財政支出績效評價工作小結(jié).doc
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工作總結(jié):_________ 財政支出績效評價工作小結(jié) 姓名:______________________ 單位:______________________ 日期:______年_____月_____日 第 1 頁 共 11 頁 財政支出績效評價工作小結(jié) 一、財政支出績效評價工作開展情況 (一)績效評價工作開展情況 1.成立績效評價工作領(lǐng)導(dǎo)小組。為切實(shí)做好我縣財政支出績效評價工作,確保財政支出績效評價工作不走過場,收到實(shí)效,縣財政局成立了財政支出績效評價工作領(lǐng)導(dǎo)小組,具體負(fù)責(zé)落實(shí)我縣財政支出績效評價工作,由黨組書記、局長同志任組長,分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長,股室負(fù)責(zé)人任成員。同時成立了4個績效評價工作小組和1個績效評價協(xié)調(diào)小組。財政支出績效評價工作由預(yù)算股牽頭,其他股室密切配合,共同做好全縣財政支出績效評價工作。 2.制定績效評價工作方案。按照省財政廳關(guān)于開展xx年財政支出績效評價工作的通知精神,縣財政局制定了績效評價工作方案,并下發(fā)了《縣財政局關(guān)于開展財政支出績效評價工作通知》,明確了前期準(zhǔn)備、部門自評、現(xiàn)場評價及報告撰寫各階段工作時間及具體工作內(nèi)容。 3.開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)??h財政局組織召開了財政支出績效評價培訓(xùn)會議,鄉(xiāng)鎮(zhèn)鎮(zhèn)長、財政所會計、縣級部門分管領(lǐng)導(dǎo)和單位會計參加了培訓(xùn)會議,會上認(rèn)真學(xué)習(xí)《省項目支出績效評價指標(biāo)體系》等相關(guān)知識,并講解了財政支出績效評價操作流程及評價方法。 4.選定評價對象、確定現(xiàn)場評價點(diǎn)。 根據(jù)省財政廳統(tǒng)一安排,按照資金量較大、代表性較強(qiáng)、社會關(guān)注度高的要求,縣財政局選擇了10個本級預(yù)算安排的項目進(jìn)行績效評價和6個部門支出績效評價抽查復(fù)評工作。本級預(yù)算安排的評價項目有:執(zhí)法局城市保潔經(jīng)費(fèi);統(tǒng)計局14項常年抽樣調(diào)查經(jīng)費(fèi);衛(wèi)計局基本公共衛(wèi)生服務(wù)補(bǔ)助資金;民政局惠民殯葬保障資金;殘聯(lián)重度殘疾人護(hù)理費(fèi);交通局農(nóng)村公路護(hù)欄建設(shè)經(jīng)費(fèi);教育局貧困寄宿制學(xué)生生活補(bǔ)助;新盛鎮(zhèn)村(社區(qū))辦公經(jīng)費(fèi)及監(jiān)委會經(jīng)費(fèi);財政局一事一議獎補(bǔ)資金;財政局農(nóng)業(yè)政策性保險及保險縣建設(shè)經(jīng)費(fèi)。部門支出績效評價要求所有一級預(yù)算單位均開展自評,財政組織抽查復(fù)評單位6個,其中:鄉(xiāng)鎮(zhèn)1個,5個縣級部門。 5.實(shí)施項目績效評價和部門支出績效評價抽查復(fù)評。 縣級評價的10個項目和6個部門預(yù)算支出評價單位按照財政支出績效評價工作方案,分為部門自評階段和實(shí)施評價階段。7月20日前有關(guān)部門完成績效評價自評工作,縣財政局各評價小組在部門自評結(jié)束后采取現(xiàn)場評價的方式對10個縣級項目和6個部門支出單位進(jìn)行了績效評價,于xx年9月20日前完成了績效評價工作,并對現(xiàn)場評價結(jié)果進(jìn)行分析匯總,撰寫分項評價報告。 (二)績效評價項目總體情況 我縣選擇了10個本級預(yù)算安排項目支出進(jìn)行績效評價,資金總額2524.48萬元,選擇6個部門支出單位進(jìn)行績效評價,涉及資金總額8361萬元。 10個本級預(yù)算安排項目支出分別是:執(zhí)法局的城市保潔經(jīng)費(fèi)467.78萬元;統(tǒng)計局的14項常年抽樣調(diào)查經(jīng)費(fèi)80萬元;衛(wèi)計局的基本公共衛(wèi)生服務(wù)補(bǔ)助資金71.2萬元;民政局的惠民殯葬保障經(jīng)費(fèi)60萬元;殘聯(lián)重度殘疾人護(hù)理費(fèi)79.4萬元;交通局農(nóng)村公路護(hù)欄建設(shè)經(jīng)費(fèi)5萬元;教育局貧困寄宿制學(xué)生生活補(bǔ)助資金186萬元;新盛鎮(zhèn)村(社區(qū))辦公經(jīng)費(fèi)及監(jiān)委會經(jīng)費(fèi)44.1萬元;財政局一事一議獎補(bǔ)資金720萬元;財政局農(nóng)業(yè)政策性保險及保險縣建設(shè)經(jīng)費(fèi)316萬元。上述10個本級預(yù)算安排的評價項目,由財政局各業(yè)務(wù)股室組織人員進(jìn)行績效評價,總體評價情況如下: 1、執(zhí)法局的城市保潔經(jīng)費(fèi)項目綜合評價得分98分。該項目采取市場經(jīng)營化管理模式,經(jīng)政府采購確認(rèn)由成都平安環(huán)衛(wèi)有限責(zé)任公司組織實(shí)施,由城管局專設(shè)監(jiān)管組對縣城保潔質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督,并根據(jù)獎懲辦法加減積分按月計算支付保潔費(fèi)用,在決策、管理、實(shí)施方面均符合相關(guān)規(guī)定,安排的經(jīng)費(fèi)使用目的明確。 2、統(tǒng)計局的14項常年抽樣調(diào)查經(jīng)費(fèi)項目綜合評價得分95分。該項目根據(jù)市人民政府辦公室印發(fā)《市農(nóng)村抽樣調(diào)查樣本輪換方案》確定抽樣調(diào)查的14個項目,涉及全縣10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)7余戶調(diào)查樣本。通過項目的實(shí)施,收集縣經(jīng)濟(jì)社會基礎(chǔ)統(tǒng)計數(shù)據(jù),做好全縣經(jīng)濟(jì)形勢預(yù)研預(yù)判,服務(wù)社會發(fā)展,年終為上級目標(biāo)考核部門提供全縣數(shù)據(jù)指標(biāo),較好的完成了統(tǒng)計數(shù)據(jù)收集、監(jiān)測等任務(wù)。 3、衛(wèi)計局的基本公共衛(wèi)生服務(wù)補(bǔ)助資金項目綜合評價得分96分。該項目服務(wù)人口23萬人,由鎮(zhèn)、村兩級衛(wèi)生機(jī)構(gòu)承擔(dān)實(shí)施,村衛(wèi)生站承擔(dān)不低于40﹪基本公衛(wèi)服務(wù)項目任務(wù),包括居民健康檔案管理、健康教育、預(yù)防接種、兒童健康管理、孕產(chǎn)婦健康管理、老年人健康管理、高血壓患者管理在基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目中的運(yùn)用等11個方面。由縣衛(wèi)計局、縣財政局督導(dǎo)項目實(shí)施單位工作落實(shí)情況,并對各單位承擔(dān)的基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目進(jìn)行績效考評,通過該項目組織有力、有序、有效的開展,取得了明顯成效,提高了群眾的知曉率和社會滿意度。 4、民政局的惠民殯葬保障經(jīng)費(fèi)項目綜合評價得分97分。