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1、山東省紡織服裝出口的形勢及對策 今年紡織服裝出口形勢非常嚴(yán)峻。 為清醒地認(rèn)識和把握形勢， 今年以 來，山東省外經(jīng)貿(mào)廳利用廣交會、工作調(diào)研等機會，采取企業(yè)座談、 發(fā)放調(diào)查問卷、企業(yè)走訪等形式了解出口過程中面臨的困難和問題。 有關(guān)情況如下： 一、紡織服裝出口情況 1-7 月份，山東省紡織服裝出口 65.5億美元，同比增長 12.8%， 低于全省出口平均增幅 9個百分點， 占全省出口總額的比重為 21.1%， 比去年下降 1.8 個百分點。以下幾個問題值得關(guān)注： 一是歐美市場出口增長困難。 對美國出口 10 億美元， 增長 3.3%， 比去年回落 54.7 個百分點；對歐盟出口

2、8.3 億美元，增長 3.1%，回 落 52.6個百分點。 二是 2 個市出口出現(xiàn)負(fù)增長。青島、濰坊、煙臺、威海、淄博、 德州、泰安、聊城、日照、棗莊、臨沂等 11 個市的出口增幅超過全 省平均水平。其中，青島出口 19.1 億美元，同比增長 14.6%，占全省 紡織服裝出口總額的 29.2%。另外 6 個市低于全省平均增幅，濟南、 東營兩市出現(xiàn)負(fù)增長。 三是個別大企業(yè)增長不理想。 1-7 月份，一些大企業(yè)出口增速減 緩慢，個別出現(xiàn)下降，魏橋創(chuàng)業(yè)集團出口 43020 萬美元，同比下降 4.4%；魯泰紡織股份出口 11269萬美元，僅增長 2.9%；蘭雁集團出 3723萬美元

3、，下降 20.4% 四是主要紡織品出口價格有所提高。棉紗線價格指數(shù)上升 12.89%，棉布上升 10.33%，針織服裝上升 2.76%，梭織服裝上升 9.93%。出口價格的提高，促進了高附加值產(chǎn)品的出口。 二、面臨的主要問題和困難 （一）對歐美市場出口難度加大 1、歐美限制措施逼走訂單。 2005 年美國實行特保措施及歐盟重 新設(shè)限后， 我國相關(guān)類別產(chǎn)品有半年左右的時間無法出口， 部分國外 訂單轉(zhuǎn)移到其他國家或地區(qū)。 2、配額成本降低出口競爭力。 2005 年歐美對我國產(chǎn)品設(shè)限后， 配額成本成為我國產(chǎn)品出口成本中特有的一部分， 與其他國家產(chǎn)品相 比，出口競爭力必然受到一定

4、的影響。 3、配額中介市場助長了配額價格的上漲。今年兩次招標(biāo)的中標(biāo) 價格一直在高位運行。 第二次招標(biāo)后， 一些類別的中標(biāo)價格超過了企 業(yè)以承受的極限， 加上部分訂單流失， 致使今年的臨時出口許可數(shù)量 使用率不高。 （二）周邊國家紡織服裝業(yè)發(fā)展迅速，國際競爭加劇 隨著世界經(jīng)濟一體化，一些發(fā)展中國家，如巴基斯坦、印度、越 南、柬埔寨，孟加拉、斯里蘭卡等國都把紡織服裝業(yè)作為重要產(chǎn)業(yè)來 發(fā)展， 相關(guān)國家政府都采取了相應(yīng)的扶持政策； 歐美對我國紡織品設(shè) 限，加速了定單向周邊國家的轉(zhuǎn)移；同時，這些國家在紡織原材料、 能源、 勞動力等方面具有比我國更強的競爭優(yōu)勢， 使得我國周邊地區(qū) 和

5、國家紡織服裝業(yè)迅速發(fā)展， 與我國企業(yè)形成了競爭之勢， 正在并逐 步蠶食我國企業(yè)的出口市場。 （三）貿(mào)易摩擦加劇 除美歐已設(shè)限并用特保、反傾銷、市場經(jīng)濟地位、社會責(zé)任標(biāo)準(zhǔn) 等措施限制我國紡織品除口外，目前巴西、土耳其、南非等的發(fā)展中 國家和地區(qū)也紛紛對我紡織品出口施壓。 巴西日前剛與中國就紡織品 出口簽訂原則協(xié)議， 涵蓋了我對巴出口 60%的產(chǎn)品種類； 土耳其今年 也將對華紡織品進口限制范圍擴大至 42 種；南非正密切監(jiān)控我紡織 品對其出口動向，將隨時采取措施。 （四）國內(nèi)企業(yè)同業(yè)競爭無序 由于國內(nèi)紡織服裝產(chǎn)能迅速擴大， 為搶占國際市場， 價格成為多 數(shù)企業(yè)的殺手锏，亂報價

