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2019-2020年高中歷史 5.18《北宋中期的改革》教案 華東師大版第三分冊(cè) 一、慶歷新政 （北宋中期改革的背景）①宋初的各項(xiàng)改革，有效地消除了分裂割據(jù)和軍人亂政的隱患，但也帶來了一系列消極影響：②名實(shí)分離，疊床架屋的官僚體制，導(dǎo)致官員人數(shù)大增，人浮于事；③宋朝實(shí)行募兵制度，養(yǎng)兵百萬，開支龐大。④“冗官”、“冗兵”以及對(duì)外的“歲幣”，造成財(cái)政開支的“冗費(fèi)”，最終形成了北宋“積貧積弱”的局面。 （慶歷新政的直接原因）宋仁宗時(shí)，對(duì)西夏的戰(zhàn)事不利，內(nèi)地又屢屢發(fā)生饑民起事，內(nèi)亂邊患昭示了政治危機(jī)的逼近。一些關(guān)心國(guó)計(jì)民生、以天下為己任的官員呼吁剔除弊政，實(shí)施改革。 （序幕）不久，范仲淹任參知政事，韓琦、富弼為樞密副使，命范仲淹等就當(dāng)時(shí)的危機(jī)提出解救方法。范仲淹呈上《答手詔條陳十事》，由此拉開了北宋中期改革的序幕。 慶歷年間，宋仁宗采納范仲淹等人的建議，頒布一系列詔令，史稱“慶歷新政”。新政包括改革吏治、發(fā)展經(jīng)濟(jì)和加強(qiáng)武備等多方面的內(nèi)容。 （失?。俚@場(chǎng)以吏治整頓為中心的政治改革，尤其是對(duì)磨勘和恩蔭制度的改革，一定程度上損害了官僚集團(tuán)的既得利益，遭遇到激烈的反對(duì)。②隨著宋夏議和和內(nèi)亂的平息，③仁宗對(duì)因?qū)嵤┬抡鸬募姞?zhēng)產(chǎn)生厭煩 　　范仲淹、富弼等力主改革的官員被排擠出朝廷，新政所推行的大部分措施也隨之廢除。 二、王安石變法（熙寧變法） （原因）慶歷新政失敗之后，在冗官、冗兵、冗費(fèi)的消耗下，北宋王朝的財(cái)政危機(jī)日益嚴(yán)重，要求改革的呼聲再一次高漲。 （開始）熙寧二年，宋神宗任命王安石為參知政事，負(fù)責(zé)變法，設(shè)立“制三司條例司”,作為指導(dǎo)變法的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。次年，又提升王安石為同中書門下平章事，全面推行變法。 （內(nèi)容）王安石在神宗的支持下，陸續(xù)推出了一系列新法：均輸法、青苗法、農(nóng)田水利法、募役法、方田均稅法、保甲法、將兵法，以及科舉新法等。王安石變法以富國(guó)強(qiáng)兵為號(hào)召，改革涉及政治、經(jīng)濟(jì)、軍事、文化教育等諸多方面。改革偏重于理財(cái)，遭到的批評(píng)攻擊也大多集中在理財(cái)措施上。 （結(jié)果）新法施行后，批評(píng)和反對(duì)的聲音也持續(xù)不斷。改革派和保守派就立法為國(guó)還是為民、新法推行后的效果、改革的幅度和力度等問題展開了激烈的爭(zhēng)辯，形成了新、舊兩黨，神宗的改革決心也在黨爭(zhēng)中逐漸動(dòng)搖。變法陷入困境，王安石辭去相職。數(shù)年后，神宗去世，年幼的哲宗繼位，太皇太后執(zhí)掌朝政，起用以司馬光為首的保守派官員，全面罷廢新法。時(shí)值元祐年間，史稱“元祐更化”。