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1、在“兩學一做”學習教育培訓會上的講話 吳_ _ 同 志 在開發(fā)區(qū)“兩學一做”學習教育工作會上的 講 話 同志們： 根據(jù)會議安排我重點就如何準備好、組織好、實施好、開展好“兩學一做”學習教育有關問題作以解答主要以孫主任和姚書記講的為準?！皟蓪W一做”學習教育是繼群眾路線教育實踐活動、“三嚴三實”專題教育之后中央部署開展的又一重大黨內(nèi)集中學習教育是推動從嚴治黨向基層延伸的重大舉措?！皟蓪W一做”學習教育點多、面廣、線長為了確保順利開展、富有成效我重點圍繞以下11個方面問題作以講解。 第一個問題：如何做好有關準備工作？ 開展學習教育中央和省、市、縣委高度重視社會普遍關注決不能打無準備

2、之仗必須把準備工作做細、做實、做充分。一要認真學習傳達會議精神。各地各單位要召開支部會、黨員干部大會學習傳達貫徹中央、省、市、縣委和開發(fā)區(qū)黨工委關于“兩學一做”學習教育有關會議精神全面了解掌握開展“兩學一做”學習教育的重大意義把全體黨員的思想統(tǒng)一到中央、省、市、縣委和黨工委的部署要求上來切實打牢黨員參加學習教育的思想基礎。二要抓緊制定實施方案。各支部發(fā)揮關鍵作用結(jié)合本地本單位實際制定實施方案。方案必須明確目標體現(xiàn) 操作性和實效性。三要嚴格黨員組織關系排查。前期我們已經(jīng)開展了黨組織關系排查工作要注意重點要把6個方面對象排查清楚：①是農(nóng)村外出務工經(jīng)商黨員、異地居住黨員、返鄉(xiāng)大中專畢業(yè)生黨員；②是

3、社區(qū)人戶分離黨員,組織關系轉(zhuǎn)入社區(qū)的大中專畢業(yè)生黨員、與原單位解除勞動關系黨員,納入社區(qū)管理的離退休干部職工黨員；③是組織關系保留在高校黨組織的畢業(yè)生黨員、離職教職工黨員；④是非公企業(yè)和社會組織中解除勞動關系黨員；⑤是公共就業(yè)和人才服務機構(gòu)黨組織管理的流動人才黨員；⑥是機關和事業(yè)單位異地居住的離退休干部職工黨員。各支部在明確排查對象名單后要從黨員名冊、黨員檔案、黨員交納黨費和參加黨支部活動記錄、組織關系介紹信存根、黨員現(xiàn)實表現(xiàn)情況五個方面對每名黨員信息進行認真核查以掌握每名黨員的基本情況進一步理順黨員組織關系暢通黨組織同黨員的聯(lián)系使每名黨員都納入黨組織有效管理參加學習教育。四要扎實開展組織整頓

4、。黨組織是否堅強有力是衡量學習教育能否取得成效的關鍵。對排查出來的軟弱渙散基層黨組織要認真落實“五個一”整改措施通過健全組織、配好班子、完善制度等辦法推動軟弱渙散基層黨組織轉(zhuǎn)化提升增強基層黨組織凝聚力。對問題特別突出的基層黨組織要先整頓到位再開展學習教育做到整頓轉(zhuǎn)化和學習教育相互促進。五要迅速安排部署。各地各單位會后要迅速召開會議對本地本單位開展“兩學一做”學習教育進行安排部署。 第二個問題：如何抓好學習和討論？ “兩學一做”基礎在學。抓好學習是開展學習教育的基礎工作要作為第一任務來抓落實并采取學習和討論相結(jié)合的方式鞏固學習成效。一要明確學習內(nèi)容。這次學習教育的學習內(nèi)容非常明確就是學習黨