6、、低報價，擾亂了出口市場。企業(yè)普遍認(rèn)為 國內(nèi)競爭是企業(yè)最大的壓力，很多企業(yè)的超低報價讓市場難以接受。 （五）企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營成本增加 我國能源、原材料、勞動力等生產(chǎn)要素價格不斷上漲，增加了紡 織服裝的出口成本。據(jù)一些企業(yè)在最近召開的出口企業(yè)座談會上反 映，由于勞動力短缺，今年東部地區(qū)勞動力月工資又較去年上升近 200 元，西部地區(qū)也增加約 100 元。出口成本增加削弱了我國產(chǎn)品的 出口競爭力，影響了紡織服裝出口的進一步增長。 （六）人民幣持續(xù)升值 自去年 7 月我國對人民幣匯率制度實行改革以來， 人民幣升值已 達(dá) 3%。一些企業(yè)預(yù)計，到今年底將進一步升值帶 7.8 元人民幣。人

7、 民幣升值使出口成本不斷增加，低端產(chǎn)品容納成本增長的空間較少， 影響更為明顯。 我省紡織服裝出口中低附加值的紡織品比重較高， 受 人民幣升值的影響將較為顯著，出口面臨越來越大的壓力。同時，人 民幣匯率的不穩(wěn)定，也增加了企業(yè)出口的短期匯率風(fēng)險。 （七）出口退稅政策即將調(diào)整 據(jù)悉， 國家將再次降低紡織服裝出口退稅率。 紡織服裝業(yè)在經(jīng)歷 了多年的充分競爭之后， 現(xiàn)在已經(jīng)成為微利行業(yè)， 降低退稅無疑是對 紡織服裝業(yè)的又一次打擊。 （八）產(chǎn)品結(jié)構(gòu)不合理 山東省服裝產(chǎn)品與南方各省相比一直處于劣勢。 2004 年，山東 省紡織品出口 40.9億美元，服裝出口 47.8億美元，比例為 1

8、： 1.17； 2005年紡織品出口 51.8億美元，服裝出口 54.4億美元，比例為 1 ： 1.05；今年 1-5月份紡織品出口 23.4億美元，服裝出口 21.3億美元， 比例為 1 ： 0.91。由此可見，山東省紡織服裝出口中，附加值較低的 紡織品比重逐步加大， 附加值較高的服裝比重逐步下降， 這種現(xiàn)狀影 響了山東省紡織服裝出口增幅的進一步提高。 三、全年出口預(yù)測 廣交會被視為中國外貿(mào)的 “風(fēng)向標(biāo) ”和 “晴雨表 ” 。從第 99 屆廣交 會洽談成交情況看，山東省紡織服裝企業(yè)接待的客商中非洲、中東、 南亞、俄羅斯客商增多，歐美客商明顯減少，市場多元化趨勢明顯； 服裝

9、成交趨淡，面料成交活躍，科技含量高、差異化的新產(chǎn)品成為成 交亮點。 結(jié)合紡織服裝出口面臨的貿(mào)易環(huán)境、今年一類紡織服裝出口情 況， 預(yù)計全省紡織服裝出口將保持相對平穩(wěn)增長的態(tài)勢， 增幅會比上 年有所下滑，全年平均增長 10%，出口達(dá)到 117 億美元，力爭突破 120 億美元。 四、對策建議 （一）大力開拓新興市場，努力實現(xiàn)市場多元化 一是鞏固并擴大美國、 歐盟市場出口， 在確保設(shè)限產(chǎn)品出口平穩(wěn) 出口的同時，加大開拓力度，擴大非設(shè)限產(chǎn)品出口；二是深入拓展日 本、韓國市場。 抓住日本經(jīng)濟復(fù)蘇的機遇，在維持現(xiàn)有出口優(yōu)勢的同 時，積極開拓日本的高端市場；三是進一步開拓港澳臺及東盟市

10、場。 充分利用中國-東盟自由貿(mào)易區(qū)10+1的政策框架，結(jié)合地緣優(yōu)勢和 優(yōu)惠政策，在保持與其開展服裝等領(lǐng)域競爭的同時，擴大紡織原料、 面料等對東南亞的出口；四是積極開拓新興市場，在非洲、拉美、中 東、 澳大利亞等非設(shè)限地區(qū) （國家） 尋求紡織服裝出口的新的增長點。 利用敘利亞正式開放棉制、混紡面料，有孔編織物的有利時機，迅速 開拓中東紡織品市場。 （二）強化自主創(chuàng)新能力，全面提高產(chǎn)業(yè)競爭力 自主創(chuàng)新包括產(chǎn)品創(chuàng)新、 技術(shù)創(chuàng)新和經(jīng)營管理方式的創(chuàng)新。 要從 政策層面支持企業(yè)開展技術(shù)改造，加大技術(shù)投入，強化技術(shù)創(chuàng)新，引 進節(jié)能、環(huán)保加工技術(shù)，用先進加工技術(shù)改造傳統(tǒng)紡織工藝。要推動

