)創(chuàng)新，干部、工程技術(shù)人員的意識(shí)創(chuàng)新和職工的意識(shí)創(chuàng)新。 領(lǐng)導(dǎo)意識(shí)創(chuàng)新是關(guān)鍵。在創(chuàng)建一流企業(yè)的工作中，企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)是本企業(yè)創(chuàng)一流工作的總指揮，站在行業(yè)和企業(yè)改革發(fā)展的高度，與時(shí)俱進(jìn)，開拓創(chuàng)新，構(gòu)繪企業(yè)創(chuàng)一流的藍(lán)圖。統(tǒng)攬全局，步調(diào)一致地帶領(lǐng)全體員工同心同德，團(tuán)結(jié)奮進(jìn)，為實(shí)現(xiàn)國(guó)內(nèi)一流企業(yè)而努力奮斗。一是要找準(zhǔn)企業(yè)的定位。以《國(guó)家電力公司一流水力發(fā)電廠考核標(biāo)準(zhǔn)》為準(zhǔn)則，從資格審查、必備條件和五項(xiàng)考核內(nèi)容中，正視本企業(yè)存在的差距，實(shí)事求是，找準(zhǔn)本企業(yè)的定位。二是制定實(shí)現(xiàn)一流目標(biāo)的“企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略”和“發(fā)展綱要”及年度實(shí)施計(jì)劃。三是采用目標(biāo)管理、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)實(shí)施宏觀控制，把握影響全局的重點(diǎn)、難點(diǎn)、關(guān)鍵點(diǎn)。四是發(fā)揚(yáng)民主決策、分工合作、協(xié)調(diào)一致、共同奮進(jìn)的作風(fēng)，牢牢把握企業(yè)改革發(fā)展的方向。五是加強(qiáng)精神文明建設(shè)，弘揚(yáng)企業(yè)精神，實(shí)現(xiàn)“三個(gè)代表”，促進(jìn)物質(zhì)文明和精神文明的協(xié)調(diào)發(fā)展，努力開創(chuàng)企業(yè)改革發(fā)展穩(wěn)定的新局面。 干部意識(shí)創(chuàng)新是決定的因素。創(chuàng)建一流的工作是推進(jìn)企業(yè)改革和發(fā)展的重要途徑，創(chuàng)建一流的目標(biāo)一經(jīng)確定，干部就是決定的因素。一是干部的概念，這里所指地“干部”，應(yīng)包含有“兵頭將尾”之稱的班長(zhǎng)，這是企業(yè)創(chuàng)一流工作的中堅(jiān)力量，對(duì)創(chuàng)建一流工作起著決定性的作用，必須加強(qiáng)意識(shí)教育，提高創(chuàng)一流的管理水平。二是加強(qiáng)管理知識(shí)培訓(xùn)，增強(qiáng)企業(yè)管理的功底。創(chuàng)建一流企業(yè)是一個(gè)龐大的系統(tǒng)工程，需要大量具備一定管理知識(shí)的人才，夯實(shí)企業(yè)管理的基礎(chǔ)，積極推進(jìn)創(chuàng)一流工作。培訓(xùn)內(nèi)容除進(jìn)行意識(shí)教育、作風(fēng)教育外，還應(yīng)加強(qiáng)企業(yè)管理方法和文字功底及檔案管理的教育，在實(shí)踐中不斷增強(qiáng)企業(yè)管理的基礎(chǔ)素質(zhì)。三是以創(chuàng)一流為載體，促進(jìn)全廠生產(chǎn)、工作的全面協(xié)調(diào)發(fā)展。在創(chuàng)一流進(jìn)程中，特別是在考核年度，生產(chǎn)任務(wù)重，創(chuàng)一流工作要求高、時(shí)間緊兩者之間會(huì)產(chǎn)生碰撞的時(shí)候，也是對(duì)干部企業(yè)管理水平的檢驗(yàn)。干部要有超前意識(shí)，全局觀念，積極主動(dòng)地完成好生產(chǎn)任務(wù)和創(chuàng)一流工作，在工作中增強(qiáng)組織能力和協(xié)調(diào)能力。四是以創(chuàng)一流為契機(jī)，搭建班組建設(shè)新平臺(tái)。