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金稅三期工程 架構(gòu)管控 項目 第 1 頁 /共 34 頁 目錄 第 1 章 .............................................................................................................................................. 3 總體戰(zhàn)略目標(biāo) ......................................................................................................................... 3 總體技術(shù)目標(biāo) ......................................................................................................................... 4 總體架構(gòu)要求 ......................................................................................................................... 5 第 2 章 應(yīng)用設(shè)計約束 ......................................................................................................................... 6 規(guī)劃思路 ................................................................................................................................. 6 納稅人渠道 ............................................................................................................................. 6 功能約束 ......................................................................................................................... 6 技術(shù)約束 ......................................................................................................................... 7 納稅服務(wù)應(yīng)用支撐 ................................................................................................................. 9 功能約束 ......................................................................................................................... 9 技術(shù)約束 ......................................................................................................................... 9 第 3 章 數(shù)據(jù)設(shè)計約束 ....................................................................................................................... 11 規(guī)劃策略 ............................................................................................................................... 11 數(shù)據(jù)分類 ............................................................................................................................... 11 數(shù)據(jù)質(zhì)量 ............................................................................................................................... 12 第 4 章 集成約束 ............................................................................................................................... 13 界面集成 ............................................................................................................................... 13 應(yīng)用集成 ............................................................................................................................... 13 數(shù)據(jù)集成 ............................................................................................................................... 14 安全集成 ............................................................................................................................... 14 第 5 章 非功能性約束 ....................................................................................................................... 16 范圍 ....................................................................................................................................... 