人力資源培訓(xùn) HR必看:企業(yè)如何進(jìn)行人力資源預(yù)算編制
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1、企業(yè)如何進(jìn)行人力資源預(yù)算編制 人力資源預(yù)算是人力資源部門(mén)根據(jù)歷史及當(dāng)前的人力資源成本狀況,結(jié)合企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略,對(duì)下一年度人員需求和成本費(fèi)用進(jìn)行預(yù)測(cè),通過(guò)人力資源預(yù)算編制指導(dǎo)人力資源管理工作的開(kāi)展,合理控制人工成本。人力資源預(yù)算是企業(yè)人力資源規(guī)劃落實(shí)的重要保障,同時(shí)也因涉及內(nèi)容繁雜、影響因素廣泛、部門(mén)協(xié)調(diào)溝通多,以及費(fèi)用的敏感性和不確定性,對(duì)人力資源從業(yè)者提出了較大挑戰(zhàn)。筆者在實(shí)踐總結(jié)的基礎(chǔ)上,就企業(yè)如何開(kāi)展人力資源預(yù)算工作進(jìn)行系統(tǒng)介紹。 人力資源預(yù)算的編制過(guò)程總體上可以分成預(yù)算信息收集、預(yù)算編制擬定、預(yù)算編制審核以及預(yù)算執(zhí)行調(diào)整四個(gè)階段。因人力資源預(yù)算具有周期性的特點(diǎn),可以看作一個(gè)循
2、環(huán)的過(guò)程。如圖1所示。 預(yù)算信息收集 人力資源預(yù)算編制前進(jìn)行系統(tǒng)的信息收集和數(shù)據(jù)分析是一項(xiàng)重要的準(zhǔn)備工作,信息和數(shù)據(jù)分析的質(zhì)量直接影響人力資源預(yù)算編制的科學(xué)性。以下為人力資源部門(mén)在信息收集和分析時(shí)重點(diǎn)考慮的內(nèi)容。 歷史人力成本數(shù)據(jù)。一般來(lái)講企業(yè)的性質(zhì)和業(yè)務(wù)短期內(nèi)是比較穩(wěn)定的,企業(yè)往年的人力成本數(shù)據(jù)是人力預(yù)算編制的一個(gè)重要參考,也是做人力資源預(yù)算的基礎(chǔ)。企業(yè)可以通過(guò)對(duì)歷史人力成本數(shù)據(jù)的分析發(fā)現(xiàn)變化趨勢(shì),對(duì)未來(lái)作出相應(yīng)的預(yù)測(cè)和判斷。 企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略。人力資源工作是為企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)服務(wù)的,人力資源預(yù)算要以戰(zhàn)略為導(dǎo)向,配合戰(zhàn)略重點(diǎn)進(jìn)行預(yù)算的分配和控制,在控制成本的基礎(chǔ)上,支持企業(yè)的發(fā)展
3、。 人力資源規(guī)劃。企業(yè)人力資源規(guī)劃是人力資源預(yù)算的依據(jù)。人力資源規(guī)劃中關(guān)于企業(yè)人員編制數(shù)量、招聘選拔、培訓(xùn)開(kāi)發(fā)、晉升以及薪酬福利政策調(diào)整等相關(guān)規(guī)劃內(nèi)容,直接影響人力資源費(fèi)用的編制和分配。 企業(yè)經(jīng)營(yíng)現(xiàn)狀。包括企業(yè)當(dāng)前經(jīng)營(yíng)的業(yè)績(jī)表現(xiàn)、競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)、人力成本占比以及企業(yè)的支付能力情況,根據(jù)這些可以適當(dāng)預(yù)測(cè)企業(yè)未來(lái)一年的經(jīng)營(yíng)狀況。 預(yù)算編制擬定 人力資源預(yù)算編制的方法 預(yù)算編制方法多種多樣,每種預(yù)算方法也各有特點(diǎn),比較常用的是增量預(yù)算法、零基預(yù)算法和彈性預(yù)算法。 增量預(yù)算法。增量預(yù)算法以基期成本費(fèi)用水平為基礎(chǔ),結(jié)合預(yù)算期業(yè)務(wù)量水平及有關(guān)影響成本因素的未來(lái)變動(dòng)情況,對(duì)原有費(fèi)用項(xiàng)目