新的“班組建設(shè)考評(píng)實(shí)施細(xì)則”，要按照《國(guó)家電力公司一流水力發(fā)電廠考核標(biāo)準(zhǔn)》的指標(biāo)和管理要求，根據(jù)班組職能分工的實(shí)際落實(shí)到班組，實(shí)現(xiàn)由班組創(chuàng)一流促進(jìn)企業(yè)創(chuàng)一流。 員工意識(shí)創(chuàng)新是創(chuàng)建一流企業(yè)的根本保證。員工中蘊(yùn)藏著巨大的熱情、聰明和才智，要相信和依靠職工，全心全意為職工服務(wù)，努力開發(fā)企業(yè)改革和發(fā)展的巨大財(cái)富。一是啟迪職工創(chuàng)新意識(shí)。把企業(yè)創(chuàng)一流工作同電力體制改革的關(guān)系，創(chuàng)一流工作同企業(yè)發(fā)展的關(guān)系，創(chuàng)一流工作同市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的關(guān)系，創(chuàng)一流同提高企業(yè)整體素質(zhì)和員工自身素質(zhì)的關(guān)系，創(chuàng)一流工作同提高職工物質(zhì)文化生活水平的關(guān)系等講深講透，激發(fā)職工積極性。二是要為職工搭建展現(xiàn)自我的平臺(tái)。營(yíng)造良好的治安環(huán)境、生產(chǎn)工作環(huán)境和生活環(huán)境，為提高職工文化素質(zhì)和業(yè)務(wù)技術(shù)素質(zhì)創(chuàng)造條件。為高素質(zhì)的培育人才、輸送人才輔設(shè)一條成才之路。三是要關(guān)心職工生活。在提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的同時(shí)，注重為職工辦實(shí)事，改善職工的生活條件，提高職工的物質(zhì)文化生活水平，增強(qiáng)企業(yè)的凝聚力、感召力和吸引力。 二、構(gòu)筑保障體系，提高創(chuàng)一流工作的管理水平 創(chuàng)一流工作是一個(gè)龐大的系統(tǒng)工程，要?jiǎng)訂T企業(yè)的全體職工積極參與到“創(chuàng)一流”工作中去，調(diào)動(dòng)職工的積極性、創(chuàng)造性，發(fā)揮他們的聰明才智，創(chuàng)一流的業(yè)績(jī)，作一流的貢獻(xiàn)。要積極、穩(wěn)妥、有序地推進(jìn)創(chuàng)一流的工作，保證創(chuàng)一流工作的健康發(fā)展，必須要建立一個(gè)堅(jiān)強(qiáng)有力的保障機(jī)制。沒有堅(jiān)強(qiáng)有力的保障機(jī)制，要在既定的時(shí)間內(nèi)，達(dá)到既定的目標(biāo)是艱難的，即便是勉強(qiáng)達(dá)到了其后續(xù)的鞏固工作就更難。同樣地，保障機(jī)制要正常運(yùn)轉(zhuǎn)，沒有正常運(yùn)作或運(yùn)作不正常，沒有充分發(fā)揮保障機(jī)制應(yīng)有的作用，達(dá)到預(yù)期的目標(biāo)也是很艱難的，即便是勉強(qiáng)達(dá)到了其后續(xù)的鞏固工作就更難。因此，在創(chuàng)一流工作中，要健全保障機(jī)制的正常運(yùn)作，規(guī)范管理機(jī)制，讓創(chuàng)一流這個(gè)載體在企業(yè)改革和發(fā)展中充分發(fā)揮作用。 其保障機(jī)制由組織保障，制度保障、流程保障、跟蹤保障等組成。 組織保障。組織保障是創(chuàng)一流工作取得成效的關(guān)鍵。組織保障由縱向的三級(jí)網(wǎng)絡(luò)和橫向的業(yè)務(wù)保障組成縱橫交錯(cuò)、相互支撐、相互協(xié)調(diào)的工作高效率的、講求實(shí)效的運(yùn)作機(jī)制。一是建立以廠長(zhǎng)為首的廠級(jí)創(chuàng)一流工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由創(chuàng)一流辦公室負(fù)責(zé)日常工作；明確規(guī)定，各部門特別是生產(chǎn)車間的主任(經(jīng)理)和班組的班長(zhǎng)是本部門(公司)、班組創(chuàng)一流工作的第一責(zé)任人。