16 系統(tǒng)性能 ............................................................................................................................... 16 可靠性 ................................................................................................................................... 17 可用性 ................................................................................................................................... 18 易用性 ................................................................................................................................... 18 可維護性 ............................................................................................................................... 18 可擴展性 ............................................................................................................................... 20 可伸縮性 ............................................................................................................................... 20 可移植性 ............................................................................................................................... 20 可重用性 ............................................................................................................................... 20 第 6 章 安全性約束 ........................................................................................................................... 21 安全等級要求 ....................................................................................................................... 21 策略和措施 ........................................................................................................................... 21 應(yīng)用層安全 ........................................................................................................................... 22 應(yīng)用系統(tǒng)安全設(shè)計要求 ............................................................................................... 22 應(yīng)用開發(fā)安全要求 ....................................................................................................... 23 金稅三期工程 架構(gòu)管控 項目 第 2 頁 /共 34 頁 身份認證系統(tǒng) ............................................................................................................... 23 全防護 ............................................................................................................... 24 數(shù)據(jù)層安全 ................................................................................................................... 24 終端安全策略 ....................................................................................................................... 24 系統(tǒng)層安全 ........................................................................................................................... 25 網(wǎng)絡(luò)層安全 ........................................................................................................................... 26 網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)安全 ............................................................................................................... 26 劃分子安全域 ............................................................................................................... 26 網(wǎng)絡(luò)訪問控制 ............................................................................................................... 26 惡意代碼防范 ............................................................................................................... 