建立重大項目審批綠色通道管治總結(jié).doc
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總結(jié)范本:_________ 建立重大項目審批綠色通道管治總結(jié) 姓名:______________________ 單位:______________________ 日期:______年_____月_____日 第 1 頁 共 7 頁 建立重大項目審批綠色通道管治總結(jié) 一、指導(dǎo)思想 以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),在依法行政的前提下,區(qū)各行政職能部門在區(qū)政府的統(tǒng)一協(xié)調(diào)指導(dǎo)下,以整合服務(wù)資源、優(yōu)化辦事流程、創(chuàng)新服務(wù)形式、提高行政服務(wù)效能為著力點,進一步壓縮重點建設(shè)項目的審批服務(wù)時間,為“擴內(nèi)需、保增長、促轉(zhuǎn)型、維穩(wěn)定”提供優(yōu)質(zhì)高效的行政服務(wù)。 二、服務(wù)范圍 區(qū)重大項目綠色通道服務(wù)范圍是指在符合國家產(chǎn)業(yè)政策及法律法規(guī)的前提下,合同注冊資本在10萬美元以上的外商投資企業(yè)設(shè)立登記項目;注冊資本在30萬元以上的內(nèi)資企業(yè)設(shè)立登記項目;總投資額在1億元以上的項目;列入國家、省、市、區(qū)重大項目年度計劃安排的項目;開發(fā)區(qū)用地投資項目一律按照區(qū)重大項目審批服務(wù)流程圖規(guī)定的程序?qū)嵤徟?wù)。 三、服務(wù)原則 (一)一次告知原則。對符合服務(wù)范圍的項目原則上進入行政服務(wù)“綠色通道”。區(qū)各行政職能部門駐“中心”窗口應(yīng)將審批所涉及的申報材料、審批部門、審批程序、辦理時限和收費標(biāo)準(zhǔn)等一次性告知申請人。 (二)從簡從快原則。對進入“綠色通道”的項目,實行簡化手續(xù),從快辦理。對基本條件具備,申報材料主件齊全的項目應(yīng)即時辦理。 (三)限時辦理原則。對進入“綠色通道”的項目,能即辦的實施即辦,能聯(lián)辦的實施聯(lián)辦。對因申請人原因或其它不能按時辦結(jié)的,應(yīng)同時向申請人和“綠色通道”督辦員說明,并報“中心”備案。 (四)全程跟蹤原則。對進入“綠色通道”的項目,“中心”派專人負責(zé)全過程跟蹤,并根據(jù)情況及時進行協(xié)調(diào)、督辦。 (五)超時問責(zé)原則。對進入“綠色通道”的項目,對其實行超時問責(zé)制。由此造成不良后果的,追究相關(guān)部門和人員的責(zé)任。 四、服務(wù)形式 對進入“綠色通道”的項目涉及兩個以上部門的,原則上實行聯(lián)審會辦制度,能合并審批的一律合并審批。對需要召開聯(lián)審會辦會議的項目,由區(qū)行政服務(wù)中心與各具體牽頭部門召開聯(lián)辦協(xié)調(diào)會議,實行“集中會審,資料共享;同步審批,全程跟蹤;限時辦理,一次辦結(jié)”,必要時,應(yīng)請項目業(yè)主參加。如不需要召開聯(lián)審會辦會議的,牽頭部門在受理后即時向各會辦部門同時轉(zhuǎn)送相關(guān)申報材料,各會辦部門應(yīng)在規(guī)定時限內(nèi)出具審批意見。 (一)一窗受理、聯(lián)合辦理。重大項目由區(qū)行政服務(wù)中心設(shè)立的重大項目審批綠色通道專窗統(tǒng)一受理,在完成項目預(yù)評估后,1個工作日內(nèi)出具咨詢聯(lián)系單,發(fā)各相關(guān)部門開展實質(zhì)性并聯(lián)預(yù)審,規(guī)劃選址、國土建設(shè)用地、建設(shè)項目環(huán)境影響評價審批等職能部門在4個工作日內(nèi)出具意見,辦理相關(guān)前置手續(xù)。 (二)簡化程序,聯(lián)合審批。分不同審批階段,指定牽頭部門組織實施并聯(lián)審批。 項目建議書階段,由發(fā)改局牽頭,協(xié)同規(guī)劃、國土、建設(shè)、消防、環(huán)保等部門實施并聯(lián)審批; 規(guī)劃建設(shè)工程許可階段,由規(guī)劃分局牽頭,協(xié)同國土、建設(shè)、消防、交巡警等部門實施并聯(lián)審批; 建設(shè)施工許可證階段,由建設(shè)局牽頭,對工程交易手續(xù)和質(zhì)監(jiān)、安監(jiān)手續(xù)實施并聯(lián)審批。 (三)減少環(huán)節(jié),告知承諾。實行項目審批一次性告知承諾制,由各相關(guān)部門一次性書面告知審批所需要提供材料清單。土地項目核準(zhǔn)的前置條件審批與建設(shè)項目的規(guī)劃文本、地塊圖、環(huán)評審批及規(guī)定其他的條件要同時進行,對涉及到需要編制環(huán)境影響報告表和書的項目在3個工作日內(nèi)出具預(yù)審意見。 (四)縮短周期,限期完成。建設(shè)項目的審批周期為35個工作日,即從立項受理到開工建設(shè)的35個工作日內(nèi)完成所有審批手續(xù)。