二是按其考核標(biāo)準(zhǔn)組建和“考核內(nèi)容”相對(duì)應(yīng)的六個(gè)專門小組負(fù)責(zé)安全管理、設(shè)備管理、技術(shù)進(jìn)步與現(xiàn)代化管理、文明生產(chǎn)和精神文明建設(shè)等專項(xiàng)管理工作。各專業(yè)組由企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)兼任組長(zhǎng)，由副組長(zhǎng)負(fù)責(zé)日常工作，保障了機(jī)制的正常運(yùn)作。三是運(yùn)作機(jī)制要講求實(shí)效。正確處理好創(chuàng)一流工作與生產(chǎn)工作的協(xié)調(diào)關(guān)系，把由上而下的縱向管理與橫向?qū)I(yè)管理有機(jī)結(jié)合起來(lái)。建立一個(gè)講求實(shí)效的運(yùn)作機(jī)制，保障創(chuàng)一流的各項(xiàng)指標(biāo)和管理工作正常開展。 制度保障。創(chuàng)一流工作是一個(gè)龐大的系統(tǒng)工程，必須用制度進(jìn)行規(guī)范，沒有規(guī)矩不成方圓，沒有制度就形成不了合力，制度是創(chuàng)一流工作取得成效的保證。一是明確創(chuàng)一流“三級(jí)網(wǎng)絡(luò)”中各個(gè)層次，各個(gè)專門小組各自的職責(zé)。如創(chuàng)一流領(lǐng)導(dǎo)小組，創(chuàng)一流辦公室，各職能部門(公司)、班組及各專門工作小組等都有自己創(chuàng)一流工作的職責(zé)。做到各就其位、各司其職、各負(fù)其責(zé)，避免了職責(zé)不清，一哄而上，做表面文章。二是建立了明確的月度、季度(半年度及年度)創(chuàng)一流工作“例會(huì)制度”。創(chuàng)一流工作例會(huì)成為企業(yè)的重要會(huì)議之一，是企業(yè)把創(chuàng)一流工作納入議事日程的重要標(biāo)志。參加會(huì)議人員包括廠級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、各部門中層干部及創(chuàng)一流工作骨干，可以說(shuō)是企業(yè)管理層的擴(kuò)大會(huì)議，每月聚會(huì)一次，共同研討企業(yè)創(chuàng)一流的大事。三是要注重提高會(huì)議質(zhì)量，才能起到保障創(chuàng)一流工作有條不紊開展的作用。堅(jiān)持做到會(huì)議沒有準(zhǔn)備好不盲目召開，會(huì)議中心主題和解決問題方向不明不召開，一開就得觸動(dòng)核心問題，解決重大問題，達(dá)到協(xié)調(diào)一致，加快進(jìn)程的目的。 工作流程保障。創(chuàng)一流工作既然是一個(gè)系統(tǒng)工程，從決策——指揮——協(xié)調(diào)——運(yùn)作——調(diào)整——決策，形成閉環(huán)系統(tǒng)，必須保障流程暢通。一是要有強(qiáng)有力的協(xié)調(diào)中心。創(chuàng)一流領(lǐng)導(dǎo)小組的決策通過(guò)創(chuàng)一流辦公室去發(fā)布，通過(guò)創(chuàng)一流辦公室去協(xié)調(diào)，保證各部門步調(diào)一致地去實(shí)現(xiàn)各項(xiàng)工作的既定目標(biāo)。二是通過(guò)月度、季度例會(huì)，分析研究創(chuàng)一流工作的進(jìn)展情況，協(xié)調(diào)部門間的創(chuàng)一流工作。對(duì)需廠級(jí)決策的重大問題，則在會(huì)上研究解決或召開專題會(huì)議進(jìn)行研究解決，保證創(chuàng)一流工作正常運(yùn)轉(zhuǎn)。三是根據(jù)創(chuàng)一流工作特點(diǎn)、重點(diǎn)和難點(diǎn)，開展“專項(xiàng)攻堅(jiān)戰(zhàn)”，集中精力打殲滅戰(zhàn)，保證一個(gè)個(gè)攻堅(jiān)戰(zhàn)取得突破性成果，實(shí)現(xiàn)用單項(xiàng)達(dá)標(biāo)和實(shí)用化驗(yàn)收來(lái)促進(jìn)企業(yè)創(chuàng)一流。為奪取企業(yè)創(chuàng)一流工作的全面勝利奠定基礎(chǔ)。 跟蹤保障。