《清華城市規(guī)劃原理講義--002城市規(guī)劃的任務(wù)和內(nèi)容》由會(huì)員分享，可在線閱讀，更多相關(guān)《清華城市規(guī)劃原理講義--002城市規(guī)劃的任務(wù)和內(nèi)容（24頁(yè)珍藏版）》請(qǐng)?jiān)谘b配圖網(wǎng)上搜索。

1、單擊此處編輯母版標(biāo)題樣式,單擊此處編輯母版文本樣式,第二級(jí),第三級(jí),第四級(jí),第五級(jí),*,*,第二講 城市規(guī)劃的任務(wù)和內(nèi)容,主要內(nèi)容提要,城市規(guī)劃學(xué)科,城市規(guī)劃的概念,城市規(guī)劃的任務(wù),城市規(guī)劃的內(nèi)容,1,清華大學(xué)建筑學(xué)院 于學(xué)文,一、城市規(guī)劃學(xué)科,1、古典城市規(guī)劃,古代的城市，由于其規(guī)模較小，實(shí)際上是城堡的建設(shè)規(guī)劃。,建筑十書中有記述，中國(guó)城市也是這樣。,中國(guó)古代的城市規(guī)劃理論將在后面單獨(dú)講解,2、近現(xiàn)代城市規(guī)劃理論與實(shí)踐,為了解決社會(huì)發(fā)展，尤其是資本主義發(fā)展過(guò)程中的矛盾，很多社會(huì)學(xué)家提出了各式各樣的理論，在城市規(guī)劃建設(shè)方面也進(jìn)行了很多理論探討和實(shí)踐。其中有不少對(duì)后來(lái)的城市規(guī)劃學(xué)科發(fā)展起到了啟迪

2、和指導(dǎo)作用。,城市規(guī)劃學(xué)科,空想社會(huì)主義城市,近現(xiàn)代城市規(guī)劃的歷史背景,烏托邦,1516年英國(guó)人托馬斯莫爾（14781535）著作烏托邦,（,Utopia）,，,提出理想之邦，有50個(gè)城市，距離一天為限，與鄉(xiāng)村緊密結(jié)合。每戶一半人在城市，一半人在鄉(xiāng)村，二年輪換。街道寬200英尺。門不閉戶，以廢除私有財(cái)產(chǎn)觀念。生產(chǎn)物資放在公共倉(cāng)庫(kù)，按需領(lǐng)取。公共食堂，公共醫(yī)院。,中國(guó)的桃花源記,歐文的新協(xié)和村,羅伯特歐文（英 17711858）主張建立嶄新的社會(huì)組織，提出未來(lái)社會(huì)按公社組成，人數(shù)5002000，土地國(guó)有，實(shí)行部分共產(chǎn)主義。1817年提出,“,新協(xié)和村,”,，人數(shù)3002000，人均耕地0.4公頃

3、。村內(nèi)設(shè)公共設(shè)施，周圍是住宅，附近有工廠。村外有耕地、牧場(chǎng)和果園。產(chǎn)品統(tǒng)一分配、財(cái)產(chǎn)共有。1825年，歐文帶900人從英國(guó)到美國(guó)印地安那州，用15萬(wàn)美元購(gòu)買了12000公頃土地，建設(shè)新協(xié)和村。但不久就全部失敗。,城市規(guī)劃學(xué)科,傅立葉的公社,查勒斯傅立葉（法 17721837）1829年發(fā)表工業(yè)與社會(huì)的新世界，主張建立15002000人的公社，廢除家庭小生產(chǎn)，減少家務(wù)勞動(dòng)。建設(shè)可以容納400個(gè)家庭（1620人）的巨大建筑（,“,法蘭斯泰爾,”,）。1871年，戈定按照傅立葉的理論在蓋斯建設(shè)了,“,法蘭斯泰爾,”,。,空想社會(huì)主義城市的意義,在當(dāng)時(shí)的社會(huì)條件下，這是不可能實(shí)現(xiàn)的空想,把城市作為一個(gè)

