《談?wù)劇侗O(jiān)理規(guī)劃》和《監(jiān)理工程質(zhì)量評估報告》編制需注意問題課件》由會員分享，可在線閱讀，更多相關(guān)《談?wù)劇侗O(jiān)理規(guī)劃》和《監(jiān)理工程質(zhì)量評估報告》編制需注意問題課件（47頁珍藏版）》請在裝配圖網(wǎng)上搜索。

1、2016談?wù)劚O(jiān)理規(guī)劃和監(jiān)理工程質(zhì)量評估報告編制需注意的問題1.引言監(jiān)理規(guī)劃和監(jiān)理工程質(zhì)量評估報告（水利項目為監(jiān)理規(guī)劃和監(jiān)理工程質(zhì)量評估報告（水利項目為監(jiān)理工作報告，是監(jiān)理部編制的主要技術(shù)管理文件。監(jiān)理工作報告，是監(jiān)理部編制的主要技術(shù)管理文件。監(jiān)理規(guī)劃是監(jiān)理機構(gòu)全面開展監(jiān)理工作的綱領(lǐng)性、指導(dǎo)監(jiān)理規(guī)劃是監(jiān)理機構(gòu)全面開展監(jiān)理工作的綱領(lǐng)性、指導(dǎo)性文件，是監(jiān)理人員有效進行監(jiān)理工作的依據(jù)和指南。性文件，是監(jiān)理人員有效進行監(jiān)理工作的依據(jù)和指南。各類工程階段驗收和竣工驗收監(jiān)理工程質(zhì)量評估報告（以各類工程階段驗收和竣工驗收監(jiān)理工程質(zhì)量評估報告（以下簡稱為監(jiān)理評估報告），是監(jiān)理部對施工過程中監(jiān)理下簡稱為監(jiān)理評估報

2、告），是監(jiān)理部對施工過程中監(jiān)理工作定性定量的總結(jié)，并對工程質(zhì)量提出結(jié)論性評估意見。工作定性定量的總結(jié)，并對工程質(zhì)量提出結(jié)論性評估意見。1.引言監(jiān)理規(guī)劃和監(jiān)理評估報告在內(nèi)容上涵蓋面廣，基本監(jiān)理規(guī)劃和監(jiān)理評估報告在內(nèi)容上涵蓋面廣，基本上涵蓋監(jiān)理項目涉及的所有專業(yè)及整個監(jiān)理業(yè)務(wù)。上涵蓋監(jiān)理項目涉及的所有專業(yè)及整個監(jiān)理業(yè)務(wù)。監(jiān)理規(guī)劃和監(jiān)理評估報告是融技術(shù)與管理的綜合性監(jiān)理規(guī)劃和監(jiān)理評估報告是融技術(shù)與管理的綜合性文稿，盡管內(nèi)容繁多，但是是應(yīng)用文，基本上有相對固定的文稿，盡管內(nèi)容繁多，但是是應(yīng)用文，基本上有相對固定的綱目格式。綱目格式。監(jiān)理規(guī)劃和監(jiān)理評估報告編制要注意綱目清晰，歸監(jiān)理規(guī)劃和監(jiān)理評估報告編制

3、要注意綱目清晰，歸納合理，文字簡潔、直觀、意思明確。納合理，文字簡潔、直觀、意思明確。監(jiān)理規(guī)劃和監(jiān)理評估報告均要求總監(jiān)理工程師主持監(jiān)理規(guī)劃和監(jiān)理評估報告均要求總監(jiān)理工程師主持編制，各專業(yè)監(jiān)理工程師參加。編制，各專業(yè)監(jiān)理工程師參加。對目前監(jiān)理規(guī)劃和監(jiān)理評估報告編制中存在的一些對目前監(jiān)理規(guī)劃和監(jiān)理評估報告編制中存在的一些問題，提出一些認識和大家展開討論。問題，提出一些認識和大家展開討論。2.提綱編制監(jiān)理規(guī)劃屬于技術(shù)管理性文件，是應(yīng)用文，有其相對固定監(jiān)理規(guī)劃屬于技術(shù)管理性文件，是應(yīng)用文，有其相對固定的格式。住建部和水利部分別編制的兩本新版監(jiān)理規(guī)范在的格式。住建部和水利部分別編制的兩本新版監(jiān)理規(guī)范在提

4、綱上均有些調(diào)整，應(yīng)該說各有特點，比老版監(jiān)理規(guī)范相提綱上均有些調(diào)整，應(yīng)該說各有特點，比老版監(jiān)理規(guī)范相應(yīng)內(nèi)容更為科學(xué)、合理、簡潔、明了。應(yīng)內(nèi)容更為科學(xué)、合理、簡潔、明了。2.提綱編制序號序號住建部住建部監(jiān)理規(guī)范監(jiān)理規(guī)范GB/T50319-2013 4.2.3GB/T50319-2013 4.2.3水利部水利部監(jiān)理規(guī)范監(jiān)理規(guī)范SL288-SL288-20142014附錄附錄A.2A.21 1工程概況工程概況總則總則2 2監(jiān)理工作的范圍、內(nèi)容、目標監(jiān)理工作的范圍、內(nèi)容、目標 工程質(zhì)量控制工程質(zhì)量控制 3 3監(jiān)理工作依據(jù)監(jiān)理工作依據(jù)工程進度控制工程進度控制 4 4監(jiān)理組織形式、人員配備及進監(jiān)理組織形式、

5、人員配備及進退場計劃、監(jiān)理人員崗位職責(zé)退場計劃、監(jiān)理人員崗位職責(zé)工程資金控制工程資金控制 5 5監(jiān)理工作制度監(jiān)理工作制度工程安全及文明施工監(jiān)理工程安全及文明施工監(jiān)理 6 6工程質(zhì)量控制工程質(zhì)量控制合同管理的其他工作合同管理的其他工作7 7工程造價控制工程造價控制協(xié)調(diào)協(xié)調(diào)8 8工程進度控制工程進度控制工程質(zhì)量評定與驗收監(jiān)理工作工程質(zhì)量評定與驗收監(jiān)理工作9 9安全生產(chǎn)管理的監(jiān)理工作安全生產(chǎn)管理的監(jiān)理工作缺陷責(zé)任期監(jiān)理工作缺陷責(zé)任期監(jiān)理工作1010合同與信息管理合同與信息管理信息管理信息管理1111組織協(xié)調(diào)組織協(xié)調(diào)監(jiān)理設(shè)施監(jiān)理設(shè)施1212監(jiān)理工作設(shè)施。監(jiān)理工作設(shè)施。監(jiān)理實施細則編制計劃監(jiān)理實施細則編