27 網(wǎng)絡(luò)安全審計 ............................................................................................................... 27 邊界完整性檢查 ........................................................................................................... 27 入侵防范 ....................................................................................................................... 27 網(wǎng)絡(luò)設(shè)備安全防范 ....................................................................................................... 28 物理層安全 ........................................................................................................................... 28 第 7 章 部署約束 ............................................................................................................................... 29 第 8 章 架構(gòu)管控約束 ....................................................................................................................... 30 第 9 章 標(biāo)準(zhǔn)約束 ............................................................................................................................... 32 標(biāo)準(zhǔn)體系概述 ....................................................................................................................... 32 系統(tǒng)標(biāo)準(zhǔn)遵循說明 ............................................................................................................... 33 金稅三期工程 架構(gòu)管控 項目 第 3 頁 /共 34 頁 第 1章 金稅三期概述 總體戰(zhàn)略目標(biāo) 金稅三期工程的業(yè)務(wù)戰(zhàn)略目標(biāo)是： ? 統(tǒng)一稅收執(zhí)法； ? 統(tǒng) 一納稅服務(wù)； ? 統(tǒng)一 管理決策 ； ? 統(tǒng)一征管數(shù)據(jù)實時監(jiān)控。 首先，統(tǒng)一稅收執(zhí)法是在國家稅法統(tǒng)一的前提下，以總局統(tǒng)一的政策管理為依托，包括國、地稅稅收執(zhí)法尺度的統(tǒng)一，為納稅人提供公平、公正的稅收環(huán)境。在現(xiàn)階段，公平、公正是對納稅人最好的服務(wù)。同時，統(tǒng)一稅收執(zhí)法，也是現(xiàn)階段實現(xiàn)應(yīng)收盡收，保證稅款及時入庫的有效保證。 其次，統(tǒng)一納稅服務(wù)，不是簡單的建立一個平臺，而是保證服務(wù)目標(biāo)、服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)水平的一致，避免不同地區(qū)、不同稅務(wù)人員對同類事項執(zhí)法不一、口徑各異和服務(wù)差異。 第三，統(tǒng)一 管理決策 ，是采用科學(xué)的方法，利用數(shù)據(jù)集 中和信息共享手段，為各級領(lǐng)導(dǎo)提供一致的管理和決策依據(jù)。 第四，建立在全國大集中基礎(chǔ)上的統(tǒng)一實時的征管數(shù)據(jù)監(jiān)控，是促進統(tǒng)一執(zhí)法、統(tǒng)一服務(wù)、統(tǒng)一 管理決策 的手段保障。 在國內(nèi)外新的經(jīng)濟形勢下，為了實現(xiàn)四個統(tǒng)一的戰(zhàn)略目標(biāo) ,總局確定了信息管稅的總體戰(zhàn)略，信息管稅就是以稅收風(fēng)險管理理念為指導(dǎo)，以現(xiàn)代信息技術(shù)為依托，以對涉稅信息的采集、應(yīng)用為主線，優(yōu)化資源配置，完善稅源管理體系，加強業(yè)務(wù)與技術(shù)的高度融合，著力解決征納雙方信息不對稱問題，不斷提高稅法遵從度和稅收征收率。 其中，信息管稅是一項系統(tǒng)工程 ,必然要涉及到稅務(wù)管理的 思想觀念、制度機制、業(yè)務(wù)流程、組織機構(gòu)等一系列變化。 如下圖所示： 金稅三期工程 架構(gòu)管控 項目 第 4 頁 /共 34 頁 這里的“全國大集中”，涵蓋 核心業(yè)務(wù)系統(tǒng) 全國集中部署和應(yīng)用，統(tǒng)一業(yè)務(wù)需求管理、統(tǒng)一應(yīng)用開發(fā)和運行維護管理。 總體技術(shù)目標(biāo) 金稅三期工程建設(shè)的主要內(nèi)容是：計劃用四年時間，在現(xiàn)有資源基礎(chǔ)上，通過制度、業(yè)務(wù)和技術(shù)創(chuàng)新，完成“一個平臺、兩級處理、三個覆蓋、四個系統(tǒng)”的建設(shè)，進一步強化納稅服務(wù)和稅務(wù)管理，提高稅法遵從度和稅收征收率，降低稅收成本，為稅收法律法規(guī)的統(tǒng)一執(zhí)行提供有力保障。上述目標(biāo) 可具體概括為“一門戶、三網(wǎng)、四平臺、七庫”，具體描述如下： 1、“一門戶”是通過實施全國數(shù)據(jù)大集中，優(yōu)化業(yè)務(wù)流程和功能配置，統(tǒng)一國地稅征管系統(tǒng)，為全國各級稅務(wù)人員提供統(tǒng)一的內(nèi)部門戶和工作平臺，實現(xiàn)全國稅收業(yè)務(wù)的統(tǒng)一、規(guī)范管理。 2、“三網(wǎng)”是建成稅收征管業(yè)務(wù)網(wǎng)絡(luò)、行政辦公網(wǎng)絡(luò)、涉密網(wǎng)絡(luò)，這三個網(wǎng)絡(luò)全國國、地稅統(tǒng)一建設(shè)，具備強大的信息采集、存儲、處理、交換等功能，安全可靠程度高，確保各項稅收業(yè)務(wù)與管理在統(tǒng)一、安全、穩(wěn)定的網(wǎng)絡(luò)化信息平臺支撐下平穩(wěn)運行。 