4、經(jīng)濟(jì)實(shí)體、一種社會(huì)現(xiàn)象,提出將城市建設(shè)與社會(huì)改造相結(jié)合,提出解決勞動(dòng)人民的生產(chǎn)生活問(wèn)題,城市規(guī)劃學(xué)科,田園城市,霍華德（18501928）在1898年發(fā)表明天一條通向真正改革的和平道路。1902年再版時(shí)更名為明日的田園城市。共出六版，,最新有金經(jīng)元的中文全譯本,。,霍華德提出城鄉(xiāng)結(jié)合的模式，以解決大城市的擁擠、衛(wèi)生等問(wèn)題。,三磁力圖解,田園城市,城市規(guī)模為3.2萬(wàn)人，2400公頃。其中城市居住3萬(wàn)人，城市用地400公頃；農(nóng)村居住2000人，農(nóng)業(yè)用地2000公頃。,田園城市群,當(dāng)城市規(guī)模達(dá)到3萬(wàn)人以上時(shí)，則要新建設(shè)一個(gè)城市，形城市群：中心城市5.8萬(wàn)人，總?cè)丝?5萬(wàn)人。城市間用快速交通聯(lián)系。,霍

5、華德1899年組織田園城市協(xié)會(huì)，1903年組織了田園城市有限公司，籌集資金，在距倫敦東北56公里的地方購(gòu)置土地，建立了第一座田園城市萊徹沃斯。,為衛(wèi)星城鎮(zhèn)理論提供了基礎(chǔ)。,城市規(guī)劃學(xué)科,衛(wèi)星城市,衛(wèi)星城的理論基礎(chǔ),霍華德的田園城市,其追隨者恩維提出大城市疏散人口問(wèn)題,反磁力理論,衛(wèi)星城的實(shí)踐,19121920年，巴黎規(guī)劃在周邊16公里范圍內(nèi)建設(shè)28座居住城市（含生活服務(wù)設(shè)施）,“,臥城,”,1918年，沙里寧按照有機(jī)疏散理論制定大赫爾辛基規(guī)劃，主張?jiān)谛l(wèi)星城鎮(zhèn)中設(shè)置一定數(shù)量的就業(yè)崗位。,魏林比,1928年，在編制大倫敦規(guī)劃時(shí)，提出大城市人口疏散應(yīng)與地區(qū)的工業(yè)與人口分布的規(guī)劃相結(jié)合。,二次大戰(zhàn)后，

6、歐洲重建時(shí)，普遍新建了一批衛(wèi)星城，英國(guó)第一批建設(shè)了8座，如哈羅衛(wèi)星城等。,獨(dú)立的衛(wèi)星城。英國(guó)60年代的米爾頓凱恩斯。在倫敦西北80公里，占地9000公頃，人口25萬(wàn)。,就業(yè)平衡,城市規(guī)劃學(xué)科,帶形城市,1882年，西班牙工程師亞伊馬塔發(fā)表了帶形城市的設(shè)想，即沿著一條高速、高運(yùn)量的軸線無(wú)限延伸，以取代傳統(tǒng)的由核心向外展延的城市形態(tài)。,1882年，馬德里外圍建設(shè)了一個(gè)4.8公里的帶形城市，1892年設(shè)計(jì)了馬德里外圍的馬蹄形城市。,鄰里單位理論,小區(qū)與居住區(qū)規(guī)劃,鄰里單位產(chǎn)生的背景,道路密集，街坊地塊小,機(jī)動(dòng)車發(fā)展，速度增加，車禍較多,居住方式不適應(yīng)，臨街住宅不安寧,鄰里單位理論的主要內(nèi)容,鄰里單位