6、制計劃1313 其他其他2.提綱編制目前編制提綱中需注意的問題是：目前編制提綱中需注意的問題是：2.12.1不按監(jiān)理規(guī)范規(guī)定的提綱編制。特別是水利項目往往按住不按監(jiān)理規(guī)范規(guī)定的提綱編制。特別是水利項目往往按住建部監(jiān)理規(guī)范提綱編制。這是目前監(jiān)理規(guī)劃編制的一個突出問題。建部監(jiān)理規(guī)范提綱編制。這是目前監(jiān)理規(guī)劃編制的一個突出問題。（水利項目中的市政給排水工程按住建部監(jiān)理規(guī)劃編制）。（水利項目中的市政給排水工程按住建部監(jiān)理規(guī)劃編制）。2.22.2有的監(jiān)理規(guī)劃提綱偏多達有的監(jiān)理規(guī)劃提綱偏多達1818條，內(nèi)容歸納上又出現(xiàn)重復(fù)或條，內(nèi)容歸納上又出現(xiàn)重復(fù)或不全，以及邏輯上混亂現(xiàn)象。提綱要按住建部和水利部監(jiān)理規(guī)不

7、全，以及邏輯上混亂現(xiàn)象。提綱要按住建部和水利部監(jiān)理規(guī)范規(guī)定內(nèi)容編制，當然適當再加上范規(guī)定內(nèi)容編制，當然適當再加上1212個章節(jié)是可以的，如房建個章節(jié)是可以的，如房建和市政可增加和市政可增加“初步擬定的監(jiān)理實施細則初步擬定的監(jiān)理實施細則”等。等。2.32.3監(jiān)理規(guī)劃（包括評估報告）編碼混亂，且目錄與文本編碼、頁監(jiān)理規(guī)劃（包括評估報告）編碼混亂，且目錄與文本編碼、頁碼甚至小標題不一致。標題不一致一般表現(xiàn)在二級編碼以下內(nèi)容。碼甚至小標題不一致。標題不一致一般表現(xiàn)在二級編碼以下內(nèi)容。監(jiān)理評估報告提綱編制（略）。監(jiān)理評估報告提綱編制（略）。3.工程概況工程概況中主要存在的問題仍然是工程主要結(jié)構(gòu)形式、技術(shù)

8、參數(shù)、工程概況中主要存在的問題仍然是工程主要結(jié)構(gòu)形式、技術(shù)參數(shù)、主要施工工藝等闡述太簡單或有些根本不寫。特別反映在小農(nóng)水主要施工工藝等闡述太簡單或有些根本不寫。特別反映在小農(nóng)水項目及小型給排水項目上，房建項目也有所反映。項目及小型給排水項目上，房建項目也有所反映。3.工程概況3.13.1建（構(gòu)）筑物方面建（構(gòu)）筑物方面3.1.13.1.1河道開挖或疏浚工程。應(yīng)對河道長度、斷面，如地面高程、河道開挖或疏浚工程。應(yīng)對河道長度、斷面，如地面高程、河底高程、河底寬、河坡、平臺高程、平臺寬度等應(yīng)說明清楚，河底高程、河底寬、河坡、平臺高程、平臺寬度等應(yīng)說明清楚，而不少監(jiān)理規(guī)劃、評估報告只寫出河道長度，其它

9、均不而不少監(jiān)理規(guī)劃、評估報告只寫出河道長度，其它均不交代。交代。3.1.23.1.2河道護岸工程。河道護岸工程要對多種型式的護岸（如河道護岸工程。河道護岸工程要對多種型式的護岸（如A A型、型、B B型、型、C C型、型、D D型）的底板高程、底板高度、寬度，擋墻（或護坡）型）的底板高程、底板高度、寬度，擋墻（或護坡）頂高程、寬度，壓頂高程、厚度、寬度、砼標號、漿砌石砂漿標頂高程、寬度，壓頂高程、厚度、寬度、砼標號、漿砌石砂漿標號等都要寫清楚。有些監(jiān)理規(guī)劃除寫有號等都要寫清楚。有些監(jiān)理規(guī)劃除寫有A A型、型、B B型、型、C C型、型、D D型型及工程長度外，其它均不交代，甚至連是否是鋼筋混凝

10、土結(jié)構(gòu)都及工程長度外，其它均不交代，甚至連是否是鋼筋混凝土結(jié)構(gòu)都不做交代，是否是樁基礎(chǔ)也不交代。不做交代，是否是樁基礎(chǔ)也不交代。3.工程概況3.1.33.1.3水閘、泵站的性質(zhì)（或灌或排或灌排兩用等）、水位組合水閘、泵站的性質(zhì)（或灌或排或灌排兩用等）、水位組合（各種條件下的上下游水位）、輸水流量、主要結(jié)構(gòu)形式、主要（各種條件下的上下游水位）、輸水流量、主要結(jié)構(gòu)形式、主要部位標高、幾何尺寸。水泵、電機、閘門、啟閉機等主要機電設(shè)部位標高、幾何尺寸。水泵、電機、閘門、啟閉機等主要機電設(shè)備的規(guī)格、型號、尺寸、流量、功率等技術(shù)參數(shù)都要寫清楚，有備的規(guī)格、型號、尺寸、流量、功率等技術(shù)參數(shù)都要寫清楚，有些監(jiān)

11、理規(guī)劃和評估報告不作交代或交代不全。些監(jiān)理規(guī)劃和評估報告不作交代或交代不全。3.1.43.1.4橋梁工程：主要結(jié)構(gòu)形式、跨徑（單跨、總跨）橋面寬度等，橋梁工程：主要結(jié)構(gòu)形式、跨徑（單跨、總跨）橋面寬度等，有些監(jiān)理規(guī)劃和評估報告不作交代或交代不全。有些監(jiān)理規(guī)劃和評估報告不作交代或交代不全。3.1.53.1.5道路工程：標準、斷面結(jié)構(gòu)、高程、路面寬度及縱橫坡，有道路工程：標準、斷面結(jié)構(gòu)、高程、路面寬度及縱橫坡，有些監(jiān)理規(guī)劃和評估報告不作交代或交代不全。些監(jiān)理規(guī)劃和評估報告不作交代或交代不全。3.工程概況3.1.63.1.6房建工程：建筑面積、樓層、主要結(jié)構(gòu)形式（框架、剪力墻、房建工程：建筑面積、樓