創(chuàng)一流工作對(duì)企業(yè)的改革和發(fā)展起著重要作用，則對(duì)創(chuàng)一流工作的每一項(xiàng)決策，就不能只停留在發(fā)號(hào)司令上，不認(rèn)真地去追蹤號(hào)令的執(zhí)行過(guò)程，其結(jié)果就會(huì)偏離《標(biāo)準(zhǔn)》要求，達(dá)不到預(yù)期的目標(biāo)。一是跟蹤就是檢查政令是否暢通的重要手段。創(chuàng)一流工作計(jì)劃、指標(biāo)通過(guò)網(wǎng)上發(fā)布，就要檢查各部門二次分解后落實(shí)的情況，檢查是否認(rèn)真實(shí)施。二是實(shí)行月度指標(biāo)跟蹤考核。隨時(shí)掌握創(chuàng)一流指標(biāo)完成情況，變年終結(jié)算為月月清，以利于分析影響指標(biāo)的因素，有利于及時(shí)采取有效措施，對(duì)保證數(shù)據(jù)、資料、憑證的正確性、真實(shí)性、完整性和有效性起到一定的可控在控作用。三是創(chuàng)一流辦公室在廠創(chuàng)一流工作領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下開展跟蹤檢查，納入全廠月度經(jīng)濟(jì)責(zé)任制考核。對(duì)重點(diǎn)、難點(diǎn)進(jìn)行調(diào)研、共同研討問題的解決方法，取得共識(shí)，把問題解決在初始階段，也有利于發(fā)揮群體的積極性。四是提倡嚴(yán)格考核，保證創(chuàng)一流工作沿著正常的軌道運(yùn)作。在創(chuàng)一流工作中要支持和保護(hù)敢于執(zhí)法、公正考核；要追究疏于執(zhí)法、實(shí)際上損害企業(yè)利益的責(zé)任，這是創(chuàng)一流工作取得成效的重要保證。實(shí)踐證明“水份多少”對(duì)考核力度是最公正的評(píng)價(jià)。 三、與時(shí)俱進(jìn)、開創(chuàng)企業(yè)改革、發(fā)展、穩(wěn)定的新局面 在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的條件下，電力作為商品被推向了市場(chǎng)，電力體制的改革已經(jīng)進(jìn)入了一個(gè)新階段，電力企業(yè)既是改革的主體、又是改革的對(duì)象。在創(chuàng)建一流企業(yè)后，發(fā)展仍然是電力企業(yè)的主題，企業(yè)要抓住西部大開發(fā)，西電東送的史無(wú)前例的大好機(jī)遇。堅(jiān)持以“三講”、“三個(gè)代表”為指導(dǎo)，以改革促發(fā)展，在發(fā)展中調(diào)整結(jié)構(gòu)，在調(diào)整結(jié)構(gòu)中實(shí)現(xiàn)發(fā)展。電力體制的重大改革也是對(duì)企業(yè)整體素質(zhì)、管理功底和經(jīng)營(yíng)水平的檢驗(yàn)。創(chuàng)一流工作實(shí)質(zhì)上是為企業(yè)夯實(shí)管理功底，增強(qiáng)企業(yè)綜合素質(zhì)，提高經(jīng)營(yíng)管理水平，實(shí)現(xiàn)兩個(gè)根本轉(zhuǎn)變，積極主動(dòng)適應(yīng)電力體制改革發(fā)揮著重要作用。 在創(chuàng)一流企業(yè)后，發(fā)展仍然是電力企業(yè)的主題。企業(yè)要抓住創(chuàng)建一流企業(yè)的大好良機(jī)、眼睛向內(nèi)、鞏固和發(fā)展達(dá)標(biāo)創(chuàng)一流成果。堅(jiān)持實(shí)事求是、認(rèn)真對(duì)待企業(yè)目前的差距，采取有效措施、縮短差距。堅(jiān)持強(qiáng)化管理、內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)、外塑形象、提高企業(yè)應(yīng)對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的能力。要堅(jiān)持向前看，瞄準(zhǔn)國(guó)際一流水力發(fā)電廠的目標(biāo)，積極推進(jìn)國(guó)際一流水力發(fā)電廠建設(shè)。