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資源有限,需要合理配置,,,計(jì)劃,市場(chǎng),起決定性作用,基本手段,,,,優(yōu)點(diǎn)：資源優(yōu)化配置、有效利用,基礎(chǔ)：市場(chǎng)秩序,局限性,“不能調(diào)節(jié)”,“不讓調(diào)節(jié)” “調(diào)節(jié)不好”,,市場(chǎng)配置資源小結(jié),方式（機(jī)制）： 價(jià)格 供求 競(jìng)爭(zhēng),,第九課 第二框,社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì),.,2017年12月11日，是中國(guó)加入世界貿(mào)易組織（WTO）16周年，按照簽訂的WTO入世協(xié)議，中國(guó)理應(yīng)自動(dòng)獲得“完全市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位”。,然而在西方世界，一股將中國(guó)視為全球開(kāi)放市場(chǎng)“濫用者”的力量正不斷涌動(dòng)，日本、美國(guó)近日先后通過(guò)決定，不承認(rèn)中國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位。而歐盟則因美國(guó)的施壓和歐盟部分成員國(guó)的抵制而糾結(jié)。,目前，全球已有80多個(gè)經(jīng)濟(jì)體承認(rèn)中國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位，包括俄羅斯、巴西、瑞士、澳大利亞和新西蘭等國(guó)，而北歐、英國(guó)以及荷蘭在內(nèi)的國(guó)家也都支持中國(guó)獲得市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位。,.,中國(guó)外交部發(fā)言人耿爽24日在例行記者會(huì)上回?fù)舴Q，中國(guó)政府始終堅(jiān)持以市場(chǎng)為導(dǎo)向的改革，不斷完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，致力于營(yíng)造更規(guī)范、更穩(wěn)定的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境。中國(guó)在發(fā)展市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)方面取得的成就也是舉世公認(rèn)的。,.,市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的共性1.企業(yè)行為自主化2.經(jīng)濟(jì)關(guān)系市場(chǎng)化3.宏觀調(diào)控間接化4.經(jīng)濟(jì)運(yùn)行法制化,中國(guó)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)具有哪些特征?,.,【探究一】 材料一：美國(guó)《財(cái)富》發(fā)布2017年7月20日發(fā)布世界500強(qiáng)企業(yè)名單。中國(guó)企業(yè)拿下了今年世界500強(qiáng)前五強(qiáng)中的三個(gè)席位，中國(guó)國(guó)家電網(wǎng)、中國(guó)石化、中國(guó)石油分別列第二、第三、第四。中國(guó)上榜公司數(shù)量連續(xù)第十四年增長(zhǎng)，今年達(dá)到了115家。美國(guó)今年有132家公司，日本有51家。115家上榜的中國(guó)大陸地區(qū)企業(yè)中，絕大部分是國(guó)有性質(zhì)的企業(yè)。 材料二：黨的十八屆五中全會(huì)明確提出，要“堅(jiān)持共享發(fā)展”，必須堅(jiān)持發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享；要作出更有效的制度安排，使全體人民在共建共享發(fā)展中有更多獲得感，增強(qiáng)發(fā)展動(dòng)力，增進(jìn)人民團(tuán)結(jié)，朝著共同富裕方向穩(wěn)步前進(jìn)。 材料三：面對(duì)國(guó)際金融危機(jī)的沖擊，國(guó)務(wù)院于2008年11月宣布實(shí)施兩年新增4萬(wàn)億元人民幣的投資計(jì)劃，在較短時(shí)間內(nèi)扭轉(zhuǎn)了經(jīng)濟(jì)增速下滑的趨勢(shì)，在世界率先實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)回升向好。 