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1、
法院行業(yè)作風(fēng)建設(shè)總結(jié)
今年以來,我們按照上級(jí)黨委的要求,認(rèn)真貫徹落實(shí)十五屆六中全會(huì)精神,緊緊聯(lián)系法院審判工作特點(diǎn),針對(duì)群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)問題和焦點(diǎn)問題,認(rèn)真開展了以轉(zhuǎn)變思想作風(fēng)、審判作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)和學(xué)風(fēng)為主要內(nèi)容的“轉(zhuǎn)變審判作風(fēng)年”活動(dòng),不斷加強(qiáng)和改進(jìn)法官隊(duì)伍的作風(fēng)建設(shè),并以此為突破口,大力推進(jìn)法官隊(duì)伍建設(shè),取得了較好的社會(huì)效果。
一、提高認(rèn)識(shí),加強(qiáng)對(duì)作風(fēng)建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)
審判作風(fēng)是黨風(fēng)政風(fēng)的具體表現(xiàn),法院做為國(guó)家審判機(jī)關(guān),肩負(fù)著維護(hù)法律尊嚴(yán)和社會(huì)公平正義的重任,與人民群眾打交道最多最廣泛,法院作風(fēng)建設(shè)的好壞,直接關(guān)系到黨和政府在人民群眾中的形象,關(guān)系到
2、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的興衰成敗。去年以來,法院在作風(fēng)建設(shè)上不斷加大工作力度,也取得了一定的成績(jī)?!稗D(zhuǎn)變審判作風(fēng)年”活動(dòng)中,我們?cè)诜治龇ㄔ鹤黠L(fēng)建設(shè)現(xiàn)狀時(shí)清楚地認(rèn)識(shí)到,法院的作風(fēng)建設(shè)上仍然存在不少問題,“門難進(jìn),臉難看,話難聽,事難辦”的衙門作風(fēng)還程度不同地存在著;有的同志出工不出力,效率低下,執(zhí)行拖拉;有的同志違反四條禁令,工作日中午喝酒;還有的同志思想作風(fēng)和工作態(tài)度不端正,思想消極、紀(jì)律松馳、公仆意識(shí)淡薄,工作不負(fù)責(zé)任。法院黨組在對(duì)上述問題分析后認(rèn)為,雖然上述問題發(fā)生在個(gè)別同志身上,但如果任其發(fā)展下去,就會(huì)嚴(yán)重?fù)p害法院在人民群眾中的形象,損害人民群眾的根本利益。因此,必須認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十五屆六中全
3、會(huì)精神,大力開展審判作風(fēng)建設(shè),以“人民滿意不滿意”為標(biāo)準(zhǔn),扎扎實(shí)實(shí)地改變審判作風(fēng),才能真正樹立人民法院“公正、廉潔、文明、高效”的新形象。
為了加強(qiáng)對(duì)作風(fēng)建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo),切實(shí)轉(zhuǎn)變法官隊(duì)伍的審判作風(fēng),法院成立了以李增益院長(zhǎng)為組長(zhǎng),副院長(zhǎng)王志國(guó)、紀(jì)檢書記劉夢(mèng)樓任副組長(zhǎng)的轉(zhuǎn)變作風(fēng)領(lǐng)導(dǎo)小組,下設(shè)辦公室,負(fù)責(zé)對(duì)全院作風(fēng)建設(shè)進(jìn)行規(guī)劃、部署、檢查和協(xié)調(diào),真正做到了認(rèn)識(shí)到位、組織到位、落實(shí)到位。
二、教育為本,切實(shí)轉(zhuǎn)變干警的審判作風(fēng)
我院共有黨員干警79人,占干警總數(shù)的84%。近年來,我們?cè)趫?jiān)持政治建院、素質(zhì)強(qiáng)警的同時(shí),開辦了法院黨員學(xué)校,聘請(qǐng)了縣黨校、宣傳部、組織部、紀(jì)委的同志任理
