新時(shí)期統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)工作價(jià)值維度探究
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1、新時(shí)期統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)工作價(jià)值維度探究 新時(shí)期統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)工作價(jià)值維度探究 摘要:統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)工作的嚴(yán)峻形勢(shì)迫切需要對(duì)統(tǒng)一戰(zhàn) 線(xiàn)工作廣度、深度和高度三者有機(jī)統(tǒng)一的認(rèn)識(shí)和把握,對(duì)統(tǒng) 一戰(zhàn)線(xiàn)工作的理念價(jià)值、實(shí)踐價(jià)值和目標(biāo)價(jià)值的充分認(rèn)識(shí)和 把握?!蚪y(tǒng)戰(zhàn)體系”的構(gòu)建,“五個(gè)打破”的貫徹,“同 心思想”的踐行,豐富了統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)工作理念、實(shí)踐和目標(biāo), 促進(jìn)了統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)工作價(jià)值系統(tǒng)的形成。 關(guān)鍵詞:新時(shí)期;統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)工作;價(jià)值維度 中圖分類(lèi)號(hào):D613文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A文章編號(hào):1673-8500 (x) 03-0032-02 統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)是我們黨奪取革命、建設(shè)和改革事業(yè)勝利的重 要法寶,執(zhí)政興國(guó)的重要法寶,實(shí)現(xiàn)
2、祖國(guó)完全統(tǒng)一和中華民 族偉大復(fù)興的重要法寶,也是奪取中國(guó)特色社會(huì)主義新勝 利的重要法寶” [l]o在我國(guó)發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期,統(tǒng)一 戰(zhàn)線(xiàn)工作的任務(wù)、目標(biāo)和宗旨,不僅體現(xiàn)在對(duì)主權(quán)和領(lǐng)土完 整更高質(zhì)量的承諾,對(duì)經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)和生態(tài)文明 建設(shè)更髙水平的發(fā)展,對(duì)國(guó)家尊嚴(yán)、民族自信和民心凝聚力 更高實(shí)力的展示,而且體現(xiàn)在對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義的道路自 信、理論自信和制度自信,應(yīng)對(duì)著統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)工作的理念價(jià)值、 實(shí)踐價(jià)值和目標(biāo)價(jià)值。 、理念價(jià)值:構(gòu)建“全域統(tǒng)戰(zhàn)體系”實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)工 作的深度 隨著世界政治多極化、經(jīng)濟(jì)全球化、文化多元化對(duì)我國(guó) 越發(fā)深入影響,黨的統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)理論、內(nèi)涵、方法、渠道(途 徑)
3、、隊(duì)伍和機(jī)制、文化等方面發(fā)生了深刻的變化,表現(xiàn)在 “理論多學(xué)科綜合化、內(nèi)涵多維度包容化、方法多單元系統(tǒng) 化、渠道和途徑(載體)多網(wǎng)絡(luò)一體化、隊(duì)伍復(fù)合型高層次 職業(yè)化、機(jī)制互推互促融合化” [2],由此形成“全域統(tǒng)戰(zhàn) 體系”的七大價(jià)值維度。 一是理論建設(shè)的多學(xué)科綜合化。統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)的理論建設(shè)不 能基于某個(gè)單學(xué)科的局部的研究,必須綜合政治、經(jīng)濟(jì)、文 化、科技、教育、衛(wèi)生、外交等諸方面,實(shí)行社會(huì)科學(xué)、自 然科學(xué)、技術(shù)科學(xué)、信息科學(xué)多學(xué)科多領(lǐng)域研究的綜合聯(lián)動(dòng)。 二是內(nèi)涵建設(shè)的多維度包容化。新時(shí)期,統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)性質(zhì) 已不再是過(guò)去意義上的階級(jí)聯(lián)盟,而發(fā)展成為工人階級(jí)領(lǐng)導(dǎo) 的、工農(nóng)聯(lián)盟為基礎(chǔ)的全體社會(huì)主義勞