問(wèn)題：上述三則材料分別反映出我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的什么特征？,堅(jiān)持公有制的主體地位—基本標(biāo)志,以共同富裕為根本目標(biāo)—根本原則,實(shí)行科學(xué)的宏觀調(diào)控----內(nèi)在要求,（1）堅(jiān)持公有制的主體地位－－基本標(biāo)志,（2）實(shí)現(xiàn)共同富裕－－根本目標(biāo),（3）能夠?qū)嵭锌茖W(xué)的宏觀調(diào)控 ——內(nèi)在要求（集中人財(cái)物辦大事）,1、社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的基本特征,,,社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是同社會(huì)主義基本制度結(jié)合在一起的,基本經(jīng)濟(jì)制度優(yōu)勢(shì),社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì),市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)處,長(zhǎng)遠(yuǎn)利益,當(dāng)前利益,堅(jiān)持社會(huì)主義基本制度同發(fā)展市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)結(jié)合起來(lái),整體利益,局部利益,,政府作用,市場(chǎng)規(guī)律,,,,,結(jié)合,2.社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的優(yōu)點(diǎn),我國(guó)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行仍存在不少突出矛盾和問(wèn)題，產(chǎn)能過(guò)剩和需求結(jié)構(gòu)升級(jí)矛盾突出， 經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)內(nèi)生動(dòng)力不足， 金融風(fēng)險(xiǎn)有所積聚， 部分地區(qū)困難增多等。 ——2016年中央經(jīng)濟(jì)會(huì)議,,市場(chǎng)調(diào)節(jié)會(huì)失靈,市場(chǎng)調(diào)節(jié)不是萬(wàn)能的,市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)需要國(guó)家的宏觀調(diào)控,二、科學(xué)的宏觀調(diào)控,1、宏觀調(diào)控的必要性,市場(chǎng)調(diào)節(jié)不是萬(wàn)能的，有其自身的弱點(diǎn)和缺陷，需要國(guó)家宏觀控制以彌補(bǔ)市場(chǎng)調(diào)節(jié)的不足。,加強(qiáng)宏觀調(diào)控的必要性,彌補(bǔ)市場(chǎng)調(diào)節(jié)不足,市場(chǎng)調(diào)節(jié)不是萬(wàn)能的,市場(chǎng)調(diào)節(jié)弊端,自發(fā)性、盲目性、滯后性,,政府的主要職責(zé)和作用之一,,危害性,,,,無(wú)形手,有形手,國(guó)家的宏觀調(diào)控,,（彌補(bǔ)）,市場(chǎng)的作用,,（決定性）,保證市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)健康、有序的發(fā)展,國(guó)家綜合運(yùn)用各種手段對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)進(jìn)行調(diào)節(jié)和控制。,誰(shuí)（主體）,用什么,調(diào)什么,經(jīng)濟(jì)手段 法律手段 行政手段,2、宏觀調(diào)控的含義,.,據(jù)材料，概括我國(guó)宏觀調(diào)控的主要目標(biāo),促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、增加就業(yè)、穩(wěn)定物價(jià)、保持國(guó)際收支平衡,3、宏觀調(diào)控的主要目標(biāo),☆促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng),☆增加就業(yè),☆穩(wěn)定物價(jià),☆保持國(guó)際收支平衡,1.提高糧食收購(gòu)價(jià),2.國(guó)家修訂個(gè)人所得稅法,5.國(guó)家勒令關(guān)閉污染嚴(yán)重企業(yè),3.國(guó)家制定《十三五規(guī)劃》,8.