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工作計劃范文/計劃規(guī)劃 全面落實科學發(fā)展觀 努力實現農村經濟社會全面發(fā)展 　　2005年我市農業(yè)和農村工作要堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹黨的十六大、十六屆三中和四中全會精神，貫徹落實中央、全省農村工作會議的部署和要求，全面落實科學發(fā)展觀，圍繞加快融入海峽西岸經濟區(qū)建設發(fā)展大局，堅持“多予、少取、放活”的方針，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經濟社會發(fā)展，實施項目帶動戰(zhàn)略，進一步加大農村改革和投入力度，穩(wěn)定、完善和強化各項支農政策，切實加強農業(yè)綜合生產能力建設，大力推進農業(yè)科技進步，繼續(xù)調整農業(yè)和農村經濟結構，擴大農業(yè)對外開放，努力實現糧食穩(wěn)定增產、農業(yè)持續(xù)增效、農民繼續(xù)增收和農村經濟社會全面發(fā)展。 1、著力提高農業(yè)綜合生產能力。一要不斷提高耕地質量。充分利用國家和省級商品糧基地建設、國家立項農業(yè)綜合開發(fā)、土地整理等專項資金以及國有土地出讓金中的一定比例資金，搞好土地整治，提高土地質量，增強農業(yè)發(fā)展后勁。今年計劃實施土地整理4萬畝，建設標準農田0.8萬畝、商品糧基地3.5萬畝。加大地力培育，改善耕作條件，提高土地產出水平。二要加強農村基礎設施建設。繼續(xù)推進“六千”水利工程建設，做好鄉(xiāng)村供水、險病水庫除險加固、水毀修復、山地水利和堤防建設，搞好渠系配套改造和節(jié)水灌溉，改善農業(yè)生產條件。今年要爭取建成260個村級供水工程，完成24座病險水庫保安工程，建設2座小型水庫和3萬立方米容積的山地水利工程，新增3萬畝節(jié)水灌溉，整治15公里河道，治理21.8萬畝水土流失。加大籌資力度，推進農村公路網建設，完成農村公路改造和路面硬化800公里，并管好已建成的農村公路。三要建立健全農業(yè)防災抗災體系。加快沙溪、金溪、尤溪等流域防洪設施和縣（市）城區(qū)防洪堤工程建設，進一步完善洪水預警網絡體系，加強抗旱設施建設。發(fā)揮中尺度災害性天氣預警系統(tǒng)的作用，增強城鄉(xiāng)災害性氣候監(jiān)測預警能力。加強農作物和森林病蟲害的測報和防治，保證農作物和林業(yè)生產安全和高產優(yōu)質。加強動植物疫病監(jiān)測和防治，確保免疫密度達到國家規(guī)定標準。加強森林火災監(jiān)控和群眾農事用火的疏導，減少火災發(fā)生。四要增強農業(yè)科技創(chuàng)新能力。繼續(xù)推進科技興農戰(zhàn)略，強化農科教結合，鼓勵和支持涉農高校、科研院所到我市從事農業(yè)技術開發(fā)、推廣，切實增強農業(yè)和農村科技的自主創(chuàng)新能力。搞好12個市級農業(yè)現代化示范園區(qū)和32個農業(yè)科技示范片建設，認真組織實施“科技入戶工程”，培育5000個科技示范戶，輻射帶動10萬戶農戶，切實提高科技成果轉化水平。加大農業(yè)良種繁育和新技術推廣力度,搞好大宗農作物、畜禽良種繁育基地建設和引進推廣工作。繼續(xù)實施百萬農民技術員培訓、綠色證書、青年農民科技培訓和巾幗科技致富示范工程，提高農民科技文化素質。五要加快農業(yè)生態(tài)環(huán)境建設。加強對綠化造林、水土流失的治理和森林資源的保護和建設，大力實施生態(tài)公益林保護工程、生物多樣性保護工程、綠色通道工程和城鄉(xiāng)綠化一體化工程，實行封山育林，改善生態(tài)環(huán)境。繼續(xù)開展生態(tài)農業(yè)建設，抓好生態(tài)農業(yè)試點縣、小水電代燃料生態(tài)保護工程試點村建設，積極推進農村沼氣工程，大力推廣“豬－沼－果”等農業(yè)生態(tài)能源建設模式，改善農業(yè)生態(tài)環(huán)境。 2、著力推進農業(yè)結構調整。一要穩(wěn)定和提高糧食生產能力。圍繞糧食生產穩(wěn)定播種面積、增加單產和總產、提高糧食品質的總體要求，認真落實糧食安全責任制，健全糧食安全預警應急機制和糧食安全體系。繼續(xù)開展糧錢豐收競賽活動。