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2019-2020年高考政治一輪復習《政治生活》第六課 我國的政黨制度教案 一、考點解讀 1、中國共產黨領導和執(zhí)政地位的確立 3：中國共產黨的性質、宗旨和指導思想 2：中國特色社會主義事業(yè)必須堅持中國共產黨的領導 4：中國共產黨的領導方式和執(zhí)政方式——科學執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政 5：中國特色的政黨制度 二、考點講解 （一）執(zhí)政黨——中國共產黨 1、中國共產黨領導和執(zhí)政地位的確立 ①中國共產黨的領導和執(zhí)政地位的確立是歷史和人民的選擇（實踐上）。 ②中國共產黨的領導和執(zhí)政地位的確立是由黨的性質和宗旨決定的（理論上）。（中國共產黨是中國工人階級先鋒隊，同時是中國人民和中華民族的先鋒隊。全心全意為人民服務是黨的宗旨。） 2、中國特色社會主義事業(yè)必須堅持中國共產黨的領導(中國共產黨是社會主義現代化建設事業(yè)的領導核心）。（為什么）是由黨的性質和人民民主專政的社會主義國家性質決定的。 ①只有堅持中國共產黨領導，才能始終堅持中國特色社會主義道路（保持現代化建設的社會主義方向）（保持方向）； ②只有堅持中國共產黨領導，才能維護國家的統(tǒng)一、民族的團結、為社會主義現代化建設創(chuàng)造穩(wěn)定、和諧的社會環(huán)境（穩(wěn)定和諧）； ③只有堅持中國共產黨領導，才能最廣泛、最充分地調動一切積極因素，實現全面建設小康社會的奮斗目標（調動各方）。 ④我國的現代化建設成就輝煌，經濟和社會出現了全面協(xié)調可持續(xù)發(fā)展的良好態(tài)勢，充分顯示了中國共產黨治國理政的智慧和能力（實踐證明）。（成就：P64中） 注意： A黨領導現代化建設取得的輝煌成就：①經濟實力和綜合國力顯著增強，經濟增長創(chuàng)造了世界矚目的“中國速度”；②高新技術產業(yè)迅速崛起，極大的提升了我國生產力的水平；③開放型經濟迅速發(fā)展，確立了貿易大國地位；④解決了人民的溫飽問題，人民生活總體達到小康水平；⑤社會主義中國的國際地位和國際影響與日俱增。 B、黨內民主是黨的生命，集中統(tǒng)一是黨的力量保證。必須堅持民主基礎上的集中和集中指導下的民主相結合，以保障黨員民主權利為根本，以加強黨內基層民主建設為基礎，切實推進黨內民主，廣泛凝聚全黨意愿和主張，充分發(fā)揮各級黨組織和廣大黨員的積極性、主動性、創(chuàng)造性，堅決維護黨的集中統(tǒng)一。 C、中國共產黨不直接履行國家職能，但所有國家機關履行國家職能必須在黨的領導下進行 D、要努力鞏固黨的階級基礎，擴大黨的群眾基礎。 E、中國共產黨執(zhí)政實質：代表人民掌握人民民主專政的國家政權。 3、中國共產黨的性質、宗旨和指導思想 （1）性質：是中國工人階級先鋒隊，同時是中國人民和中華民族的先鋒隊。 （2）宗旨：全心全意為人民服務； 黨堅持以人為本。黨的一切工作都是為了造福人民。黨始終把實現好、維護好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益作為一切工作的出發(fā)點和落腳點，尊重人民主體地位，發(fā)揮人民首創(chuàng)精神，保障人民各項權益，走共同富裕道路，促進人的全面發(fā)展，做到發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享。 注意：與時俱進是馬克思主義最重要的理論品質。黨的先進性是黨存在和發(fā)展的根本條件。相信誰、依靠誰、為了誰，是否站在最廣大人民的立場上，是判斷馬克思主義正當的試金石。 中國共產黨的性質決定了它決不為少數人謀利益，也沒有自身的特殊利益。 （3）指導思想：馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀。 A、毛澤東思想：是馬克思列寧主義在中國的運用和發(fā)展，是被實踐證明了的關于中國革命和建設的理論原則和經驗總結，是中國共產黨集體智慧的結晶。 