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1、《西方行政學(xué)說(shuō)史》教材建設(shè)的一些基本經(jīng)驗(yàn)與啟示 　　摘要：《西方行政學(xué)說(shuō)史》是公共管理類(lèi)專(zhuān)業(yè)教學(xué)中一門(mén)重要的課程，該書(shū)由丁煌教授主編、武漢大學(xué)出版社出版，已被全國(guó)許多高校所采用。該教材將西方行政學(xué)的發(fā)展分為六個(gè)階段，內(nèi)容詳實(shí)、層級(jí)清晰、具有很強(qiáng)實(shí)用性，通過(guò)學(xué)習(xí)，從中得到的若干啟示：課程內(nèi)容可加強(qiáng)學(xué)科思想分析的方式，教材內(nèi)容體系要具備較強(qiáng)的邏輯性， 應(yīng)有效地利用規(guī)范的案例進(jìn)行科學(xué)分析，等等。 下載論文網(wǎng) 　　關(guān)鍵詞：西方行政學(xué)說(shuō)史 教材建設(shè) 啟示 　　0 引言 　　《西方行政學(xué)說(shuō)史》課程是公共管理類(lèi)專(zhuān)業(yè)教學(xué)的重要基礎(chǔ)課程，行政學(xué)的理論思想是該課程

2、的有機(jī)組成部分。武漢大學(xué)丁煌教授獨(dú)著的《西方行政學(xué)說(shuō)史》是由武漢大學(xué)出版社1999年出版，并于2004年再次修訂出版。該教材出版后，得到廣大高校教育工作者及許多學(xué)子的肯定與歡迎。隨著公共行政的發(fā)展，在我國(guó)，行政管理的思想、理念日漸深入人心。西方一些行政思想在中國(guó)也得到了檢驗(yàn)。 　　由于社會(huì)發(fā)展需要，行政的問(wèn)題越來(lái)越突出，行政學(xué)說(shuō)的研究和教材建設(shè)的任務(wù)也越來(lái)越重，如何有效學(xué)習(xí)西方行政思想、方法與技術(shù)，并結(jié)合到當(dāng)前行政體制改革與社會(huì)管理創(chuàng)新上來(lái)，是一個(gè)重要命題。本文結(jié)合教材授課實(shí)踐過(guò)程，談一些基本體會(huì)和啟示。 　　1 《西方行政學(xué)說(shuō)史》教材的主要特點(diǎn) 　　1.1 內(nèi)容詳實(shí) 　　西方行政學(xué)誕

3、生至今已有百年多歷史，本書(shū)對(duì)西方行政學(xué)說(shuō)史的歷史面貌和發(fā)展全過(guò)程進(jìn)行了梳理和探討。從中可以了解到各個(gè)時(shí)期各種行政學(xué)派的概括及代表人物的行政學(xué)說(shuō)主張及思想。 　　1.2 層次鮮明 　　教材目錄，篇章結(jié)構(gòu)邏輯性強(qiáng)，層次鮮明。全書(shū)在劃分行政學(xué)階段問(wèn)題上，科學(xué)地吸取了美國(guó)學(xué)者沙夫利茲與沃爾多等人的分段思想，把西方行政學(xué)的發(fā)展劃分為提出與創(chuàng)立時(shí)期、正統(tǒng)時(shí)期、批評(píng)與轉(zhuǎn)變時(shí)期、應(yīng)用與發(fā)展時(shí)期、挑戰(zhàn)與創(chuàng)新時(shí)期、總結(jié)與探索時(shí)期等六個(gè)階段，學(xué)科時(shí)間橫跨百余年。并把階段性理論成果很好地置于學(xué)科發(fā)展的大背景下，注重對(duì)西方學(xué)說(shuō)史學(xué)科體系的論述，結(jié)構(gòu)具有較強(qiáng)的系統(tǒng)性。 　　1.3 論述嚴(yán)謹(jǐn) 　　丁煌教授博學(xué)多才，

4、治學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)，學(xué)貫中西，廣泛研讀和搜索了大量的中外文獻(xiàn)，不斷匯編，將西方行政學(xué)說(shuō)的歷史橫縱面以一種“大史觀”來(lái)展現(xiàn)給讀者。該書(shū)系統(tǒng)全面地考究了西方行政學(xué)說(shuō)的發(fā)展歷程，為讀者提供了詳實(shí)豐富的信息材料。 　　1.4 客觀實(shí)用 　　作者立足于行政學(xué)說(shuō)發(fā)展的歷史背景，對(duì)西方行政學(xué)說(shuō)的評(píng)價(jià)簡(jiǎn)明扼要并且客觀，力求將行政學(xué)者的觀點(diǎn)和主張進(jìn)行公正評(píng)價(jià)。除此之外，丁煌教授編撰了準(zhǔn)確、客觀的史學(xué)材料，這既是一本高質(zhì)量的史學(xué)研究書(shū)目，也是一本良好的公共管理類(lèi)教材，更是一本完善行政體制、提高行政效率的實(shí)用啟迪書(shū)。 　　2 若干啟示 　　2.1 應(yīng)該在課程內(nèi)容中加強(qiáng)學(xué)科思想分析的方式 　　學(xué)科思想分析，在行政學(xué)施

