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專題三 收入與分配,知識網(wǎng)絡(luò)構(gòu)建,,核 心考 點(diǎn),,考點(diǎn)1 個人收入的分配 ?主干整合 1．分配制度,核 心考 點(diǎn),,【特別提醒】 (1)按勞分配必須是在公有制經(jīng)濟(jì)中，包括國有經(jīng)濟(jì)和集體經(jīng)濟(jì)的工資、獎金、津貼收入屬于按勞分配所得。 (2)按生產(chǎn)要素分配存在于各種股份制企業(yè)、私營企業(yè)、外資經(jīng)濟(jì)和個人投資等活動中，例如購買股票獲得股息、儲蓄獲得利息、出租房屋獲得收入、私營企業(yè)工資等都是屬于按生產(chǎn)要素分配。 (3)勞動收入：勞動收入即勞動所得，是相對于不勞而獲的剝削收入和資本收入而言的。形式多樣，如按勞分配收入、按勞動要素分配的工資收入等。,核 心考 點(diǎn),,非勞動收入：按資本分配的收入，如利息、股息。風(fēng)險收入，如紅利。 剝削收入：私營企業(yè)主和外資經(jīng)濟(jì)中的資本家獲取的剩余價值。 (4)財(cái)產(chǎn)性收入、經(jīng)營性收入、轉(zhuǎn)移性收入(養(yǎng)老金等)、工資性收入。,核 心考 點(diǎn),,2．實(shí)現(xiàn)收入分配公平的政策,核 心考 點(diǎn),,核 心考 點(diǎn),,【特別提醒】 (1)收入分配公平不是堅(jiān)持平均主義。平均主義不問勞動和付出的多少，一味強(qiáng)調(diào)報(bào)酬的均等，這實(shí)際上背離了公平原則。 (2)收入分配的公平不是要消除收入差距。分配公平是要求社會成員之間的收入差距不能過于懸殊，將收入差距控制在合理的范圍之內(nèi)，并不是要消除收入差距。借收入分配公平而消除收入差距，必然陷入平均主義。,核 心考 點(diǎn),,3．初次分配與再分配的關(guān)系 (1)初次分配是指企業(yè)單位內(nèi)部的分配。在市場經(jīng)濟(jì)條件下，初次分配關(guān)系主要由市場機(jī)制形成，政府通過法律法規(guī)和稅收進(jìn)行調(diào)節(jié)和規(guī)范，不直接干預(yù)。 (2)再分配是指在初次分配的基礎(chǔ)上，政府通過稅收、政策、法律等對收入要素進(jìn)行再次調(diào)節(jié)的過程。主要通過稅收、財(cái)政提供社會保障和社會福利、轉(zhuǎn)移支付等調(diào)節(jié)手段進(jìn)行。,核 心考 點(diǎn),,(3)初次分配收入存在一定差距是不可避免的，也有助于提高效率，但如果分配中存在的問題過多，再分配很難糾正過來。因此在初次分配中兼顧效率和公平十分重要。 (4)再分配具有社會公平功能。當(dāng)然，再分配也要注意促進(jìn)效率。如果把再分配調(diào)節(jié)力度搞得過大，出現(xiàn)獎懶罰勤效應(yīng)，就會既損害初次分配的公平性，從而也會損害效率，反過來影響再分配的調(diào)節(jié)能力和社會公平的功能。 只有初次分配和再分配都要兼顧效率與公平，才能促進(jìn)國民收入合理分配，最終既有利于生產(chǎn)力發(fā)展，又有利于促進(jìn)社會和諧。,核 心考 點(diǎn),,4．分配原則——兼顧效率與公平原則,核 心考 點(diǎn),,【易錯點(diǎn)撥】 (1)按勞分配體現(xiàn)了公平，按生產(chǎn)要素分配體現(xiàn)了效率。 [點(diǎn)撥]按勞分配是效率與公平兼顧，按生產(chǎn)要素分配主要體現(xiàn)了效率，但也體現(xiàn)了公平。 (2)按勞分配是發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟(jì)的必然要求。 [點(diǎn)撥]按生產(chǎn)要素分配才是發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟(jì)的必然要求。 (3)在公有制經(jīng)濟(jì)中只能實(shí)行按勞分配，在非公有制經(jīng)濟(jì)中只能實(shí)行非按勞分配。