要認(rèn)真研究“廠網(wǎng)分開、競(jìng)價(jià)上網(wǎng)”的運(yùn)行模式、營(yíng)運(yùn)規(guī)則、監(jiān)管規(guī)則、技術(shù)支持，價(jià)格機(jī)制及輔助服務(wù)等相關(guān)問題，提高企業(yè)應(yīng)對(duì)市場(chǎng)改革發(fā)展的能力。要站在講政治的高度，正確處理好改革、發(fā)展、穩(wěn)定的關(guān)系，協(xié)調(diào)推進(jìn)，確保在改革進(jìn)程中職工思想穩(wěn)定、隊(duì)伍穩(wěn)定、生產(chǎn)穩(wěn)定。 第 8 頁(yè) 共 13 頁(yè) 建立安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制的途徑 煤炭生產(chǎn)企業(yè)因其與自然作斗爭(zhēng)的特殊屬性，安全工作就顯得尤為重要，作為煤炭企業(yè)的經(jīng)營(yíng)者常將其貫以“天字號(hào)工程”常抓不懈。因此，建立煤炭企業(yè)的安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制，實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)治久安，對(duì)煤炭企業(yè)具有十分重要的意義。 一、煤炭企業(yè)安全生產(chǎn)“癥結(jié)”剖析 1．安全生產(chǎn)意識(shí)不強(qiáng) 部分煤炭企業(yè)將安全生產(chǎn)工作的位置擺得不夠正確(以盈利為主要目的，三無(wú)小井居多)，口頭喊著安全第一，心里裝的卻是經(jīng)濟(jì)效益，片面地追求利潤(rùn)，一味地蠻干抓產(chǎn)量，造成安全隱患層出不窮。只有上級(jí)安全監(jiān)察部門檢查的時(shí)候，做做表面文章，能遮的遮、能掩的掩，應(yīng)付了事。由于管理層的安全意識(shí)淡薄，造成職工在實(shí)際操作中忽視安全，從而事故頻發(fā)。 2.安全生產(chǎn)“人治”現(xiàn)象嚴(yán)重 有些煤炭企業(yè)的管理人員在抓安全生產(chǎn)的過(guò)程中，慣用行政手段，忽視法律方法，對(duì)《安全生產(chǎn)法》的有關(guān)內(nèi)容視而不見，常常以個(gè)人的經(jīng)驗(yàn)和習(xí)慣做法去安排安全工作，違章指揮現(xiàn)象屢見不鮮。 3．安全生產(chǎn)信息不暢 當(dāng)今世界已步人了信息時(shí)代，信息的重要性是不言而喻的，安全生產(chǎn)工作同樣需要建立快捷的信息網(wǎng)絡(luò)，便于準(zhǔn)確地掌握安全生產(chǎn)情況。安全生產(chǎn)信息暢通可以有效地將各種隱患消滅在萌芽之中，否則隱患轉(zhuǎn)化為事故的概率會(huì)大大增加。 4．安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)不到位 在部分煤炭企業(yè)中，安全工作誰(shuí)抓、誰(shuí)管、誰(shuí)負(fù)責(zé)不夠明確，安全責(zé)任區(qū)劃分不夠清晰，責(zé)任不明。各級(jí)管理層抓安全的積極性便無(wú)從談起，待出了問題，又相互推脫責(zé)任。 5．安全規(guī)章制度執(zhí)法不嚴(yán) 有些煤炭企業(yè)制定各種規(guī)章制度的目的，是為了迎合上級(jí)部門的要求，應(yīng)付各種檢查，或是將各種制度裝潢上墻裝點(diǎn)門面、美化環(huán)境，在實(shí)際工作中卻是另外一套、不按規(guī)章的“獨(dú)創(chuàng)”做法。 6．安全生產(chǎn)裝備落后 目前大部分煤炭企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益還沒有根本好轉(zhuǎn)，相對(duì)安全生產(chǎn)裝備的投人較少，大多為數(shù)量有限的落后裝備，難以適應(yīng)安全生產(chǎn)的需要。 以上各種“癥結(jié)”從不同角度、不同程度地制約著安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制的建立。 