3、“四平臺”是指建設(shè)全國統(tǒng)一的納稅服務(wù)平臺、征管和行管業(yè) 務(wù)操作平臺、 管理決統(tǒng)一稅收執(zhí)法 統(tǒng)一納稅服務(wù) 統(tǒng)一管理決策 統(tǒng)一征管數(shù)據(jù)實時監(jiān)控 統(tǒng)一全國征管數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)、口徑 統(tǒng)一國、地稅核心征管應(yīng)用系統(tǒng)版本 實現(xiàn)全國征管數(shù)據(jù)大集中 統(tǒng)一、規(guī)范全國的納稅服務(wù)平臺 以 術(shù)整合行政管理系統(tǒng) 以流程管理理念開發(fā)征管系統(tǒng) 以風(fēng)險管理理念開發(fā)管理決策系統(tǒng) 建設(shè)網(wǎng)絡(luò)實時開具的電子發(fā)票平臺 金稅三期的業(yè)務(wù)戰(zhàn)略 總體戰(zhàn)略 ? 樹立稅收風(fēng)險管理理念 ? 以數(shù)據(jù)的采集和分析為核心 ? 以健全稅源管理體系為落腳點 ? 加強業(yè)務(wù)、技術(shù)高度融 合 信息管稅 金稅 三期的六個亮點 信息管稅 金稅三期工程 架構(gòu)管控 項目 第 5 頁 /共 34 頁 策 平臺，這四大平臺能使廣大納稅人方便、快捷地辦理各項稅費事宜，廣大基層稅務(wù)人員高效、簡潔地處理各項業(yè)務(wù)，使各級稅務(wù)管理者及時有效地實施管理與決策。 4、“七庫”是指在總局、省局兩級建立并逐步完善法人涉稅數(shù)據(jù)庫、自然人涉稅數(shù)據(jù)庫、發(fā)票數(shù)據(jù)庫、第三方信息數(shù)據(jù)庫、稅收風(fēng)險管理數(shù)據(jù)庫、稅務(wù)機構(gòu)數(shù)據(jù)庫（包括財務(wù)、固定資產(chǎn)等）和人力資源數(shù)據(jù)庫、稅收法規(guī)數(shù)據(jù)庫（包括文件、檔案等）這七個數(shù)據(jù)庫，并進行數(shù)據(jù)的集中存儲和處理，同時建立第三方信息共享機制，實時、完整、準(zhǔn)確地掌握納稅人涉稅費信息和稅務(wù)機構(gòu)、人員等 情況，以利于提高稅收服務(wù)與管理水平。 總體架構(gòu)要求 總體架構(gòu)既包含業(yè)務(wù)、應(yīng)用、數(shù)據(jù)、技術(shù)、安全 等方面的框架，也包括架構(gòu)管控 的體系。一方面，作為框架，總體架構(gòu)定義了業(yè)務(wù)、應(yīng)用、數(shù)據(jù)、技術(shù)、安全等架構(gòu)的目標(biāo)藍圖，還包括相關(guān)模型，及各部分的指南、設(shè)計準(zhǔn)則，項目需要根據(jù)總體架構(gòu)的約束來實現(xiàn)其 應(yīng)用；另一方面，作為架構(gòu)管控 ，它指明了項目在進行項目實施的時候需要遵守的標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范，可以參考的相關(guān)架構(gòu)資源以 及需要遵守的架構(gòu)管控流程，以確保項目的實施符合金稅三期的總體規(guī)劃 。 總體架構(gòu)主要由業(yè)務(wù)架構(gòu)、應(yīng)用架構(gòu)、數(shù)據(jù)架構(gòu)、、技術(shù)架 構(gòu)（包括系統(tǒng)軟件、基礎(chǔ)設(shè)施等）、安全架構(gòu)、運維架 構(gòu)、標(biāo)準(zhǔn)、架構(gòu) 管控 體系等組成，這些總體架構(gòu)的內(nèi)容將構(gòu)成對項目 架 構(gòu)方面的約束，項目需要在這些架構(gòu)的約束下進行業(yè)務(wù)需求分析、設(shè)計以及 實現(xiàn)。 金稅三期工程 架構(gòu)管控 項目 第 6 頁 /共 34 頁 第 2章 應(yīng)用 設(shè)計 約束 規(guī)劃思路 按照 金稅三期總體 應(yīng)用架構(gòu) 規(guī)劃設(shè)計 ，納稅服務(wù)系統(tǒng)由 服務(wù)渠道、 納稅服務(wù)應(yīng)用支撐兩部分 組成，其中服務(wù)渠道包括 大廳、網(wǎng)絡(luò) 、 電話 、 短信、郵寄、自助終端 ，在整體金稅三期應(yīng)用環(huán)境的位置如下圖中 紅色框 部分所示。 但綜合考慮業(yè)務(wù)的連續(xù)性耦合度要求和項目 劃分及 實施的情況，大廳 、自助終端以及郵寄 的建設(shè)劃入核心征管系統(tǒng)項目。 下面 重點對 納稅人渠道 和 納稅服務(wù)應(yīng)用支撐 的功能 約束 和技術(shù)約束 進行說明 。 納稅服務(wù) 渠道 功能約束 納稅 服務(wù) 渠道 從技術(shù)手段主要包括網(wǎng)絡(luò)、電話、短信以及郵寄，從支撐的業(yè)務(wù)范圍 主要 包括 三類服務(wù)，一是面向包括納稅人在內(nèi)的所有公眾提供的靜態(tài)信息服務(wù)，它是宣傳稅務(wù)局形象的窗口；二是為納稅人提供信息 交互服務(wù)的通道 ；三是納稅人辦稅的 重 要 服務(wù)形式 ，它是一個虛擬的 辦稅服務(wù) 渠道 。 渠道的技術(shù)實現(xiàn)要求支持以下幾類形式 ，其中 大廳、自助終端、 郵寄類渠道由核心征金稅三期工程 架構(gòu)管控 項目 第 7 頁 /共 34 頁 管來負責(zé)處理 ： ? 網(wǎng)絡(luò) ： 提 供基于網(wǎng)站的 各類 服務(wù) ，包括通知公告發(fā)布、納稅人互動交流以及在線業(yè)務(wù)辦理的相關(guān)功能 等 。 ? 電話 ： 提供基于電話語音的各類服務(wù)， 包括通知公告發(fā)布、納稅人互動交流以及在線業(yè)務(wù)辦理的相關(guān)功能 等 。 ? 短信 ： 提供 統(tǒng)一的短信 服務(wù)，包括通知公告發(fā)布、 業(yè)務(wù) 交互 等服務(wù) 等 。 此外要求能夠接入未來的各類商業(yè)納稅人端渠道，提供統(tǒng)一的技術(shù)和數(shù)據(jù)接入標(biāo)準(zhǔn)。 渠道服務(wù) 主要包括以下 內(nèi)容 ： ? 通知公告 ：對納稅人提供各類通知公告的機制。 ? 稅法宣傳 ： 包括稅法法規(guī)和辦稅指南 等 。 ? 預(yù)約： 提供對各類預(yù)約業(yè)務(wù)的支持。 ? 涉稅公告： 包括定額公示公告、非正常戶公告 、欠稅公告、催報催繳和違法違章公告 等 。 ? 電子郵件： 在網(wǎng)絡(luò) 渠道中 提供電子郵件 的 方式實現(xiàn)同納稅人的交互。 ? 互動交流： 包括 咨詢 、舉報投訴建議、 評價 調(diào)查、在線訪談和電子導(dǎo)稅員 等 。 ? 涉稅查詢： 包括發(fā)票查詢、登記信息查詢、欠稅查詢、信用等級查詢和發(fā)票真?zhèn)尾樵?等 。 ? 個性化服務(wù)： 包括涉稅提醒和受理反饋信息 等 。 ? 在線辦稅： 包括稅費申報、實時繳款、財務(wù)會計報表、網(wǎng)上認證、網(wǎng)上抄稅、委托代征、出口退稅申報和網(wǎng)上開票 等 。 所有渠道必須 提供統(tǒng)一規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)的接口 支持各種形式的數(shù)據(jù)導(dǎo)入 。 具體 功能 參見業(yè)務(wù)需求。 技術(shù)約束 服務(wù)渠道 建設(shè)統(tǒng)一的 信息訪問入口，包括靜態(tài)信息服務(wù)、 信息交互服務(wù)和 辦稅服務(wù)，統(tǒng)一訪問后臺所有需要訪問的應(yīng)用系統(tǒng)和信息資源，并為用戶提供個性化服務(wù)。 