,核 心考 點(diǎn),,[點(diǎn)撥]按勞分配只存在于公有制經(jīng)濟(jì)中，但公有制經(jīng)濟(jì)中還存在非按勞分配，如福利性分配；非公有制經(jīng)濟(jì)中的分配方式一定是非按勞分配方式。 (4)經(jīng)濟(jì)活動中創(chuàng)造的財(cái)富越多，效率就越高。 [點(diǎn)撥]效率是經(jīng)濟(jì)活動中投入和產(chǎn)出的比率。,核 心考 點(diǎn),,預(yù)測一 分配制度 1．下表是2014年小明家的收入情況。,由此可見，小明家一年按勞分配收入、按生產(chǎn)要素分配收入和非按勞分配收入分別是(B),核 心考 點(diǎn),,A．50 000元、110 000元、36 000元 B．36 000元、50 000元、110 000元 C．36 000元、110 000元、50 000元 D．96 000元、11 000元、60 000元,解析：小明爸爸在國有機(jī)械廠的工資收入屬于按勞分配收入；小明媽媽經(jīng)營個體服裝店獲得的收入60 000元和小明哥哥炒股票獲得的收入50 000元屬于非按勞分配收入；小明哥哥炒股票獲得的收入50 000元屬于按生產(chǎn)要素分配收入，故選B。,核 心考 點(diǎn),,核 心考 點(diǎn),,解析：材料表明國家收入過多，企業(yè)和個人收入過少，所以必須平衡國家收入和個人收入的關(guān)系。①②③能夠提高居民收入，故正確。④主要調(diào)節(jié)個人收入分配不公平現(xiàn)象，故排除。,核 心考 點(diǎn),,考點(diǎn)2 國家收入的分配 ?主干整合 1．財(cái)政收入與支出 (1)財(cái)政收支內(nèi)容。,核 心考 點(diǎn),,(2)財(cái)政收支關(guān)系。,核 心考 點(diǎn),,【知識拓展】 正確認(rèn)識財(cái)政赤字,核 心考 點(diǎn),,2.財(cái)政的作用 (1)財(cái)政作用的發(fā)揮。,核 心考 點(diǎn),,核 心考 點(diǎn),,(2)財(cái)政政策與貨幣政策。 ①擴(kuò)張性財(cái)政政策、緊縮性財(cái)政政策和穩(wěn)健的財(cái)政政策。,核 心考 點(diǎn),,核 心考 點(diǎn),,②財(cái)政政策與貨幣政策的區(qū)分。,核 心考 點(diǎn),,【易錯點(diǎn)撥】 (1)國有企業(yè)上繳的利潤收入是我國財(cái)政收入的最主要的形式。 [點(diǎn)撥]稅收是主要形式。 (2)國家占有的財(cái)政收入越多，就越能促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。 [點(diǎn)撥]國家占有的財(cái)政收入過多，企業(yè)和個人收入過少，反而影響經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。 (3)要發(fā)揮財(cái)政在促進(jìn)社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的作用，關(guān)鍵是要增加稅收收入。 [點(diǎn)撥]關(guān)鍵是發(fā)展經(jīng)濟(jì)，還要調(diào)整分配政策。,核 心考 點(diǎn),,(4)財(cái)政赤字對經(jīng)濟(jì)發(fā)展有弊無利。 [點(diǎn)撥]財(cái)政赤字對經(jīng)濟(jì)發(fā)展有弊還是有利，關(guān)鍵要看財(cái)政、信貸能否實(shí)現(xiàn)綜合平衡。如果銀行信貸具有較強(qiáng)的承受能力，財(cái)政、信貸能夠?qū)崿F(xiàn)綜合平衡，財(cái)政赤字就不會對經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生危害。,核 心考 點(diǎn),,?命題預(yù)測 3．