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2019-2020年高一歷史 第9課《北美大陸上的新體制》教案 岳麓版必修1 教材分析：本科教材主要圍繞1787年憲法展開。為了加強(qiáng)中央政府的權(quán)力，北美十三州殖民地召開制憲會(huì)議制定了1787年憲法。他將美國(guó)聯(lián)邦政府的權(quán)力一分為三，立法權(quán)歸于國(guó)會(huì)、行政權(quán)歸于總統(tǒng)、司法權(quán)歸于聯(lián)邦法院。通過三者間的分權(quán)制衡從而絲線公共權(quán)力與公民權(quán)利的制衡——這是本課的核心。維護(hù)聯(lián)邦體制的斗爭(zhēng)和兩黨制的形成都是圍繞憲法所制定的國(guó)家體制而來(lái)。1787年憲法雖有局限性，但它建立的民主共和制成為資產(chǎn)階級(jí)代議制的典型。 目標(biāo)： 知識(shí)與能力：熟悉美國(guó)總統(tǒng)制共和政體確立的基本過程，記憶美國(guó)1787年憲法，理解美國(guó)聯(lián)邦制的權(quán)力結(jié)構(gòu)和兩黨制在分權(quán)制體制中的重要作用。 過程與方法：結(jié)合美國(guó)大選的時(shí)事讓學(xué)生了解美國(guó)政治制度，通過比較的方法，明了美國(guó)總統(tǒng)制民主共和制與英國(guó)議會(huì)制君主立憲制的異同，認(rèn)識(shí)其歷史原因。 情感態(tài)度價(jià)值觀：通過學(xué)習(xí)三權(quán)分立，權(quán)力制衡，認(rèn)識(shí)政府管理的科學(xué)化，對(duì)于社會(huì)正常運(yùn)行所起到的保障作用。 教學(xué)重點(diǎn)： 歸納概括美國(guó)1787年憲法的內(nèi)容，并根據(jù)教材文字資料、圖表分析美國(guó)聯(lián)邦制的權(quán)力結(jié)構(gòu)。比較美國(guó)與英國(guó)政體的異同。 教學(xué)難點(diǎn)： 引導(dǎo)學(xué)生對(duì)比美國(guó)總統(tǒng)制與英國(guó)君主立憲制的異同，理解美國(guó)總統(tǒng)共和制的特點(diǎn)。 知識(shí)結(jié)構(gòu)： 一、 聯(lián)邦憲法的制定 背景：松散的州際聯(lián)盟弊端暴露 制定：1787年費(fèi)城制憲會(huì)議制定了1787年憲法 原則：中央集權(quán)原則；分權(quán)制衡原則；民主原則 發(fā)展：1789年制定出憲法的前10條修正案 二、聯(lián)邦制的鞏固 1. 1787年聯(lián)邦憲法頒布后，美國(guó)建立了聯(lián)邦制國(guó)家，政體為資產(chǎn)階級(jí)總統(tǒng)共和制，但州權(quán)主義觀念仍很活躍。 2. 內(nèi)戰(zhàn)結(jié)束后，美國(guó)憲法修正案進(jìn)一步肯定了聯(lián)邦法律的至上性和國(guó)家的統(tǒng)一，鞏固了聯(lián)邦的統(tǒng)一。 三、兩黨制的形成和發(fā)展 1.兩黨制成為美國(guó)分權(quán)制衡體制中的重要組成部分； 2.美國(guó)的兩黨有其截然不同的歷史傳統(tǒng)和基本群眾； 3.兩黨操縱著美國(guó)生活的政治選舉。 教學(xué)策略： 導(dǎo)入一：1776年，一個(gè)新的國(guó)家——美利堅(jiān)合眾國(guó)誕生了！美國(guó)的經(jīng)濟(jì)占據(jù)世界第一長(zhǎng)達(dá)100多年，現(xiàn)在遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過世界其他國(guó)家，相當(dāng)于世界排名第二到第七的6個(gè)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)的總和。不僅在經(jīng)濟(jì)上，美國(guó)在政治，軍事，科技等領(lǐng)域也是獨(dú)占鰲頭的。那是什么原因造就了美國(guó)今天如此的輝煌呢？是政治？是經(jīng)濟(jì)？是文化？但是有一點(diǎn)是可以肯定的，那就是和美國(guó)的政治制度有很大的關(guān)系。那么美國(guó)的政治制度是怎么形成的呢？我們這節(jié)課就來(lái)共同學(xué)習(xí)。 