7、為小區(qū)的,“,細(xì)胞,”,小學(xué)、托幼不穿越交通道路，以此控制鄰里單位規(guī)模,內(nèi)部設(shè)置服務(wù)設(shè)施,不同階層的居民居住在一起，改良主義,城市規(guī)劃學(xué)科,其他理論與實(shí)踐,城市美化運(yùn)動(dòng),1893年，芝加哥舉辦紀(jì)念哥倫布博覽會(huì)。整齊劃一的會(huì)場(chǎng)使人感到城市總體規(guī)劃設(shè)計(jì)的巨大潛力。紀(jì)念哥倫布博覽會(huì)的負(fù)責(zé)人丹尼爾伯納姆 提倡以林蔭大道、廣場(chǎng)、公共建筑為核心的宏偉壯麗的城市整體設(shè)計(jì)。,1909年，發(fā)表芝加哥城市規(guī)劃，形式主義、忽視社會(huì)經(jīng)濟(jì)問(wèn)題問(wèn)題突出，對(duì)城市的影響僅限于局部。,城市美化運(yùn)動(dòng)持續(xù)15年。,(我國(guó)現(xiàn)在流行的城市綠化、美化大草坪、廣場(chǎng)、一條街),城市規(guī)劃學(xué)科,其他理論與實(shí)踐,柯布西埃與明日的城市,注重功能，提

8、倡城市集中主義。,1922年發(fā)表明日的城市。假設(shè)300萬(wàn)人的城市，其中40萬(wàn)人居住在24座60層的摩天大樓中，60萬(wàn)人居住在多層連續(xù)板式樓中，200萬(wàn)人居住在花園住宅中。,1925年巴黎中心區(qū)改建規(guī)劃，16棟60層的辦公大樓，地面開(kāi)敞。,1933年設(shè)計(jì)光明城，城市中心為容納2700人的居民聯(lián)合體。,城市規(guī)劃觀：技術(shù)功能、高密度、不同建筑形式、高效交通,城市規(guī)劃學(xué)科,3、近現(xiàn)代城市規(guī)劃史的憲章,雅典憲章,城市規(guī)劃大綱,20世紀(jì)20末，新建筑運(yùn)動(dòng)走向高潮。1928年成立國(guó)際現(xiàn)代建筑協(xié)會(huì)（,CIAM）。1933,年，在雅典召開(kāi)建筑師大會(huì)，商討城市規(guī)劃問(wèn)題。,提出城市四大功能：居住、工作、游憩、交通,

9、提出城市規(guī)劃應(yīng)與周圍地區(qū)整體考慮,提出居住為城市的主要因素,馬丘比丘憲章,1977年，世界建筑師大會(huì)在秘魯討論城市問(wèn)題。,把城市與區(qū)域聯(lián)系在一起研究，有效使用人力、土地和資源,生活環(huán)境與自然環(huán)境應(yīng)和諧，應(yīng)重視歷史文化和地區(qū)特色,指出過(guò)分追求功能分區(qū)，犧牲了城市的有機(jī)聯(lián)系、忽視了人與人的多方面聯(lián)系。應(yīng)努力創(chuàng)造綜合性的多功能的生活環(huán)境,北京憲章,21世紀(jì)的城市規(guī)劃大綱,城市規(guī)劃學(xué)科,一些其他相關(guān)文獻(xiàn),1976年，聯(lián)合國(guó) 溫哥華人類居住宣言,1980年，聯(lián)合國(guó)人口基金組織、各國(guó)大城市市長(zhǎng)會(huì)議發(fā)表關(guān)于人口與未來(lái)的羅馬宣言,1981年，國(guó)際建筑師協(xié)會(huì)華沙宣言,1982年，國(guó)際城市與區(qū)域規(guī)劃家協(xié)會(huì)居者有其

10、屋。,1983年，歐洲議會(huì)城市復(fù)興運(yùn)動(dòng),1984年，關(guān)于古城保護(hù)的威尼斯宣言,1985年，巴塞羅那人口宣言,1987年，關(guān)于城市綠化的大阪宣言,二、城市規(guī)劃的概念,1、國(guó)外城市規(guī)劃的定義,不同的社會(huì)經(jīng)濟(jì)、歷史背景下，對(duì)城市規(guī)劃有不同的理解和定義,英國(guó)：,城市規(guī)劃與改建的目的，不僅僅在于安排好城市形體城市中的建筑、街道、公園、公用事業(yè)及其它的各種要求，而且更重要的在于實(shí)現(xiàn)社會(huì)與經(jīng)濟(jì)目標(biāo)。,布列顛百科全書,美國(guó)：,城市規(guī)劃是一門科學(xué)、一種藝術(shù)、一種政策活動(dòng)，它設(shè)計(jì)并指導(dǎo)空間的和諧發(fā)展，以滿足社會(huì)和經(jīng)濟(jì)的需要,國(guó)家資源委員會(huì),蘇聯(lián)：,在社會(huì)主義條件下的城市規(guī)劃就是社會(huì)主義國(guó)民經(jīng)濟(jì)計(jì)劃工作與分布生產(chǎn)力