服務(wù)渠道提供 門戶框架、內(nèi)容管理、 短信、電話語音、安全認證 、系統(tǒng)集成 等 功能 ， 具體 如下： 名稱 定義 技術(shù)約束 金稅三期工程 架構(gòu)管控 項目 第 8 頁 /共 34 頁 名稱 定義 技術(shù)約束 門戶框架 提供各類網(wǎng)站頁面開發(fā)、部署、運行、 管理以及集成的框架環(huán)境。 考慮到 網(wǎng)絡(luò)渠道 需要加載的業(yè)務(wù)未來將會不斷增加，要求必須能夠提供完整的門戶框架來保證不同類型業(yè)務(wù)的擴展需求。 納稅人個人門戶管理機制 提供界面布局、樣式以及內(nèi)容的個性化定制機制。同時包括納稅人的個性信息、個 人涉稅記錄等各類能夠進行個性化定制的功能和信息機制。 為了更好的提升納稅人的交互體驗，方便納稅人網(wǎng)上辦稅，要求提供納稅人個人門戶空間機制，允許其在一定范圍內(nèi)根據(jù)個人喜好進行功能和信息層面的定制。 內(nèi)容管理機制 提供完整的 網(wǎng)絡(luò) 信息 采集、審核、存儲、 全文 檢索、發(fā)布平臺環(huán)境，實現(xiàn)對各類信息的統(tǒng)一管理 。 內(nèi)容管理是實現(xiàn) 渠道 信息公開類業(yè)務(wù)的關(guān)鍵性技術(shù)，要求必須提供能夠滿足全國集中規(guī)模下的內(nèi)容管理平臺環(huán)境。 短信 機制 提供完整短信平臺，實現(xiàn)基于短信的信息發(fā)布、提醒通知 、業(yè)務(wù)交互 等功能 短信方式是實現(xiàn)對納稅人主動服務(wù) 的一種重要手段，因此要求必須提供能夠滿足全國集中規(guī)模下的 短信 管理平臺環(huán)境 。 電話 語音機制 提供完整的基于電話的語音服務(wù)平臺，實現(xiàn)同納稅人的互動交流以及相關(guān)業(yè)務(wù)辦理等功能。 要求必須提供能夠 滿足全國集中規(guī)模下的 電話語音 管理平臺環(huán)境 。 可靠的 認證 機制 提供可靠的認證方式，以保證整個 渠道 的訪問的安全性。 要求必須提供滿足安全策略要求的認證方式，支持總局統(tǒng)一的安全認證機制。 數(shù)字 簽名及 數(shù)據(jù) 加密 提供 數(shù)字 簽名及 數(shù)據(jù) 加密機制 。 為了保障網(wǎng)上涉稅業(yè)務(wù)中納稅人的權(quán)利和義務(wù)， 服務(wù)渠道 必須提供符合全局安全性要求和標(biāo)準(zhǔn)的數(shù) 字 簽名和 數(shù)據(jù)加密機制 。 頁面表單 提供頁面表單的緩存管理，避免頁面重復(fù)生成帶來的性能開銷，提升交互的響應(yīng)時間 。 對于大量的靜態(tài)信息頁面以及頻繁使用的各類業(yè)務(wù)模板 ,要求采用頁面緩存機制來提升性能 。 代碼緩存機制 提供代碼緩存機制 ,降低大量代碼數(shù)據(jù)對網(wǎng)絡(luò)、磁盤 消耗，提升系統(tǒng)整體的性能 。 考慮到全國大集中模式下各類代碼數(shù)據(jù)會急劇增加，因此必須在客戶端提供不同策略的代碼緩存機制，有效緩減海量代碼帶來的性能問題 。 并發(fā)控制 并發(fā)控制是提升系統(tǒng)可靠性，降低系統(tǒng)性能風(fēng)險的關(guān)鍵性機制。通過并發(fā)控制，及時掌握系統(tǒng) 當(dāng)前的用戶訪問流量，進行監(jiān)控預(yù)警。并發(fā)控制作為前端的一個總控點，需要保證健壯和穩(wěn)定，并且支持分布式部署。 考慮到全國大集中模式下 各類渠道 的業(yè)務(wù)量會逐年上升，因此必須提供并發(fā)控制來有效保障系統(tǒng)的可靠性 。 金稅三期工程 架構(gòu)管控 項目 第 9 頁 /共 34 頁 納稅服務(wù)應(yīng)用支撐 功能約束 納稅服務(wù)應(yīng)用支撐 是提供給稅務(wù)干部進行 納稅人交互類服務(wù)處理的 統(tǒng)一 、 集成 、多種服務(wù)渠道共享 的 平臺，它主要包括 例如 集成的聯(lián)絡(luò)界面、納稅人 接觸歷史 管理、 渠道集成、功能集成、 服務(wù)管理等內(nèi)容 . 集成的聯(lián)絡(luò)管理界面： 提供一個以納稅人為中心來組織納稅人各類信息的統(tǒng)一的界面視圖，便于稅務(wù)干部 迅速、準(zhǔn)確的處理納稅人提出的各類服務(wù)請求； 接觸歷史管理 ： 為稅務(wù)干部提供完整的納稅人和稅務(wù)局之間發(fā)生交互行為的歷史信息； 渠道 服務(wù) 集成 ： 必須提供統(tǒng)一的渠道接入標(biāo)準(zhǔn)，同時 能夠 根據(jù)需要 接入 或者訪問多種服務(wù)渠道， 并 能把來自不同渠道的 交互類 服務(wù) 請求進行統(tǒng)一管理 ； 功能集成： 能夠?qū)崿F(xiàn)將服務(wù)信息內(nèi)容與核心征管、 行政管理、 風(fēng)險管理和知識庫等進行相應(yīng)功能集成。 數(shù)據(jù)集成： 納稅服務(wù)應(yīng)用支撐必須保留能夠支撐納稅人進行各類查詢的業(yè)務(wù)明細數(shù)據(jù)和業(yè)務(wù)狀態(tài)數(shù)據(jù)，根據(jù)各類業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)的特性提供相應(yīng)的數(shù)據(jù)同步策略和機制。 交互 類 服務(wù) ： 實現(xiàn)各類 渠道的咨詢、預(yù)約、通知通告、評價調(diào)查、提示提醒、舉報投訴等交互服務(wù)的處理； 查詢 類 服務(wù)： 為 各類渠道 提供納稅人 相關(guān)的業(yè)務(wù)狀態(tài)以及業(yè)務(wù)明細數(shù)據(jù) 的查詢服務(wù)。 服務(wù) 質(zhì)量 管理： 對 稅務(wù)干部提供 納稅人 的 服務(wù) 進行質(zhì)量 管理， 如服務(wù)評價、服務(wù)滿意度調(diào)查、服務(wù)監(jiān)督 等。 技術(shù)約束 納稅服務(wù)應(yīng)用支撐 技術(shù)約束包括以下幾個部分 ： 名稱 定義 技術(shù)約束 流程處理機制 實現(xiàn) 納稅服務(wù)應(yīng)用支撐 中相關(guān)服務(wù)的流程定義、運行、監(jiān)控和維護機制。 與總局指定的流程管理平臺能兼容和互操作。 金稅三期工程 架構(gòu)管控 項目 第 10 頁 /共 34 頁 名稱 定義 技術(shù)約束 界面集成支持 支持統(tǒng)一的業(yè)務(wù)工作門戶和外網(wǎng)納稅服務(wù)門戶進行界面層集成，界面層的設(shè)計和開發(fā)必須遵循界面集成標(biāo)準(zhǔn)。 總局會建設(shè)全局統(tǒng)一的業(yè)務(wù)工作門戶和外部納稅服務(wù)門戶，實現(xiàn)所有業(yè)務(wù)系統(tǒng)界面層的一體化展現(xiàn)，以及面向納稅人的納稅服務(wù)門戶，要求 納稅服務(wù)應(yīng)用支撐 的界面環(huán)境必須能夠?qū)崿F(xiàn)與業(yè)務(wù)工作門戶和外部納稅服務(wù)門戶的完全融合 渠道集成機制 對于各類服務(wù)渠道，需要提供完備的管理機制，定義和維護渠道的接入?yún)f(xié)議、接入報文規(guī)范、接入安全機制、服務(wù)質(zhì)量等特性 納稅服務(wù)應(yīng)用支撐 信息來源眾多，涉及到征管、 管理決策、行政辦公、 網(wǎng)絡(luò) ，12366、短信、電話、外部門反饋等多個信息來源渠道，針對這些 眾多的信息來源渠道， 納稅服務(wù)應(yīng)用支撐 平臺需要提供完善的渠道集成機制。 