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必修二 政治生活,第3課 我國政府是人民的政府,,1．準確理解和把握我國政府的職能 (1)政府作為行政機關，其職能具有廣泛性，但不能包辦一切，其職能的行使，要于法有據(jù)，依法定程序行使，即堅持依法行政，既不能“缺位”，也不能“越位”。 (2)履行政府職能的主體只能是國家行政機關，即各級政府及其各具體組成部門。 (3)政府的四方面職能，概括起來就是管理和服務。管理與服務是統(tǒng)一的，在管理中提供服務，在服務中更好地實施管理。四種職能的每一方面都滲透著管理和服務，只是各有側重而已。,我國政府職能的劃分，具有相對的性質，其中有些職能存在交叉關系。如維護社會秩序是政治職能的內容，也是經濟職能中公共服務職能的內容；經濟職能中的公共服務職能與社會公共服務也有交叉，但社會公共服務的職能更廣泛。 (4)政府組織經濟建設的職能并不意味著政府可以直接干預、管理經濟活動；轉變政府職能并不是弱化政府職能。,【例1】 (2015湖南益陽聯(lián)考)黨的十八屆三中全會強調，必須切實轉變政府職能，深化行政體制改革，創(chuàng)新行政管理方式，增強政府公信力和執(zhí)行力，建設法治政府和服務型政府。這體現(xiàn)了政府履行( ) ①保障人民民主的職能 ②協(xié)調人民內部矛盾的職能 ③維護社會治安的職能 ④提供社會公共服務的職能 A．①② B．①④ C．②③ D．③④,【解析】B 深化行政體制改革屬于上層建筑的調整，“深化行政體制改革，創(chuàng)新行政管理方式”、“建設法治政府”都有利于維護人民當家作主的地位，①正確?！敖ㄔO服務型政府”，要求政府更好地提供社會公共服務，④正確。②③與題干不符。,2．全面理解堅持對人民負責的原則 (1)我國是人民民主專政的社會主義國家，決定了我國政府是為人民服務的政府，對人民負責是政府的職責。 (2)落實對人民負責的原則要做到三方面：堅持為人民服務的工作態(tài)度，樹立求真務實的工作作風，堅持從群眾中來到群眾中去的工作方法。,(3)對人民負責的原則的三個方面要求各有側重。具體來說，為人民服務的工作態(tài)度，側重于思想和態(tài)度上“為民”，反對官僚主義，這是做到對人民負責的必要前提；求真務實的工作作風，側重于工作過程和結果的“惠民”，反對形式主義，這是做到對人民負責的必要條件；從群眾中來到群眾中去的工作方法，側重于工作過程和方法上的“靠民”，反對主觀的教條主義和經驗主義，這是做到對人民負責原則的保障。,【例2】 (2015河南鄭州模擬)漫畫《出事之后》說明部分政府部門( ) A．必須切實履行保障人民民主的職能 B．要堅持為人民服務的工作態(tài)度 C．要認識到制約和監(jiān)督權力的關鍵在于發(fā)揚民主 D．要努力樹立求真務實的工作作風,,【解析】D 漫畫諷刺的是部分政府部門在出問題之后，不能深刻地反省自身存在的問題，試圖以臨時聘任人員為擋箭牌，淡化、推脫責任，這是形式主義的表現(xiàn)，背離了求真務實工作作風的要求，D正確。,【觀點1】認為“政府管理經濟的職能意味著政府可以直接干預經濟活動?！?(1)管理經濟的職能是各級政府的重要職責，但這種管理是宏觀的，是間接引導，該觀點錯在認為政府可以直接干預經濟活動。,(2)在社會主義市場經濟條件下，政府在經濟建設中負有特別重要的職能，主要是進行經濟調節(jié)、市場監(jiān)管、社會管理和公共服務，以促進社會經濟發(fā)展，但這并不意味著政府可以直接干預經濟，而是要以宏觀調控為主，變直接干預為間接引導，變“指導”為“引導”，主要依靠經濟和法律手段為主，輔之以必要的行政手段，防止管得過嚴，管得過寬，束縛了各方面的積極性。,【例1】某微博曬出并寫到“鐵道部再見！”具有64年歷史的中華人民共和國鐵道部摘牌，中國鐵路總公司正式亮相。這項改革旨在( ) A．協(xié)調政府與企業(yè)的關系，減少市場監(jiān)管職能 B．進一步加快政府職能轉變，擴大政府職權 C．強化對權力的監(jiān)督，提高政府工作的透明度 D．理順政府與市場的關系，建設服務型政府,,【解析】D 國務院機構改革，實施政企分開，表明政府進一步下放權力，但這并不意味著市場監(jiān)管職能的減少，據(jù)此可以排除A、B兩項；材料中并沒有涉及對政府的權力進行監(jiān)督，故C項不合題意，不能入選。因此，答案是D項。,【觀點2】政府機關對人民負責和對上級負責是矛盾的。 (1)在現(xiàn)實生活中，對人民負責和對上級負責是存在矛盾的現(xiàn)象，這是由于政府機關及其工作人員沒有堅持對人民負責的原則造成的。 (2)在我國實行民主集中制的組織活動原則，它要求國家機關對上級負責，能保證國家權力的統(tǒng)一，政令的暢通，從而從根本上維護人民的利益。因此，從本質上講，我國政府機關對人民負責和對上級負責是完全一致的，是不矛盾的。,【例2】右邊漫畫中機關干部的做法體現(xiàn)出( ) ①對人民負責是政府工作的基本原則 ②政府工作人員依法行使權力 ③人民群眾是社會變革的唯一力量 ④要把人民群眾的利益作為最高價值標準 A．①③ B．②③ C．①④ D．②④,,【解析】C 本題考查政府工作的基本原則等知識，考查考生獲取和解讀信息、調動和運用知識的能力。②在漫畫中未體現(xiàn)；③錯在“唯一”上；①④符合題目要求。故選C。,1．新華社2014年8月12日電，國務院印發(fā)《關于取消和調整一批行政審批項目等事項的決定》，再次取消和下放45項行政審批事項，取消11項職業(yè)資格許可和認定事項，將31項工商登記前置審批事項改為后置審批。本次取消和下放的行政審批事項中，關系投資創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新就業(yè)等經濟社會發(fā)展的約30項，占2/3，如“享受小型微利企業(yè)所得稅優(yōu)惠的核準”、“跨省、自治區(qū)、直轄市銷售的礦泉水的注冊登記”等。,2．習近平指出，我們的人民熱愛生活，期盼有更好的教育、更穩(wěn)定的工作、更滿意的收入、更可靠的社會保障、更高水平的醫(yī)療衛(wèi)生服務、更舒適的居住條件、更優(yōu)美的環(huán)境，期盼孩子們能成長得更好、工作得更好、生活得更好。人民對美好生活的向往，就是我們的奮斗目標，黨中央堅持以民為本、以人為本執(zhí)政理念，把民生工作和社會治理工作作為社會建設的兩大根本任務，高度重視、大力推進，改革發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民。,,1．我國是人民民主專政的國家，人民是國家和社會的主人。社會管理和公共服務是政府的基本職能。政府明確提出在經濟社會發(fā)展中要堅持以人為本、民生為重、富民優(yōu)先，強調把保障和改善民生作為永恒的主題，是積極履行政府職能的體現(xiàn)，反映了我國的國家性質。,2．我國政府是國家權力機關的執(zhí)行機關，是國家行政機關。我國政府的宗旨是為人民服務，政府工作的基本原則是對人民負責。我國正在建設服務型政府，其根本目的是進一步提高政府為經濟社會發(fā)展服務、為人民服務的能力和水平。尊重民意貫穿于湖南服務型政府建設過程，通過聽取民意、集納民智、發(fā)揮民力，就一定能早日實現(xiàn)富民強省的夢想。,1.備受關注的政府機構改革方案終于浮出水面，在今后的國務院組織框架中，部門將減少至25個。其中鐵道部將政企分開，部分行政職責將劃入交通運輸部；衛(wèi)生和計劃生育、食品藥品、新聞出版和廣播電影電視、海洋、能源管理等機構都受到整合。對此下列認識正確的是( ) ①政府機構改革的核心是轉變政府職能 ②政府機構改革就要放權，精簡機構 ③政府機構改革的目的是建設服務型政府 ④政府機構改革要注重效率，又好又快,A．①② B．②③ C．①③ D．③④,【解析】C 選政府機構改革，政企分開，主要是為了加強政府的服務職能，建設服務型政府，①③正確；②“就要”把政府機構改革的行為固定在了簡政放權上，以偏概全，錯誤；政府機構改革要注重實效，是否有利于政府更好地發(fā)揮職能，為人民服務，不是效率，④錯誤。故選C。,2.北京市某區(qū)政府把所轄區(qū)域劃分為若干網(wǎng)格，為每個網(wǎng)格配備若干工作人員。構建了一個天上有“云”(云計算中心)、地上有“格”(社會管理網(wǎng)絡)、中間有“網(wǎng)”(互聯(lián)網(wǎng))的新型社會管理體系，提高了收集、處理相關信息的效率，在為群眾排憂解難、化解社會矛盾等方面取得顯著成效，這一舉措有助于( ),,①堅持從群眾中來到群眾中去的工作方法 ②提升政府為市民服務的能力 ③增加公民的民主權利 ④提高政府的社會管理水平 A．①②③ B．②③④ C．①②④ D．①③④,,【解析】C 由材料中“新型社會管理體系，提高了收集、處理相關信息的效率，在為群眾排憂解難、化解社會矛盾等方面取得顯著成效”這句話可知，這種新型社會管理體系，有利于政府更好地為市民服務，提高政府的社會管理水平，①②④正確。這種新型社會管理體系有利于公民更好地監(jiān)督政府，行使而不是增加民主權利，③錯誤。,