國(guó)務(wù)院發(fā)出通知堅(jiān)決取締傳銷活動(dòng),6.實(shí)行結(jié)構(gòu)性減稅,4.調(diào)整存貸款基準(zhǔn)利率,7.依照《反壟斷法》調(diào)控房?jī)r(jià),9.物價(jià)局核準(zhǔn)公交車價(jià)格,【對(duì)點(diǎn)訓(xùn)練】,辨別判斷下列做法屬于宏觀調(diào)控的什么手段？,經(jīng)濟(jì)手段,行政手段,法律手段,.,4、宏觀調(diào)控的手段,（1）經(jīng)濟(jì)手段,國(guó)家還可以通過(guò)制定和實(shí)施經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略和規(guī)劃、收入分配政策、產(chǎn)業(yè)政策等，對(duì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)參與者進(jìn)行引導(dǎo)，以實(shí)現(xiàn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展。,財(cái)政政策和貨幣政策是國(guó)家在宏觀調(diào)控中最常用的經(jīng)濟(jì)手段。,.,經(jīng)濟(jì)法規(guī),經(jīng)濟(jì)立法：規(guī)范經(jīng)濟(jì)活動(dòng)參與者的行為，調(diào)整社會(huì)經(jīng)濟(jì) 關(guān)系（制定和修改。。。法律） 經(jīng)濟(jì)司法：保證各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)政策執(zhí)行、經(jīng)濟(jì)合同的履行、 打擊各種經(jīng)濟(jì)違法犯罪行為（依法查處、依法打擊）,,,,（2）法律手段:,行政 手段,行政命令,指示,規(guī)定,《建筑施工人員個(gè)人勞動(dòng)保護(hù)用品使用管理暫行規(guī)定》,通知,《關(guān)于房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)不得拒絕 購(gòu)房人選擇住房公積金貸款購(gòu)房 有關(guān)事宜的緊急通知》,《中華人民共和國(guó) 國(guó)務(wù)院令》,《國(guó)務(wù)院指示研究將 傳統(tǒng)節(jié)日列為法定假日》,國(guó)家通過(guò)采取具有強(qiáng)制性的行政命令、指示等行政手段，影響和調(diào)節(jié)宏觀經(jīng)濟(jì),（3）行政手段：,特點(diǎn)：直接、迅速,.,,,,【誤點(diǎn)警示】 不能準(zhǔn)確區(qū)分宏觀調(diào)控的各種手段注意抓住關(guān)鍵詞區(qū)分宏觀調(diào)控的各種手段。 經(jīng)濟(jì)手段的關(guān)鍵詞： 經(jīng)濟(jì)計(jì)劃（規(guī)劃）分配政策、產(chǎn)業(yè)政策 財(cái)政政策（財(cái)政收入、財(cái)政支出、稅收、稅率、國(guó)債等）、貨幣政策（中央銀行、貨幣供應(yīng)量、信貸量、利率、存款準(zhǔn)備金率等）。 法律手段的關(guān)鍵詞有：經(jīng)濟(jì)立法、經(jīng)濟(jì)司法、依法查處、依法打擊等。 行政手段的關(guān)鍵詞有：行政命令、指示、規(guī)定、通知等。,.,加大財(cái)政扶持力度，成立財(cái)政引導(dǎo)發(fā)展基金用于支持、獎(jiǎng)勵(lì)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域企業(yè)的發(fā)展。 降低貸款利率，緩解企業(yè)融資難問(wèn)題。 加強(qiáng)監(jiān)管，依法打擊擾亂市場(chǎng)秩序的行為。 國(guó)務(wù)院于2015年5月8日公布了《中國(guó)制造2025》，這是強(qiáng)化高端制造業(yè)的國(guó)家戰(zhàn)略規(guī)劃，是建設(shè)中國(guó)為制造強(qiáng)國(guó)的三個(gè)十年戰(zhàn)略中第一個(gè)十年的行動(dòng)綱領(lǐng)。 實(shí)行差別價(jià)格，利用價(jià)格杠桿加快淘汰落后產(chǎn)業(yè)。如：2013年12月26日，國(guó)家發(fā)展改革委發(fā)布《關(guān)于電解鋁企業(yè)用電實(shí)行階梯電價(jià)政策的通知》，決定自2014年1月1日起對(duì)電解鋁企業(yè)用電實(shí)行階梯電價(jià)政策。該政策的目的在于利用價(jià)格杠桿加快淘汰落后電解鋁產(chǎn)能。 