4、進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整。增量預(yù)算法依據(jù)歷史數(shù)據(jù)做基礎(chǔ),操作簡(jiǎn)單,節(jié)省時(shí)間和精力,預(yù)算波動(dòng)較小;缺點(diǎn)是受前期費(fèi)用成本影響較大,不夠靈活,有可能因?yàn)槿鄙籴槍?duì)性導(dǎo)致浪費(fèi)。 零基預(yù)算法。零基預(yù)算法依據(jù)預(yù)算期的項(xiàng)目在預(yù)算期內(nèi)應(yīng)該達(dá)到的工作內(nèi)容和經(jīng)營(yíng)目標(biāo),重新考慮每項(xiàng)業(yè)務(wù)量及其成本費(fèi)用支出的規(guī)模,從而確定當(dāng)期預(yù)算數(shù)額。其優(yōu)點(diǎn)是可以壓縮費(fèi)用支出,不受前期預(yù)算影響,促進(jìn)各部門(mén)去精打細(xì)算;缺點(diǎn)是一切以“零”為起點(diǎn),進(jìn)行分析,不參照以前指標(biāo),編制工作量大,同時(shí)缺少明確依據(jù),會(huì)引起爭(zhēng)執(zhí)。 彈性預(yù)算法。彈性預(yù)算法是以預(yù)算期間可能發(fā)生的多種業(yè)務(wù)量水平為基礎(chǔ),分別確定與之相應(yīng)的費(fèi)用數(shù)額,能適應(yīng)多種業(yè)務(wù)量水平的費(fèi)用預(yù)算。
5、彈性預(yù)算法擴(kuò)大了預(yù)算的范圍,能更好地發(fā)揮預(yù)算的控制作用。不足是需要提供一系列生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)量的預(yù)算數(shù)據(jù),并建立合理的控制標(biāo)準(zhǔn)。它更適用于各項(xiàng)隨業(yè)務(wù)量變化而明顯變化的項(xiàng)目支出。 以上預(yù)算編制方法,企業(yè)可以根據(jù)自身業(yè)務(wù)特點(diǎn)、時(shí)間和精力狀況進(jìn)行選擇,也可以某一種方法為主,適當(dāng)改良,揚(yáng)長(zhǎng)避短,使其符合自己的需求。 預(yù)算具體構(gòu)成 人力資源費(fèi)用包含的項(xiàng)目和內(nèi)容繁多,每個(gè)企業(yè)的情況各不相同,管理起來(lái)相對(duì)比較麻煩,建議先從總體上來(lái)進(jìn)行分類(lèi)界定,然后再將不同的費(fèi)用項(xiàng)目歸類(lèi),以方便統(tǒng)計(jì)和分析。一般可將人力資源預(yù)算費(fèi)用分為工資相關(guān)、福利與保險(xiǎn)、招聘選拔、培訓(xùn)、勞動(dòng)關(guān)系類(lèi)以及其他類(lèi)。如圖2所示。
6、 人力資源費(fèi)用的分類(lèi)統(tǒng)計(jì)與分析是人力資源預(yù)算的一項(xiàng)重要工作。將人力資源費(fèi)用進(jìn)行歸類(lèi)統(tǒng)計(jì),一方面有利于整體管理,防止預(yù)算的遺漏或重復(fù);另一方面可以通過(guò)橫向?qū)Ρ惹宄闯龈鱾€(gè)類(lèi)別的費(fèi)用占比情況是否合理,通過(guò)縱向?qū)Ρ瓤梢钥闯雒恳活?lèi)別費(fèi)用的歷史數(shù)據(jù)變化,發(fā)現(xiàn)管理中暴露的問(wèn)題進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整。 確定人力預(yù)算總額 人力資源部門(mén)在確定人力資源預(yù)算總額時(shí)可以采用上下結(jié)合的方式。一方面,人力資源部門(mén)在明確企業(yè)發(fā)展目標(biāo)和歷史人力成本實(shí)際發(fā)生費(fèi)用的基礎(chǔ)上,結(jié)合下一年人力資源規(guī)劃的各項(xiàng)工作,尤其人員需求預(yù)測(cè)和薪酬福利政策,確定可能的人力資源預(yù)算的總額;另一方面,人力資源部門(mén)提供相應(yīng)的人力資源預(yù)算模板,下發(fā)到下屬各單