11、企業(yè)開發(fā)紡織新材料、新產(chǎn)品，重點開發(fā)生態(tài)、環(huán)保和特殊功能紡織 品，著重發(fā)展中、高端產(chǎn)品，實現(xiàn)產(chǎn)品升級換代；結(jié)合我省優(yōu)勢，重 點打造棉紡、針織服裝和家用紡織三大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)鏈，盡快形成我省具 有國際競爭力的產(chǎn)業(yè)集群。要推動企業(yè)創(chuàng)新經(jīng)營管理模式，在全球范 圍內(nèi)資源配置，提升企業(yè)跨國經(jīng)營能力；積極改進市場營銷模式，推 行代理銷售，減少銷售環(huán)節(jié)，降低產(chǎn)品的營銷成本，增強產(chǎn)品競爭力。 （三）積極實施品牌戰(zhàn)略，加強品牌建設(shè)力度 認(rèn)真貫徹全省《關(guān)于扶持出口品牌發(fā)展的實施意見》，研究制定 新的扶持措施，大力培育自主出口名牌，將出口產(chǎn)業(yè)鏈擴展到研發(fā)、 設(shè)計、營銷、服務(wù)等環(huán)節(jié)，提高出口商品的附加值；培育一批

12、牌子 響、產(chǎn)品靚、管理好、創(chuàng)新強”的紡織服裝出口龍頭企業(yè)，增強我省 紡織服裝企業(yè)的國際競爭力和抗御風(fēng)險的能力。 引導(dǎo)企業(yè)提高產(chǎn)品質(zhì) 量，積極開展國際生態(tài)認(rèn)證、綠色認(rèn)證以及管理體系認(rèn)證，不斷充實 和提圖品牌內(nèi)涵。 （四）實施 蹙出去”戰(zhàn)略，引導(dǎo)企業(yè)積極開展境外加工 加強與外經(jīng)貿(mào)部及其駐外機構(gòu)、有關(guān)進出口商會、協(xié)會的聯(lián)絡(luò)， 做好信息的收集和反饋，搜集國外產(chǎn)業(yè)政策和產(chǎn)業(yè)信息，為指導(dǎo)更多 的企業(yè)更好地走出去，開展國際經(jīng)營活動；及時總結(jié)并推廣企業(yè)走出 去的好經(jīng)驗、好做法，特別是充分吸取失敗的教訓(xùn)和存在的不足；指 導(dǎo)已經(jīng) 蹙出去”的企業(yè)做好后期管理工作，提高投資項目的效益；鼓 勵紡織服裝整個產(chǎn)業(yè)鏈條

13、向國外轉(zhuǎn)移，使紡紗、織布、印染、制衣等 走出去企業(yè)在國外聚集式發(fā)展；要加強與金融、財政部門協(xié)調(diào)，加大 對走出去企業(yè)財政、金融支持力度，解決企業(yè)的資金困難。 （五）加強金融知識培訓(xùn)，規(guī)避匯率風(fēng)險 強化與金融部門配合，加強對企業(yè)、特別是中小企業(yè)金融知識的 培訓(xùn)，增強企業(yè)運用各種金融工具規(guī)避匯率風(fēng)險的能力。從短期看， 要運用縮短報價期間、增加合同匯率滑動條款、購買銀行的遠(yuǎn)期匯率、 縮短結(jié)匯期限等技術(shù)手段，盡量減輕匯率波動風(fēng)險；從長期看，要通 過新產(chǎn)品開發(fā)、生產(chǎn)效率提高以及產(chǎn)業(yè)集群效益和規(guī)模效益等方式， 提升企業(yè)的核心競爭力，從根本上解決人民幣升值壓力。 （六）加強出口行業(yè)協(xié)會建設(shè)，提高行業(yè)管理

14、水平 結(jié)合山東省產(chǎn)品結(jié)構(gòu)狀況，加快行業(yè)協(xié)會建設(shè)步伐，在已有出口 行業(yè)協(xié)會的基礎(chǔ)上，盡快成立山東家紡協(xié)會，并加快棉紡、毛紡等面 料產(chǎn)品出口行業(yè)協(xié)會建設(shè)，加強行業(yè)監(jiān)督和自律，規(guī)范企業(yè)行為，避 免無序競爭；鼓勵行業(yè)協(xié)會，在廣泛征求企業(yè)意見的基礎(chǔ)上，制定并 推廣符合我省紡織業(yè)現(xiàn)狀的企業(yè)社會責(zé)任管理體系和產(chǎn)品質(zhì)量體系， 積極參與國家標(biāo)準(zhǔn)的制定工作。 （七）加強紡織品出口預(yù)警機制建設(shè) 建立健全紡織品出口預(yù)警機制建設(shè)， 對山東省重點、敏感產(chǎn)品的 出口數(shù)量、價格及同類產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營情況等重要數(shù)據(jù)變化進行監(jiān)測， 在山東國際商務(wù)網(wǎng)上設(shè)立紡織品專欄，適時發(fā)布預(yù)警信息和風(fēng)險提 示，為企業(yè)提供全面、客觀和及時的信息服務(wù)；搜集、整理并及時發(fā) 布國際紡織品貿(mào)易摩擦信息，引導(dǎo)企業(yè)及時調(diào)整投資和經(jīng)營活動； 加 強對出口企業(yè)國際貿(mào)易規(guī)則的培訓(xùn)， 進一步提高應(yīng)對策略，增強企業(yè) 運用國際通行規(guī)則維護自身的正當(dāng)權(quán)利、參與國際競爭的能力