二、安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制的途徑 建立安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制，立足實(shí)際查找不足是前提，推陳出新、引入新機(jī)制是關(guān)鍵。實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)工作的創(chuàng)新應(yīng)從以下幾個(gè)方面著手： 1創(chuàng)新安全管理理念，完善安全管理機(jī)制 安全是最大的效益，礦井安全工作人員既是操作者又是受益者，所以抓安全首先要從抓人的觀念轉(zhuǎn)變?nèi)耸?，徹底摒棄“煤礦事故不可避免”論和“按規(guī)程作業(yè)就無(wú)法生產(chǎn)”論，通過(guò)輿論宣傳和各種有效途徑，反復(fù)告誡干部和職工，抓不好安全工作就沒有于部的政治生命，抓不好安全工作就沒有職工的家庭幸福，抓不好安全工作就沒有企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，抓不好安全工作就沒有礦井的持續(xù)發(fā)展，逐步把職工的思維從“要我安全”向“我要安全”上轉(zhuǎn)變，從而形成全體員工對(duì)安全生產(chǎn)的思維定勢(shì)。安全管理機(jī)制是企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)意志和科學(xué)管理辦法相結(jié)合的產(chǎn)物，在安全生產(chǎn)中處于關(guān)鍵位置。煤炭企業(yè)要針對(duì)生產(chǎn)條件的特殊性和安全問題比較復(fù)雜的現(xiàn)狀，不斷創(chuàng)新管理機(jī)制，逐步把安全管理從行政命令和經(jīng)濟(jì)制裁轉(zhuǎn)變到依法制礦抓管理、層層落實(shí)責(zé)任制的軌道上來(lái)。 2．新企業(yè)規(guī)章制度，形成企業(yè)安全生產(chǎn)的自我約束力 在安全生產(chǎn)實(shí)踐中，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人首先要從整章建制、規(guī)范行業(yè)、加強(qiáng)教育、落實(shí)責(zé)任上下手從長(zhǎng)遠(yuǎn)大局著眼，從細(xì)微處人手，對(duì)各工種、各崗位形成完善的安全管理制度，狠抓落實(shí)，充分發(fā)揮各級(jí)安全監(jiān)察組織的把關(guān)作用。同時(shí)，制定企業(yè)安全管理激勵(lì)機(jī)制，第一是在班長(zhǎng)以上管理人員中實(shí)行安全抵押金制，按照本人一年中安全生產(chǎn)工作的開展情況和所轄范圍安全工作的實(shí)際進(jìn)行兌現(xiàn)獎(jiǎng)罰，安全管理較好的除返還抵押金外，加倍獎(jiǎng)勵(lì)；安全工作管理較差者，除扣除抵押金外按有關(guān)規(guī)定加重處罰；第二是制定完善的《安全生產(chǎn)獎(jiǎng)罰辦法》，把它貫穿到安全考核的方方面面，對(duì)干部實(shí)行安全管理連帶獎(jiǎng)罰，對(duì)單位實(shí)行安全一票否決，對(duì)職工實(shí)行安全生產(chǎn)與獎(jiǎng)金掛鉤，從而在安全上達(dá)到由傳統(tǒng)管理向制度管理轉(zhuǎn)變，由行為監(jiān)察向自我約束發(fā)展。 3．新安全管理手段 (1)強(qiáng)化作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)管理。安全管理的重點(diǎn)在現(xiàn)場(chǎng)，現(xiàn)場(chǎng)管理的主題是營(yíng)造良好的安全生產(chǎn)環(huán)境，控制人的不安全行為。搞好質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化，實(shí)地隱患排查網(wǎng)絡(luò)化、崗位作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化是實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)的有效手段。