加大糧食“種子工程”建設力度，推廣優(yōu)質高產抗病糧食品種（組合）及配服務站建設，發(fā)揮其帶動農民進入市場的作用。積極組織舉辦各種形式的農產品展銷會、博覽會、訂貨會、推介會等經貿活動，鼓勵農產品出口企業(yè)赴省外、境外參加產品展銷（博覽）會。整合特色農產品品牌，支持做大做強品牌農產品，提高農產品的市場占有率。依法規(guī)范和整頓農產品市場秩序，暢通農產品綠色通道，減免整車運輸鮮活農產品道路、橋梁通行費，切實改善農產品流通環(huán)境。 3、著力加大對農業(yè)的扶持和改革創(chuàng)新力度。一要加大政策扶持力度。堅持原有行之有效的支農政策不變，給農民的實惠不減，支農的力度不斷加大。認真落實扶持糧食生產的政策措施，完善糧食直接補貼和良種補貼政策，進一步調動農民種糧積極性。執(zhí)行全面取消農業(yè)稅及附加，取消除煙葉外的所有農業(yè)特產稅的政策。強化農業(yè)投資管理，對鄉(xiāng)村投資和補助項目，實行公開公示制度，通過招投標、資金跟蹤監(jiān)督和項目評估等辦法，確保管好用好資金。認真落實土地承包政策，實行最嚴格的耕地保護制度。加強對支農資金使用情況的監(jiān)督檢查，嚴禁擠占、挪用、克扣農業(yè)專項資金，確保各項扶持農業(yè)政策落到實處。二要深化農村各項改革。首先，要推進集體林權制度改革。圍繞“明晰所有權，落實經營權；開展林權登記發(fā)證，發(fā)放林權證；建立規(guī)范有序的林木所有權，林地使用權流轉機制”的三項任務，深化集體林權制度改革，確保上半年基本完成集體林權制度改革任務。同時，積極推進森林資源流轉、林權證質押貸款、林木采伐、資源保護、科技服務、林業(yè)投融資體制、生態(tài)公益林補償等配套改革，完善林業(yè)社會化服務體系，逐步建立起歸屬清晰、權責明確、保護嚴格、流轉順暢的現代林權制度。其次，要深化農村稅費改革。完善稅費改革配套措施，加大對困難鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村資金使用的監(jiān)督管理力度。重視研究解決鄉(xiāng)村債務問題，大力推廣清欠還債、核銷化債、降息減債、拍賣還債、劃轉清債等有效辦法，逐年化解鄉(xiāng)村不良債務。第三，要深化農村信用社改革。重視發(fā)揮信用社等金融部門在支持農業(yè)產業(yè)化、規(guī)模化、品牌化中的作用，積極探索建立更加貼近農民和農村需要的金融創(chuàng)新產品，加快落實林權證質押以及對農戶和農村中小企業(yè)實行多種抵押擔保形式的有關規(guī)定。第四，要穩(wěn)步推進水利改革。繼續(xù)推進水利工程管理體制改革，積極探索農村稅費改革后農村水利基本建設的新機制，調動農民參加水利設施建設的積極性。扎實做好水資源管理體制改革，為水資源管理與保護提供體制保障。推行小型水利工程設施以“賣、股、租、包”為主要形式的產權制度改革，積極推進民營經濟股份合作辦水辦電。三要健全農民負擔監(jiān)督管理機制。抓好減輕農民負擔工作，嚴格執(zhí)行涉農稅收價格收費“公示制”、農村訂閱報刊費用“限額制”、農村義務教育階段“一費制”和涉及農民負擔案件、事件“責任追究制”，認真落實減輕農民負擔各項政策措施，加大督查力度，防止農民負擔反彈。四要創(chuàng)新農村社會化服務體系。深化、推廣“農業(yè)155”，整合涉農和科技部門服務網，建立健全集農業(yè)實用信息、市場營銷、科技示范、資金融通、政務服務五大服務為一體的農村社會化服務聯動網。搞好鄉(xiāng)鎮(zhèn)“三農”服務中心試點工作，加強“969155”、“96355”等農業(yè)網絡服務建設，盡快建立縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村的社會服務聯動網。加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)農技隊伍建設，并為每個村配備3名農技員，形成農技推廣服務網絡。深化“村會協作”活動，辦好現有中介組織，發(fā)展農村合作經濟組織，鼓勵創(chuàng)辦農產品行業(yè)協會和各類專業(yè)合作組織。 4、著力統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經濟協調發(fā)展。一要積極推進農村工業(yè)化。用工業(yè)理念組織農業(yè)生產、營銷和管理，推動工業(yè)企業(yè)進入農業(yè)領