5、章黨規(guī)和習近平總書記系列重要講話。但要注意的是黨章黨規(guī)和系列講話緊密聯(lián)系、內(nèi)在一致一定要貫通起來學習、統(tǒng)一起來領會在學系列講話中加深對黨章黨規(guī)的理解在學黨章黨規(guī)中深刻領悟習近平總書記系列講話的基本精神。二要創(chuàng)新學習形式。開展學習教育既要體現(xiàn)靈活性又要注重實效性重點要采取自己學、集中學、引導學、講解學、實踐學、討論學等方式增強學習成效。窗口單位和服務行業(yè)要采取小型、分散的方式開展學習教育不影響日常工作；非公企業(yè)和社會組織要因企制宜、因崗制宜靈活安排；黨員人數(shù)少、黨員流動性強的黨組織要依托區(qū)域化黨員服務中心利用開放式組織生活等方式組織黨員參加學習教育。對流動黨員流入地、流出地黨組織要加強協(xié)調(diào)配合把

6、流動黨員編入一個支部就近就便參加學習教育。對離退休干部職工黨員及年老體弱黨員要以適當方式組織他們參加學習教育。同時采取全面學和專題學相結(jié)合、反復學和跟進學相結(jié)合、集體學和個人學相結(jié)合的方式用好以講促學、以考促學、以賽促學等手段每名黨員在學習教育中都必須做到“八個一”即作一次交流發(fā)言、寫一份心得體會、匯報一次思想、查擺解決1—2個問題、過一次組織生活會、參加一次測試、接受一次民主評議、講一次黨課 促進全體黨員在學習中升華思想、堅定信仰、凝聚力量、凈化靈魂。三要加強交流討論。各黨支部要圍繞如何做合格黨員分“講政治、有信念”、“講規(guī)矩、有紀律”、“講道德、有品行”、“講奉獻、有作為”4個專題開展討

7、論每兩個月組織一次。專題討論要做到人人發(fā)言聯(lián)系個人思想工作生活實際看自己在新任務新考驗面前能否堅守共產(chǎn)黨人信仰信念宗旨能否正確處理公與私、義與利、個人與組織、個人與群眾的關系能否努力追求高尚道德、帶頭踐行社會主義核心價值觀、保持積極健康生活方式能否自覺做到黨規(guī)黨紀面前知敬畏守規(guī)矩能否保持良好精神狀態(tài)、積極為黨的事業(yè)擔當作為。 第三個問題：如何做合格黨員？ “兩學一做”關鍵在做。就是要以學促做、知行合一做合格的共產(chǎn)黨員。這是學習教育的著眼點、落腳點。做合格黨員最根本的就是增強政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識。要把增強“四個意識”作為學習教育的一個根本要求來貫徹引導廣大黨員主動自覺地向

8、黨中央看齊向黨的理論和路線方針政策看齊堅決維護黨中央權(quán)威維護黨的領導核心在思想上政治上行動上同以習近平為總書記的黨中央保持高度一致做政治上的明白人。講政治、有信念強調(diào)的是政治合格就是要對黨忠誠堅定理想信念做到在黨言黨、在黨憂黨、在黨為黨、在黨愛黨。 講規(guī)矩、有紀律強調(diào)的是執(zhí)行紀律合格就是要嚴守黨的政治紀律和政治規(guī)矩增強組織觀念、服從組織決定知敬畏、明底線、守規(guī)矩。講道德、有品行強調(diào)的是品德合格就是要明大德、守公德、嚴私德傳承黨的優(yōu)良作風弘揚中華傳統(tǒng)美德踐行社會主義核心價值觀堅守共產(chǎn)黨人的精神高地。講奉獻、有作為強調(diào)的是發(fā)揮作用合格就是要踐行黨的宗旨保持為民本色敢于擔當、勇于負責在促進改革發(fā)

9、展穩(wěn)定中當標兵、做模范。在學習教育中每一個黨員、干部都以此來衡量自己、檢視自己樹立共產(chǎn)黨員先鋒形象。 第四個問題：如何與深化“假如我是服務對象”大討論活動有機對接？ 按照省、市、縣委統(tǒng)一要求“兩學一做”學習教育要與“兩個全面”、“五個體系”、“三抓一促”和“假如我是服務對象”大討論活動有機對接。一要搞好“接力”。把各項活動中聽取的意見、查擺的問題繼續(xù)作為“兩學一做”學習教育對照檢查的重要參照作為整改落實的重點內(nèi)容唱好“連續(xù)劇”把基層群眾和服務對象反映的急事難事落實好把向社會承諾整改的事項兌現(xiàn)好以實打?qū)嵉某尚⌒庞诿?。二要注重“借力”。要把大討論活動行之有效的?jīng)驗和做法有機融入到“兩學一做

