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學案3 從漢至元政治制度的演變,第一單元 古代中國的政治制度,學習探究區(qū),反饋訓練區(qū),列舉從漢到元政治制度演變的史實，說明中國古代政治制度的特點。,,課標要求,,,學習探究區(qū),一、從三公九卿到二府制,1.漢代 (1)漢初：基本上沿襲秦制，在中央建立三公九卿制度。 (2)漢武帝：重用宮廷內(nèi)的尚書及侍從人員，形成 ，稱為內(nèi)朝；設在宮廷外的丞相官府機構，權力縮小，即所謂 。 (3)光武帝：正式設置 ，由尚書執(zhí)掌朝政，下分 辦事，三公九卿逐漸成為虛銜。,答案,歷史敘述,實際決策機構,外朝,尚書臺,六曹,2.三國兩晉南北朝 (1)三國：魏文帝設 執(zhí)掌機要，尚書臺成為執(zhí)行機構。 (2)西晉：設 作為皇帝的侍從和顧問機構。 (3)南北朝：門下省成為參與決策的機構，南朝梁時改尚書臺為尚書省。 3.隋唐時期 (1)三省的職責： 掌全國政務的決策， 掌審議， 執(zhí)行。三省長官同列宰相，共同議政。 (2)特點：三省既各自獨立，又互相制約；六部分工明確，職權專一。 (3)作用：相權趨于分散，便于 的控制；提高了 ，為后來各朝所沿用。,,答案,中書省,門下省,中書省,門下省,尚書省,皇帝,行政效率,4.宋元時期 (1)宋元實行 制度。元代以 作為全國最高行政機構。 (2)作用：削弱了宰相職權，使皇帝集權更為強化。,,答案,二府,中書省,解讀與點撥,三省六部制：三省六部制始創(chuàng)于隋朝，唐代進一步完善。三省中中書省負責起草詔令，門下省負責封駁審議，尚書省負責執(zhí)行。三省長官都是宰相，尚書省下設吏、戶、禮、兵、刑、工六部，負責貫徹政令，處理日常事務。三省之間相互牽制，互為補充，分工明確，提高了辦事效率。同時相權被分割，有利于加強皇權。,宋代設中書門下(習稱政事堂)，為行政機構，長官稱“同中書門下平章事”，簡稱“同平章事”，職務相當于宰相。為了分散宰相的權力，曾增設“參知政事”，作為副宰相。設樞密院，管軍事，長官為樞密使。設三司以總理財政，長官為三司使。(人民版),教材互補,漢代至元朝中樞權力體系的變化 變化：漢代：漢武帝設立中朝；魏晉南北朝：逐步形成三省體制；隋唐：確立三省六部制，分割相權，加強皇權；宋代：增設參知政事、樞密使和三司使，分割宰相的行政權、軍權和財權；元朝：中書省是最高行政機關，長官行使宰相職權。,歸納總結,深化探究,探究點1 唐朝三省六部制 材料 唐初每事先經(jīng)由中書省，中書做定(做出決定)將上(皇帝)，得旨再下中書，中書付門下?；蛴形串敚瑒t門下繳駁，又上中書，中書又將上，得旨再下中書，中書又下門下。若事可行，門下即下尚書省。尚書省但主書填“奉行”而已。 ——《朱子語類》,,答案,思考 (1)三省六部是怎樣運作的？三省六部制有何特點？ 答案 運作：中書省草擬，上呈皇帝，再交門下省審議，由尚書省“奉行”，尚書省下設的吏、戶、禮、兵、刑、工六部具體負責執(zhí)行。 特點：相權被一分為三，三省既各自獨立又相互制約，有利于加強皇權。三省六部分工明確，職權專一，有利于提高辦事效率。 (2)有人認為唐初的三省六部制是一種“皇權下的民主”，你是如何認識的？ 答案 所謂的“民主”是指三省之間分工明確，相互牽制，以防止大臣專權，也可以集思廣益。并且由于唐太宗借鑒隋亡的教訓，善于納諫，增添了這一制度的“民主色彩”。但由于最終決策權屬于皇帝，所以從根本上看，這一制度仍然是君主專制制度，它只是一種“皇權下的民主”。,,答案,探究點2 宋朝的二府三司制 材料 從宋真宗起，相權逐步得到強化，皇權反而受到種種限制。那時，經(jīng)濟發(fā)展較快，國庫充實，但具體數(shù)字只有三司使知道。真宗多次想打聽虛實，宰相李沆(hng)擔心真宗知道了庫藏量而隨便花銷，始終不肯讓三司使提供具體數(shù)字。