導(dǎo)入二：讓學(xué)生在了解美國(guó)的基本國(guó)情（獨(dú)立時(shí)間，國(guó)慶日，國(guó)旗，國(guó)父）的基礎(chǔ)上進(jìn)一步學(xué)習(xí)美國(guó)的政體。 一、聯(lián)邦憲法的制定 1、聯(lián)邦憲法制定的背景—美國(guó)獨(dú)立后邦聯(lián)體制的弊端 美國(guó)建國(guó)之初是邦聯(lián)制，即所謂“合眾國(guó)”，這種制度不利于經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，于是制定統(tǒng)一憲法勢(shì)在必行。 理論來(lái)源：孟德斯鳩的三權(quán)分立學(xué)說 他明確指出：“當(dāng)立法權(quán)和行政權(quán)集中在一個(gè)人或同一個(gè)機(jī)關(guān)之手時(shí)，自由便不復(fù)存在了。如果司法權(quán)和立法權(quán)合二為一，則將對(duì)公民的生命和自由施行專斷的權(quán)力……如果司法權(quán)同行政權(quán)合二為一，法官便將掌握有壓迫者的力量……如果同一個(gè)人或是由重要人物——貴族或平民組成的同一機(jī)關(guān)行使這三種權(quán)力，即制定法律權(quán)、執(zhí)行公共決議和裁判私人犯罪或訟爭(zhēng)權(quán)，則一切都完了?！? A 美國(guó)獨(dú)立戰(zhàn)爭(zhēng)的勝利是聯(lián)邦憲法誕生的前提 B 同學(xué)們閱讀課本第39頁(yè)低一、二段，分析：美國(guó)獨(dú)立戰(zhàn)爭(zhēng)勝利以后面臨著什么問題？ 展示材料一、材料二（課件），分析美國(guó)的政治領(lǐng)袖們意思道既要有強(qiáng)有力的中央政府，又要維持共和制，于是在1785年召開了制憲會(huì)議。 2、制定： 時(shí)間：1787年5——9月 地點(diǎn)：費(fèi)城 主持：華盛頓 核心人物：麥迪遜 三個(gè)原則：中央集權(quán)原則，分權(quán)制衡原則， 民主原則 總統(tǒng)——行政權(quán) 議會(huì)——立法權(quán) 法院——司法權(quán) 詳細(xì)學(xué)習(xí)書中三權(quán)分立的圖表，判斷以下各題的正誤： 1、xx年美國(guó)國(guó)會(huì)宣布對(duì)加利福尼亞州地區(qū)居民增加個(gè)人所得稅。（誤） 2、由于克林頓的生活作風(fēng)問題，美國(guó)眾議院對(duì)其提出彈劾，并由參議院審理。（正） 總統(tǒng)受到國(guó)會(huì)和法院的監(jiān)督，最典型的事件是尼克松的“水門事件”和克林頓的“白水門事件”。 展示材料：美國(guó)的第三十七屆總統(tǒng)理查德尼克松因“水門事件”，受到國(guó)會(huì)彈劾，于1974年8月8日被迫宣布辭職。所謂“水門事件”，是指1972年6月17日，在華盛頓水門公寓民主黨全國(guó)委員會(huì)總部查獲的竊聽事件。當(dāng)時(shí)(6月17日凌晨2點(diǎn)30分)有5人被捕，他們帶著手套、電筒、復(fù)雜的偷聽工具和電子竊聽器。事件的起因是由于尼克松吩咐查爾斯科爾森去搞民主黨全委會(huì)總部主要負(fù)責(zé)人拉里奧布賴恩的情報(bào)?？墒?，由于民主黨對(duì)此早有提防，而中央情報(bào)局又自始至終監(jiān)視著竊聽者的行蹤，所以竊聽者的一切努力都敗露了。 1974年7月8日，最高法院以八票對(duì)零票通過了對(duì)尼克松不利的裁決。與此同時(shí)，報(bào)紙社論發(fā)出要他辭職的輿論，國(guó)會(huì)也不停地呼吁，要對(duì)他進(jìn)行彈劾。 3、評(píng)價(jià)（探究） 展示下面的材料，結(jié)合課本知識(shí)，請(qǐng)學(xué)生評(píng)價(jià)1787年憲法（積極意義和局限性） 1787年憲法的局限性在于人權(quán)問題，黑人、印第安人、婦女的選舉權(quán)受到限制，后來(lái)不斷提出憲法修正案。 展示材料：1957年，阿肯色州的小石城剛剛宣布解除種族隔離，黑人女學(xué)生多羅茜考茨和其他八名同學(xué)考入當(dāng)?shù)刂袑W(xué)，但是遇到種種阻撓，結(jié)果，美國(guó)總統(tǒng)艾森豪威爾派1000名空降兵到該地護(hù)送這九名黑人學(xué)生入學(xué)。