10、”學習教育中去創(chuàng)新“亮、曬、評”關鍵招式堅持黨員亮身份重點落實好農(nóng)村、社區(qū)黨員設崗定責和承諾踐諾制度落實好非公有制企業(yè)、社會組織黨員示范崗和黨員責任區(qū)制度落實好窗口單位和服務行業(yè)黨員掛牌上崗、亮明身份制度持續(xù)組織機關事業(yè)單位在職黨員進社區(qū)報到直接聯(lián)系服務群眾；開展曬問題、曬整改、曬績效并建立清單管理、整改反饋制度督辦措施落實；堅持圍繞問題整改效果和對標承諾落實組織服務對象直接測評開展行風評議實行第三方調(diào)查評價 提高評議的代表性、廣泛性和針對性真正以解決問題為牽引來開展學習教育。三要持續(xù)“發(fā)力”。要在持續(xù)深化大討論活動的基礎上繼續(xù)聚焦“四風”繼續(xù)抓好群眾反映強烈突出問題的整改抓好不嚴不實突出問

11、題的整改切實整治發(fā)生在群眾身邊的不正之風切實解決脫離群眾的問題、服務群眾不到位的問題、侵害群眾利益的問題下大力氣解決聯(lián)系服務群眾“最后一公里”的問題進一步鞏固和深化大討論活動活動成果讓黨員干部持續(xù)受教育讓人民群眾持續(xù)得實惠。 第五個問題：如何體現(xiàn)領導帶頭？ 各支部要對照實施方案明確責任分工表把規(guī)定的動作一項一項落到實處。黨員領導干部特別是黨組織主要負責人要帶好頭、作示范以上率下自覺從我做起、從我改起。嚴格執(zhí)行雙重組織生活等黨內(nèi)生活的各項制度以普通黨員身份參加所在支部的組織生活帶頭參加學習討論帶頭談體會、講黨課、作報告帶頭參加組織生活會、民主評議帶頭履職盡責、立足崗位做貢獻發(fā)揮帶學促學作用

12、。各支部書記要落實好第一責任人職責對實施方案親自審定對重要任務親自部署不僅要管好干部、帶好班子還要管好黨員、帶好隊伍從嚴從實抓好學習教育不當“甩手掌柜”。 年度要以“兩學一做”為主題領導班子和領導干部把自己擺進去深入查找存在的問題嚴肅開展批評和自我批評扎實抓好整改落實。 第六個問題：如何體現(xiàn)經(jīng)常性教育特點？ 突出經(jīng)常性教育的特點是“兩學一做”學習教育的基本定位。要注重用好日常的教育途徑、教育方式推動黨的思想政治建設抓在日常、嚴在經(jīng)常。一要把黨支部的應有作用充分發(fā)揮出來。各黨支部要履行好黨章規(guī)定的職責任務擔負起從嚴教育管理黨員主體責任。農(nóng)村也好社區(qū)也好機關、企事業(yè)單位也好每一個黨支部都

13、要結(jié)合實際對“兩學一做”學習教育要作出具體安排把個人自學與集中學習結(jié)合起來抓好自主學習、自我教育搞好學習討論、交流互動充分調(diào)動黨員參與學習教育的積極性。二要開展好黨的組織生活。認真落實“三會一課”制度。黨員大會每季度召開1次由黨支部書記主持支部全體黨員參加大會議題事先通知黨員；黨支部委員會每個月召開1次由黨支部書記或主持工作的支部委員主持全體支部委員參加；黨小組會每個月召開1次由黨小組長主持黨小組成員參加；黨課每季度組織1次授課人一般由基層黨組織書記或委員擔任一般黨員也可以擔任支部全體黨員參加。認真開好組織生活會。會前黨支部要認真組織黨員學習黨的有關文件黨支部班子成員之間、黨支部書記與每個黨員

14、之間、黨員與黨員之間要普遍談心每名黨員還要與一定數(shù)量的群眾談心；廣泛征求意見建議對收集梳理的意見由黨支部主要負責人分別向每名黨員“原汁原味”地進行反饋。支部主要負責同志還要向上級黨組織簡要匯報組織生活會準備情況上級黨組織派人參加。組織生活會上黨支部書記、黨支部成員和普通黨員要逐人匯報思想、工作開展批評與自我批評。每名黨員都要列出問題清單制定整改措施明確整改目標和時限做出公開承諾。黨支部定期對其所屬黨員問題整改情況進行督促檢查并將最終的整改落實情況在下一次的組織生活上予以通報。 扎實開展民主評議黨員。嚴格按照“四評三定兩公示一承諾”程序開展。對民主評議中確定為優(yōu)秀黨員的予以公開表揚在上級評優(yōu)