5、教過(guò)程中扮演著重要的角色 　　學(xué)科思想是內(nèi)含于《西方行政學(xué)說(shuō)史》課程的有機(jī)組成部分，對(duì)《西方行政學(xué)說(shuō)史》課程內(nèi)容進(jìn)行學(xué)科思想分析，有助于學(xué)生理解西方行政學(xué)產(chǎn)生的政治、經(jīng)濟(jì)、文化和社會(huì)歷史背景，理解各個(gè)不同時(shí)期的行政學(xué)說(shuō)流派。從而深化對(duì)西方行政學(xué)產(chǎn)生、發(fā)展和演變歷史的回顧和考察。從廣泛的縱橫層面理解行政管理學(xué)理論的觀點(diǎn)、研究方法的發(fā)展進(jìn)程及其原因，為分析我國(guó)行政管理學(xué)的理論和實(shí)踐發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。 　　因此，對(duì)貫穿在“行政學(xué)理論的叢林”中主要的學(xué)科思想進(jìn)行梳理和分析，有助于學(xué)生了解這些學(xué)科思想的產(chǎn)生條件和背景，來(lái)龍去脈、優(yōu)劣所在以及各種思想更新?lián)Q代的影響因素和內(nèi)在規(guī)律，從而打下寬厚的專(zhuān)業(yè)基礎(chǔ)

6、知識(shí)，提高專(zhuān)業(yè)分析水平和學(xué)習(xí)能力，加強(qiáng)學(xué)術(shù)素養(yǎng)，洞察各種專(zhuān)業(yè)問(wèn)題，提升對(duì)專(zhuān)業(yè)問(wèn)題的分析能力。 　　2.2 教材翻譯要結(jié)合實(shí)際，在論述通順與閱讀習(xí)慣之間尋求平衡 　　原教材中，由于譯者為了保留作者的原意，通常采用直譯的方式，但直譯具有一定的局限性，例如譯文有時(shí)冗長(zhǎng)羅唆，晦澀難懂，有時(shí)不能正確傳達(dá)原文意義，有時(shí)甚至事與愿違，特別是行政學(xué)著作，由于專(zhuān)業(yè)術(shù)語(yǔ)的大量運(yùn)用，采用直譯的方式，很難準(zhǔn)確地表達(dá)完整；而編者一般大多采用早期譯者的話(huà)語(yǔ)，直接導(dǎo)致了教材論述方式脫離時(shí)代背景，跟不上語(yǔ)言變化的步伐，最終結(jié)果是行政類(lèi)教材可讀性大大降低，讀者誤讀或者無(wú)法真正體會(huì)其傳達(dá)出的涵義，因此，教材語(yǔ)言應(yīng)結(jié)合實(shí)際，靈

7、活翻譯，保證教材論述的通順流暢，符合現(xiàn)代人的閱讀習(xí)慣。 　　2.3 教材內(nèi)容體系要具備較強(qiáng)的邏輯性 　　舊的教材中，編者往往受個(gè)人思維習(xí)慣、歷史傳統(tǒng)等影響，導(dǎo)致行政學(xué)教材的邏輯性不夠強(qiáng)，內(nèi)容銜接、過(guò)渡不自然，嚴(yán)重降低了其可讀性、容易給讀者造成思維上的混亂，影響學(xué)習(xí)效率。完善的行政學(xué)的教材內(nèi)容體系，應(yīng)該尊重讀者的閱讀、學(xué)習(xí)習(xí)慣，盡量規(guī)避章節(jié)方面的隨意性和無(wú)序性，要有脈絡(luò)清晰的邏輯結(jié)構(gòu)。嚴(yán)密的邏輯機(jī)構(gòu)不僅能為學(xué)生學(xué)習(xí)提供清晰的知識(shí)體系，同時(shí)又能夠?yàn)榉种дn程和實(shí)踐研究提供科學(xué)的分析框架。 　　2.4 有效地利用規(guī)范的案例進(jìn)行科學(xué)分析 　　知識(shí)只有運(yùn)用到具體生活中，才能體現(xiàn)知識(shí)存在的實(shí)質(zhì)意義，

8、教學(xué)生活中，只有將理論知識(shí)與現(xiàn)實(shí)生活相結(jié)合，才能最大限度地實(shí)現(xiàn)教學(xué)目標(biāo)，因此，案例分析應(yīng)該貫穿在教材編撰的始終。 　　在公共管理類(lèi)教材建設(shè)中，案例分析更是起著至關(guān)重要的作用，并且隨著現(xiàn)實(shí)中設(shè)計(jì)行政管理的事件越來(lái)越多，如何對(duì)實(shí)踐中的行政問(wèn)題進(jìn)行科學(xué)分析，顯得更加迫切和必要。案例分析法不僅對(duì)案例要求較高，而且分析程序注意科學(xué)、規(guī)范，加強(qiáng)案例庫(kù)、規(guī)范分析方法，是公共管理類(lèi)教材建設(shè)的重要環(huán)節(jié)。 　　參考文獻(xiàn)： 　　[1]丁煌.西方行政學(xué)理論概要[M].北京： 中國(guó)人民大學(xué)出版社，2005. 　　[2]馬駿，葉娟麗.西方公共行政學(xué)理論前沿[M].北京： 中國(guó)社會(huì)科學(xué)出版社，2004. 　　[3]毛壽龍.西方公共行政學(xué)名著提要[M].江西：江西人民出版社，2006. 　　[4]楊亞南.西方行政學(xué)說(shuō)史課程內(nèi)容的學(xué)科思想分析[J].產(chǎn)業(yè)與科技論壇，2012，11（4）. 　　[5]王勇.西方行政學(xué)說(shuō)發(fā)展脈絡(luò)[J].群文天地，2011（1）.