2015年5月，財(cái)政部數(shù)據(jù)顯示全國財(cái)政收入14 355億元，同比增長5%，在社會財(cái)富一定的前提下，如果國家財(cái)政收入增加(C) ①會直接減少企業(yè)和個人的收入 ②將直接影響國家職能的有效發(fā)揮 ③不利于企業(yè)生產(chǎn)的擴(kuò)大和個人購買力的增加 ④最終將對財(cái)政收入的增加產(chǎn)生不利影響 A．①②③ B．①②④ C．①③④ D．②③④,核 心考 點(diǎn),,解析：在社會財(cái)富一定的前提下，國家財(cái)政收入與企業(yè)和個人收入存在此消彼長的關(guān)系，①③④是國家財(cái)政收入增加直接導(dǎo)致的結(jié)果，觀點(diǎn)正確。②是國家財(cái)政收入減少導(dǎo)致的狀況，應(yīng)舍去。,核 心考 點(diǎn),,4．國家財(cái)政在醫(yī)療保險方面資金的支出屬于(D) A．債務(wù)支出 B．衛(wèi)生事業(yè)支出 C．行政管理支出 D．社會保障支出,解析：財(cái)政支出分為經(jīng)濟(jì)建設(shè)支出，科學(xué)、教育、文化、衛(wèi)生事業(yè)支出，行政和理和國防支出，社會保障支出，債務(wù)支出。其中經(jīng)濟(jì)建設(shè)支出居首位，社會保障支出包括國家為公民提供社會保險、社會福利、社會救濟(jì)和社會優(yōu)撫的各種費(fèi)用。本題中國家財(cái)政在醫(yī)療保險方面資金的支出屬于社會保障支出，D正確。,,核 心考 點(diǎn),,核 心考 點(diǎn),,解析：加大財(cái)政投入，加強(qiáng)貧困地區(qū)義務(wù)教育薄弱學(xué)校建設(shè)，提高家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助水平，國家助學(xué)貸款資助標(biāo)準(zhǔn)大幅上調(diào)等，為中國公平教育提供了物質(zhì)保障，B正確。A、D與題意不符。C觀點(diǎn)錯誤，教育公平不是社會公平的全部，從實(shí)際看經(jīng)濟(jì)建設(shè)支出仍是我國財(cái)政支出的重點(diǎn)。,核 心考 點(diǎn),,考點(diǎn)3 征稅與納稅 ?主干整合 1．稅收的含義與特點(diǎn),核 心考 點(diǎn),,核 心考 點(diǎn),,2.稅收的經(jīng)濟(jì)作用 (1)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行：稅收屬于財(cái)政收入的主要來源，如果經(jīng)濟(jì)發(fā)展過熱，可以通過增加稅收，來抑制社會總需求；如果經(jīng)濟(jì)發(fā)展滯緩，可以減少稅收，刺激社會總需求，實(shí)現(xiàn)社會總供給與社會總需求的平衡。 (2)引導(dǎo)居民合理消費(fèi)：消費(fèi)是生產(chǎn)的最終目的，消費(fèi)觀念和消費(fèi)行為對生產(chǎn)具有導(dǎo)向作用。通過調(diào)節(jié)稅收，比如對奢侈品消費(fèi)征稅、征收白酒稅等，可以調(diào)節(jié)居民消費(fèi)行為。,核 心考 點(diǎn),,(3)維護(hù)社會公平：通過個人所得稅，調(diào)節(jié)社會收入分配，維護(hù)社會公平。 (4)引導(dǎo)企業(yè)生產(chǎn)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變：政府通過調(diào)節(jié)增值稅、企業(yè)所得稅、環(huán)保稅等稅率，可以引導(dǎo)企業(yè)節(jié)約資源，保護(hù)環(huán)境，推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變和資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會的建設(shè)。,核 心考 點(diǎn),,【核心發(fā)散】 分配——公平——財(cái)政——稅收——宏觀調(diào)控 (1)實(shí)現(xiàn)社會公平，需要加強(qiáng)政府對收入分配的調(diào)節(jié)，形成合理的收入分配格局。通過強(qiáng)化稅收調(diào)節(jié)，整頓分配秩序，將收入差距控制在一定范圍內(nèi)。 (2)國家財(cái)政是促進(jìn)社會公平、改善人民生活的物質(zhì)保障。財(cái)政通過國民收入的再分配，縮小收入分配差距，促進(jìn)教育公平，建立社會保障體系和基本醫(yī)療衛(wèi)生制度，保障和提高人民生活水平，推動建設(shè)社會主義和諧社會。,核 心考 點(diǎn),,(3)分配政策影響財(cái)政收入。國家應(yīng)制定合理的分配政策，既保證國家財(cái)政收入穩(wěn)步增長，又促進(jìn)企業(yè)的持續(xù)發(fā)展和人民生活水平的不斷提高。 (4)個人所得稅是國家財(cái)政收入的重要來源，也是調(diào)節(jié)個人收入分配、實(shí)現(xiàn)社會公平的有效手段。 (5)財(cái)政、稅收是國家宏觀調(diào)控的重要的經(jīng)濟(jì)手段。,核 心考 點(diǎn),,【易錯點(diǎn)撥】 (1)稅收具有固定性，意味著征稅對象和稅率不會改變。 [點(diǎn)撥]稅收具有固定性，并不意味著征稅對象和稅率不會改變，而是不經(jīng)國家有關(guān)部門批準(zhǔn)不能隨意改變。 (2)稅收是取得財(cái)政收入的基本形式，因此，稅收越多越好，稅率越高越好。 [點(diǎn)撥]稅率過高不利于生產(chǎn)和消費(fèi)，稅收具有固定性，不能隨意改變。 (3)納稅人是指稅法上規(guī)定的最終負(fù)有納稅義務(wù)的單位或個人。 [點(diǎn)撥]應(yīng)為負(fù)稅人。,核 心考 點(diǎn),,(4)不同性質(zhì)國家的稅收，其分配主體都是國家，稅款都是取之于民、用之于民。 [點(diǎn)撥]社會主義稅收取之于民、用之于民。,核 心考 點(diǎn),,核 心考 點(diǎn),,解析：①錯在“大幅度”，③不是增值稅轉(zhuǎn)型改革的作用。,核 心考 點(diǎn),,核 心考 點(diǎn),,解析：②從納稅人角度、④從國家角度正確指出了防止偷稅漏稅違法行為的舉措，符合題意。偷漏稅是違反稅法的行為，企業(yè)不能用納稅款分紅，①錯誤。公民無處罰權(quán)，③錯誤。,核 心考 點(diǎn),,?答題模板 用收入分配的原則分析說明實(shí)現(xiàn)收入分配公平的原因與措施。 1．社會公平維護(hù)的經(jīng)濟(jì)原因 (1)收入分配公平是中國特色社會主義的內(nèi)在要求，是社會主義本質(zhì)的要求，是全面建成小康社會的經(jīng)濟(jì)發(fā)展新要求。 (2)公平是提高效率的保證。社會公平的維護(hù)有利于調(diào)動勞動者生產(chǎn)積極性，推動生產(chǎn)力發(fā)展，提高經(jīng)濟(jì)效率，增加社會財(cái)富。,核 心考 點(diǎn),,(3)社會公平的維護(hù)，有利于縮小收入差距，將收下差距控制在一定范圍內(nèi)，從而提升整個社會的消費(fèi)水平，有利于引導(dǎo)生產(chǎn)，擴(kuò)大內(nèi)需。 (4)社會公平的維護(hù)，有利于縮小行業(yè)之間、區(qū)域之間、城鄉(xiāng)之間的收入差距，實(shí)現(xiàn)共同富裕的目標(biāo)。 (5)維護(hù)社會公平是堅(jiān)持以人為本，全面協(xié)調(diào)可持續(xù)，統(tǒng)籌兼顧的要求。,核 心考 點(diǎn),,2．維護(hù)和實(shí)現(xiàn)社會公平的措施 (1)在大力發(fā)展生產(chǎn)力、提高經(jīng)濟(jì)效率、增加社會財(cái)富的基礎(chǔ)上逐步實(shí)現(xiàn)公平。 (2)堅(jiān)持和完善按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度。 (3)增加居民收入，提高居民收入在國民收入分配中的比重，提高勞動報(bào)酬在初次分配中的比重，努力實(shí)現(xiàn)居民收入增長和經(jīng)濟(jì)發(fā)展同步、勞動報(bào)酬增長和勞動生產(chǎn)率提高同步。,核 心考 點(diǎn),,(4)再分配更加注重公平。