15、中優(yōu)先；對評為不合格黨員的要按照黨章和黨內(nèi)有關規(guī)定區(qū)別不同情況妥善做好限期改正、勸退、除名等組織處理工作。評議結(jié)果和處置不合格黨員情況要進行公告接受黨員群眾監(jiān)督。三要落實黨員日常教育管理制度。各支部要用好“支部主題黨日”這個基本載體在集體誦讀黨章、重溫入黨誓詞、按月交納黨費的基礎上切實落實好集中學習、專題討論、講黨課、組織生活會、民主評議黨員、立足崗位作貢獻、尋找入黨介紹人等規(guī)定動作和創(chuàng)新措施在規(guī)范開展學習、提高學習實效上下功夫。嚴格實行黨員手冊制度要認真記錄好黨員組織關系、參加“支部主題黨日”活動、組織生活、參加學習、交納黨費、發(fā)揮作用、民主評議等基本情況切實加強黨員的日常教育管理監(jiān)督。

16、 第七個問題：如何查擺解決問題？ “兩學一做”學習教育效果怎么樣很重要的一個方面就是看問題有沒有得到解決、群眾是否滿意。 開發(fā)區(qū)實施方案中列舉出了普通黨員和鄉(xiāng)科級以上黨員領導干部共10個方面的問題這些突出問題有些是共性的、有些是個性的具體到每個部門、每個單位、每個人身上不盡相同每名黨員領導干部和普通黨員都要對照問題表現(xiàn)緊密結(jié)合實際采取群眾提、自己找、上級點、互相幫、集體議的辦法結(jié)合實際認真查擺把問題找準、找實、找具體。要堅持邊學邊改、即知即改改好一個個具體問題做好一件件具體事情同時要與抓好黨的群眾路線教育實踐活動和“三嚴三實”專題教育的問題整改結(jié)合起來使解決問題前后呼應、接續(xù)推進讓人們不

17、斷看到黨員干部隊伍的新氣象。 第八個問題：如何加強宣傳引導？ 各地各單位必須高度重視輿論宣傳工作精心策劃宣傳方案把握好重點和關鍵把握好時機和節(jié)奏對內(nèi)宣傳要有力度對外宣傳要樹形象為學習教育順利開展營造良好輿論氛圍。一要以主流宣傳凝聚共識。充分運用各種媒體宣傳好中央和省、市、縣、黨工委有關精神和決策部署尤其要宣傳創(chuàng)新舉措搞好學習教育的好經(jīng)驗、好做法及時反映社會各界的積極反響。二要以典型宣傳示范引領。各地各單位要發(fā)揮典型的示范作用發(fā)現(xiàn)、挖掘一批叫得響、立得住、群眾公認的先進典型。結(jié)合紀念建黨95周年活動各支部要大力開展“我身邊的好黨員”評選活動。不斷加大先進典型宣傳力度用身邊的典型教育身邊人積

18、聚推動學習教育正能量營造崇尚典型、尊重典型、學習典型的濃厚氛圍。 第九個問題：如何做到兩手抓兩促進兩不誤？ 開展“兩學一做”學習教育“學”得怎么樣、“做”得是否合格最終要體現(xiàn)在推動中心工作上、促進事業(yè)發(fā)展上。各支部要堅持系統(tǒng)思維、全局思維加強統(tǒng)籌突出重點把“兩學一做”學習教育與完成本地區(qū)本單位中心工作結(jié)合起來重點要與落實今年基層黨建重點工作任務結(jié)合起來做到兩手抓、兩不誤、兩促進。各地各單位要對照年初確定的基層黨建工作目標任務看進度、查原因、找對策重點要在六個方面再加措施、再加力度。一要扎實推進“五強創(chuàng)示范”。加快示范村（社區(qū)）黨組織、示范非公企業(yè)黨組織、示范遠教廣場推進力度發(fā)揮先進典型的

