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2019-2020年高中政治 2.3《民主管理：共創(chuàng)幸福生活》學(xué)案1 新人教版必修2 課題：《民主管理：共創(chuàng)幸福生活》 教學(xué)目標(biāo)： 1、學(xué)習(xí)目標(biāo)：對照村民自治和城市居民自治的有關(guān)制度的法規(guī)，理解公民行使管理權(quán)利的途徑和方式。在調(diào)查本社區(qū)生活的基礎(chǔ)上，確定一個共同關(guān)注的問題，形成一項改進社區(qū)管理的建議。 2、教學(xué)重點和難點： （1）村民自治 　　村民自治，簡而言之就是廣大農(nóng)民群眾直接行使民主權(quán)利，依法辦理自己的事情，創(chuàng)造自己的幸福生活，實行自我管理、自我教育、自我服務(wù)的一項基本社會政治制度。村民自治的核心內(nèi)容是“四個民主”，即民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督，因此，全面推進村民自治，也就是全面推進村級民主選舉、村級民主決策、村級民主管理和村級民主監(jiān)督。 （2）城市居民自治 3、導(dǎo)入材料 梧桐街道俞橋村隨著桐鄉(xiāng)市區(qū)的擴大，土地逐步被國家征用，農(nóng)民房屋被拆遷，國家給予了一大筆補償款，土地補償款如何分配、農(nóng)民住宅基地安排、農(nóng)民養(yǎng)老保險的繳納等問題是關(guān)系農(nóng)民的切身利益的大事，由一家一戶派代表以小組為單位進行民主表決，實行少數(shù)服從多數(shù)的原則，充分體現(xiàn)了村民民主管理原則。這是我國基礎(chǔ)民主的體現(xiàn)。 4、介紹材料：溫嶺民主懇談會形式 部分地區(qū)的創(chuàng)新作法 　　彭州：優(yōu)秀民警任村官；金華：首創(chuàng)“街道議政會”； 徐州：推行勤廉雙月述制度；部分城市：嘗試“議行分設(shè)”。 5、學(xué)習(xí)新課：村民自治的主要內(nèi)容： 村民選舉：廣大村民直接投票選舉自己滿意的人擔(dān)任村民委員會干部。 村民決策：村民可以通過村民會議等形式，發(fā)表意見，參與本村公共事務(wù)和公益事業(yè)的決策與管理。 村民監(jiān)督：村務(wù)公開、民主評議干部、村委會定期報告工作。 村民管理：村民通過制定村民自治章程或村規(guī)民約等形式，規(guī)范自己和村干部的行為，運用民主的辦法來管理村里的日常事務(wù)。 十七大報告關(guān)于基層群眾自治工作新提法的意義： 　　一方面，在今后的基層群眾自治工作中，一定要以保障人民群眾的民主權(quán)利為核心，也就是說，基層群眾自治應(yīng)當(dāng)建立在群眾參與、民主決策的基礎(chǔ)上，凡是非民主的工作方式都是與基層群眾自治工作的要求不相適應(yīng)的。 　　另一方面，基層群眾自治工作，要從基層黨組織的民主化開始。也就是說，基層黨組織在貫徹落實黨的政策和國家的法律過程中，不僅要尊重人民的民主權(quán)利，尊重人民群眾的自治意愿，而且自身也要按照民主原則辦事，基層黨組織首先要獲得群眾的信任，然后才能領(lǐng)導(dǎo)群眾實行良好的自治，行使當(dāng)家作主的權(quán)利。這樣就要求實行基層黨組織和社會組織兩個方面的民主化。 第三方面的意義就是，應(yīng)當(dāng)深入到所有的社區(qū)、社會組織或者是社會團體，凡是涉及到人民群眾切身利益的事情，人民群眾都應(yīng)當(dāng)獲得充分的機會來行使自己的民主權(quán)利，表達自己的合理的利益訴求，并參與各項民主決策。 