12、層、主要結(jié)構(gòu)形式（框架、剪力墻、混合）、標高及機電設(shè)備安裝等內(nèi)容，有些監(jiān)理規(guī)劃和評估報告混合）、標高及機電設(shè)備安裝等內(nèi)容，有些監(jiān)理規(guī)劃和評估報告不作交代或交代不全。不作交代或交代不全。3.1.73.1.7管道工程：管材（鋼筋砼管、球墨鑄鐵管、鋼管、管道工程：管材（鋼筋砼管、球墨鑄鐵管、鋼管、PVCPVC管等）管等）、管徑、管道中心標高、設(shè)計壓力、試驗壓力，有些監(jiān)理規(guī)劃和、管徑、管道中心標高、設(shè)計壓力、試驗壓力，有些監(jiān)理規(guī)劃和評估報告不作交代或交代不全。評估報告不作交代或交代不全。3.工程概況3.1.83.1.8樁基工程：要注明樁的規(guī)格、型號、樁長。（如三軸水泥土樁基工程：要注明樁的規(guī)格、型號、

13、樁長。（如三軸水泥土攪拌樁攪拌樁850600850600、型鋼、型鋼H7003001324H7003001324等）；鉆孔灌注樁徑、等）；鉆孔灌注樁徑、長度；長度；PHCPHC管樁規(guī)格、型號、樁長等，有些監(jiān)理規(guī)劃和評估報告不管樁規(guī)格、型號、樁長等，有些監(jiān)理規(guī)劃和評估報告不作交代或交代不全。作交代或交代不全。3.1.93.1.9基礎(chǔ)工程是任何一項工程的重要組成部分，不少項目往往都基礎(chǔ)工程是任何一項工程的重要組成部分，不少項目往往都忽視反映基礎(chǔ)工程的施工內(nèi)容及結(jié)構(gòu)形式。忽視反映基礎(chǔ)工程的施工內(nèi)容及結(jié)構(gòu)形式。3.1.103.1.10有些圍護結(jié)構(gòu)監(jiān)理規(guī)劃和評估報告對基坑深度、基坑長度、有些圍護結(jié)構(gòu)監(jiān)理

14、規(guī)劃和評估報告對基坑深度、基坑長度、寬度、周長等均不交代或交代不全。寬度、周長等均不交代或交代不全。3.工程概況3.23.2主要施工工藝如打樁，河道開挖方式（挖機、泥漿泵、挖泥船）主要施工工藝如打樁，河道開挖方式（挖機、泥漿泵、挖泥船），深基坑圍護降水方案等。，深基坑圍護降水方案等。3.33.3地質(zhì)水文情況地質(zhì)水文情況地質(zhì)水文資料是監(jiān)理判斷施工方基礎(chǔ)處理和其它施工措施的重要地質(zhì)水文資料是監(jiān)理判斷施工方基礎(chǔ)處理和其它施工措施的重要依據(jù)，但不少監(jiān)理規(guī)劃都無這方面情況說明。工程如有地質(zhì)依據(jù)，但不少監(jiān)理規(guī)劃都無這方面情況說明。工程如有地質(zhì)鉆探資料的，監(jiān)理規(guī)劃一定要寫進去。有些工程特別是小工鉆探資料的，

15、監(jiān)理規(guī)劃一定要寫進去。有些工程特別是小工程業(yè)主未提供這方面資料，監(jiān)理要求施工單位進行調(diào)查，監(jiān)理也程業(yè)主未提供這方面資料，監(jiān)理要求施工單位進行調(diào)查，監(jiān)理也應(yīng)作現(xiàn)場調(diào)查，盡量寫進去。應(yīng)作現(xiàn)場調(diào)查，盡量寫進去。3.工程概況3.43.4施工環(huán)境介紹，如施工區(qū)排水出路、交通條件、周邊環(huán)境條件施工環(huán)境介紹，如施工區(qū)排水出路、交通條件、周邊環(huán)境條件（如是否有地下管線）等，對施工的影響問題等要寫清楚。這是（如是否有地下管線）等，對施工的影響問題等要寫清楚。這是判斷施工方案的重要組成部分。但一般監(jiān)理規(guī)劃均缺這方面判斷施工方案的重要組成部分。但一般監(jiān)理規(guī)劃均缺這方面內(nèi)容。內(nèi)容。3.53.5工期工期工期這往往是業(yè)主

16、最為關(guān)注的，但少數(shù)監(jiān)理規(guī)劃忽視不寫。工期這往往是業(yè)主最為關(guān)注的，但少數(shù)監(jiān)理規(guī)劃忽視不寫。僅有工程規(guī)模，但沒有具體的工程開、竣工時間，監(jiān)理進度控制僅有工程規(guī)模，但沒有具體的工程開、竣工時間，監(jiān)理進度控制計劃也無從談起，更不可能有針對性。此外，工期也是監(jiān)理對判計劃也無從談起，更不可能有針對性。此外，工期也是監(jiān)理對判斷工程施工時是否要求施工方編制雨季、夏季高溫、防汛防臺、斷工程施工時是否要求施工方編制雨季、夏季高溫、防汛防臺、冬季等施工方案的主要的依據(jù)。冬季等施工方案的主要的依據(jù)。3.工程概況3.63.6投資投資不少監(jiān)理規(guī)劃和評估報告也不注明投資數(shù)額，無法判斷其工程規(guī)模不少監(jiān)理規(guī)劃和評估報告也不注明

17、投資數(shù)額，無法判斷其工程規(guī)模及工程投資控制的難度。及工程投資控制的難度。工程概況是監(jiān)理規(guī)劃中極為重要的一部分，對上述各項基本情工程概況是監(jiān)理規(guī)劃中極為重要的一部分，對上述各項基本情況闡述不清楚，不但不能正確地表述工程規(guī)模、特點，也無法判斷況闡述不清楚，不但不能正確地表述工程規(guī)模、特點，也無法判斷后續(xù)監(jiān)理措施，特別是質(zhì)量控制和安全管理措施的完整性、針對性、后續(xù)監(jiān)理措施，特別是質(zhì)量控制和安全管理措施的完整性、針對性、合理性，也使文本缺乏應(yīng)有的前后呼應(yīng)的連貫性、系統(tǒng)性。合理性，也使文本缺乏應(yīng)有的前后呼應(yīng)的連貫性、系統(tǒng)性。3.工程概況如基礎(chǔ)結(jié)構(gòu)形式是否是深基坑，河道疏浚施工工藝是否用挖泥船，如基礎(chǔ)結(jié)構(gòu)