服務(wù)監(jiān)控機制 實現(xiàn)對各類型 納稅人 服務(wù)的實時監(jiān)控，使得納稅人和稅務(wù)干部能夠?qū)崟r掌握關(guān)鍵服務(wù)的動態(tài)執(zhí)行過程 、結(jié)果 ，以及服務(wù)提醒。 納稅服務(wù)應(yīng)用支撐 是集成以納稅人為中心的各類服務(wù)，要求提供服務(wù)監(jiān)控服務(wù)機制，使稅務(wù)干部和納稅人能夠?qū)嵤┱莆贞P(guān)鍵服務(wù)的流程，執(zhí)行狀態(tài)，并能夠為其相關(guān)業(yè)務(wù)平臺提供服務(wù)提醒功能或者提醒機制。 符合服務(wù)集成封裝機制 符合全局的服務(wù)注冊、調(diào)用以及管理標(biāo)準(zhǔn)，能夠很方便的將內(nèi)部業(yè)務(wù)邏輯根據(jù)需求封裝為全局性服務(wù)，以供其他系統(tǒng)進行 消費 所有需要提供給外部各應(yīng)用的業(yè)務(wù)接口，必須符合全局的應(yīng)用集成體系所定義的服務(wù)集成標(biāo)準(zhǔn)，從而保證各類對外暴露的服務(wù)能夠被其他應(yīng)用所共享 知識庫集成機制 提供與知識庫進行銜接的集成機制 一方面 ， 納稅服務(wù)應(yīng)用支撐 利用知識庫的知識為納稅人提供服務(wù)， 另一方面 納稅服務(wù)應(yīng)用支撐 形成的知識 納入知識庫管理 。 金稅三期工程 架構(gòu)管控 項目 第 11 頁 /共 34 頁 第 3章 數(shù)據(jù)設(shè)計約束 規(guī)劃策略 在金稅三期的大集中戰(zhàn)略指導(dǎo)下， 納稅服務(wù)系統(tǒng) 數(shù)據(jù)設(shè)計 應(yīng)遵循以下 關(guān)鍵 策略： ? 性能優(yōu)先 考慮到全國大集中后各類渠道業(yè)務(wù)量將會持續(xù)增長，因此數(shù)據(jù)設(shè)計必須以性能為關(guān)鍵設(shè)計原則進行優(yōu)先考慮，充分考慮數(shù) 據(jù) 模型設(shè)計和物理 分布給性能帶來的影響。 ? 共享 狀態(tài) 信息 集中管理 各渠道需要共享的各類業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)，例如納稅人基本信息、業(yè)務(wù)狀態(tài)信息等，統(tǒng)一由 納稅服務(wù)應(yīng)用支撐 集中管理，以服務(wù)的方式提供給各渠道使用。對于各類渠道業(yè)務(wù)的狀態(tài)信息，例如納稅人咨詢交流狀態(tài)、業(yè)務(wù)辦理狀態(tài)等過程信息將統(tǒng)一由 納稅服務(wù)應(yīng)用支撐 進行集中管理，以服務(wù)方式提供給各渠道使用。 渠道共享信息的范圍和手段必須從性能角度去分析，如果性能不能滿足建議采用渠道冗余存儲的方式。 ? 業(yè)務(wù)明細數(shù)據(jù)集中管理 針對各類納稅人查詢的明細數(shù)據(jù)，考慮到未來全國大集中帶來的查詢性能壓力 ，因此要求各類渠道查詢必須用到相關(guān)業(yè)務(wù)明細數(shù)據(jù)集中 可以 由核心系統(tǒng)同步到納稅服務(wù)應(yīng)用支撐。提供合理的數(shù)據(jù)復(fù)制策略，在不影響核心系統(tǒng)性能的情況下，保證業(yè)務(wù) 明 細數(shù)據(jù)的及時性 、一致性和完整性 。 采用適當(dāng)?shù)臄?shù)據(jù)庫設(shè)計，避免全國數(shù)據(jù)大集中的性能瓶頸。如支持緩存數(shù)據(jù)、根據(jù)內(nèi)聚性按照那個某種業(yè)務(wù)屬性進行數(shù)據(jù)庫拆分等。 數(shù)據(jù)分類 納稅服務(wù)系統(tǒng) 至少包含以下類型的數(shù)據(jù)： ? 靜態(tài)類 服務(wù) 信息 外網(wǎng)網(wǎng)站數(shù)據(jù)是指外網(wǎng)網(wǎng)站采集和發(fā)布的信息，它用于 支持總局外部網(wǎng)站的靜態(tài)類應(yīng)金稅三期工程 架構(gòu)管控 項目 第 12 頁 /共 34 頁 用 ? 主數(shù)據(jù) 包括納稅人基本信息、納稅人狀態(tài)信息、代碼信息等數(shù)據(jù)的副本 ，這類數(shù)據(jù)原則上統(tǒng)一由 納稅服務(wù)應(yīng)用支撐 進行存儲管理 ； ? 業(yè)務(wù)交易明細數(shù)據(jù) 包括各類涉稅查詢的業(yè)務(wù)明細數(shù)據(jù)，對于實時性要求不高的各類交易明細數(shù)據(jù) 可以 將其統(tǒng)一同步集中存儲到納稅服務(wù)應(yīng)用支撐。 ? 渠道 交易類數(shù)據(jù) 包括受理各類網(wǎng)上辦稅業(yè)務(wù)時產(chǎn)生的 本地數(shù)據(jù)、 臨時緩存 和暫存 數(shù)據(jù)，如 納稅人的本地渠道數(shù)據(jù)、申報臨時數(shù)據(jù)、 網(wǎng)上預(yù)約、網(wǎng)上申報 暫存 記錄 等 信息 ； ? 交互服務(wù)類數(shù)據(jù) 為納稅人提供交互類服務(wù)時產(chǎn)生的數(shù)據(jù)，例如咨詢歷史記錄、調(diào)查信息、投訴舉報信息等等。 數(shù)據(jù)質(zhì)量 數(shù)據(jù)質(zhì)量 管理應(yīng)遵循“事前預(yù)防、事中監(jiān)控、事后補救”的設(shè)計思 路： ? 事前預(yù)防，指在數(shù)據(jù)錄入時提供在線幫助，提示數(shù)據(jù)的錄入規(guī)范； ? 事中監(jiān)控，指在數(shù)據(jù)錄入端引入對數(shù)據(jù)項的校驗功能，包括數(shù)據(jù)格式校驗、邏輯關(guān)系校驗等，對錄入錯誤及時發(fā)現(xiàn)并提示修改，有效避免錯誤數(shù)據(jù)的進入； ? 事后補救，指數(shù)據(jù)錄入后，基于標(biāo)準(zhǔn)進行數(shù)據(jù)質(zhì)量的審計，對錯誤數(shù)據(jù)提供更正界面，以避免后臺數(shù)據(jù)庫調(diào)整；同時，制定規(guī)范的數(shù)據(jù)更正流程，確保數(shù)據(jù)修改的高效執(zhí)行和安全管理。 金稅三期工程 架構(gòu)管控 項目 第 13 頁 /共 34 頁 第 4章 集成約束 金稅三期 納稅服務(wù) 系統(tǒng) 項目要遵循架構(gòu)設(shè)計約束 ，在應(yīng)用架構(gòu)、集成架構(gòu)、數(shù)據(jù)架構(gòu)、安全架構(gòu)設(shè)計等方面要求遵循金稅三期相關(guān)技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)。 整體的集成環(huán)境說明及相關(guān)要求和策略請參見《應(yīng)用總集成架構(gòu)需求》文檔，下面給出納稅服務(wù)系統(tǒng)需要遵循的相關(guān)集成要求。 界面集成 服務(wù)渠道 的主要用戶是納稅人 ， 納稅服務(wù)應(yīng)用支撐 的主要用戶是稅務(wù)人員 ，它們在界面集成的要求上 有些區(qū)別 ， 主要的界面集成要求如下 ： 針對 納稅服務(wù)應(yīng)用支撐 的界面集成要求： ? 要求 納稅服務(wù)應(yīng)用支撐 遵循總局統(tǒng)一內(nèi)部工作門戶集成標(biāo)準(zhǔn) ； ? 