B、中國特色社會主義理論體系：就是包括鄧小平理論、“三個代表”重要思想以及科學發(fā)展觀等重大戰(zhàn)略思想在內的科學理論體系。 中國特色社會主義理論體系堅持和發(fā)展了馬克思列寧主義、毛澤東思想，凝結了幾代中國共產黨人帶領人民不懈探索實踐的智慧和心血，是馬克思主義中國化最新成果，是中國共產黨最可寶貴的政治和精神財富，是全國各族人民團結奮斗的共同思想基礎。 ●鄧小平理論：★★★①圍繞什么是社會主義、怎樣建設社會主義這個主題，深刻揭示了社會主義的本質，第一次比較系統(tǒng)地初步回答了中國社會主義發(fā)展的一系列基本問題。②黨在社會主義初級階段的基本路線是鄧小平理論的核心內容。③解放思想、實事求是是鄧小平理論的精髓。 ●“三個代表”重要思想： a主要內容：①“中國共產黨必須始終代表中國先進生產力的發(fā)展要求，代表中國先進文化的前進方向，代表中國最廣大人民的根本利益。這是對“三個代表”重要思想的集中概括。 ②“三個代表”重要思想進一步回答了什么是社會主義、怎樣建設社會主義的問題，創(chuàng)造性地回答了在長期執(zhí)政條件下，建設什么樣的黨、怎樣建設黨的問題。 ③“三個代表”重要思想的本質是立黨為公，執(zhí)政為民。 b始終做到“三個代表”，是中國共產黨的立黨之本、執(zhí)政之基、力量之源。 c“三個代表”重要思想全面體現了黨的基本理論、基本路線、基本綱領和基本經驗。 d“三個代表”重要思想深化了對中國特色社會主義的認識。 e貫徹“三個代表”重要思想關鍵在堅持與時俱進；核心是堅持黨的先進性。本質是立黨為公，執(zhí)政為民。實踐“三個代表”重要思想，要把最廣大人民的根本利益作為一切工作的出發(fā)點和落腳點。 ●科學發(fā)展觀：①提出:科學發(fā)展觀，是立足社會主義初級階段基本國情，總結我國發(fā)展實踐，借鑒國外發(fā)展經驗，適應新的發(fā)展要求提出來的。 ②主要內容:科學發(fā)展觀的第一要義是發(fā)展，核心是以人為本，基本要求是全面協(xié)調可持續(xù)，根本方法是統(tǒng)籌兼顧。它科學地回答了實現什么樣的發(fā)展、怎樣發(fā)展的重大理論和實際問題。 ③重大意義：科學發(fā)展觀是同馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想既一脈相承又與時俱進的科學理論，是我國經濟社會發(fā)展的重要指導方針，是發(fā)展中國特色社會主義必須堅持和貫徹的重大戰(zhàn)略思想。 注意：堅持黨的領導，要充分發(fā)揮黨中央的領導核心作用、基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用、共產黨員的先鋒模范作用。 4、中國共產黨的領導方式和執(zhí)政方式——科學執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政 （1）含義： A.科學執(zhí)政：就是遵循共產黨執(zhí)政規(guī)律、社會主義建設規(guī)律、人類社會發(fā)展規(guī)律，以科學的思想、制度和方法領導中國特色社會主義事業(yè)。 B.民主執(zhí)政：就是堅持為人民執(zhí)政、靠人民執(zhí)政，支持和保證人民當家作主，堅持和完善人民民主專政，堅持和健全民主集中制，以發(fā)展黨內民主帶動人民民主，壯大最廣泛的愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線。 C.依法執(zhí)政：就是堅持依法治國，領導立法，帶頭立法，保證執(zhí)法，不斷推進國家經濟、政治、文化、社會生活的法制化、規(guī)范化。 （2）三者的關系：相互統(tǒng)一，相輔相成。①科學執(zhí)政與民主執(zhí)政互為條件和前提。要做到科學執(zhí)政，必須充分發(fā)揚民主，廣泛聽取意見，進行民主協(xié)商和討論；要實現民主執(zhí)政，必須以科學的思想、方法和制度為前提。②科學執(zhí)政、民主執(zhí)政要通過依法執(zhí)政體現出來，又要靠依法執(zhí)政來保證實現。依法執(zhí)政是中國共產黨執(zhí)政的基本方式。 △①科學執(zhí)政：（怎樣執(zhí)政）（黨執(zhí)政的前提條件）；②民主執(zhí)政：（為誰執(zhí)政）（黨執(zhí)政的本質要求）；③依法執(zhí)政：（靠什么執(zhí)政）（黨執(zhí)政的基本方式）?！救叩暮诵氖菫槿嗣駡?zhí)好政、掌好權?！? （3）依法執(zhí)政——A.地位：是中國共產黨執(zhí)政的基本方式.B.作用：依法執(zhí)政有利于保證黨始終發(fā)揮總攬全局、協(xié)調各方的領導核心作用。C.支持人民代表大會依法履行職能，使黨的主張通過法定程序上升為國家意志，這是黨依法執(zhí)政的重要體現。 依法執(zhí)政與依法行政的比較 區(qū) 別 聯 系 依法執(zhí)政 依法執(zhí)政是針對黨的領導而言，黨要堅持依法治國、領導立法，帶頭守法，保證執(zhí)法，推進國家經濟、政治、文化、社會生活法制化、規(guī)范化。 依法執(zhí)政和依法行政都是依法治國的要求。黨的領導和依法執(zhí)政是行政機關依法行政的政治保證，行政機關依法行政是黨領導人民實施依法治國方略的重要環(huán)節(jié)和關鍵。 依法行政 依法行政是針對政府部門（行政機關）而言的，要求各級政府及其公職人員嚴格依法行使其權力，依法處理國家各種事務。 （二）參政黨——民主黨派 1、性質：各自所聯系的一部分社會主義勞動者、社會主義事業(yè)建設者和擁護社會主義愛國者的政治聯盟。 2、概況（了解）：P69（民革、民盟、民進、民建、農工黨、中國致公黨、九三學社、臺盟）。 3、地位：參政黨。 4、參政的基本點：①參加國家政權；②參與國家大政方針和國家領導人選的協(xié)商；③參與國家事務的管理；④參與國家方針、政策、法律、法規(guī)的制定和執(zhí)行。（“一個參加，三個參與”）。 （三）我國的政黨關系——中國共產黨和民主黨派是通力合作、共同致力于社會主義事業(yè)的親密友黨。 1、中國共產黨是執(zhí)政黨，各民主黨派是參政黨。中國共產黨和民主黨派是通力合作、共同致力于社會主義事業(yè)的親密友黨。 2、中國共產黨對民主黨派的領導是政治領導，即政治原則、政治方向和重大方針政策的領導。 3、各民主黨派與共產黨都享有憲法規(guī)定的政治自由、組織獨立和法律地位平等。 注意：關于中國共產黨和民主黨派的關系：①執(zhí)政黨和參政黨的關系；②共同致力于社會主義事業(yè)的親密友黨；③互相監(jiān)督；④政治上：領導與被領導，組織上相互獨立，法律地位平等； （四）我國的政黨制度——中國共產黨領導的多黨合作和政治協(xié)商制度 1、地位：是我國一項基本政治制度. 2、基本內容 ①通力合作的友黨關系：中國共產黨是執(zhí)政黨，各民主黨派是參政黨。中國共產黨和民主黨派是通力合作、共同致力于社會主義事業(yè)的親密友黨。 ②多黨合作的首要前提和根本保證：堅持中國共產黨的領導。 ③多黨合作的基本方針：長期共存、互相監(jiān)督、肝膽相照、榮辱與共。 “長期共存”：是指中國共產黨存在多久，民主黨派就存在多久，多黨合作制度要長期存在下去。 “互相監(jiān)督”：是指共產黨與各民主黨派要在堅持四項基本原則的基礎上互相監(jiān)督，尤其強調參政黨監(jiān)督執(zhí)政黨。 “肝膽相照、榮辱與共”：表明參政黨和執(zhí)政黨一道經受考驗，共同承擔國家和民族盛衰興亡的責任。 △關系：要“長期共存”必須“互相監(jiān)督”；有了“肝膽相照、榮辱與共”這共同的使命，才能實現有效的監(jiān)督，使多黨合作關系得到長期發(fā)展。 ④多黨合作的根本活動準則：遵守憲法和法律。 △各民主黨派是和共產黨一樣，得到憲法的承認和保護，都享有憲法規(guī)定的政治自由、組織獨立和法律地位平等。同時，共產黨和各民主黨派都必須以憲法和有關法律為準繩，進行民主協(xié)商，互相監(jiān)督。 ⑤多黨合作的重要機構：中國人民政治協(xié)商會議，簡稱人民政協(xié)。 ⑥多黨合作的政治基礎：堅持中國共產黨的領導，堅持四項基本原則。 注意：堅持中國共產黨的領導，這是我國多黨合作的首要前提和根本保證。民主黨派擁護和接受中共的領導，是多黨合作的根本標志。 