18、形式是否是深基坑，河道疏浚施工工藝是否用挖泥船，都涉及到是否是重大危險源問題。都涉及到是否是重大危險源問題。一些監(jiān)理規(guī)劃中工程概況中施工內(nèi)容、結(jié)構(gòu)形式與后續(xù)部分質(zhì)量一些監(jiān)理規(guī)劃中工程概況中施工內(nèi)容、結(jié)構(gòu)形式與后續(xù)部分質(zhì)量控制點、監(jiān)理依據(jù)中規(guī)范標準采用、質(zhì)量控制點設(shè)置、質(zhì)量控制控制點、監(jiān)理依據(jù)中規(guī)范標準采用、質(zhì)量控制點設(shè)置、質(zhì)量控制措施、安全管理、旁站方案等內(nèi)容不匹配。反映監(jiān)理規(guī)劃編制缺措施、安全管理、旁站方案等內(nèi)容不匹配。反映監(jiān)理規(guī)劃編制缺乏針對性。乏針對性。4.編制依據(jù)主要是反映在引用規(guī)范、規(guī)程及標準上。主要是反映在引用規(guī)范、規(guī)程及標準上。4.14.1有的引用過期規(guī)范規(guī)程。有的引用過期規(guī)范規(guī)

19、程。特別是兩本新版監(jiān)理規(guī)范編碼仍用老版的；上海市建設(shè)工程監(jiān)理特別是兩本新版監(jiān)理規(guī)范編碼仍用老版的；上海市建設(shè)工程監(jiān)理施工安全監(jiān)督規(guī)程（施工安全監(jiān)督規(guī)程（DG/TJ-2035-2014DG/TJ-2035-2014），老版名稱是上海市），老版名稱是上海市建設(shè)工程施工安全監(jiān)理規(guī)程（建設(shè)工程施工安全監(jiān)理規(guī)程（DG/TJ08-2035-2008DG/TJ08-2035-2008），有的改了），有的改了編碼，但未改名稱。編碼，但未改名稱。4.編制依據(jù)4.24.2對引用重要規(guī)范標準的遺漏。對引用重要規(guī)范標準的遺漏。如農(nóng)田水利工程經(jīng)常遺漏水閘、泵站方面施工規(guī)范標準。土建方面，如農(nóng)田水利工程經(jīng)常遺漏水閘、泵站

20、方面施工規(guī)范標準。土建方面，往往遺漏電梯、通風(fēng)空調(diào)、消防、深基坑監(jiān)控及機電設(shè)備安裝方面往往遺漏電梯、通風(fēng)空調(diào)、消防、深基坑監(jiān)控及機電設(shè)備安裝方面規(guī)范標準。小型給排水項目往往遺漏給水排水構(gòu)筑物工程施工及規(guī)范標準。小型給排水項目往往遺漏給水排水構(gòu)筑物工程施工及驗收規(guī)范（驗收規(guī)范（GB50141-2008GB50141-2008）、給水排水管道工程施工及驗收規(guī)）、給水排水管道工程施工及驗收規(guī)范（范（GB50268-2008GB50268-2008）。）。4.編制依據(jù)4.34.3在采用規(guī)范標準時，本行業(yè)缺乏的，可采用其他行業(yè)的。如水在采用規(guī)范標準時，本行業(yè)缺乏的，可采用其他行業(yè)的。如水利行業(yè)缺管道、路

21、橋、房建等方面規(guī)范標準，可采用市政、公路橋利行業(yè)缺管道、路橋、房建等方面規(guī)范標準，可采用市政、公路橋梁、房建方面規(guī)范標準。梁、房建方面規(guī)范標準。4.44.4水工混凝土施工規(guī)范水工混凝土施工規(guī)范SL677-2014SL677-2014（水利）（水利）注意，還有一本注意，還有一本是電力部編制的水工混凝土施工規(guī)范（是電力部編制的水工混凝土施工規(guī)范（CD/T5144-2001CD/T5144-2001），我），我們應(yīng)用水利行業(yè)的們應(yīng)用水利行業(yè)的。5.監(jiān)理組織形式、人員配備及進退場計劃，監(jiān)理人員崗位職責(zé)編制存在問題5.15.1有的監(jiān)理部組織框圖中有有的監(jiān)理部組織框圖中有“法人代表法人代表”，是監(jiān)理公司的

22、還是業(yè)，是監(jiān)理公司的還是業(yè)主的？監(jiān)理部組織架構(gòu)中沒有法人代表。主的？監(jiān)理部組織架構(gòu)中沒有法人代表。5.25.2根據(jù)項目特點，人員配備專業(yè)不齊全。根據(jù)項目特點，人員配備專業(yè)不齊全。5.35.3監(jiān)理人員組織框圖、人員配備計劃表、人員進退場計劃表及監(jiān)監(jiān)理人員組織框圖、人員配備計劃表、人員進退場計劃表及監(jiān)理人員崗位職責(zé)等四個方面往往不匹配。主要反映在專業(yè)監(jiān)理工程理人員崗位職責(zé)等四個方面往往不匹配。主要反映在專業(yè)監(jiān)理工程師配備上，框架圖上有的，計劃表沒有；計劃表有的，進場計劃表師配備上，框架圖上有的，計劃表沒有；計劃表有的，進場計劃表沒有；有些監(jiān)理部設(shè)了總監(jiān)代表，但崗位職責(zé)中沒有等。這個問題沒有；有些監(jiān)