7、位和部門(mén),由下屬單位或部門(mén)根據(jù)要求分別填寫(xiě)相關(guān)的年度人力資源預(yù)算費(fèi)用,再將各單位或部門(mén)的人力資源預(yù)算進(jìn)行匯總,與人力資源部的總額預(yù)算做對(duì)比,找出之間的差距和可能的原因,再適當(dāng)微調(diào),確定人力資源預(yù)算的總額。依據(jù)人力資源管理實(shí)踐,建議將企業(yè)人力資源預(yù)算費(fèi)用總額控制在企業(yè)總成本的一定比例,或者將人力資源費(fèi)用預(yù)算與企業(yè)業(yè)績(jī)(利潤(rùn)或收入)結(jié)合起來(lái),建立相應(yīng)的浮動(dòng)機(jī)制,增加人力資源預(yù)算與業(yè)務(wù)的匹配性。 預(yù)算的分解分配 年度人力資源預(yù)算總額確定后,需要進(jìn)行橫向的分配和縱向的分解。橫向分配是指預(yù)算總額在各個(gè)單位或部門(mén)間的分配比例,是根據(jù)各單位或部門(mén)下一年度的工作任務(wù)或項(xiàng)目需要進(jìn)行分配,一般在總額預(yù)算時(shí)
8、已經(jīng)由各單位或部門(mén)事先提出申請(qǐng),人力資源部門(mén)及相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行審批和調(diào)整。人力資源預(yù)算的縱向分解是指年度預(yù)算分解到各個(gè)季度和月份的情況。由于企業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)及財(cái)務(wù)結(jié)算周期性的差異,人力資源預(yù)算費(fèi)用每個(gè)時(shí)段的支出也有所不同,因此,預(yù)算費(fèi)用的分解要以實(shí)際的任務(wù)和項(xiàng)目為導(dǎo)向,進(jìn)行相對(duì)性的匹配。通過(guò)人力資源費(fèi)用縱向分解,可以對(duì)每一階段的費(fèi)用支出情況進(jìn)行有效監(jiān)控,及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,提升預(yù)算支出的針對(duì)性和有效性。 預(yù)算編制審核 預(yù)算編制草案完成后需要進(jìn)行必要的審核,以發(fā)現(xiàn)可能存在的問(wèn)題。人力資源預(yù)算審核可以從預(yù)算費(fèi)用的合理性與可控性入手。 預(yù)算的合理性。預(yù)算費(fèi)用的合理性可以重點(diǎn)思考以下方面:該項(xiàng)開(kāi)支的依據(jù)是
9、什么,是否是必要的;如果該項(xiàng)開(kāi)支被取消,業(yè)務(wù)將受到多大程度的影響;是否還有其他影響此項(xiàng)開(kāi)支的因素,如縮減規(guī)模、合并、意外增長(zhǎng)、中期開(kāi)支增加等。同時(shí),可將該項(xiàng)開(kāi)支與該部門(mén)或單位過(guò)去的開(kāi)支情況進(jìn)行比較,核查大幅增加或減少的開(kāi)支項(xiàng)目并且找出原因;復(fù)查員工個(gè)體開(kāi)支,看看其變化是否有理有據(jù)等。如果對(duì)某些項(xiàng)目的開(kāi)支發(fā)生疑問(wèn),可以查閱預(yù)算編制的相關(guān)文件,甚至可以收集行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)等外部數(shù)據(jù)與本企業(yè)的預(yù)測(cè)進(jìn)行對(duì)比。 預(yù)算的可控性。對(duì)于具體的開(kāi)支項(xiàng)目可考慮:此項(xiàng)開(kāi)支是固定(指該項(xiàng)開(kāi)支這一年內(nèi)不會(huì)改變),還是可變的(如取決于員工人數(shù)變化);如果是可變開(kāi)支,它是否會(huì)隨某些確定因素(例如,員工不能超過(guò)預(yù)先批準(zhǔn)的最大人