要求 納稅服務(wù)應(yīng)用支撐 支持統(tǒng)一單點登錄控制 ； ? 要求 納稅服務(wù)應(yīng)用支撐 支持統(tǒng)一的用戶管理； 針對 網(wǎng)絡(luò) 渠道 的界面集成要求： ? 要求 網(wǎng)絡(luò) 渠道 遵循總局統(tǒng)一外網(wǎng)門戶集成標(biāo)準(zhǔn) ，即靜態(tài)信息 服 務(wù) 、辦稅信息服務(wù)和交互信息服務(wù)符合 外網(wǎng) 門戶框架的 集成標(biāo)準(zhǔn) ； ? 要求 網(wǎng)絡(luò) 渠道 遵循安全架構(gòu)要求 應(yīng)用集成 納稅服務(wù) 系統(tǒng) 應(yīng)用集成包括 渠道系統(tǒng) 與 前置系統(tǒng) 的集成以及渠道系統(tǒng)與 納稅服務(wù)應(yīng)用支撐 系統(tǒng)的應(yīng)用集成 ，要求遵循總局統(tǒng)一的應(yīng)用集成架構(gòu)設(shè)計規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)。 1、 要求 必須遵循總局應(yīng)用集成架構(gòu)制定的服務(wù)協(xié)議標(biāo)準(zhǔn)。 2、 要求所有應(yīng)用系統(tǒng)中需要被外部應(yīng)用調(diào)用的功能必須將其暴露為共享服務(wù)，注冊發(fā)布到全局的應(yīng)用集成平臺之中。 3、 要求渠道 采用總局集成標(biāo)準(zhǔn)接口與 總局前置進行集成 ，所有涉及渠道與核心系統(tǒng)的交互都必須通過前置來進行，不能直接訪問核心系統(tǒng)。 4、 要求 納稅服務(wù)應(yīng)用支撐 采用總局集成標(biāo)準(zhǔn)接口與 各類渠道進行集成。 金稅三期工程 架構(gòu)管控 項目 第 14 頁 /共 34 頁 5、 要求 納稅服務(wù)應(yīng)用支撐 采用總局集成標(biāo)準(zhǔn)接口與 后臺系統(tǒng)集成，如核心征管、知識庫、風(fēng)險管理、行政管理等 。 數(shù)據(jù)集成 納稅服務(wù) 系統(tǒng) 涉及到的數(shù)據(jù)庫有 總局外網(wǎng)網(wǎng)站數(shù)據(jù) 、 外部應(yīng)用業(yè)務(wù)數(shù)據(jù) 和 納稅服務(wù)應(yīng)用支撐 數(shù)據(jù)庫，內(nèi)部各數(shù)據(jù)庫之間存在多種數(shù)據(jù)交換 模式，同 核心征管 系統(tǒng)與管理決策系統(tǒng) 之間還存在數(shù)據(jù) 層 交互。 數(shù)據(jù)集成應(yīng)用場景的不同，需要采用不同的數(shù)據(jù)集成策略，但都必須遵循以下數(shù)據(jù)集成原則，同時 在數(shù)據(jù)庫設(shè)計時遵循總局統(tǒng)一的數(shù)據(jù)集成規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)。 1、 對于海量數(shù)據(jù)，有較高的實時性要求，如主庫同備份庫之間數(shù)據(jù)集成、同構(gòu)庫間的數(shù)據(jù)同步復(fù)制、總局到省局的數(shù)據(jù)庫下發(fā)等要求采用物理庫表級的集成策略。 2、 對于批量或異構(gòu)數(shù)據(jù)，實時性要求不高，集成邏輯比較復(fù)雜，需要大量轉(zhuǎn)換的如生產(chǎn)庫到 向各類主題的統(tǒng)一操作型數(shù)據(jù)存儲數(shù)據(jù)庫）， 數(shù)據(jù)倉庫；生產(chǎn)庫到歷史庫；有非結(jié)構(gòu)庫到結(jié)構(gòu)化庫要求基于 據(jù)的抽取、轉(zhuǎn)換、裝載）的批量集成策略。 3、 對于 基于文件的非結(jié)構(gòu)或半結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù)，如總局同省局的跨層級交換、總局同外部機構(gòu)間的 數(shù)據(jù)交換、其他涉及到文件交換的場景等要求基于消息報文的集成策略。 4、 對于 小數(shù)據(jù)量，實時性要求高，如應(yīng)用系統(tǒng)間的實時數(shù)據(jù)訪問、構(gòu)建虛擬的數(shù)據(jù)視圖等要求可以基于數(shù)據(jù)服務(wù)的集成策略。 安全集成 納稅服務(wù) 系統(tǒng) 安全集成包括與總局和省局應(yīng)用安全支撐平臺等幾方面內(nèi)容集成，安全集成要求遵循總局總體應(yīng)用安全支撐體系規(guī)劃要求。 ? 要求支持總局指定的認證管理機制； ? 納稅服務(wù)應(yīng)用支撐 必須遵循全局的用戶管理 ? 要求支持認證與權(quán)限分離，支持多種身份鑒別機制，例如 戶名 /密碼、動態(tài)口令、 等 ，未來可以靈活擴展； 金稅三期工程 架構(gòu)管控 項目 第 15 頁 /共 34 頁 ? 所 有渠道必須遵循全局標(biāo)準(zhǔn)的前置接入安全標(biāo)準(zhǔn) . ? 必須遵循全局標(biāo)準(zhǔn)的數(shù)據(jù)簽名和加密標(biāo)準(zhǔn) ? 必須遵循全局標(biāo)準(zhǔn)的數(shù)據(jù)通道安全標(biāo)準(zhǔn) 金稅三期工程 架構(gòu)管控 項目 第 16 頁 /共 34 頁 第 5章 非功能性約束 范圍 非功能需求規(guī)定了系統(tǒng)必須滿足的服務(wù)水平、系統(tǒng)非運行時間的屬性以及系統(tǒng)必須遵守的約束。非功能需求適用于整個系統(tǒng)、系統(tǒng)的幾個部分或特定的用例。 非功能需求雖然不直接影響系統(tǒng)功能，但在用戶和系統(tǒng)支持人員對該業(yè)務(wù)系統(tǒng)的認可方面具有很大的影響。 非功能需求包含許多方面。主要的非功能需求包括以下幾方面： ? 系統(tǒng)性能 ? 可靠性 ? 可用性 ? 易用性 ? 可維護性 ? 可擴展性 ? 可伸縮 性 ? 可移植性 ? 可重用性 系統(tǒng)性能 交易可以定義為：一個交易是當(dāng)一個單一角色跨越系統(tǒng)邊界觸發(fā)一個事件并執(zhí)行一定數(shù)量的處理和數(shù)據(jù)庫訪問，它將影響架構(gòu)中的所有服務(wù)器層。交易響應(yīng)時間指完成目標(biāo)系統(tǒng)中的交互或批量處理所需的響應(yīng)時間。 根據(jù)業(yè)務(wù)處理類型的不同，把交易劃分為三類：交互類業(yè)務(wù)、查詢類業(yè)務(wù)和大數(shù)據(jù)量批處理類業(yè)務(wù)，分別給出響應(yīng)時間要求的參考值，包括峰值響應(yīng)時間、平均響應(yīng)時間。 ? 交互類業(yè)務(wù) 日常交易指傳統(tǒng)的大廳交互業(yè)務(wù)，如申報、發(fā)票銷售、稅務(wù)登記等，具有較高的響應(yīng)要求。 金稅三期工程 架構(gòu)管控 項目 第 17 頁 /共 34 頁 業(yè)務(wù)復(fù)雜性 平均響應(yīng)時間 參考值（秒） 峰 值響應(yīng)時間 參考值（秒） 日常交易 <3 秒 <5 秒 備注：以上交易如果涉及與其它系統(tǒng)之間交互，響應(yīng)時間應(yīng)包括系統(tǒng)之間交互的時間 ;以上給出的響應(yīng)時間 為 參考值， ? 