李沆還經(jīng)常將各地的水旱災情和“盜賊”情況報告真宗，以使天子了解民間疾苦，巧妙地抵制了真宗擴大財權的企圖，實際上限制了皇權。 思考 (1)材料中的“三司使”有何職權？宋朝宰相的權力是怎樣被分割的？ 答案 掌管財政。 增設參知政事、樞密使和三司使，分割宰相的行政權、軍權和財權。,,答案,(2)宰相李沆與宋真宗的這段故事，能說明什么問題？ 答案 ①北宋從宋真宗開始，相權逐步強化，對皇權有所限制。李沆抵制宋真宗擴大財權的企圖，不僅想維護相權，也是從有利于治國的角度出發(fā)的。 ②中國古代相權與皇權的消長，總體上雖然朝著強化皇權的方向演變，但其間也有相權強化的時候，這種權力的消長并非是簡單的直線式發(fā)展。,二、從郡國并行制到行省制,,答案,歷史敘述,1.漢初的郡國并行制 (1)原因：總結秦亡教訓，分封同姓貴族為王。 (2)影響：不利于中央集權的加強，導致了吳楚七國之亂。 (3)結果：漢景帝和 先后打擊王國勢力，郡國并行制名存實亡。 2.漢至唐宋地方演變 (1)漢武帝：把全國劃為13州部，每州部設置 一人，監(jiān)察郡國。 (2)唐代：唐太宗：將全國劃為 個監(jiān)察區(qū)，稱為 ，監(jiān)察州縣。 唐玄宗： 變成正式的行政區(qū)劃，為五代、宋、遼、金沿用。,漢武帝,刺史,10,道,道,,劃分若干個大區(qū)，設置 進行管理 大都周圍地區(qū)由 直接管理，西藏地區(qū)由中央的 管轄 行省之下，設路、 、縣,,答案,3.元代：行省制 (1)目的：為有效地控制 。,領土,(2)措施,行省,中書省,宣政院,府,(3)意義：元代的行省制度，不僅為 兩代所沿用，而且對中國近代以來的 產(chǎn)生了重大的影響。,明清,行政區(qū)劃,深度點撥,從漢至元君主專制中央集權制度的演進具體趨勢表現(xiàn)為君權不斷加強，相權不斷削弱；中央權力越來越大，地方權力越來越小?？傏厔菔蔷鲗Ｖ浦醒爰瘷喑潭炔粩嗵岣?，這是由君主專制中央集權制度的本質所決定的。,關鍵點撥,元朝的地方并不是完全由行省來管理，河北、山西、山東就歸中書省(中央機構)直接管理，西藏、青海一帶是宣政院的轄地。,解讀與點撥,從漢至元地方政治制度的特點： (1)中央嚴格控制地方行政，地方不存在獨立的行政體系。 (2)地方服從于中央，中央服從于皇帝。 (3)中央對地方實行多層次、多渠道管理。 (4)地方權力分散。 (5)中央控制地方官吏的任免、監(jiān)督、考核。,深化探究,探究點 西漢的郡國并行制 材料一 漢興之初，海內(nèi)新定，同姓寡少，懲戒亡秦孤立之敗，于是剖裂疆土，立二等爵。 ——《漢書諸侯王表》 思考 (1)結合材料一分析，漢初統(tǒng)治者認為秦朝滅亡的原因是什么？ 答案 秦實行郡縣制，陷入孤立狀態(tài)。,,答案,材料二 西漢局部地方區(qū)域圖 (2)結合材料二分析，漢初統(tǒng)治者采取了什么措施統(tǒng)治地方？后果如何？ 漢武帝又是如何解決這一問題的？ 答案 措施：實行郡國并行制； 后果：導致“七國之亂”； 解決：實行“推恩令”，強干弱枝，監(jiān)察地方。,,答案,三、中國特色的官吏選拔制度——科舉制,,答案,歷史敘述,1.發(fā)展：中國古代長期實行世官制， 高下成為選官的主要標準。____ 時開始實行科舉制，隋煬帝時設置 ，科舉制開始形成。唐太宗時設進士、明經(jīng)兩科。武則天首創(chuàng)武舉和殿試。 時科舉成為定制。宋、元、明、清各朝進一步完善。 2.作用：擴大了官吏人才的來源，提高了官員的文化素質。,門第,隋唐,進士科,唐玄宗,歸納總結,古代中國選官制度的演變規(guī)律及影響 (1)演變規(guī)律 ①選官標準：由家世、門第逐漸發(fā)展到品德才學。 ②選拔方式：從推薦到考試，漸趨嚴密、科學。 ③選官原則：逐步制度化、公開、公平、客觀。 (2)影響 ①科舉制度是影響我國最為深遠的選官制度，它是當時世界上最先進的選官方式。明朝之前積極性占主導地位，明朝之后消極影響更為突出。 ②歷代選官制度在執(zhí)行初期大都起到鞏固統(tǒng)治的積極作用，但在執(zhí)行后期逐漸影響和阻礙社會的發(fā)展。,深化探究,探究點 中國古代的選官制度 材料一 唐太宗在金殿端門看見新科進士魚貫而出，得意地說：“天下英雄盡入吾彀中矣。” ——王定?！短妻允鲞M士上》 材料二 見下圖,舉子看榜圖,思考 (1)兩則材料反映的是何種選官制度？ 答案 科舉制度。 (2)在漢代與魏晉時期，我國的用人制度又是怎樣的？其選官依據(jù)是什么？ 答案 制度：漢代選官主要實行察舉制，孝廉成為士大夫做官的主要途徑；魏晉南北朝時期，朝廷要職多由世家大族擔任，選用官吏采取九品中正制。 依據(jù)：察舉制：德才；九品中正制：門第。 (3)從古代的用人制度中你能得出怎樣的認識？ 答案 用人制度的好壞，直接影響到國家的興衰； 必須根據(jù)社會的需要，選擇德才兼?zhèn)涞娜瞬胖卫韲摇?言之成理即可),,返回,答案,,反饋訓練區(qū),1,2,3,4,5,6,,解析答案,1.錢穆在《國史新論》中說：“漢代丞相是首長制，唐代宰相是委員制?！边@反映的實質問題是( ) A.漢代丞相位高權重 B.唐代宰相權力下降 C.宰相數(shù)量逐漸增加 D.皇權在不斷加強 解析 材料包括漢、唐兩個時期的有關情況，A、B兩項只說了一個方面，故不選。由首長制到委員制，看起來是宰相數(shù)量逐漸增加，但這只是表象，題目要求說出反映的實質問題，故應該思考為什么宰相數(shù)量逐漸增加，這種增加意味著什么，由此可以推斷出皇權在不斷加強。,D,,解析答案,1,2,3,4,5,6,2.唐朝中央政府具有較高的行政效率，主要原因在于( ) A.增設機構，獨立施政 B.分工明確，相互協(xié)調 C.一職多官，互相牽制 D.簡化機構，總攬于上 解析 唐朝中央官制實行的是三省六部制，中書省負責草擬詔令，門下省負責封駁審議，尚書省負責執(zhí)行，六部隸屬于尚書省。三省既相互牽制，又互為補充，分工明確，提高了辦事效率。,B,,解析答案,1,2,3,4,5,6,3.“漢高祖……矯秦皇之失策，封建王侯，并跨州連邑，有逾古典。” (如下圖所示)這一體制( ) A.否定了秦的郡縣制度 B.鞏固專制統(tǒng)治，有利于加強中央集權 C.導致王國相對獨立，直接威脅了專制皇權 D.管理體系多樣，發(fā)展了中央集權制度,1,2,3,4,5,6,解析 圖示是漢朝實行的郡國并行制，是在吸收秦朝郡縣制基礎上實行的制度，排除A； 郡國并行制中封國勢力較大，不利于中央集權的加強，排除B； 郡國中王國獨立性較強，不利于中央集權的發(fā)展，排除D。 封國中王國獨立，容易與中央形成對抗，故選C。 答案 C,,解析答案,1,2,3,4,5,6,4.“……立行中書省十有一：曰嶺北，曰遼陽，曰河南，曰陜西，曰四川，曰甘肅，曰云南，曰江浙，曰江西，曰湖廣，曰征東，分鎮(zhèn)藩服……”材料所反映的制度創(chuàng)立于( ) A.唐朝 B.宋朝 C.元朝 D.明朝 解析 由材料中“立行中書省十有一”可以看出這描述的是元朝的行省制度。,C,,解析答案,1,2,3,4,5,6,5.有學者認為，隋唐時期的科舉制度是脫胎于漢魏以來察舉制度的母體之中的。二者的淵源關系表現(xiàn)在( ) A.體現(xiàn)才能惟上的原則 B.體現(xiàn)擇優(yōu)選拔的原則 C.體現(xiàn)程序公平的原則 D.體現(xiàn)平等競爭的原則 解析 察舉制強調“選賢任能”的原則，故B項正確； 察舉制度除才能之外還重視品行，科舉制度則才能惟上，故A項錯誤； 察舉制不能確保程序公平、平等競爭，故C、D項錯誤。,B,,返回,解析答案,1,2,3,4,5,6,6.唐朝前期，某平民子弟非常希望擔任政府官員，為此他必須( ) A.掌握多門實用技術 B.刻苦攻讀經(jīng)典詩文 C.孝敬長輩并注意處理好鄰里關系 D.投靠名門望族尋找靠山 解析 唐前期科舉考試的內(nèi)容即經(jīng)典詩文。,B,