10、數(shù))而波動(dòng),或者隨業(yè)務(wù)需要會(huì)出現(xiàn)變化,即在業(yè)務(wù)量臨時(shí)性增長(zhǎng)期間使用臨時(shí)員工;管理者是否控制開(kāi)支或開(kāi)支受外部組織影響,如以小時(shí)數(shù)計(jì)酬的外包費(fèi)用等。 預(yù)算執(zhí)行調(diào)整 預(yù)算的執(zhí)行跟蹤。預(yù)算編制不是一勞永逸的事,要實(shí)現(xiàn)人力資源預(yù)算的控制和指導(dǎo)作用,人力資源部門(mén)要針對(duì)預(yù)算分配后的執(zhí)行進(jìn)行定期跟蹤,檢查各單位或部門(mén)在各個(gè)時(shí)點(diǎn)上費(fèi)用支出與預(yù)算情況是否相符,找出出現(xiàn)異常的原因,督促和提醒各部門(mén)單位的預(yù)算編制執(zhí)行,出現(xiàn)意外情況及時(shí)糾偏。 由于企業(yè)外部環(huán)境變化或之前預(yù)算疏忽,可能使原有預(yù)算與實(shí)際需求發(fā)生較大偏離,影響業(yè)務(wù)的開(kāi)展,這時(shí)候,人力資源部門(mén)應(yīng)及時(shí)向公司高層提議或申請(qǐng),適當(dāng)調(diào)整人力資源預(yù)算,使人
11、力資源預(yù)算真正滿(mǎn)足和支持企業(yè)發(fā)展的需求。同時(shí),由于人力資源預(yù)算的編制是一項(xiàng)常規(guī)性和周期性的工作,在預(yù)算編制和執(zhí)行過(guò)程中,要做好相應(yīng)的信息記錄,總結(jié)當(dāng)期人力資源預(yù)算編制的優(yōu)勢(shì)和不足,為下一階段的人力資源預(yù)算編制做準(zhǔn)備。 人力資源預(yù)算編制中的常見(jiàn)問(wèn)題與應(yīng)對(duì)措施 人力資源預(yù)算編制是一項(xiàng)系統(tǒng)性工作,現(xiàn)實(shí)中很多因素會(huì)導(dǎo)致預(yù)算編制的偏差或執(zhí)行困難,以下總結(jié)了企業(yè)在人力資源預(yù)算編制中需要注意的常見(jiàn)問(wèn)題,并提出了相應(yīng)的應(yīng)對(duì)建議。 第一,把控預(yù)算合理性,避免產(chǎn)生預(yù)算松弛現(xiàn)象。一方面,作為預(yù)算執(zhí)行者的各單位或部門(mén),為了減少壓力,會(huì)傾向于采取比較寬松的預(yù)算標(biāo)準(zhǔn),夸大可能產(chǎn)生的費(fèi)用支出以及完成任務(wù)的難度
12、等;另一方面,人力資源預(yù)算編制人員缺少對(duì)業(yè)務(wù)的系統(tǒng)了解,對(duì)費(fèi)用發(fā)生的真實(shí)情況難以做出準(zhǔn)確評(píng)估,因此導(dǎo)致預(yù)算松弛情況。針對(duì)這種情況,一是預(yù)算編制人員要跳出人力資源專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域限制,要學(xué)習(xí)和熟悉公司業(yè)務(wù)情況。掌握更多的信息,才能比較客觀地把握費(fèi)用的合理性和必要性。二是要注重與業(yè)務(wù)部門(mén)、財(cái)務(wù)部門(mén)的溝通和協(xié)調(diào),多了解相關(guān)部門(mén)的想法、需求以及公司發(fā)展信息,避免“閉門(mén)造車(chē)”和“一意孤行”現(xiàn)象。三是要有不斷學(xué)習(xí)的心態(tài),只有具備跨專(zhuān)業(yè)學(xué)習(xí)的能力和意愿,才能系統(tǒng)、全面地了解、掌握和利用信息進(jìn)行科學(xué)決策。 第二,注重控制與平衡,與發(fā)展戰(zhàn)略緊密結(jié)合。一些預(yù)算編制者受傳統(tǒng)觀念的影響,認(rèn)為預(yù)算就是控制開(kāi)支和費(fèi)用分配,