查詢類業(yè)務(wù) 查詢業(yè)務(wù)由于受到查詢的復(fù)雜程度、查詢的數(shù)據(jù)量大小等因素的影響，需要根據(jù)具體情況而定，在此給出一個參考范圍。 簡單查詢 如登記資料查詢、 業(yè)務(wù)清冊、 申報表查詢等。 復(fù)雜查詢?nèi)缍啾頂?shù)據(jù)關(guān)聯(lián)統(tǒng)計分析查詢類報表等等。 如有特殊要求，可以在具體用例文檔中單獨給出響應(yīng)時間要求。 備注：業(yè)務(wù)處理過程的交互操作的響應(yīng)時間參見上面交互類業(yè)務(wù)的相關(guān)指標(biāo)。 ? 大數(shù)據(jù)量、批處理業(yè)務(wù) 批量交易指一次完成多筆業(yè)務(wù)處理的交易，如批量扣繳等，由于批量交易的數(shù)據(jù)量不確定，需要根據(jù)具體的情況確定響應(yīng)時間。 業(yè)務(wù)復(fù)雜性 平均響應(yīng)時間 參考值（秒） 峰值響應(yīng)時間 參考值（秒） 批量交易 視提交數(shù)據(jù)量、業(yè)務(wù)處理量而定 可 靠性 1、 最大宕機時間 ? 網(wǎng)絡(luò)渠道 ： 最大宕機時間 1 小時 。 ? 納稅服務(wù)應(yīng)用支撐 ： 最大宕機時間 1 小時 。 ? 12366 系統(tǒng) 參考 12366 系統(tǒng)現(xiàn)有非功能性需求。 ? 短信 ：最大宕機時間 8 小時。 ? 電子郵件 ：最大宕機時間 8 小時。 2、 系統(tǒng)備份 金稅三期工程 架構(gòu)管控 項目 第 18 頁 /共 34 頁 提供備份系統(tǒng)，防止單點故障 3、 災(zāi)難恢復(fù)備份 遵循 金稅三期工程容災(zāi)設(shè)計方案。 可用性 業(yè)務(wù) 系統(tǒng) 應(yīng)滿足 7× 24 小時可以使用。 易用性 1、 易理解 a) 系統(tǒng)所有的業(yè)務(wù)功能界面風(fēng)格和操作流程一致； b) 業(yè)務(wù)表單盡量做到所見即所得； c) 界面美觀、簡潔、高效；界面各部件的布局應(yīng)該保持合理性和一致性； d) 界面風(fēng)格一致，顏色調(diào)和、提示清晰、窗口大小適當(dāng)，使用方便。 e) 在選擇快捷鍵、縮寫、暗示和圖標(biāo)時應(yīng)符合 稅務(wù)行業(yè)為 習(xí)慣。 2、 易操作 a) 常用操作有快捷鍵支持，大部分操作能夠在小鍵盤內(nèi)完成； b) 信息錄入能夠完全通過鍵盤完成； c) 無論邏輯步驟還是操作步驟都應(yīng)避免繁雜。 3、 易學(xué)習(xí) a) 提供在線幫助，系統(tǒng)關(guān)鍵業(yè)務(wù) 操作應(yīng)提供在線幫助文檔和提示信息，使操作人員能夠快速直觀的利用這些信息進行相應(yīng)的業(yè)務(wù)操作，并 對各種狀態(tài)和操作結(jié)果進行及時的反饋和提示。 b) 提供符合稅務(wù)行業(yè)習(xí)慣， 詳細、易讀、易理解 的操作 使用手冊 4、 需遵循“金稅三期”工程的界面集成標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范； 可 維護 性 1、 可配置 a) 人員機構(gòu)的可維護 金稅三期工程 架構(gòu)管控 項目 第 19 頁 /共 34 頁 系統(tǒng)應(yīng)具備人員 /機構(gòu)等基礎(chǔ)信息的維護功能，系統(tǒng)應(yīng)該能夠快速的對人員 /機構(gòu)信息進行維護和調(diào)整操作。 b) 崗位權(quán)限的可維護性 系統(tǒng)應(yīng)具備崗位權(quán)限的維護功能，系統(tǒng)應(yīng)該能夠快速的對崗位權(quán)限進行權(quán)限賦予和回收等維護操作。 c) 業(yè)務(wù)流程的可維護性 系統(tǒng)主要業(yè)務(wù) 流程應(yīng)具備維護功能，可根據(jù)業(yè)務(wù)規(guī)則的變化快速的對業(yè)務(wù)流程進行調(diào)整維護操作。 d) 服務(wù)接口的可維護性 系統(tǒng)主要業(yè)務(wù)功能應(yīng)提供標(biāo)準(zhǔn)的服務(wù)交換接口，可通過開關(guān)配置快速的提供對外服務(wù)能力。 e) 參數(shù)指標(biāo)的可維護性 系統(tǒng)應(yīng)具備規(guī)范、完善的參數(shù)指標(biāo)的管理功能，具備針對系統(tǒng)運行基礎(chǔ)性能參數(shù)進行配置和維護的功能。 2、 可監(jiān) 控 a) 提供日志審計功能 系統(tǒng)每個組件應(yīng)具備規(guī)范、完善的的日志管理功能，具備多級日志搜集開關(guān)、有效 /失效開關(guān)、性能指標(biāo)搜集開關(guān)以及開配置參數(shù)表。 b) 業(yè)務(wù)流水機制 為保證 關(guān)鍵 業(yè)務(wù)一致性，建議考慮 采用 流水機制。 c) 標(biāo)準(zhǔn)監(jiān)控協(xié)議支 持 符合業(yè)界主流監(jiān)控軟件的接口規(guī)范，能夠?qū)⒈O(jiān)控數(shù)據(jù)方便的接入 到監(jiān)控軟件中 ，便于集中監(jiān)控和管理； 3、 可讀 、易于修改 要求在系統(tǒng)的建設(shè)過程中要有規(guī)范、清晰、完整和詳細的文檔，如業(yè)務(wù)需求階段要有業(yè)務(wù)用例模型、業(yè)務(wù)活動圖、業(yè)務(wù)規(guī)則、表證單書等；系統(tǒng)需求分析階段要求有系統(tǒng)用例模型、用例文檔、規(guī)則說明等；概要設(shè)計階段要求有宏觀設(shè)計文檔；詳細設(shè)計階段要求有類圖、時序圖等；編碼階段要求有程序設(shè)計說明、變量定義說明等；測試階段要有測試用例、測試記錄等。 金稅三期工程 架構(gòu)管控 項目 第 20 頁 /共 34 頁 4、 易于升級 要求數(shù)據(jù)庫、應(yīng)用服務(wù)器、開發(fā)工具能方便地進行版本升級，具有向下 兼容性；易于升級也要求客戶端的升級工作量較小， 建議采用 瀏覽器客戶端 而不是 戶端 。 可擴展性 在設(shè)計上必須具有適應(yīng)業(yè)務(wù)變化的能力，當(dāng)系統(tǒng)新增業(yè)務(wù)功能或現(xiàn)有業(yè)務(wù)功能改變時（界面的改變、業(yè)務(wù)實體變化、業(yè)務(wù)流程變化、規(guī)則的改變、代碼改變等），應(yīng)盡可能的保證業(yè)務(wù)變化造成的影響局部化。 系統(tǒng)應(yīng)提供一個彈性的架構(gòu)，支持使用配置而免編程的方式對業(yè)務(wù)流程、業(yè)務(wù)表單、查詢統(tǒng)計等功能的定制與調(diào)整。 可 伸縮性 當(dāng)系統(tǒng)容量發(fā)生變化時，應(yīng)能通過各個層次的擴充，保證系統(tǒng)合理的響應(yīng)時間和吞吐量，支持負載的劃分與均衡。 可移植性 應(yīng)用 系統(tǒng)硬件平臺無關(guān)性，支持主流的硬件平臺和操作系統(tǒng)。 可重用性 可重用性主要是指軟件產(chǎn)品在不同的系統(tǒng)建設(shè)中可以被重復(fù)利用的程度。 要提高系統(tǒng)的可重用性，應(yīng)采用構(gòu)件化的設(shè)計思想，即在提供標(biāo)準(zhǔn)化的服務(wù)接口的前提下可以替換各種可選的實現(xiàn)，而不會影響系統(tǒng)其他部分的實現(xiàn)，以此將系統(tǒng)可重用部分可能的變