需報國家、省、市級相關(guān)職能部門審批備案、核準(zhǔn)的項目,在申報材料齊全的前提下,相關(guān)部門于2個工作日內(nèi)轉(zhuǎn)報上級主管部門,同時落實專人全程跟蹤服務(wù)。 五、服務(wù)時限(我區(qū)范圍) 根據(jù)進入“綠色通道”項目的規(guī)模、性質(zhì)和特點,發(fā)改局窗口受理項目申請后,由區(qū)行政服務(wù)中心會同區(qū)各行政職能部門召開集中咨詢論證會或組織現(xiàn)場踏勘,排出報批流程,列出需報批事項的申報材料明細和報批時限,同時告知報批過程中需要注意的事項,以服務(wù)指南的形式書面告知企業(yè)。 (一)項目受理階段。區(qū)行政服務(wù)中心發(fā)改局窗口受理的同時發(fā)放工作聯(lián)系單,通知規(guī)劃分局、國土分局、環(huán)保局等部門提前進入實行并聯(lián)審批的準(zhǔn)備。 (二)項目立項批復(fù)階段。環(huán)保局建設(shè)項目環(huán)境影響評價,建設(shè)局抗震設(shè)計審查,規(guī)劃分局規(guī)劃設(shè)計方案審查、建設(shè)用地規(guī)劃許可證,消防支隊消防設(shè)計方案審核,交巡警支隊交通安全設(shè)計審核,地震局抗震設(shè)防和安全性評價審核,氣象局防雷裝置設(shè)計審核,人防辦人防工程文件等審核并聯(lián)審批。 (三)可行性初步設(shè)計聯(lián)合會審,國土分局用地批準(zhǔn)證書并聯(lián)審批、可行性研究報告和初步設(shè)計原則上根據(jù)項目性質(zhì),具備條件的可實行合并報批。 (四)規(guī)劃分局建設(shè)工程規(guī)劃許可證審批與建設(shè)項目交易管理中心施工設(shè)計圖審查并聯(lián)審批。 (五)建設(shè)項目交易管理中心招投標(biāo)手續(xù)與質(zhì)監(jiān)、安監(jiān)手續(xù)并聯(lián)辦理、建設(shè)局建設(shè)工程施工許可證。 六、組織領(lǐng)導(dǎo) (一)建立區(qū)重大投資項目行政服務(wù)“綠色通道”聯(lián)席會議制度。聯(lián)席會議原則上由區(qū)長或分管區(qū)長召集主持,以及時協(xié)調(diào)解決行政服務(wù)“綠色通道”實施過程中遇到的實際問題和困難,確保行政服務(wù)“綠色通道”的順利實施。 (二)加強對重大投資項目實施行政服務(wù)“綠色通道”的必要保障。區(qū)政府授予區(qū)行政服務(wù)中心必要的組織、協(xié)調(diào)、督辦權(quán)力,并安排專項協(xié)調(diào)資金給予重點支持,以進一步提升行政服務(wù)形象,推進重大項目建設(shè)。 七、加強中介機構(gòu)的管理 相關(guān)職能審批部門要加強中介機構(gòu)的管理,指導(dǎo)和督促其按照本辦法的要求,做好相關(guān)配套服務(wù)工作。 八、牽頭部門職責(zé)、參與并聯(lián)審批部門職責(zé) (一)牽頭部門在并聯(lián)審批工作中,承擔(dān)下列職責(zé): 1.公示和告知申請人并聯(lián)審批的相關(guān)內(nèi)容; 2.統(tǒng)一接收和轉(zhuǎn)送申請材料; 3.組織聯(lián)合核查、聯(lián)合會審; 4.督促并聯(lián)審批部門及時作出審批決定,頒發(fā)、送達許可證件; 5.對并聯(lián)審批工作中出現(xiàn)的問題進行協(xié)調(diào); 6.定期向區(qū)政府通報并聯(lián)審批實施情況; 7.市政府或者區(qū)政府規(guī)定的其他職責(zé)。 (二)并聯(lián)審批部門在并聯(lián)審批工作中,承擔(dān)下列職責(zé): 1.向牽頭部門提供本部門行政審批的相關(guān)內(nèi)容; 2.及時作出審批決定,頒發(fā)、送達許可證件; 3.參加牽頭部門組織的聯(lián)合核查、聯(lián)合會審; 4.市政府或者區(qū)政府規(guī)定的其他職責(zé)。 九、加大行政效能督查 區(qū)監(jiān)察局、區(qū)行政服務(wù)中心對重點項目審批服務(wù)情況進行督查,加大對相關(guān)部門窗口服務(wù)質(zhì)量、態(tài)度、效率、時間節(jié)點等情況的考核力度。通過設(shè)立意見箱、監(jiān)督電話、投訴信箱等形式開展服務(wù)質(zhì)量監(jiān)督,并納入日??荚u及年度考核,實行一票否決制。 第 6 頁 共 7 頁 本文至此結(jié)束,感謝您的瀏覽! (資料僅供參考) 下載修改即可使用 第 7 頁 共 7 頁- 1.請仔細閱讀文檔,確保文檔完整性,對于不預(yù)覽、不比對內(nèi)容而直接下載帶來的問題本站不予受理。
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- 建立 重大項目 審批 綠色通道 總結(jié)
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