但是，軍隊(duì)能壓服暴徒，卻壓服不了根深蒂固的腐朽觀念。這幅作品中，一群男生在黑人學(xué)生后面出洋相，校方的兩個(gè)護(hù)送人，神態(tài)也截然不同。 前面我們已經(jīng)學(xué)習(xí)過英國(guó)的政體，也就是英國(guó)的君主立憲制，那么美國(guó)的總統(tǒng)共和制與英國(guó)的君主立憲制有何異同呢？下面請(qǐng)同學(xué)們填一下這個(gè)表格： 項(xiàng) 目 美國(guó)總統(tǒng)共和制 英國(guó)君主立憲制 國(guó)家元首 國(guó)家元首 產(chǎn)生的方式 國(guó)家元首 有無(wú)任期 國(guó)家元首 有無(wú)實(shí)權(quán) 政府首腦 政府如何產(chǎn)生 國(guó)家權(quán)力中心 其次進(jìn)一步對(duì)比兩者的異同，并指出利弊： 1、美國(guó)：總統(tǒng)既是國(guó)家元首又是政府首腦，只對(duì)選民負(fù)責(zé)，不對(duì)議會(huì)負(fù)責(zé)，可以否決立法權(quán)；n英國(guó)：國(guó)王是國(guó)家元首，首相是政府首腦，首相是議會(huì)中多數(shù)黨的領(lǐng)袖。 有何利弊？——美國(guó)總統(tǒng)與議會(huì)分權(quán)，有利于權(quán)力制衡，但總統(tǒng)權(quán)力過大了，雙方如果產(chǎn)生矛盾則容易造成政府癱瘓；英國(guó)首相提出的議案議會(huì)一般都能通過，權(quán)力比較集中。 2、美國(guó)：政府行政人員——總統(tǒng)召集專門人士組成政府內(nèi)閣，不屬于任何黨派，不能同時(shí)擔(dān)任議員。英國(guó)：政府行政人員——首相出自內(nèi)閣，內(nèi)閣又是議會(huì)中多數(shù)黨選出來(lái)的，議員又是由各選區(qū)選出來(lái)的。要做內(nèi)閣成員首先必需是議員。 有何利弊？——美國(guó)內(nèi)閣成員是專門人士，不受黨派限制，不能以權(quán)為黨派謀利，英國(guó)首相、內(nèi)閣與議會(huì)多數(shù)黨權(quán)力過度集中。 孫中山的五權(quán)憲法：有口才的人選舉時(shí)便選中了，而有才能而訥于口才的人就沒有人去物色他了，委任方式又容易任人唯親，孫中山認(rèn)為要結(jié)合中國(guó)的考試和監(jiān)察制度，建立五權(quán)分立 3、美國(guó)：總統(tǒng)與議會(huì)關(guān)系——議會(huì)有立法權(quán)，可以彈劾總統(tǒng)，參議院有權(quán)審核下議院通過的法律，總統(tǒng)可以行使否決立法權(quán)?？偨y(tǒng)與議會(huì)互相制衡。英國(guó)：首相與議會(huì)關(guān)系——下議院可以牽制首相，下議院投不信任票時(shí)可解散內(nèi)閣，重組政府。上議院無(wú)實(shí)權(quán)，只作一些“橡皮圖章”。首相、內(nèi)閣與下議院的多數(shù)成員一般是同一黨派成。 舉例：英國(guó)首相撒切爾夫人便是由于保守黨不團(tuán)結(jié)，政策得不到下議院支持，被解散了內(nèi)閣下了臺(tái)。 4、美國(guó)：總統(tǒng)有直接決策權(quán)，對(duì)突發(fā)事件可以單獨(dú)決策；英國(guó)：在許多國(guó)策上要層層審批。 利弊：美國(guó)總統(tǒng)可以直接處理緊急事務(wù)，如911事件，珍珠港事件；而英國(guó)則效率低，如二戰(zhàn)期間張伯倫處理不得力。 小結(jié)：英國(guó)君主立憲制是資產(chǎn)階級(jí)和新貴族與王權(quán)妥協(xié)的產(chǎn)物，符合英國(guó)發(fā)展的歷史；美國(guó)是一個(gè)嶄新的國(guó)度，在聯(lián)邦制基礎(chǔ)上建立總統(tǒng)制民主共和制，實(shí)行三權(quán)分立，也符合美國(guó)的歷史條件。 二、維護(hù)聯(lián)邦統(tǒng)一的斗爭(zhēng) 1、美國(guó)內(nèi)戰(zhàn)：主要從文學(xué)作品《亂世佳人》和圖片引出南北戰(zhàn)爭(zhēng)，說明美國(guó)內(nèi)戰(zhàn)是中央與地方分裂勢(shì)力的一場(chǎng)戰(zhàn)斗。 