在具體做法上，一是根據(jù)各生產(chǎn)環(huán)節(jié)，按單位、按崗位層層分解質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化指標(biāo)，劃分崗位質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化職責(zé)范圍，每月實(shí)行兩次以上動(dòng)態(tài)檢查，月月評(píng)比兌現(xiàn)；二是從業(yè)務(wù)科室到區(qū)隊(duì)、班組，健全隱患排查網(wǎng)絡(luò)，使每一個(gè)人隱患排查崗位職責(zé)明確，責(zé)任處罰明確、公開明確，使每個(gè)崗位、每個(gè)職工改變過(guò)去在隱患排查上“不查不改、你查我改”的被動(dòng)方式；三是加強(qiáng)責(zé)任制落實(shí)，加強(qiáng)監(jiān)督檢查力度,建立針對(duì)安全管理人員的上崗管理機(jī)制，按照每個(gè)人的職責(zé)不同，規(guī)定查崗的具體事宜，達(dá)到違章違紀(jì)人員和安全隱患無(wú)處藏身的目的；四是注重對(duì)關(guān)鍵環(huán)節(jié)、關(guān)鍵人員和關(guān)鍵時(shí)期的重點(diǎn)管理，對(duì)采煤工作面的頂板管理、淋水治理、，掘進(jìn)工作面的設(shè)計(jì)、施工嚴(yán)格按照《規(guī)程》檢查驗(yàn)收。對(duì)運(yùn)輸線，特別是小絞車嚴(yán)格完好制度，保證設(shè)備靈敏、可靠、安全。在“三員”的選拔上要本著素質(zhì)高、業(yè)務(wù)精、責(zé)任心強(qiáng)的原則，同時(shí)加強(qiáng)對(duì)他們的績(jī)效考核和督查。再就是嚴(yán)肅節(jié)假日前后 停開工驗(yàn)收檢查制度，保證假日期間礦井的安全；五是加強(qiáng)對(duì)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化的現(xiàn)場(chǎng)管理，搞好質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化是安全 工作的有效載體。首先是搞質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作要舍得人力、物力、財(cái)力投入，通過(guò)投入保證安全設(shè)施的及時(shí)到位和安全設(shè)施的更新，為安全生產(chǎn)打好基礎(chǔ)；其次是保證質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作的常抓不懈，對(duì)重點(diǎn)工程、零散作業(yè)點(diǎn)、水泵房、峒室和運(yùn)輸系統(tǒng)不定期進(jìn)行抽查，對(duì)排查出的不合格工程和事故隱患在整改過(guò)程中實(shí)行跟蹤督查，從而為生產(chǎn)工作營(yíng)造舒適的作業(yè)環(huán)境，保證安全生產(chǎn)。 (2)通過(guò)科技創(chuàng)新，為安全生產(chǎn)創(chuàng)造良好條件。不斷提高礦井的科技含量，改善安全生產(chǎn)裝備是保證煤炭企業(yè)搞好安全工作的前提。隨著時(shí)代的發(fā)展，采煤工藝歷經(jīng)了炮采、高檔、綜采到綜放機(jī)械化采煤的過(guò)程，產(chǎn)量逐漸增加，效益不斷攀升，安全系數(shù)也逐漸提高，我們應(yīng)充分發(fā)揮工程技術(shù)人員的聰明才智，根據(jù)本礦井的特點(diǎn)，不斷推出新工藝、新方法，找出課題加大投入，發(fā)揮專業(yè)人員的最大效能，為安全生產(chǎn)提供科學(xué)的理論依據(jù)。目前，國(guó)內(nèi)、國(guó)外已經(jīng)研制成功大量高效適用的高科技安全監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，這就要求廣大管理者認(rèn)真擺正效益與安全的關(guān)系，不斷加大安全裝備的投入和更新力度，為安全生產(chǎn)工作撐起一片廣闊而蔚藍(lán)的天空。 第 12 頁(yè) 共 13 頁(yè) 行業(yè)資料 本文至此結(jié)束，感謝您的瀏覽! （資料僅供參考） 下載修改即可使用 第 13 頁(yè) 共 13 頁(yè)