4、論教師,本院審委會(huì)委員任業(yè)務(wù)教師,利用每周五下午上課時(shí)間,對(duì)干警進(jìn)行教育和培訓(xùn),堅(jiān)持雷打不動(dòng)。在今年的作風(fēng)建設(shè)活動(dòng)中,為了切實(shí)轉(zhuǎn)變干警的審判作風(fēng),使我院的作風(fēng)建設(shè)有一個(gè)質(zhì)的飛躍,我們充分依托法院黨員學(xué)校這個(gè)陣地,從教育入手,采取多種方式,堅(jiān)持抓好“四個(gè)教育”,努力提高干警對(duì)作風(fēng)建設(shè)重要性的認(rèn)識(shí),從思想上、行動(dòng)上切實(shí)轉(zhuǎn)變審判作風(fēng)。
一是抓好理論教育。利用每周五黨員學(xué)校的上課時(shí)間,先后組織全體干警學(xué)習(xí)了毛澤東同志“在七屆二中全會(huì)上的講話”,鄧小平理論和江總書記“三個(gè)代表”的重要思想,重點(diǎn)學(xué)習(xí)了《中共中央關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)黨的作風(fēng)建設(shè)的決定》和《公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》、《法官職業(yè)道德基本準(zhǔn)則》
5、以及最高法院的“兩個(gè)辦法”等有關(guān)文件,要求每個(gè)干警堅(jiān)持每周寫一篇心得體會(huì)或讀書筆記,從思想上提高對(duì)轉(zhuǎn)變審判作風(fēng)年活動(dòng)和作風(fēng)建設(shè)重要性的認(rèn)識(shí)。
二是抓好職業(yè)道德教育。大力整頓干警隊(duì)伍特別是基層法庭干警的紀(jì)律作風(fēng),教育干警進(jìn)一步樹立宗旨意識(shí),增強(qiáng)公仆意識(shí)和服務(wù)意識(shí),進(jìn)一步改進(jìn)工作作風(fēng)。組織開展了法官職業(yè)道德演講比賽,全體干警人人登臺(tái)演講,以自己的切身感受,闡釋對(duì)法官職業(yè)道德內(nèi)涵的理解。經(jīng)過努力,隊(duì)伍的工作作風(fēng)、思想作風(fēng)有了顯著變化,想民、愛民、為民在法院蔚然成風(fēng)。河北法制報(bào)、石家莊日?qǐng)?bào)先后多次對(duì)我院轉(zhuǎn)變審判作風(fēng)的典型事例進(jìn)行了報(bào)道。
三是抓好自我剖析,自我教育。法院作風(fēng)的好壞優(yōu)
6、劣,是通過每一個(gè)干警個(gè)體的工作作風(fēng)來體現(xiàn)的。因此,在作風(fēng)建設(shè)上,我們不走過場(chǎng),不擺花架子,堅(jiān)持“以人為本”思想,特別注重對(duì)每個(gè)干警自身存在的問題的整改和解決。按照“八個(gè)堅(jiān)持,八個(gè)反對(duì)”的要求,每個(gè)干警都認(rèn)真對(duì)照檢查,查找自身存在的問題。院黨組率先召開了民主生活會(huì),領(lǐng)導(dǎo)班子成員聯(lián)系自己的思想作風(fēng),工作作風(fēng)、生活作風(fēng)、廉政情況進(jìn)行了自查自糾,對(duì)自己的思想進(jìn)行了解剖,班子成員之間還進(jìn)行了誠(chéng)摯的思想交流,并做了批評(píng)和自我批評(píng)。在院黨組的帶動(dòng)下,各庭室也相繼召開了民主生活會(huì),認(rèn)真查找自身在思想作風(fēng)和生活作風(fēng)上存在的問題,進(jìn)行批評(píng)和自我批評(píng),每個(gè)干警都寫出了自查自糾材料和整改措施,提出了努力方向。
7、 四是抓好開門教育。為了真正找準(zhǔn)作風(fēng)建設(shè)中存在的問題,切實(shí)解決問題,我們實(shí)行了開門教育,在全縣范圍內(nèi)征求社會(huì)各界對(duì)法院的意見,共發(fā)出征求意見書1000份,其中黨政機(jī)關(guān)400份、鄉(xiāng)鎮(zhèn)村300份、企業(yè)300份,對(duì)群眾反映的問題,逐條梳理,在全體干警大會(huì)上公示,對(duì)涉及到的人和事點(diǎn)名批評(píng),對(duì)其他干警起到了較好的警示作用。