要健全以稅收、社會保障、轉(zhuǎn)移支付為主要手段的再分配調(diào)節(jié)機(jī)制，著力解決收入分配差距較大的問題；要規(guī)范收入分配秩序，保護(hù)合法收入，增加低收入者收入，擴(kuò)大中等收入者比重，調(diào)節(jié)過高收入，清理規(guī)范隱性收入，取締非法收入，努力縮小城鄉(xiāng)、區(qū)域、行業(yè)收入分配差距。 (5)實(shí)行科學(xué)的宏觀調(diào)控，綜合運(yùn)用經(jīng)濟(jì)、法律、行政等手段促進(jìn)社會收入分配的公平，特別發(fā)揮財(cái)政和稅收在實(shí)現(xiàn)收入分配公平方面的作用。,(6)深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持以人為本的核心立場，不斷實(shí)現(xiàn)發(fā)展成果由人民共享；堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧的根本方法，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、區(qū)域發(fā)展等。,核 心考 點(diǎn),,?時政熱點(diǎn) 發(fā)揮財(cái)政作用 推動科技創(chuàng)新 當(dāng)前，我國經(jīng)濟(jì)逐步進(jìn)入新常態(tài)，如何提高服務(wù)水平推動科技創(chuàng)新，成為一道彰顯政府智慧的考題。 材料一 近年來，我國不斷加大科技投入力度，重點(diǎn)支持高新技術(shù)企業(yè)，實(shí)施科技創(chuàng)新企業(yè)稅收優(yōu)惠政策，引導(dǎo)支持創(chuàng)新要素向企業(yè)集聚；建設(shè)科技創(chuàng)新公共服務(wù)平臺，成立科技服務(wù)中心，培養(yǎng)科技創(chuàng)新人才；取消和下放科技類行政審批項(xiàng)目，簡化程序，提高服務(wù)效率；向社會力量購買科技服務(wù)，擴(kuò)大科技服務(wù)覆蓋面。,核 心考 點(diǎn),,材料二 習(xí)近平總書記指出，我國發(fā)展仍處于重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，經(jīng)濟(jì)發(fā)展要適應(yīng)新常態(tài)，這就是我國經(jīng)濟(jì)必然從高速增長轉(zhuǎn)向中高速增長，從結(jié)構(gòu)不合理轉(zhuǎn)向結(jié)構(gòu)優(yōu)化，從要素投入驅(qū)動轉(zhuǎn)向創(chuàng)新驅(qū)動。我們要增強(qiáng)信心，積極應(yīng)對新常態(tài)，創(chuàng)造中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新輝煌。,核 心考 點(diǎn),,結(jié)合上述材料，運(yùn)用經(jīng)濟(jì)生活知識，分析財(cái)政是如何支持科技創(chuàng)新以適應(yīng)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)的。 答案：財(cái)政就是國家的收入和支出。國家減免科技創(chuàng)新稅費(fèi)，有利于調(diào)動科技創(chuàng)新勞動者的積極性，提升科技創(chuàng)新能力，推動經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展；加大科技創(chuàng)新財(cái)政投入，有利于推動科學(xué)技術(shù)發(fā)展和勞動者素質(zhì)提高，推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變；優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，支持高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，有利于推動經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級。,