6、問題材料分析： 1、 教材第23頁“探究與共享”： （1）在我國農(nóng)村、城市，實行基層民主自治的機構(gòu)是什么？ 提示：分別是村民委員會和城市居民委員會。 （2）從上述“村民道德評議會”的活動看，村民是如何通過基層民主自治機構(gòu)行使民主管理權(quán)利的？ 提示：村民通過村民委員會發(fā)表意見，對本村的公共事務(wù)和公益事業(yè)參與管理，制定村民自治章程或村規(guī)民約。凡是涉及全村村民利益的事，都由村民會議按照少數(shù)服從多數(shù)的原則討論決定，運用民主的辦法來管理村里的日常事務(wù)。 (3)我國發(fā)展基層民主有什么重大意義？ 提示：實行農(nóng)村村民自治和城市居民自治，可以擴大基層民主，保證人民群眾依法管理自己的事情，創(chuàng)造自己的幸福生活，這是社會主義民主最為廣泛而深刻的實踐，也是發(fā)展社會主義民主的基礎(chǔ)性工作。 2、教材第24頁： （1）你或你的親戚所在的村有沒有村民自治章程或村規(guī)民約？如果有，你能說出一兩條嗎？ 提示：有村民自治章程和村規(guī)民約。如，關(guān)于村民建房及宅基地的使用管理辦法，關(guān)于土地承包的有關(guān)規(guī)定，關(guān)于財物管理辦法等問題。 （2）填表：我心目中的《村民自治章程》 ○村民行為規(guī)范 ○村級領(lǐng)導(dǎo)干部行為規(guī)范 ○依法管理制度 我心目中的《村民自治課程》 ○村務(wù)公開制度 ○社會管理制度 ○福利待遇制度 （3）在你填寫的《村民自治章程》條文中，你認(rèn)為哪一條是最很重要的？說說你的理由。 提示：村務(wù)公開制度最重要。因為村民最關(guān)心的是涉及他的自身利益的有關(guān)問題，只有村務(wù)公開，才能讓村民了解村里的決策內(nèi)容，便于發(fā)揚民主，進行村務(wù)監(jiān)督，增加決策的透明度。 3、教材第25頁： （1）請你說說在這三個鏡頭中，村民是通過哪些方式參與本村事務(wù)管理的。 提示：鏡頭一是通過村務(wù)公開的方式，理財小組進行查賬參與村里的財務(wù)管理；鏡頭二是通過召開民主質(zhì)詢會的方式，讓村民參與村務(wù)管理；鏡頭三是通過設(shè)立村務(wù)公開欄，以監(jiān)督的方式參與村務(wù)管理。 （2）假如你的家在農(nóng)村，你能說說你們那里的村民是如何管理自己的村務(wù)的嗎？ 提示：村里設(shè)立村務(wù)公開欄，讓村民監(jiān)督村務(wù)參與管理；召開村民大會，對村里的重大問題讓村民發(fā)表意見；讓村民討論制訂本村的村規(guī)民約。 （3）查閱《中華人民共和國村民委員會組織法》，了解村務(wù)公開的范圍。 提示：①村民會議討論決定的事項及其實施情況。②國家計劃生育政策和落實方案。③救災(zāi)救濟款物的發(fā)放情況。④水電費的收繳以及涉及本村村民利益、村民普遍關(guān)心的其他事項。 4、教材第25頁：這個事例對你有什么啟示？你了解所在社區(qū)的居民委員會嗎？讓我們一起做個調(diào)查。 提示：（1）①居委會是城市居民自我管理、自我服務(wù)的民主管理機構(gòu)，是維護居民的僉利益的自治組織。②居民通過居委會反映自己的意見和要求，在涉及居民切身利益的事務(wù)時，由居委會討論決定。③居委會是反映民情、傳達民意、代表居民利益的自治組織。 （2）調(diào)查[可在課堂上隨時進行（略）] 5、教材第26頁：這一組鏡頭，攝下了我們同齡人參與民主管理的一些做法。這些做法對你有哪些啟示？ 提示：我們作為國家公民，對本地的事務(wù)也應(yīng)有主人翁的責(zé)任感，盡管民主管理的經(jīng)驗不足，但我們可以充分利用基層民主自治這種最廣泛的民主實踐來鍛煉自己，大膽嘗試采用不同的方式參與民主管理活動，盡自己的微薄力量，以此來學(xué)習(xí)民主管理的知識和技能。