根據(jù)《縣惠民殯葬保障制度實(shí)施暫行辦法》的相關(guān)規(guī)定,對城鄉(xiāng)低保、農(nóng)村五保、城鎮(zhèn)孤老、精減退人員、優(yōu)撫對象等特定人群給予殯葬財政補(bǔ)助,該項目惠及全縣10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)486人,能夠滿足群眾喪葬需求,維護(hù)群眾殯葬權(quán)益,促進(jìn)殯葬事業(yè)科學(xué)發(fā)展。 5、殘聯(lián)的重度殘疾人護(hù)理費(fèi)項目綜合評價得分98分。該項目嚴(yán)格執(zhí)行《省重度殘疾人護(hù)理費(fèi)用補(bǔ)貼發(fā)放辦法》相關(guān)規(guī)定,惠及重度一、二級殘疾2134人享受護(hù)理費(fèi)補(bǔ)貼,該項目的申報與實(shí)施均符合省市相關(guān)規(guī)定,安排資金使用目標(biāo)明確,及時撥付資金,確保??顚S茫岣吡酥囟葰埣踩松钯|(zhì)量和滿意度。 6、交通局的農(nóng)村公路護(hù)欄建設(shè)經(jīng)費(fèi)項目綜合評價得分96分。該項目的建成對推動我縣農(nóng)村公路公路交通發(fā)展對量的擴(kuò)張轉(zhuǎn)變到提高標(biāo)準(zhǔn)、提升質(zhì)量、增加功能、落實(shí)服務(wù)和管理上取得了較好成績。工程質(zhì)量、安裝數(shù)量、施工進(jìn)度均按合同同要求完成,為百姓交上了一份滿意的答卷。 7、教育局的貧困寄宿制學(xué)生生活補(bǔ)助項目綜合評價得分98分。該項目根據(jù)《市義務(wù)教育階段家庭經(jīng)濟(jì)困難寄宿生生活補(bǔ)助管理暫行辦法》相關(guān)規(guī)定,嚴(yán)格按照程序申報、審核資金并及時撥付到位,完成了義務(wù)教育階段寄宿生50﹪的資助,達(dá)到了預(yù)期目標(biāo),體現(xiàn)了黨和政府的惠民宗旨,使廣大群眾得到了實(shí)惠,切實(shí)解決了因各種原因?qū)е录彝ヘ毨ё优x書難的問題,社會效益顯著。 8、鎮(zhèn)的村(社區(qū))辦公經(jīng)費(fèi)及監(jiān)委會經(jīng)費(fèi)項目綜合評價得分98分。該項目的實(shí)施為各村(社區(qū))兩委的正常運(yùn)轉(zhuǎn)提供了有力的資金保障,保證了個村(社區(qū))監(jiān)委會的正常運(yùn)轉(zhuǎn),使各村村務(wù)公開、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、惠民政策落實(shí)等工作得到了有效的民主監(jiān)督,有力的促進(jìn)了農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè),為新農(nóng)村建設(shè)的有序開展提供了強(qiáng)有力的資金和制度保障。 9、財政局的一事一議獎補(bǔ)資金項目綜合評價得分95分。該項目按照《關(guān)于進(jìn)一步健全完善村級公益事業(yè)建設(shè)一事一議財政獎補(bǔ)機(jī)制的意見》的有關(guān)規(guī)定,嚴(yán)格按審批程序申報審核,待項目完工驗(yàn)收合格后,及時撥付獎補(bǔ)資金,項目質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)規(guī)模均達(dá)到預(yù)期目標(biāo),群眾滿意度較高。 10、財政局的農(nóng)業(yè)政策性保險及保險縣建設(shè)經(jīng)費(fèi)項目綜合評價得分96分。根據(jù)《縣人民政府辦公室關(guān)于開展xx年政策性農(nóng)業(yè)保險工作的通知》及《關(guān)于開展xx年政策性農(nóng)業(yè)保險工作的通知》有關(guān)要求,各鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)保險及保險縣建設(shè)工作有序開展,完成了全縣農(nóng)作物、畜牧業(yè)承保工作,增強(qiáng)了農(nóng)民抵抗自然災(zāi)害能力,在農(nóng)民自愿的基礎(chǔ)上基本做到了應(yīng)保盡保,讓群眾滿意。 