23、理部設(shè)了總監(jiān)代表，但崗位職責(zé)中沒有等。這個問題比較普遍，總師室審批中也曾多次指出。比較普遍，總師室審批中也曾多次指出。6.工程質(zhì)量控制這一部分內(nèi)容最多，又是重點特別是大項目，專業(yè)涉及面廣的項目。這一部分內(nèi)容最多，又是重點特別是大項目，專業(yè)涉及面廣的項目。這一部分內(nèi)容比較難寫。因每一個項目施工內(nèi)容都不盡相同，一定這一部分內(nèi)容比較難寫。因每一個項目施工內(nèi)容都不盡相同，一定要強調(diào)符合性、針對性。要強調(diào)符合性、針對性。我們的意見最好以工序為主，結(jié)合重要部位來寫。無論一個項目是我們的意見最好以工序為主，結(jié)合重要部位來寫。無論一個項目是一個單體建（構(gòu)）筑物，還是多個單體建（構(gòu)）筑物組成，可以把一個單體建（

24、構(gòu)）筑物，還是多個單體建（構(gòu)）筑物組成，可以把各工序排列出來，然后合并同類項（工序），即按工序及重要部位各工序排列出來，然后合并同類項（工序），即按工序及重要部位來寫。來寫。6.工程質(zhì)量控制現(xiàn)根據(jù)本人在審核監(jiān)理規(guī)劃和評估報告時歸納整理，存在現(xiàn)根據(jù)本人在審核監(jiān)理規(guī)劃和評估報告時歸納整理，存在的主要問題及意見有：的主要問題及意見有：6.16.1鋼筋混凝土結(jié)構(gòu)鋼筋混凝土結(jié)構(gòu)6.工程質(zhì)量控制6.1.16.1.1鋼筋混凝土結(jié)構(gòu)工程應(yīng)圍繞鋼筋制安、模板制安、混凝土澆鋼筋混凝土結(jié)構(gòu)工程應(yīng)圍繞鋼筋制安、模板制安、混凝土澆筑來寫。有的監(jiān)理規(guī)劃將每個部位鋼筋混凝土施工工序都重復(fù)筑來寫。有的監(jiān)理規(guī)劃將每個部位鋼筋混

25、凝土施工工序都重復(fù)寫一遍，如有的水閘工程、防汛墻工程分底板部位、墻體部位、壓寫一遍，如有的水閘工程、防汛墻工程分底板部位、墻體部位、壓頂部位、道路部位等，盡管不同部位有些差別，但總體上寫好頂部位、道路部位等，盡管不同部位有些差別，但總體上寫好“鋼鋼筋混凝土工序控制要點筋混凝土工序控制要點”這一工序就行，另把重要部位的特殊要求這一工序就行，另把重要部位的特殊要求（如大體積混凝土澆筑等）再寫明就行了。有些監(jiān)理規(guī)劃在多個部（如大體積混凝土澆筑等）再寫明就行了。有些監(jiān)理規(guī)劃在多個部位寫鋼筋混凝土結(jié)構(gòu)施工質(zhì)量控制內(nèi)容，基本雷同，顯得很啰嗦。位寫鋼筋混凝土結(jié)構(gòu)施工質(zhì)量控制內(nèi)容，基本雷同，顯得很啰嗦。6.工

26、程質(zhì)量控制6.1.26.1.2有的鋼筋混凝土結(jié)構(gòu)對預(yù)埋件、預(yù)留孔這一重要工序忽視不有的鋼筋混凝土結(jié)構(gòu)對預(yù)埋件、預(yù)留孔這一重要工序忽視不寫。寫。6.1.36.1.3有的鋼筋混凝土結(jié)構(gòu)變形縫及止水帶安裝這一重要工序往往有的鋼筋混凝土結(jié)構(gòu)變形縫及止水帶安裝這一重要工序往往忽視不寫。忽視不寫。6.1.46.1.4鋼筋混凝土結(jié)構(gòu)對拉螺栓孔最后封閉工序很重要，現(xiàn)在基本鋼筋混凝土結(jié)構(gòu)對拉螺栓孔最后封閉工序很重要，現(xiàn)在基本都不寫。都不寫。6.工程質(zhì)量控制6.1.56.1.5對鋼筋混凝土結(jié)構(gòu)整體可能出現(xiàn)的滲漏點需要進行的處理一對鋼筋混凝土結(jié)構(gòu)整體可能出現(xiàn)的滲漏點需要進行的處理一般也不寫。般也不寫。6.1.66.

27、1.6對鋼筋混凝土施工質(zhì)量通病防治有的不寫，有的寫得太多，對鋼筋混凝土施工質(zhì)量通病防治有的不寫，有的寫得太多，寫得多的并大大超過主要部分。監(jiān)理規(guī)劃作為指導(dǎo)性文件，這寫得多的并大大超過主要部分。監(jiān)理規(guī)劃作為指導(dǎo)性文件，這一部分要提綱挈領(lǐng)寫一下，在一部分要提綱挈領(lǐng)寫一下，在“監(jiān)理實施細則監(jiān)理實施細則”中詳寫。中詳寫。6.工程質(zhì)量控制6.26.2偏輕偏重、主次不分現(xiàn)象。偏輕偏重、主次不分現(xiàn)象。有的監(jiān)理規(guī)劃，甚至有監(jiān)理評估報告次要部分內(nèi)容太重，有的監(jiān)理規(guī)劃，甚至有監(jiān)理評估報告次要部分內(nèi)容太重，如有的河道工程，綠化部分質(zhì)量控制內(nèi)容占用三分之一左右，而河如有的河道工程，綠化部分質(zhì)量控制內(nèi)容占用三分之一左右

28、，而河道土方開挖、護岸鋼筋混凝土結(jié)構(gòu)、砌石工程及防汛通道寫得較少道土方開挖、護岸鋼筋混凝土結(jié)構(gòu)、砌石工程及防汛通道寫得較少甚至很少。甚至很少。6.工程質(zhì)量控制6.36.3監(jiān)理規(guī)劃中有的部位、工序?qū)懙慕醣O(jiān)理實施細則，監(jiān)理規(guī)劃中有的部位、工序?qū)懙慕醣O(jiān)理實施細則，表現(xiàn)在：表現(xiàn)在：6.3.16.3.1是原材料、半成品、成品、構(gòu)配件及設(shè)備質(zhì)量控制。是原材料、半成品、成品、構(gòu)配件及設(shè)備質(zhì)量控制。6.3.26.3.2是工序質(zhì)量控制，如水泥土攪拌樁、鉆孔灌注樁等。是工序質(zhì)量控制，如水泥土攪拌樁、鉆孔灌注樁等。6.3.36.3.3是監(jiān)理規(guī)劃中大量引用有關(guān)規(guī)范標準中控制偏差數(shù)據(jù)，是監(jiān)理規(guī)劃中大量引用有關(guān)規(guī)范標