19、引導、帶動和輻射作用推動全區(qū)基層黨建工作水平整體提升。二要扎實推進黨員群眾服務中心提檔升級。在建的黨群服務中心要加快推進力度確保在規(guī)定時間內(nèi)完成任務已有黨群服務中心的要充分發(fā)揮陣地作用。三要認真做好黨員發(fā)展工作。嚴格程序、嚴格制度嚴把發(fā)展黨員“入口關”確保質(zhì)量。四要提前謀劃七一表彰工作。提前調(diào)查摸底掌握典型選樹典型以先進典型的榜樣力量推動廣大黨員立足崗位、奮發(fā)有為敢于擔當、建功立業(yè)。 第十個問題：如何防止形式主義？ “兩學一做”學習教育是堅持思想建黨、質(zhì)量強黨把我們黨建設成為馬克思主義執(zhí)政黨的重大戰(zhàn)略部署。能否取得實效群眾會不會拍手叫好切實要做到“七個防止”。一要防止組織不起來參與不進來

20、 。教育實踐活動、“三嚴三實”專題教育剛剛結(jié)束接著開展兩學一做學習教育部分基層黨組織和少數(shù)黨員干部容易產(chǎn)生倦怠思想、松懈情緒防止對學習教育重視程度不夠不上心、不熱心、不用心敷衍應付傾向。二要防止大而化之不落地。廣大黨員要有自我革命的精神學習教育一開始就應該將鏡頭緊緊聚焦自己圍繞五個方面的問題真改、深入改、徹底改重點要在思想和靈魂深處解決理想信念的問題、群眾觀的問題、公與私的關系問題上狠下功夫特別是黨員領導干部決不能刀口向外抓別人不抓自己忽視自身問題解決。三要防止上下一般粗不切實際。研究制定的實施方案一定要結(jié)合各自實際體現(xiàn)出各地各單位各領域特點力戒上下“一般粗”、 左右一個樣搞“一刀切”。四要

21、防止大轟大嗡一鍋煮不分類。不同層次、不同領域、不同行業(yè)黨員存在的問題不一樣必須緊密結(jié)合實際加強分類指導增強針對性。五要防止學習教育與發(fā)展不對稱。在群眾路線教育和“三嚴三實”專題教育中一條重要的經(jīng)驗就是自始至終堅持兩手抓、兩促進。所以不能將學習教育與經(jīng)濟社會發(fā)展、全面深化改革人為割裂要將學習教育與二者有機結(jié)合防止兩張皮并用二者成果檢驗學習教育成效。六要防止“問題替換”不真查?！皟蓪W一做”學習教育解決的問題中央和省、市、縣委已明確指出就是“五個著力解決”必須要圍繞這“五個著力解決”去查找自身存在的問題決不能以群眾路線教育實踐活動和“三嚴三實”專題教育中查找的問題來替代 “兩學一做”學習教育應查找

22、和解決的問題。七要防止解決問題搞形式不真改。開展“兩學一做”學習教育就是要解決問題有問題就要整改要堅持邊查邊改、即知即改決不能把問題藏著掖著全力推動問題整改“歸零”。 第十一個問題：如何檢驗學習教育效果？ 開展“兩學一做”學習教育是堅持思想建黨、質(zhì)量強黨把我們黨建設成為馬克思主義執(zhí)政黨的重大戰(zhàn)略部署。中央和省、市、縣委明確指出“兩學一做”學習教育是今年基層黨建工作的重大政治任務要用心用力、抓細抓實確保取得實實在在的效果。結(jié)合“兩學一做”學習教育實際重點要從十個方面來檢驗學習教育開展的好不好、實不實。一要看群眾知曉率。二要看黨員參與率。三要看黨員踐行貢獻率。四要看不合格黨員轉(zhuǎn)化率。五要看查擺問題整改率。六要看檔案資料應收盡收率。七要看學習教育合格率。八要看黨員臺賬健全率。九要看先進典型選樹推廣率。十要看群眾測評滿意率。希望大家在組織實施、推進落實中重點圍繞這個十個方面來謀劃既要堅持精準又要堅持精實；既要堅持出活又要堅持出彩切實把今年基層黨建這一重大政治任務抓緊抓實抓好。 謝謝大家！ 第 13 頁 共 13 頁