三、建章立制,靠制度規(guī)范和轉(zhuǎn)變作風(fēng)
為了促進(jìn)審判作風(fēng)的根本好轉(zhuǎn),針對(duì)過去因制度不健全導(dǎo)致問題不斷發(fā)生的教訓(xùn),我們?nèi)婕訌?qiáng)制度建設(shè),制定并實(shí)施了以《法院工作人員百分考核辦法》為龍頭的涉及法院管理、審判業(yè)務(wù)、廉政建設(shè)等三個(gè)方面24項(xiàng)制度,對(duì)法院各個(gè)崗位的職責(zé)、權(quán)限、
8、工作程序和監(jiān)督機(jī)制進(jìn)行了規(guī)范,防止以權(quán)謀私、辦案不公、刁難群眾等不正之風(fēng)的發(fā)生。通過落實(shí)《法院審判作風(fēng)建設(shè)若干規(guī)定》,進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)干警的職業(yè)道德教育,激勵(lì)干警愛崗敬業(yè),公正司法,廉潔為民。通過落實(shí)《錯(cuò)案追究制度》,對(duì)違反職業(yè)道德、以權(quán)謀私、以案謀私、故意偏袒一方導(dǎo)致的錯(cuò)案以及辦案中出現(xiàn)的違法違紀(jì)問題,嚴(yán)格追究有關(guān)人員的責(zé)任;通過落實(shí)《一崗雙責(zé)責(zé)任制度》,院中層干部分別與院長(zhǎng)簽定了作風(fēng)建設(shè)責(zé)任狀,下管一級(jí)履行職責(zé),上聯(lián)一級(jí)追究責(zé)任。對(duì)發(fā)生的違法違紀(jì)問題,除嚴(yán)格按照制度追究有關(guān)人員的責(zé)任外,還要追究庭長(zhǎng)和主管院長(zhǎng)的責(zé)任。通過落實(shí)《執(zhí)法監(jiān)督員監(jiān)督制度》,從人大代表和政協(xié)委員中聘請(qǐng)了十名執(zhí)法監(jiān)督員,加
9、強(qiáng)了對(duì)作風(fēng)建設(shè)的監(jiān)督監(jiān)察力度。通過落實(shí)《百分考核辦法》,全方位、多角度地對(duì)每個(gè)干警的思想作風(fēng)、工作作風(fēng)和審判作風(fēng)進(jìn)行實(shí)時(shí)跟蹤監(jiān)督。通過制度建設(shè),用制度規(guī)范了審判作風(fēng),違法違紀(jì)和腐敗現(xiàn)象得到了有效的遏制,干警的審判作風(fēng)有了較大的轉(zhuǎn)變。
四、注重實(shí)效,在解決實(shí)際問題上下功夫
作風(fēng)建設(shè),說到底就是要解決人民群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)問題,為群眾辦實(shí)事辦好事,最終促進(jìn)黨群關(guān)系、干群關(guān)系、警民關(guān)系的根本好轉(zhuǎn)。因此,在作風(fēng)建設(shè)上我們既從宏觀上著眼于大處,還十分注意從點(diǎn)滴小事做起,注意解決實(shí)際問題。一是廣泛開展了想民、愛民、便民的文明服務(wù)活動(dòng),重點(diǎn)解決對(duì)當(dāng)事人態(tài)度冷橫硬、作風(fēng)粗暴等問題。在保證嚴(yán)
10、肅執(zhí)法、公正司法的前提下,強(qiáng)調(diào)文明執(zhí)法,采取了一系列便民利民措施,如每個(gè)法庭和審判庭都設(shè)置了便民椅、便民杯,實(shí)行了首問責(zé)任制、一小時(shí)立案制,對(duì)弱勢(shì)群體實(shí)施法律救助等;對(duì)涉及孤寡老人和殘廢人的案件,把庭開到炕頭上,方便他們?cè)V訟;制定了文明用語和行業(yè)忌語,對(duì)來訪群眾做到文明和藹,來有問聲,問有答聲,去有送聲。二是采取多種措施廣納良言,先后召開了敗訴當(dāng)事人座談會(huì)、律師座談會(huì)、人大代表座談會(huì)、企業(yè)廠長(zhǎng)經(jīng)理座談會(huì),院長(zhǎng)李增益和黨組成員還分別下去走訪人大代表,廣泛征求社會(huì)各界對(duì)法院工作的意見和建議,對(duì)反映的問題,無論大小,逐一安排專人解決。例如對(duì)群眾反映較多的立案手續(xù)繁雜,速度慢問題,我們推出了一小時(shí)立案