4、動(dòng)者、擁護(hù)社會(huì)主義 的愛(ài)國(guó)者和擁護(hù)祖國(guó)統(tǒng)一的愛(ài)國(guó)者的聯(lián)盟,統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)表現(xiàn)出 “空前的廣泛性、巨大的包容性、鮮明的多樣性和顯著的社 會(huì)性[3]。 三是方法建設(shè)的多單元系統(tǒng)化。統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)工作涉及政 黨、民族、宗教、階層、海內(nèi)外同胞關(guān)系,其方式方法既有 與一般群眾工作相同或相近的一面,也有其特殊的規(guī)律和工 作要求。因此,統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)工作可采用的工作方法也應(yīng)與此相 匹配,比如平等相待、換位思考、把握主動(dòng)、突出重點(diǎn)、廣 泛交往、體諒包容、雪中送炭、寬嚴(yán)相兼、求同存異等,既 有單一性,也有獨(dú)特性,更有系統(tǒng)性,是多單元系統(tǒng)性的統(tǒng) O 四是渠道和途徑建設(shè)的多網(wǎng)絡(luò)一體化。統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)工作從 職能優(yōu)勢(shì)看,是“凝聚
5、人心、匯聚力量”,最大限度地把各 方面的智慧和力量凝聚到一心一意搞中國(guó)特色社會(huì)主義事 業(yè)上來(lái);從合作過(guò)程看,拓展知政、參政、議政、督政渠道, 發(fā)揮好統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)成員全過(guò)程參、合作共事、服務(wù)大局的積極 作用;從力量組織看,建立整合、契合、聯(lián)合、結(jié)合等組織 機(jī)制,形成強(qiáng)大合力;從實(shí)踐基礎(chǔ)看,運(yùn)用調(diào)研、獻(xiàn)策、引 導(dǎo)、發(fā)動(dòng)等手段,提升統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)服務(wù)科學(xué)發(fā)展的實(shí)踐需要。 五是隊(duì)伍建設(shè)的復(fù)合型高層次職業(yè)化。按照國(guó)家中長(zhǎng)期 人才建設(shè)規(guī)劃綱要的要求,到2020年我國(guó)要培養(yǎng)造就規(guī)模 宏大、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、布局合理、素質(zhì)優(yōu)良的人才隊(duì)伍,確立國(guó) 家人才競(jìng)爭(zhēng)比較優(yōu)勢(shì),進(jìn)入世界人才強(qiáng)國(guó)行列。因此,要從 戰(zhàn)略的高度、從我黨基本政
6、治制度的高度加大對(duì)黨外青年戰(zhàn) 略(精英)人才的培養(yǎng)力度,建立比如由“雛鷹計(jì)劃”、‘飛 鷹計(jì)劃”、精鷹計(jì)劃”和雄鷹計(jì)劃等不同層次的人才 培養(yǎng)體系,構(gòu)成統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)的戰(zhàn)略人才庫(kù),形成統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)復(fù)合 型高層次職業(yè)化隊(duì)伍。 六是機(jī)制建設(shè)的互推互促系統(tǒng)融合化。統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)工作機(jī) 制主要包括領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制、協(xié)調(diào)機(jī)制、目標(biāo)管理機(jī)制、新社會(huì)階 層人士工作機(jī)制、民族宗教工作規(guī)范化管理機(jī)制和宣傳機(jī) 制。這些機(jī)制的有效運(yùn)用既是常規(guī)工作,也是關(guān)聯(lián)工作,更 是系統(tǒng)工作,其目的是為了統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)工作目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。 七是價(jià)值建設(shè)的“四高地”的結(jié)合統(tǒng)一。隨著我國(guó)改革 開(kāi)放的越加深入推進(jìn),我們就越應(yīng)從系統(tǒng)觀(guān)的角度深入把握 統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)的價(jià)值系統(tǒng)