體驗民主管理的意義和價值，提高自己政治參與的意識和能力。 其它： 1、 課本小字部分根據(jù)個人教學(xué)需要選講 第二課 民主管理:共創(chuàng)幸福生活 班級 姓名 學(xué)號 徐偉康 一、選擇題（請把正確答案填入下表，每題10分，共60分） 1.十七大報告首次將“基層群眾自治制度”納入中國特色政治制度范疇。在我國，實行村民自治和城市居民自治是 ①我國基層經(jīng)濟組織形式 ②村民和城市居民自我管理、自我教育的基層政權(quán)組織 ③社會主義民主最為廣泛而深刻的實踐 ④發(fā)展社會主義民主的基礎(chǔ)性工作 A．①② B．③④ C．②③ D．①④ 2.下列對基層群眾自治的認(rèn)識正確的是： ①它主要表現(xiàn)為群眾依法直接行使民主權(quán)利 ②它是基層民主的主要實現(xiàn)形式③它主要包括農(nóng)村村民自治和城市居民自治 ④它是我國基層政權(quán)機關(guān)的有機組成部分 A.①②③ B.①③④ C.②③④ D.①②④ 3．_________是村民自治的基礎(chǔ)，也是村民參與民主管理的主要途徑 A．民主決策 B．民主監(jiān)督 C．自己選舉當(dāng)家人 D．民主評議村干部 4. 我國的信訪制度、職工代表大會制度、城市居委會制度都是人民直接管理國家和社會事務(wù)的制度。這些制度表明，在我國 A. 人民可以直接參與國家管理 B. 公民享有廣泛的政治自由權(quán)利 C. 人民是國家和社會的主人 D. 每個公民都可以管理國家事務(wù)和社會事務(wù) 5．根據(jù)《中華人民共和國村民委員會組織法》的規(guī)定，廣大村民直接投票選舉自己滿意的人擔(dān)任村委會干部。這表明（ ） ①選舉村干部不能用間接選舉的方式 ②自己選當(dāng)家人是村民自治的基礎(chǔ) ③自己選當(dāng)家人是村民參與民主管理的主要途徑 ④只要是村民，都有權(quán)參加村干部的選舉 A.①②③④　　B.①②③　　C.②③④　　D.①②④ 6．在城市，居民委員會作為城市居民自我管理、自我教育、自我服務(wù)的民主管理機構(gòu)，發(fā)揮著政府不可替代的作用。下列選項體現(xiàn)居委會職能的有（ ） ①辦理本居住地區(qū)居民的公共事務(wù)和公益事業(yè) ②調(diào)解居民糾紛，協(xié)助維護社會治安 ③向政府和有關(guān)部門反映居民的意見、要求，提出合理化建議 ④居委會是政府聯(lián)系群眾的紐帶 A.①②③④　　B.①②③　　C.②③④　　D.①②④ 二、問答題（共40分） 7、推進社會主義民主法制建設(shè)，需要全體人民的共同參與。高一某班學(xué)生以“嘉興市基層群眾自治狀況”為題，組成了研究性學(xué)習(xí)小組。該小組搜集到以下資料：xx年是村級組織換屆之年，全市共登記選民994247人，參加投票人數(shù)為978507人，投票率為98.4%。 該小組針對所搜集資料中蘊含的政治生活道理展開了熱烈討論，假如你是小組成員，請全面闡述自己的觀點。 參考答案： 1、CACCBB 2、①我國國家性質(zhì)決定了一切權(quán)力屬于人民，基層群眾自治是人民當(dāng)家作主的真實體現(xiàn)，是公民有序參與政治生活的重要形式。②村民選舉村委會干部是村民自治的基礎(chǔ)，是村民參與民主管理的主要途徑。較高的參選率說明村民的民主意識和政治素養(yǎng)逐步提高。③堅持和完善基層群眾自治制度，是社會主義民主最為廣泛而深刻的實踐，也是發(fā)展社會主義民主的基礎(chǔ)性工作。（若答出”基層群眾自治制度是中國特色的政治制度”、“社會主義政治文明不斷發(fā)展”等言之有理的答案，可酌情給分）