13、因此,在預(yù)算編制和審核時(shí),一味強(qiáng)調(diào)節(jié)省開(kāi)支,對(duì)于關(guān)鍵業(yè)務(wù)發(fā)展需要投入的資源不足,制約業(yè)務(wù)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展;另一方面,較多考慮部門(mén)之間的利益平衡,沒(méi)有很好地考慮未來(lái)戰(zhàn)略發(fā)展的需要進(jìn)行重點(diǎn)投入。針對(duì)這種問(wèn)題,一是要將預(yù)算的編制要與業(yè)務(wù)發(fā)展需要相匹配,由管理控制向投資運(yùn)營(yíng)的方向轉(zhuǎn)變,站在經(jīng)營(yíng)者的角度考慮如何使人力資源預(yù)算費(fèi)用的效用最大化,使人力資本的價(jià)值充分發(fā)揮。二是預(yù)算編制要與企業(yè)戰(zhàn)略發(fā)展目標(biāo)緊密結(jié)合,使人力資源預(yù)算具有前瞻性,對(duì)于關(guān)鍵性的業(yè)務(wù)和項(xiàng)目要適當(dāng)增加投入,如企業(yè)關(guān)鍵人才的儲(chǔ)備、中高層管理人員能力提升培訓(xùn)等,這種投入短期很難看到回報(bào),而且需要一定的持續(xù)性,但對(duì)于企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)至關(guān)重要。
14、 第三,加強(qiáng)對(duì)環(huán)境變化的預(yù)測(cè),變被動(dòng)為主動(dòng)。人力資源預(yù)算更常見(jiàn)的挑戰(zhàn)來(lái)自于不斷變化的環(huán)境和條件對(duì)原有預(yù)算的沖擊。一方面,國(guó)家和地方相關(guān)法律法規(guī)和政策的調(diào)整具有不確定性,尤其涉及薪酬福利政策,如最低工資標(biāo)準(zhǔn)、社保、醫(yī)保調(diào)整或公積金政策等,都會(huì)對(duì)預(yù)算的實(shí)際執(zhí)行產(chǎn)生較大影響;另一方面,意外事件和臨時(shí)性事件,如業(yè)務(wù)變化、組織結(jié)構(gòu)調(diào)整、外部政策變化、危機(jī)公關(guān)、高層臨時(shí)決策等,也是不可避免的,而任何情況的發(fā)生都可能打亂精心編制的人力資源預(yù)算,這些都考驗(yàn)著預(yù)算編制者的智慧。為應(yīng)對(duì)這種不確定性帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn),人力資源部門(mén)可以在內(nèi)部建立關(guān)鍵信息的動(dòng)態(tài)監(jiān)控機(jī)制,收集包括法律法規(guī)、政策調(diào)整動(dòng)向以及最低工資標(biāo)準(zhǔn)、員工平均工資、社醫(yī)保繳費(fèi)基數(shù)等相關(guān)信息,并在歷史數(shù)據(jù)分析的基礎(chǔ)上提前做出適當(dāng)預(yù)測(cè)和判斷。此外,在制訂預(yù)算時(shí),要詳細(xì)考慮內(nèi)部各項(xiàng)可能變化的因素,依據(jù)歷史人力預(yù)算意外發(fā)生情況和費(fèi)用占比,為可能發(fā)生的意外支出事項(xiàng)安排一筆雜項(xiàng)資金,以緩沖意外事件所引發(fā)的預(yù)算頻繁調(diào)整對(duì)工作造成的不利影響。
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