2、美國(guó)之所以發(fā)生內(nèi)戰(zhàn)的原因在于從獨(dú)立之時(shí)就存在的州權(quán)主義發(fā)展到頂峰的結(jié)果。 3、戰(zhàn)爭(zhēng)的意義：通過了憲法第14條修正案，廢除奴隸制，并且規(guī)定：任何一州，都不得制定或?qū)嵤┫拗坪媳妵?guó)公民的特權(quán)或豁免權(quán)的任何法律。肯定了聯(lián)邦法律的至上性，維護(hù)了國(guó)家的統(tǒng)一。 三、兩黨制 展示美國(guó)大選時(shí)共和黨與民主黨的圖片，指出國(guó)會(huì)與選舉成為兩黨對(duì)壘的戰(zhàn)場(chǎng)。 知識(shí)鏈接：美國(guó)大選知識(shí)： 競(jìng)選總統(tǒng)的條件 美國(guó)憲法規(guī)定，年齡高于35歲，在美國(guó)出生并居住14年以上的美國(guó)公民都可以競(jìng)選總統(tǒng)。 選舉人法 美國(guó)大選不是直選（即直接選舉），而是間接選舉。全國(guó)50個(gè)州和哥倫比亞特區(qū)基本按照人口比例分配選舉人票（目前是538張），誰(shuí)在哪個(gè)州贏 得簡(jiǎn)單多數(shù)選票就贏得該州全部選舉人票。最后，獲得半數(shù)選舉人票（目前是270張）就當(dāng)選總統(tǒng)。 1、兩黨制形成原因：美國(guó)大選不是直選（即直接選舉），而是間接選舉。全國(guó)50個(gè)州和哥倫比亞特區(qū)基本按照人口比例分配選舉人票（目前是538張），誰(shuí)在哪個(gè)州贏 得簡(jiǎn)單多數(shù)選票就贏得該州全部選舉人票。最后，獲得半數(shù)選舉人票（目前是270張）就當(dāng)選總統(tǒng)。政黨為了在總統(tǒng)大選中獲得一個(gè)州的多數(shù)必須集中力量對(duì)付敵對(duì)黨，力量越大，獲勝的機(jī)會(huì)就越大，普通的小黨根本就沒有機(jī)會(huì)贏得勝利，因此，最終只能形成兩個(gè)政黨。 2、兩黨制形成的過程： 3、兩黨制形成的特點(diǎn)及作用： 特點(diǎn):在美國(guó)的政治生活中，政治選舉是兩黨激烈爭(zhēng)奪的戰(zhàn)場(chǎng)。美國(guó)的政治選舉非常頻繁,都受民主黨和共和黨操縱。 作用:兩黨相互競(jìng)爭(zhēng)，相互監(jiān)督，相互制約輪流執(zhí)政，這樣保證無(wú)論哪個(gè)黨都無(wú)法專權(quán);有利于政策的及時(shí)調(diào)整；有利于權(quán)力的監(jiān)督等等，所以兩黨制體現(xiàn)了美國(guó)分權(quán)制衡原則，完善了美國(guó)的聯(lián)邦共和制。 本質(zhì):無(wú)論由哪個(gè)政黨執(zhí)政，他們都代表資產(chǎn)階級(jí)的根本利益。 課后練習(xí) 解析與探究概要 1. 反映了美國(guó)總統(tǒng)制的民主共和制的政體特點(diǎn)。英國(guó)首相與內(nèi)閣對(duì)議會(huì)負(fù)責(zé)，而美國(guó)總統(tǒng)與內(nèi)閣不對(duì)議會(huì)負(fù)責(zé)。英國(guó)由內(nèi)閣協(xié)調(diào)首相與議會(huì)的關(guān)系，而美國(guó)總統(tǒng)收到議會(huì)的制約。 2. 兩黨制是美國(guó)政治生活中不可缺少的一部分，它強(qiáng)化了競(jìng)爭(zhēng)，迫使兩黨不斷調(diào)整對(duì)策適應(yīng)民眾與社會(huì)需求；同時(shí)也迫使其不斷選出杰出人才，從而推動(dòng)政治的清明、有效。但兩黨制也不可避免造成兩黨競(jìng)爭(zhēng)、互相誹謗等弊端。 自我測(cè)評(píng)解答 1. 松散的州際聯(lián)盟無(wú)法適應(yīng)美國(guó)對(duì)內(nèi)對(duì)外發(fā)展需要的情況下，美國(guó)開國(guó)元?jiǎng)讉儾杉{了元首制。 2. 美國(guó)憲法中的分權(quán)和制衡原則是指把政治權(quán)力進(jìn)行分割同時(shí)使相對(duì)獨(dú)立的各部分又互相制約的一種形式。 3. 相同：都是國(guó)家元首和武裝部隊(duì)的最高長(zhǎng)官 異：英國(guó)國(guó)王“統(tǒng)而不治”是虛位元首，而美國(guó)總統(tǒng)則掌握行政權(quán)并制約議會(huì)和最高法院。