29、準中控制偏差數(shù)據(jù)，并未認真核實，時而出現(xiàn)差錯。并未認真核實，時而出現(xiàn)差錯。6.3.46.3.4旁站方案。旁站方案。6.工程質(zhì)量控制6.46.4監(jiān)理平行檢測忽視不寫，或?qū)懗杀O(jiān)理平行檢測忽視不寫，或?qū)懗伞叭缬斜匾瑪M進行平行檢測如有必要，擬進行平行檢測”等，這種寫法不對，到編制監(jiān)理規(guī)劃階段，是否要進行平行檢測等，這種寫法不對，到編制監(jiān)理規(guī)劃階段，是否要進行平行檢測業(yè)主已經(jīng)確定了。平行檢測計劃要寫進監(jiān)理規(guī)劃中，如編制監(jiān)業(yè)主已經(jīng)確定了。平行檢測計劃要寫進監(jiān)理規(guī)劃中，如編制監(jiān)理規(guī)劃時工程各部位具體的平行檢測計劃還無法確定，但監(jiān)理平行理規(guī)劃時工程各部位具體的平行檢測計劃還無法確定，但監(jiān)理平行檢測的工作原則

30、要寫進去。檢測的工作原則要寫進去。6.工程質(zhì)量控制6.56.5對對“單元單元”工程與工程與“分項分項”工程混淆使用，水利項目用工程混淆使用，水利項目用“單元單元”工程，其它項目用工程，其它項目用“分項分項”工程。工程。6.66.6有的監(jiān)理規(guī)劃或多或少缺特殊天氣條件下（如雨季、夏季有的監(jiān)理規(guī)劃或多或少缺特殊天氣條件下（如雨季、夏季高溫、臺風(fēng)季節(jié)、冬季）施工控制要求。高溫、臺風(fēng)季節(jié)、冬季）施工控制要求。6.76.7監(jiān)測方案監(jiān)理控制措施忽視、遺漏，特別是不需要第三方監(jiān)測監(jiān)測方案監(jiān)理控制措施忽視、遺漏，特別是不需要第三方監(jiān)測的工程項目，如對建（構(gòu)）筑物沉降監(jiān)測，往往不寫入監(jiān)理規(guī)劃。的工程項目，如對建（

31、構(gòu)）筑物沉降監(jiān)測，往往不寫入監(jiān)理規(guī)劃。6.工程質(zhì)量控制6.86.8有些評估報告，特別是階段驗收的監(jiān)理評估報告，對原材有些評估報告，特別是階段驗收的監(jiān)理評估報告，對原材料及過程檢測（如砼試塊）只有概念性簡述，無數(shù)據(jù)統(tǒng)計及結(jié)果料及過程檢測（如砼試塊）只有概念性簡述，無數(shù)據(jù)統(tǒng)計及結(jié)果（合格還是不合格），從邏輯上影響監(jiān)理評估意見。（合格還是不合格），從邏輯上影響監(jiān)理評估意見。7.安全生產(chǎn)管理注意要點7.17.1監(jiān)理履行監(jiān)理履行“安全管理安全管理”職責(zé)，這是新版監(jiān)理規(guī)范和新版上職責(zé)，這是新版監(jiān)理規(guī)范和新版上海市建設(shè)工程監(jiān)理施工安全監(jiān)督規(guī)程的規(guī)定，較之與過去的海市建設(shè)工程監(jiān)理施工安全監(jiān)督規(guī)程的規(guī)定，較之與

32、過去的“安全生產(chǎn)控制安全生產(chǎn)控制”在用詞上的改變，反映的是建設(shè)主管部門對監(jiān)理工在用詞上的改變，反映的是建設(shè)主管部門對監(jiān)理工作政策和要求的改變，是一個客觀的、有利于減輕監(jiān)理承擔(dān)責(zé)任的作政策和要求的改變，是一個客觀的、有利于減輕監(jiān)理承擔(dān)責(zé)任的改變。不少監(jiān)理規(guī)劃和評估報告仍用安全改變。不少監(jiān)理規(guī)劃和評估報告仍用安全“控制控制”詞，是不對的。詞，是不對的。7.安全生產(chǎn)管理注意要點7.27.2對危險性較大的分部分項工程認定概念不清，仍是安全管理章對危險性較大的分部分項工程認定概念不清，仍是安全管理章節(jié)中一個突出問題。根據(jù)住建部關(guān)于印發(fā)危險性較大的分部分項節(jié)中一個突出問題。根據(jù)住建部關(guān)于印發(fā)危險性較大的分

33、部分項工程安全管理辦法的通知（建質(zhì)工程安全管理辦法的通知（建質(zhì)200987200987號）及上海市水利號）及上海市水利（務(wù)）工程重大危險源監(jiān)理控制管理規(guī)定，監(jiān)理規(guī)劃要列出（務(wù)）工程重大危險源監(jiān)理控制管理規(guī)定，監(jiān)理規(guī)劃要列出“初步認定的危險性較大分部分項工程（重大危險源）清單初步認定的危險性較大分部分項工程（重大危險源）清單”，有，有些往往概念不清，反映在：些往往概念不清，反映在：7.安全生產(chǎn)管理注意要點一是把不是危險性較大的分部分項工程也列進去，如臨時用電、查一是把不是危險性較大的分部分項工程也列進去，如臨時用電、查清地下管線等。清地下管線等。二是對超過一定規(guī)模的需專家評審的危險性較大工程標準

34、（數(shù)據(jù)）二是對超過一定規(guī)模的需專家評審的危險性較大工程標準（數(shù)據(jù)）概念不清。概念不清。7.安全生產(chǎn)管理注意要點三是對拆除舊建筑物，包括拆除施工圍堰等屬重大危險源，往往忽三是對拆除舊建筑物，包括拆除施工圍堰等屬重大危險源，往往忽略不寫。略不寫。危險性較大的分部分項工程，水利項目可寫成重大危險源，有的寫危險性較大的分部分項工程，水利項目可寫成重大危險源，有的寫成高危險性工程不妥，規(guī)范性詞匯，一般不能隨便亂改，這也是一成高危險性工程不妥，規(guī)范性詞匯，一般不能隨便亂改，這也是一種概念不清的反映。種概念不清的反映。7.安全生產(chǎn)管理注意要點7.37.3安全管理章節(jié)中，有些對危險源分析及管理措施寫得混亂，表