11、制度。對(duì)材料證據(jù)齊全的,一小時(shí)內(nèi)辦結(jié)立案手續(xù);材料不全的,告知欠缺什么,第二趟一次辦清。這一措施推出后,深受當(dāng)事人的歡迎。三是公開向社會(huì)做出十項(xiàng)承諾,并在縣兩個(gè)電視臺(tái)播放,對(duì)外讓廣大群眾監(jiān)督法院的工作,對(duì)內(nèi)則要求廣大干警以承諾為標(biāo)準(zhǔn),查找不足,認(rèn)真實(shí)踐諾言。四是堅(jiān)持堵疏結(jié)合,著力解決干警的生活作風(fēng)問題。各個(gè)基層法庭均建起了小食堂,解決了中午吃喝當(dāng)事人宴請(qǐng)的問題;法院建起了活動(dòng)室,購(gòu)置了體育器材和健身器材,使干警下班后有了活動(dòng)場(chǎng)所,豐富了干警的業(yè)余文化生活。五是把作風(fēng)建設(shè)與審判工作有機(jī)結(jié)合,相互促進(jìn),相互發(fā)展。我們?cè)谌航M織開展了“轉(zhuǎn)變作風(fēng)年里我該怎么辦”的大討論,人人找差距、析原因、定措施,努
12、力轉(zhuǎn)變思想作風(fēng)和審判作風(fēng),把作風(fēng)建設(shè)融入審判工作中去,進(jìn)一步提高了廣大干警恪守職業(yè)道德,抵制不正之風(fēng)的自覺性,促進(jìn)了廣大干警政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)和職業(yè)道德素質(zhì)的提高,干警隊(duì)伍的公仆意識(shí)、奉獻(xiàn)思想和宗旨觀念得到了加強(qiáng),想民、愛民、為民在我院蔚然成風(fēng)。今年8月,河北法制報(bào)、石家莊日?qǐng)?bào)編輯部分別致電我院,說有一老太太到報(bào)社要求登報(bào)表揚(yáng)法院執(zhí)行庭干警。經(jīng)查,現(xiàn)年92歲的周老人與孫子劉某因房屋權(quán)屬發(fā)生糾紛,無家可歸,暫住于石市女兒家,經(jīng)一審、二審判決后,向我院申請(qǐng)執(zhí)行。庭長(zhǎng)了解到近百歲老人落葉歸根的迫切心情,多次耐心地做被執(zhí)行人的工作,迅速將這一案件執(zhí)結(jié)。周*老人的女兒、年屆70歲的劉老太太感動(dòng)得非要請(qǐng)執(zhí)
13、行庭干警吃飯,被謝絕后,又拿出兩千元給郭庭長(zhǎng),也被謝絕。無奈之下,老人全家送來了一封感謝信和一面錦旗以示謝意,并到兩個(gè)報(bào)社要求登報(bào)表揚(yáng)法院。
經(jīng)過近一年的努力,我院的“轉(zhuǎn)變審判作風(fēng)年”活動(dòng)和作風(fēng)建設(shè)取得了一定的成效,法院干警的思想作風(fēng)、工作作風(fēng)和生活作風(fēng)都有了較大的轉(zhuǎn)變,人民群眾對(duì)法院工作和法官形象的滿意率正穩(wěn)步提高,各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、人大代表和社會(huì)各界公眾都對(duì)法院工作給予了很高的評(píng)價(jià)。在七月份省委表彰的“三個(gè)代表”學(xué)教活動(dòng)先進(jìn)單位中,我院槐陽法庭被授予“農(nóng)村三個(gè)代表重要思想學(xué)習(xí)教育活動(dòng)先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)站所”稱號(hào)。當(dāng)然,我們也清楚地認(rèn)識(shí)到,我院的作風(fēng)建設(shè)中還存在不少問題,需要長(zhǎng)期的不懈的努力解決。我們要在十六大精神鼓舞下,認(rèn)真抓好下一步的作風(fēng)建設(shè),努力以良好的審判作風(fēng)和優(yōu)質(zhì)的法律服務(wù),扎實(shí)勤奮的工作態(tài)度,樹立人民法院公正司法和熱情服務(wù)的良好形象。
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