7、,建設(shè)統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)工作的實(shí)踐高地、思想 高地、理論高地和文化高地。 二、實(shí)踐價(jià)值:貫徹“五個(gè)打破”實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)工作的 廣度 黨的 屆三中全會(huì)以來(lái),隨著統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)工作形勢(shì)和任 務(wù)的變化,統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)的工作內(nèi)容、對(duì)象和重點(diǎn)也隨之發(fā)生變 化,“我們的統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)比過(guò)去任何時(shí)期都更加擴(kuò)大了,不僅 包括全體社會(huì)主義勞動(dòng)者,還包括擁護(hù)社會(huì)主義的愛(ài)國(guó)者和 擁護(hù)祖國(guó)統(tǒng)一的愛(ài)國(guó)者,是最廣泛的愛(ài)國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)” [4]。 通過(guò)全體統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)工作者的共同努力和探索,不斷拓展 統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)工作對(duì)象和范圍、渠道和途徑、平臺(tái)和成果,創(chuàng)新 統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)工作的認(rèn)識(shí)思維、發(fā)展方式和工作機(jī)制,豐富統(tǒng)一 戰(zhàn)線(xiàn)工作內(nèi)涵和價(jià)值。 x年2月,中共中
8、央頒發(fā)了《中共中央關(guān)于加強(qiáng)新形 勢(shì)下黨外代表人士隊(duì)伍建設(shè)的意見(jiàn)》,這是新中國(guó)成立以來(lái) 第一次以中共中央名義制定的關(guān)于黨外代表人士隊(duì)伍建設(shè) 的文件。 2月24日,賈慶林在全國(guó)學(xué)習(xí)貫徹《中共中央關(guān)于加強(qiáng) 新形勢(shì)下黨外代表人士隊(duì)伍建設(shè)的意見(jiàn)》電視電話(huà)會(huì)議講話(huà) 強(qiáng)調(diào),要著眼全局,充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)新形勢(shì)下黨外代表人士隊(duì) 伍建設(shè),事關(guān)堅(jiān)持和發(fā)揮我國(guó)社會(huì)主義政治制度的特點(diǎn)和優(yōu) 勢(shì)、事關(guān)為全面建設(shè)小康社會(huì)提供人才支持、事關(guān)鞏固黨的 執(zhí)政基礎(chǔ)和擴(kuò)大黨的群眾基礎(chǔ)、事關(guān)推動(dòng)新形勢(shì)下統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn) 事業(yè)不斷向前發(fā)展的重大意義,并從實(shí)踐層面提出探索打破 身份、區(qū)域、部門(mén)、行業(yè)和所有制限制的體制機(jī)制,實(shí)現(xiàn)人 才選拔的寬領(lǐng)域、廣
9、覆蓋,鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)和擴(kuò)大黨的群 眾基礎(chǔ),推動(dòng)統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)事業(yè)不斷向前發(fā)展。 在組織模式上,打破單一模式,實(shí)現(xiàn)更高層面上的政治、 文化等組織模式,不僅達(dá)到內(nèi)外聯(lián)動(dòng)、合作聯(lián)動(dòng)、搭橋聯(lián)動(dòng)、 拓展聯(lián)動(dòng),還要做到政黨意志與國(guó)家意志的聯(lián)動(dòng),實(shí)現(xiàn)各級(jí) 黨委重視、政府支持、統(tǒng)戰(zhàn)部牽頭、其他部門(mén)配合、全社會(huì) 成員積極參與的大統(tǒng)戰(zhàn)格局。在工作對(duì)象上,打破 多觀(guān)念壁壘,實(shí)現(xiàn)黨外與黨內(nèi)各階層、國(guó)內(nèi)與境外和國(guó)外、 黨內(nèi)與黨外的多觀(guān)念融合。 在工作范圍上,打破多領(lǐng)域界限,實(shí)現(xiàn)政治、經(jīng)濟(jì)、文 化、科技、教育、衛(wèi)生、外交,大城市、中小城市,公有制 單位、非公有制單位等多領(lǐng)域契合。 在工作渠道上,打破多方式桎梏