35、安全管理章節(jié)中，有些對危險源分析及管理措施寫得混亂，表現(xiàn)在一般都是在其他版本上改寫，不能準確、有針對性地編寫所監(jiān)現(xiàn)在一般都是在其他版本上改寫，不能準確、有針對性地編寫所監(jiān)理工作的危險源及管理措施。各個項目危險源不盡相同，不能原封理工作的危險源及管理措施。各個項目危險源不盡相同，不能原封不動地照抄原來類似工程的版本。對共性的，如臨時用電、勞動防不動地照抄原來類似工程的版本。對共性的，如臨時用電、勞動防護等，也要根據(jù)工程規(guī)模、具體的施工工藝特征編制時要有所差別。護等，也要根據(jù)工程規(guī)模、具體的施工工藝特征編制時要有所差別。7.安全生產(chǎn)管理注意要點7.47.4有的忽視核查建筑起重機械和自升式架設(shè)設(shè)施等

36、驗收手續(xù)。有的忽視核查建筑起重機械和自升式架設(shè)設(shè)施等驗收手續(xù)。7.57.5有的忽視防汛防臺工作。有的忽視防汛防臺工作。7.67.6有的忽視有的忽視“消防消防”內(nèi)容，這是近年來上級主要部門和業(yè)主重視內(nèi)容，這是近年來上級主要部門和業(yè)主重視的一項重點內(nèi)容，應(yīng)引起我們的高度重視。的一項重點內(nèi)容，應(yīng)引起我們的高度重視。7.77.7缺乏針對性，如點狀施工圍擋和線狀（河道、管道、堤防等）缺乏針對性，如點狀施工圍擋和線狀（河道、管道、堤防等）圍擋要求是不一樣的。圍擋要求是不一樣的。8.監(jiān)理工作設(shè)施監(jiān)理工作設(shè)施是新老版監(jiān)理規(guī)范都單獨列為一章的，但有監(jiān)理工作設(shè)施是新老版監(jiān)理規(guī)范都單獨列為一章的，但有些監(jiān)理規(guī)劃往往

37、忽視不寫，或?qū)懗尚┍O(jiān)理規(guī)劃往往忽視不寫，或?qū)懗伞氨O(jiān)理測量儀器與檢測設(shè)施監(jiān)理測量儀器與檢測設(shè)施及工程檢測、檢測方法手段和保證措施及工程檢測、檢測方法手段和保證措施”，把主要部份遺漏了。，把主要部份遺漏了。9.監(jiān)理實施細則編制計劃存在問題9.19.1有的監(jiān)理規(guī)劃擬定的監(jiān)理實施細則編制計劃不合理或有的監(jiān)理規(guī)劃擬定的監(jiān)理實施細則編制計劃不合理或針對性不強，可編的列入計劃，如進度控制、變更、索賠等。針對性不強，可編的列入計劃，如進度控制、變更、索賠等。9.29.2危險性較大的分部分項工程必須編制監(jiān)理實施細則，而未危險性較大的分部分項工程必須編制監(jiān)理實施細則，而未列入計劃，或有遺漏。列入計劃，或有遺漏。1

38、0.其它10.110.1報審表、封面需總監(jiān)、總工簽字，有寫總監(jiān)名字都是打印。報審表、封面需總監(jiān)、總工簽字，有寫總監(jiān)名字都是打印。10.210.2有的工程明顯不可能有分包，而監(jiān)理規(guī)劃中分包內(nèi)容寫的很多有的工程明顯不可能有分包，而監(jiān)理規(guī)劃中分包內(nèi)容寫的很多10.310.3監(jiān)理依據(jù)中已集中列出規(guī)范標準，但后續(xù)文本中仍大量重復(fù)引監(jiān)理依據(jù)中已集中列出規(guī)范標準，但后續(xù)文本中仍大量重復(fù)引用。用。10.其它10.410.4要注意水利、市政、公路、房建等不同性質(zhì)的項目，驗收工作要注意水利、市政、公路、房建等不同性質(zhì)的項目，驗收工作有所差別，主要反映在水利工程有分部工程驗收、單位工程驗收、有所差別，主要反映在水利

39、工程有分部工程驗收、單位工程驗收、合同完工驗收、階段驗收、竣工驗收?，F(xiàn)在不少水利項目監(jiān)理規(guī)合同完工驗收、階段驗收、竣工驗收?，F(xiàn)在不少水利項目監(jiān)理規(guī)劃中都把合同完工驗收和竣工驗收混為一談，有的水利項目到現(xiàn)劃中都把合同完工驗收和竣工驗收混為一談，有的水利項目到現(xiàn)在還寫在還寫“工程初驗工程初驗”，水利項目早已無，水利項目早已無“初驗初驗”這一程序。這一程序。10.510.5文本前后版面格式不一致，同類內(nèi)容有的有框，有的無框等。文本前后版面格式不一致，同類內(nèi)容有的有框，有的無框等。11.結(jié)語近幾年來，由于公司和分公司加強了監(jiān)理規(guī)劃和監(jiān)理評估報近幾年來，由于公司和分公司加強了監(jiān)理規(guī)劃和監(jiān)理評估報告等監(jiān)理

40、文件編制工作的領(lǐng)導(dǎo)和管理，加上編制人員的認真努力，告等監(jiān)理文件編制工作的領(lǐng)導(dǎo)和管理，加上編制人員的認真努力，監(jiān)理規(guī)劃和監(jiān)理評估報告等監(jiān)理文件編制質(zhì)量有了很大提監(jiān)理規(guī)劃和監(jiān)理評估報告等監(jiān)理文件編制質(zhì)量有了很大提高。高。綜上所述，由于多方面原因，監(jiān)理規(guī)劃和監(jiān)理評估報告編綜上所述，由于多方面原因，監(jiān)理規(guī)劃和監(jiān)理評估報告編制仍然存在一定的質(zhì)量缺陷。歸納起來主要反映在以下五個特點：制仍然存在一定的質(zhì)量缺陷。歸納起來主要反映在以下五個特點：11.結(jié)語一是漏。從工程概況、監(jiān)理依據(jù)、質(zhì)量控制、安全管理等各方面都一是漏。從工程概況、監(jiān)理依據(jù)、質(zhì)量控制、安全管理等各方面都存在應(yīng)寫未寫的遺漏問題，所編監(jiān)理規(guī)劃和監(jiān)理