3、優(yōu)越性：①有利于發(fā)展社會主義民主政治；②有利于發(fā)展社會主義經濟和文化；③有利于構建社會主義和諧社會；④有利于推進祖國和平統(tǒng)一大業(yè)。 △中國共產黨領導的多黨合作和政治協(xié)商制度，是共產黨執(zhí)政、多黨派參政，共產黨領導，多黨派合作的政黨制度，它絕不是西方宣傳的所謂一黨制，也根本區(qū)別于西方的多黨制。 4、我國為什么不能實行多黨制？ ①我國的國家性質決定我們絕不能照搬西方的多黨制；②我國的基本經濟制度決定我們絕不能照搬西方的多黨制；③主張在我國實行多黨制，實質上是取消黨的領導和執(zhí)政地位，其后果必將是人民政權的喪失、社會主義制度的顛覆。 ●09屆課本：①有利于推進社會主義政治文明建設。第一，各民主黨派參政議政，有利于發(fā)揚人民民主；第二，民主黨派人士擔任各級國家機關領導職務，直接參加國家政權和國家事務的管理，推進政治生活的民主化。（△有利于協(xié)調各階層的利益和要求，鞏固和發(fā)展安定團結的政治局面；△有利于決策的科學化、民主化；△有利于推動民主生活健康發(fā)展。）②有利于促進社會主義物質文明和精神文明建設。各民主黨派擁有多學科知識的“人才庫”。是物質文明和精神文明建設的重要力量（△以其科研成果以及特有的專長推動經濟、教育、衛(wèi)生、文化事業(yè)的發(fā)展；△以智力支邊、支農，促進貧困地區(qū)經濟發(fā)展；△通過廣泛的海外聯系，促進經貿發(fā)展和科學文化交流。）③有利于推動祖國和平統(tǒng)一大業(yè)的實現。民主黨派多與港澳臺同胞有密切的社會聯系。（△其成員通過與港澳臺親朋故舊的聯系，增強了中華民族的整體意識和對祖國的向心力；△其成員以親身經歷現身說法，向港澳臺同胞宣傳黨的方針和社會主義的建設成就。） 5、機構：中國人民政治協(xié)商會議，簡稱人民政協(xié)。 （1）.性質：①是中國共產黨和各民主黨派合作的組織形式；②是共產黨領導的、具有廣泛代表性的愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線組織；③是我國政治生活中發(fā)揚社會主義民主的重要形式。 注意：政協(xié)當中包括中國共產黨、民主黨派、愛國港澳臺同胞、宗教界人士、工商聯代表、無黨派人士在內，是具有廣泛代表性的愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線組織。政協(xié)包括的范疇比民主黨派要大。 （2）職能（作用）：①政治協(xié)商；②民主監(jiān)督；③參政議政。 （3）主題：團結和民主。 △政協(xié)圍繞團結和民主兩大主題，履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督和參政議政的職能。 注意：人大代表：普選產生；▲政協(xié)委員：推舉產生 “人大監(jiān)督”與“政協(xié)監(jiān)督”的區(qū)別 ①性質→人大：運用國家權力進行監(jiān)督，其監(jiān)督具有法律約束力；政協(xié)：其監(jiān)督不具有國家權力性質，沒有法律約束力。 ②內容→【人大：a.監(jiān)督其他國家機關的工作;b.監(jiān)督憲法的實施（全國人大）】；【政協(xié): a.監(jiān)督憲法和法律的實施；b.監(jiān)督重大方針政策的貫徹執(zhí)行；c.監(jiān)督國家機關及工作人員的工作?！? ③方式→【人大：a.其他機關向其報告工作；b. 對“一府兩院”的工作進行評議?！?；【政協(xié)：建議和批評?！? ④結果→（人大的監(jiān)督既保證它統(tǒng)一行使國家權力，又保證了國家之間能夠明確責任分工，協(xié)調一致地進行工作。）（政協(xié)的監(jiān)督有利于協(xié)助國家機關改進工作，提高效率，克服官僚主義。） 總之，人大是我國的權力機關，政協(xié)是我國政黨制度的重要機構，不是國家機關;人民代表由選民選舉產生，政協(xié)委員則是經民主協(xié)商推薦產生的;人大是運用國家權力進行監(jiān)督，具有法律約束力，而人民政協(xié)是中國特色社會主義民主的一種重要形式，是一種民主監(jiān)督，不具有法律約束力。 三、練習講解