對(duì)產(chǎn)能嚴(yán)重過(guò)剩行業(yè)企業(yè)強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督檢查，曝光環(huán)境違法企業(yè)名單，加大處罰力度，責(zé)令限期整改，污染排放嚴(yán)重超標(biāo)的企業(yè)要停產(chǎn)整頓，對(duì)經(jīng)整改整頓仍不符合污染物排放標(biāo)準(zhǔn)和特別排放限值等相關(guān)規(guī)定的企業(yè)，予以關(guān)停。 制定、修改、完善相關(guān)法律，為企業(yè)提供良好的融資環(huán)境。,.,宏觀 調(diào)控,經(jīng)濟(jì)手段,法律手段,行政手段,經(jīng)濟(jì)政策、經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略、經(jīng)濟(jì)規(guī)劃、 財(cái)政政策（財(cái)政收入、財(cái)政支出、稅收、國(guó)債） 貨幣政策（貨幣供應(yīng)量、信貸量、利率、存款準(zhǔn)備金率）,經(jīng)濟(jì)立法、經(jīng)濟(jì)司法、依法查處、依法打擊,行政命令、指示、規(guī)定,小結(jié)：宏觀調(diào)控的手段,主,主,輔,,,,各有所長(zhǎng) 各具特色,相互聯(lián)系 相互補(bǔ)充,.,拓展：市場(chǎng)與政府的關(guān)系： （1）處理好政府與市場(chǎng)的關(guān)系就是要處理好宏觀調(diào)控與市場(chǎng)調(diào)節(jié)的關(guān)系。 （2）在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，市場(chǎng)對(duì)資源配置起決定性作用。因此，要通過(guò)價(jià)格、供求、競(jìng)爭(zhēng)等機(jī)制實(shí)現(xiàn)資源的合理優(yōu)化配置，避免政府對(duì)市場(chǎng)的過(guò)度干預(yù)。 （3）市場(chǎng)調(diào)節(jié)不是萬(wàn)能的，市場(chǎng)調(diào)節(jié)存在著自發(fā)性、盲目性、滯后性等固有的弊端。為了彌補(bǔ)市場(chǎng)調(diào)節(jié)的不足，需要加強(qiáng)國(guó)家的宏觀調(diào)控。政府要自覺(jué)遵循市場(chǎng)規(guī)律，以經(jīng)濟(jì)手段和法律手段為主，輔之以必要的行政手段，充分發(fā)揮宏觀調(diào)控手段的總體功能，克服“市場(chǎng)失靈”現(xiàn)象。 （4）因此，要進(jìn)一步完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，既要充分發(fā)揮市場(chǎng)的作用，又要科學(xué)地進(jìn)行宏觀調(diào)控。,.,要正確地處理好政府和市場(chǎng)的關(guān)系。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)也是法治經(jīng)濟(jì)，我們要努力做到 讓市場(chǎng)主體“法無(wú)禁止即可為”，讓政府部門(mén)“法無(wú)授權(quán)不可為”， 調(diào)動(dòng)千千萬(wàn)萬(wàn)人的積極性，為中國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展不斷地注入新動(dòng)力。,我想簡(jiǎn)政放權(quán)是重要的突破口、切入點(diǎn)。當(dāng)然，放，并不是說(shuō)政府就不管了，我們講的是放管結(jié)合。要讓政府有更多的精力來(lái)完善和創(chuàng)新宏觀調(diào)控，尤其是加強(qiáng)事中事后的監(jiān)管。對(duì)一些搞坑蒙拐騙、假冒偽劣、侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)、蓄意污染環(huán)境、違背市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)原則的行為，要嚴(yán)加監(jiān)管、嚴(yán)厲懲處。,讓市場(chǎng)在資源配置中發(fā)揮決定性作用和更好發(fā)揮政府作用,內(nèi)涵,含義,目標(biāo),手段,宏觀 調(diào)控,必要性,社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì),基本特征,基本標(biāo)志——公有制為主體,根本目標(biāo)——共同富裕,強(qiáng)有力 ——宏觀調(diào)控,經(jīng)濟(jì) 法律 行政,宏觀調(diào)控體系,,優(yōu) 點(diǎn),,,,,,,,,,（是什么）,（為什么）,（調(diào)什么）,,,（怎么調(diào)）,