6個部門預(yù)算支出評價單位分別是:略坪鎮(zhèn)人民政府部門支出648萬元;交通局部門支出3591萬元;畜牧局部門支出1211萬元;國土局部門支出1181萬元;環(huán)保局部門支出1171萬元;交警大隊部門支出558萬元。 二、自評情況 對照《省市縣財政支出績效評價工作考核細(xì)則》標(biāo)準(zhǔn),我縣對xx年財政支出績效評價工作進(jìn)行了自評,自評分?jǐn)?shù)為97分。自評情況如下: (一)基礎(chǔ)建設(shè)得分20分。為做好xx年度財政支出績效評價工作,我縣成立財政支出績效評價領(lǐng)導(dǎo)小組,并下發(fā)了《縣財政局關(guān)于成立財政支出績效評價工作領(lǐng)導(dǎo)小組的通知》(羅財預(yù)〔xx〕15號)。財政支出績效評價工作職能明確、職責(zé)分工清晰。按照省財政廳關(guān)于開展xx年財政支出績效評價工作的通知精神,縣財政局制定了績效評價工作方案,完善了指標(biāo)體系。明確了前期準(zhǔn)備、部門自評、現(xiàn)場評價及報告撰寫各階段工作時間及具體工作內(nèi)容。并下發(fā)了《縣財政局關(guān)于開展財政支出績效評價工作通知》(羅財預(yù)〔xx〕13號),還對組織評價人員進(jìn)行了業(yè)務(wù)培訓(xùn),認(rèn)真學(xué)習(xí)《省項目支出績效評價指標(biāo)體系》等相關(guān)知識,印發(fā)了項目支出績效評價操作手冊。因此,我縣在制度建設(shè)、實(shí)施方案、指標(biāo)體系、業(yè)務(wù)培訓(xùn)四個方面均達(dá)到考核要求。 (二)組織實(shí)施得分29分。對照組織實(shí)施考核的7相內(nèi)容,我縣在項目評價方面扣了1分,原因是:縣級安排大部分屬于民生政策性項目配套,縣級項目資金量較小,因此在選擇評價項目資金規(guī)模與當(dāng)年項目資金總額占比上未能達(dá)到30﹪。 (三)結(jié)果應(yīng)用得分45分。我縣在項目評價中發(fā)現(xiàn)的問題都及時做了相應(yīng)的整改,并將結(jié)果報同級人民政府及人大財經(jīng)委,并將結(jié)果與次年項目安排掛鉤。 (四)信息交流得分10分。我縣在信息報送、意見反饋、宣傳報道、協(xié)同工作均嚴(yán)格按照省廳要求完成。 三、取得的成效 通過財政支出績效評價工作的開展,對績效理念的樹立、支出效益的提高和支出結(jié)構(gòu)的優(yōu)化等方面,都起到了積極作用。 (一)績效理念初步樹立。隨著財政支出績效評價工作有序推進(jìn),縣政府及各部門逐步樹立了績效理念。政府領(lǐng)導(dǎo)也高度重視績效評價工作,要求財政部門強(qiáng)化績效預(yù)算,加強(qiáng)專項資金管理;有的部門領(lǐng)導(dǎo)主動向財政部門提出聯(lián)合開展績效評價的要求。隨著績效評價工作的實(shí)施,過去一些部門存在花錢不講效益的局面有所改變,使用財政資金要進(jìn)行績效評價,必須講究效益的理念正逐步在相關(guān)部門形成。 (二)支出效益逐步提高。通過績效評價,對項目運(yùn)行和資金使用情況進(jìn)行跟蹤問效,促進(jìn)了財政支出效益的進(jìn)一步提高。 (三)支出結(jié)構(gòu)得到優(yōu)化。強(qiáng)化績效評價結(jié)果運(yùn)用,將評價結(jié)果作為次年預(yù)算編制的重要依據(jù)。對績效優(yōu)秀的項目,在資金安排上優(yōu)先考慮;對績效較差的項目,從嚴(yán)把握,以逐步規(guī)范財政資金投向,優(yōu)化財政支出結(jié)構(gòu)。 (四)管理水平有效提高。通過開展財政支出績效評價,進(jìn)一步完善了我縣《財政專項資金管理辦法》和《政府投資項目資金管理辦法》等一系列管理制度,為加強(qiáng)和規(guī)范財政資金的使用提供了有力保障。