41、評估報告存在應(yīng)寫未寫的遺漏問題，所編監(jiān)理規(guī)劃和監(jiān)理評估報告缺乏應(yīng)有的針對性、完整性、嚴密性、連貫性。缺乏應(yīng)有的針對性、完整性、嚴密性、連貫性。二是錯。集中反映在運用的規(guī)范規(guī)程及標準有的已過期、工序質(zhì)量二是錯。集中反映在運用的規(guī)范規(guī)程及標準有的已過期、工序質(zhì)量控制的張冠李戴現(xiàn)象，以及技術(shù)參數(shù)和質(zhì)量控制標準的數(shù)據(jù)誤差等控制的張冠李戴現(xiàn)象，以及技術(shù)參數(shù)和質(zhì)量控制標準的數(shù)據(jù)誤差等錯誤。錯誤。11.結(jié)語三是散。反映在內(nèi)容重復(fù)、歸納不合理、語言啰嗦，監(jiān)理規(guī)劃一些三是散。反映在內(nèi)容重復(fù)、歸納不合理、語言啰嗦，監(jiān)理規(guī)劃一些部分寫的近乎監(jiān)理實施細則。部分寫的近乎監(jiān)理實施細則。四是淺。只寫普遍性的、共性的控制或管

42、理措施，缺乏對所監(jiān)理項四是淺。只寫普遍性的、共性的控制或管理措施，缺乏對所監(jiān)理項目具體特性介紹，缺乏針對性措施，在具體的工序質(zhì)量控制和安全目具體特性介紹，缺乏針對性措施，在具體的工序質(zhì)量控制和安全管理章節(jié)中對具體危險源分析上表現(xiàn)比較明顯。管理章節(jié)中對具體危險源分析上表現(xiàn)比較明顯。11.結(jié)語五是偏。反映在有的監(jiān)理規(guī)劃大段抄寫監(jiān)理大綱內(nèi)容，五是偏。反映在有的監(jiān)理規(guī)劃大段抄寫監(jiān)理大綱內(nèi)容，監(jiān)理評估報告抄監(jiān)理規(guī)劃甚至監(jiān)理大綱內(nèi)容監(jiān)理評估報告抄監(jiān)理規(guī)劃甚至監(jiān)理大綱內(nèi)容,監(jiān)理監(jiān)理大綱是招標階段編制的，由于當時許多問題存在不確定性，在表大綱是招標階段編制的，由于當時許多問題存在不確定性，在表述監(jiān)理質(zhì)量控制等

43、措施上，采用述監(jiān)理質(zhì)量控制等措施上，采用“擬擬”、“宜宜”字眼很多，而字眼很多，而監(jiān)理規(guī)劃是在中標并收到設(shè)計圖紙后，并經(jīng)現(xiàn)場詳細調(diào)查后編監(jiān)理規(guī)劃是在中標并收到設(shè)計圖紙后，并經(jīng)現(xiàn)場詳細調(diào)查后編制的。大量照抄監(jiān)理大綱內(nèi)容；編制出的監(jiān)理規(guī)劃必然達制的。大量照抄監(jiān)理大綱內(nèi)容；編制出的監(jiān)理規(guī)劃必然達不到應(yīng)有的深度，膚淺而又缺乏合理性、針對性。不到應(yīng)有的深度，膚淺而又缺乏合理性、針對性。11.結(jié)語有的監(jiān)理評估報告抄監(jiān)理規(guī)劃甚至監(jiān)理大綱內(nèi)容，大有的監(jiān)理評估報告抄監(jiān)理規(guī)劃甚至監(jiān)理大綱內(nèi)容，大量用量用“擬擬、宜、宜”“”“計劃計劃”“”“允許誤差允許誤差”等字詞，這些字詞等字詞，這些字詞的引用，實際導(dǎo)致了監(jiān)理文

44、件性質(zhì)改變。上述問題的存在，極易引的引用，實際導(dǎo)致了監(jiān)理文件性質(zhì)改變。上述問題的存在，極易引起業(yè)主的反感。起業(yè)主的反感。編制好監(jiān)理規(guī)劃和監(jiān)理評估報告是一個監(jiān)理工程師的基本編制好監(jiān)理規(guī)劃和監(jiān)理評估報告是一個監(jiān)理工程師的基本職能，也是一個監(jiān)理工程師，特別是總監(jiān)應(yīng)該具有的基本功。職能，也是一個監(jiān)理工程師，特別是總監(jiān)應(yīng)該具有的基本功。11.結(jié)語第一次編制監(jiān)理規(guī)劃和監(jiān)理評估報告，對監(jiān)理工工程師來第一次編制監(jiān)理規(guī)劃和監(jiān)理評估報告，對監(jiān)理工工程師來說是一個理論上學(xué)習(xí)的過程，以后編制就是一個從說是一個理論上學(xué)習(xí)的過程，以后編制就是一個從“理論理論實踐實踐再理論再理論再實踐再實踐”的循環(huán)往復(fù)不斷提高的過程，因每

45、個監(jiān)理工的循環(huán)往復(fù)不斷提高的過程，因每個監(jiān)理工程師監(jiān)理項目不斷調(diào)換，所監(jiān)理工程項目不可能永遠相同，因此編程師監(jiān)理項目不斷調(diào)換，所監(jiān)理工程項目不可能永遠相同，因此編制監(jiān)理規(guī)劃和監(jiān)理評估報告可以擴大編制人員的專業(yè)知識制監(jiān)理規(guī)劃和監(jiān)理評估報告可以擴大編制人員的專業(yè)知識面。所以，認真編制好監(jiān)理規(guī)劃和監(jiān)理評估報告，對鞏固、面。所以，認真編制好監(jiān)理規(guī)劃和監(jiān)理評估報告，對鞏固、提高、擴展監(jiān)理工程師特別是總監(jiān)的業(yè)務(wù)水平將有很大作用。提高、擴展監(jiān)理工程師特別是總監(jiān)的業(yè)務(wù)水平將有很大作用。11.結(jié)語以上為本人對編制好監(jiān)理規(guī)劃和監(jiān)以上為本人對編制好監(jiān)理規(guī)劃和監(jiān)理評估報告不成熟的意見，不對不足之理評估報告不成熟的意見，不對不足之處敬請各位同仁批評指正。處敬請各位同仁批評指正。謝謝大家謝謝大家