10、,實(shí)現(xiàn)組織行為、工作 事件、非組織個(gè)人、各類(lèi)信息平臺(tái)以及親朋、交友、聯(lián)誼等 多方式多渠道暢通。 在工作途徑上,打破多路徑規(guī)避,建立黨派之間、黨派 人士與無(wú)黨派人士之間,以及黨內(nèi)與黨外廣泛的各類(lèi)聯(lián)系, 實(shí)現(xiàn)多路徑暢達(dá)。 在工作平臺(tái)上,打破目前只對(duì)統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)部門(mén)的軟硬件要 求,實(shí)現(xiàn)更為廣泛平臺(tái)聯(lián)動(dòng)。不僅使涉及統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)工作的人 員達(dá)到專(zhuān)業(yè)化和職業(yè)化,還要達(dá)到手段和工具的現(xiàn)代化。 在干部任用上,打破單一用人屏障,實(shí)現(xiàn)多層次多專(zhuān)業(yè) 的結(jié)合;不僅要進(jìn)行多方面精英選拔,也要進(jìn)行干部的多方 面、多崗位鍛煉,實(shí)現(xiàn)廣納賢才英才。 在工作成果上,打破單一的信息互通、工作或經(jīng)驗(yàn)總結(jié) 的現(xiàn)象,實(shí)現(xiàn)實(shí)踐創(chuàng)新
11、、經(jīng)驗(yàn)提升、理論建設(shè)以及科學(xué)化水 平的“四大推手的聯(lián)動(dòng)。 在人才工作上,打破單一 “金字塔基式”培養(yǎng)模式,培 養(yǎng)一大批‘具有戰(zhàn)略思維,擅長(zhǎng)基礎(chǔ)性、前瞻性和趨勢(shì)性研 究;憂(yōu)國(guó)憂(yōu)民,具有強(qiáng)烈社會(huì)責(zé)任感和x意識(shí);專(zhuān)業(yè)功底 深厚,又能超越專(zhuān)業(yè)局限,融匯中西文化”的高端人才、戰(zhàn) 略人才。 三、目標(biāo)價(jià)值:踐行“同心思想”實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)工作的 高度 要鞏固和發(fā)展最廣泛的愛(ài)國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn),踐行“同心思 想”是實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)工作高度的理論先導(dǎo)。x年1月30 日,x同志在黨外人士座談會(huì)上提出了 “思想上同心同 德、目標(biāo)上同心同向、行動(dòng)上同心同行”的“同心思想”, 在全社會(huì)產(chǎn)生了廣泛而深刻的影響。 黨的十八
12、大報(bào)告指出,“加強(qiáng)同民主黨派和無(wú)黨派人士 團(tuán)結(jié)合作,促進(jìn)思想上同心同德、目標(biāo)上同心同向、行動(dòng)上 同心同行” [5]?!巴乃枷搿睘橹袊?guó)共產(chǎn)黨成立91年來(lái)波 瀾壯闊的歷史和實(shí)踐所證明,是中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作 與政治協(xié)商制度最鮮明的特質(zhì),是我們不斷奪取革命、建設(shè)、 改革事業(yè)勝利的有力保證,是新時(shí)期統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)工作的指導(dǎo)思 想。 在思想上同心同德,就是始終堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義政 治發(fā)展道路不動(dòng)搖。在目標(biāo)上同心同向,就是始終致力中國(guó) 特色社會(huì)主義偉大事業(yè)和中華民族偉大復(fù)興。在行動(dòng)上同心 同行,就是始終堅(jiān)持推動(dòng)科學(xué)發(fā)展,促進(jìn)社會(huì)和諧,實(shí)現(xiàn)共 同理想。 x年7月25日,x在海外華裔及港澳臺(tái)地區(qū)青