通過績效評價工作的開展,有力推動了各部門、單位加強(qiáng)項目的規(guī)劃與科學(xué)論證,健全了項目資金的核算與管理制度,改進(jìn)資金使用管理方式,提高了管理水平。 四、存在的問題 一是思想認(rèn)識尚不到位。個別部門和單位對于績效評價工作的重要性認(rèn)識不足,消極被動、缺乏主動性。 二是評價指標(biāo)體系設(shè)置難度大。由于財政支出的多樣性和復(fù)雜性,績效評價指標(biāo)體系設(shè)置難度很大,即使可以量化,往往很多項目間也缺乏可比性,而且指標(biāo)本身也在逐步變化,需要逐步建立。 三是績效評價機(jī)構(gòu)不健全,缺乏績效評價專業(yè)人才??h財政中沒有單獨(dú)設(shè)立績效股室。因此,績效評價工作所花的精力不夠,績效評價的深度和廣度受到限制,績效評價工作質(zhì)量也受到較大影響。 四是評價結(jié)果運(yùn)用不夠。由于績效評價水平和質(zhì)量不夠高,部分項目績效評價還只停留在反映情況和問題上,沒有完全將評價結(jié)果作為次年預(yù)算編制的重要依據(jù),沒有真正與規(guī)范預(yù)算管理、完善預(yù)算編制、加強(qiáng)部門管理及提高資金使用效益有效結(jié)合起來。 五、下一步工作思路及相關(guān)工作建議 (一)加大宣傳力度,提高認(rèn)識,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),充分認(rèn)識財政支出績效評價的重要性和必要性。財政支出進(jìn)行績效評價是建立公共財政體系和財政支出管理改革的必然要求,是轉(zhuǎn)變政府職能、建立高效廉潔政府和構(gòu)建和諧社會的客觀需要。要求各部門必須統(tǒng)一思想認(rèn)識,強(qiáng)化責(zé)任意識,把財政支出績效評價工作列入重要議事日程,積極配合,做好工作;大力宣傳財政支出績效評價的目的意義、實(shí)際應(yīng)用和評價項目成果,及時公布績效評價有關(guān)政策、制度,積極營造良好的工作氛圍。在財政部門建立相應(yīng)的工作機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)財政支出績效評價的開展、督促檢查和培訓(xùn)指導(dǎo),并把這項工作作為深化財政支出管理體制改革、提高財政資金使用效益的長效機(jī)制。 (二)加大績效評價工作推進(jìn)力度。將績效評價納入財政常態(tài)工作來抓,早安排、找落實(shí)。進(jìn)一步完善績效評價制度,出臺我縣開展財政支出績效評價工作實(shí)施辦法,具體就指標(biāo)體系、操作程序等作進(jìn)一步的明確規(guī)定,以建立便于操作、適合我縣特色的績效評價管理辦法、工作流程、專家選定方法等制度,重點(diǎn)是根據(jù)各類專項資金各自的功能作用、績效目標(biāo)和具體要求,確定科學(xué)的評價指標(biāo)、評價標(biāo)準(zhǔn)和評價辦法,形成科學(xué)、規(guī)范的評價體系。進(jìn)一步擴(kuò)大績效評價范圍,對重大的、關(guān)系人民群眾利益的專項資金,一律進(jìn)行績效評價,使績效評價成為專項資金管理的必須環(huán)節(jié)。 (三)強(qiáng)化績效評價結(jié)果的運(yùn)用。把績效評價結(jié)果作為下年度安排部門預(yù)算和考核部門工作業(yè)績的重要依據(jù),進(jìn)一步優(yōu)化財政資源配置,對績效低下的專項資金,取消或調(diào)整支持方式,調(diào)整支出結(jié)構(gòu),使財政資金的安排使用更趨合理、有效。建立績效評價結(jié)果報告和公示制度,績效評價結(jié)果在一定范圍內(nèi)公布,以增強(qiáng)財政資金使用的透明度,加強(qiáng)績效評價工作的規(guī)范性和約束力,發(fā)揮績效評價對財政資金的跟蹤問效作用和決策信息反饋?zhàn)饔谩? 第 10 頁 共 11 頁 本文至此結(jié)束,感謝您的瀏覽! 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