13、少年‘中國(guó)尋根之旅”夏令營(yíng)開(kāi)營(yíng)式上發(fā)表講話(huà)時(shí)指出: “團(tuán)結(jié)統(tǒng)一的中華民族是海內(nèi)外中華兒女共同的根”, “博大精深的中華文化是海內(nèi)外中華兒女共同的魂”, “實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興是海內(nèi)外中華兒女共同的夢(mèng)”。 追求中華民族的“民族根” “文化魂”“復(fù)興夢(mèng)”是“同 心思想”的具體表現(xiàn),是統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)工作高度的實(shí)至名歸,也 是中華兒女實(shí)現(xiàn)共同理想的現(xiàn)實(shí)追求。 中華民族多元一體、和諧包容。民族根”從深度上揭 示了海內(nèi)外中華兒女共同的歸宿,不僅體現(xiàn)在對(duì)血脈的依存 依戀、自尊自豪和神圣x,而且是一個(gè)國(guó)家、民族的自然 實(shí)體、人文實(shí)體、政治經(jīng)濟(jì)實(shí)體在歷史和現(xiàn)實(shí)的交融中展現(xiàn) 的至高無(wú)上的敬畏和皈依。 中華文
14、化綿延連續(xù)、浩浩蕩蕩。文化魂”是中國(guó)文化 的靈魂和精髓,是維系民族精神核心和紐帶。文化魂”面 向現(xiàn)代化,面向世界,面向未來(lái),不僅是對(duì)中國(guó)“民族根” 的尊重和揚(yáng)棄、對(duì)民族優(yōu)秀文化的堅(jiān)守和創(chuàng)新,對(duì)國(guó)外優(yōu)秀 文化的包容借鑒,而且博采眾長(zhǎng),實(shí)現(xiàn)文化強(qiáng)國(guó)夢(mèng)。 民族復(fù)興刻骨銘心、喋血不惜。復(fù)興夢(mèng)”是中國(guó)自鴉 片戰(zhàn)爭(zhēng)以來(lái)的百年夢(mèng)想。百年前,無(wú)數(shù)仁人志士雖揭竿而起、 前赴后繼,卻每每飲恨長(zhǎng)街、血祭大荒。這個(gè)夢(mèng)想因中國(guó)共 產(chǎn)黨成立有了正確的前進(jìn)方向和光明的發(fā)展前景。先進(jìn)的思 想文化與先進(jìn)的社會(huì)力量相結(jié)合產(chǎn)生了偉大的變革力量。中 國(guó)共產(chǎn)黨憑借先進(jìn)的思想文化喚起了廣大民眾的文化覺(jué)醒, 緊緊依靠人民完成了新民主主
15、義革命,實(shí)現(xiàn)了民族獨(dú)立,人 民解放;緊緊團(tuán)結(jié)人民完成了社會(huì)主義革命,實(shí)行社會(huì)主義 制度,增強(qiáng)了民族的文化自信;緊緊凝聚人民進(jìn)行了改革開(kāi) 放的偉大實(shí)踐,開(kāi)創(chuàng)、堅(jiān)持、發(fā)展了中國(guó)特色社會(huì)主義,實(shí) 現(xiàn)了民族的文化自強(qiáng)。這三件大事不可逆轉(zhuǎn)地開(kāi)啟了中華民 族不斷發(fā)展壯大,實(shí)現(xiàn)偉大復(fù)興的歷史進(jìn)程。 有“同心思想”的理論指導(dǎo),‘全域統(tǒng)戰(zhàn)體系”的工作 方法,“五個(gè)打破”的實(shí)踐探索,“民族根”文化 魂”“復(fù)興夢(mèng)”的現(xiàn)實(shí)追求,“實(shí)踐創(chuàng)新、經(jīng)驗(yàn)提升、理論 建設(shè)以及科學(xué)化水平”的四大建設(shè),為統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)工作的價(jià)值 實(shí)現(xiàn)提供了系統(tǒng)平臺(tái)和路徑。統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)工作廣度、深度和高 度的有機(jī)統(tǒng)一,不斷豐富著中國(guó)特色社會(huì)主義統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)的實(shí)
16、 踐特色、理論特色、民族特色和時(shí)代特色,從而促進(jìn)了新時(shí) 期黨統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)工作價(jià)值系統(tǒng)的形成。 參考文獻(xiàn): [5]x.堅(jiān)定不移沿著中國(guó)特色社會(huì)主義道路前 進(jìn)為全面建成小康社會(huì)而奮斗《十八大報(bào)告輔導(dǎo)讀本》[M]. 北京:人民出版社,x: 29. 杜春華,張健?試論“全域統(tǒng)戰(zhàn)理念”及其體系架構(gòu) [J].科教文匯:下旬刊.x, (09): 13-15. 王遠(yuǎn)啟?新世紀(jì)新階段統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)的基本特征和巨大 優(yōu)勢(shì)[J].江蘇省社會(huì)主義學(xué)院學(xué)報(bào).x, (03): 56-58. 鄧小平?愛(ài)國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)前程遠(yuǎn)大大有可為(1982年 11月24日),《鄧小平論統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)》[M].北京:中央文獻(xiàn)出 版社,1991: 250.
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