11、工作的繼續(xù)和進(jìn)一步具體化。,蘇聯(lián)城市規(guī)劃原理,城市規(guī)劃的概念,日本：,強(qiáng)調(diào)技術(shù)性,城市規(guī)劃是城市空間布局、建設(shè)城市的技術(shù)手段，旨在合理地、有效地創(chuàng)造出良好的生活與活動(dòng)環(huán)境。,城市規(guī)劃即以城市為單位的地區(qū)作為對(duì)象，按照將來(lái)的目標(biāo)，為使經(jīng)濟(jì)、社會(huì)活動(dòng)的以安全、舒適、高效開(kāi)展，而采用獨(dú)特的理論從平面上、立體上調(diào)整滿足各種要求空間，預(yù)測(cè)確定土地利用與設(shè)施布局和規(guī)模，并將其付諸實(shí)施的技術(shù)。,日笠端都市計(jì)劃,城市規(guī)劃是,“,對(duì)達(dá)成、視線、運(yùn)營(yíng)以視線城市政策為目標(biāo)的城市功能結(jié)構(gòu)、規(guī)模、形態(tài)、系統(tǒng)進(jìn)行規(guī)劃、設(shè)計(jì)的技術(shù)。,”,都市計(jì)劃教科書,城市規(guī)劃的概念,2、我國(guó)城市規(guī)劃的概念,城市規(guī)劃是為了實(shí)現(xiàn)一定時(shí)期內(nèi)城

12、市的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展目標(biāo)，確定城市性質(zhì)、規(guī)模和發(fā)展方向，合理利用城市土地，協(xié)調(diào)城市空間布局和進(jìn)行各項(xiàng)建設(shè)的綜合部署和全面安排。,城市規(guī)劃是建設(shè)城市和管理城市的基本依據(jù)，是確保城市空間資源的有效配置和土地合理利用的前提和基礎(chǔ)，是實(shí)現(xiàn)城市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展目標(biāo)的重要手段之一。,城市規(guī)劃的概念,3、城市規(guī)劃的實(shí)質(zhì)和工作特點(diǎn),城市規(guī)劃的實(shí)質(zhì),達(dá)成社會(huì)公共利益和協(xié)調(diào)各種利益集團(tuán)矛盾的手段,城市規(guī)劃的要素,城市規(guī)劃的工作特點(diǎn),政策性,綜合性,長(zhǎng)期性,地方性,可操作性,三、城市規(guī)劃的任務(wù),1、城市領(lǐng)導(dǎo)人的責(zé)任,1980年10月，在全國(guó)城市規(guī)劃工作會(huì)議紀(jì)要中，第一次提出要盡快建立我國(guó)的城市規(guī)劃法制，改變只有人治，沒(méi)

13、有法制的局面。,第一次提出城市市長(zhǎng)的主要職責(zé)，是把城市規(guī)劃、建設(shè)和管理好。,城市規(guī)劃的意義在于它對(duì)城市發(fā)展的指導(dǎo)和控制，是一個(gè)過(guò)程,城市規(guī)劃的編制與審批管理是政府行為，是一種準(zhǔn)立法行為，是政府意志的體現(xiàn),2、城市規(guī)劃的任務(wù),綜合研究和確定城市性質(zhì)、規(guī)模和發(fā)展?fàn)顟B(tài)，統(tǒng)籌安排各項(xiàng)建設(shè)用地，合理配置城市各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施，處理好遠(yuǎn)期發(fā)展與近期建設(shè)的關(guān)系，指導(dǎo)城市合理發(fā)展。,從城市的整體和長(zhǎng)遠(yuǎn)利益出發(fā)，合理和有序地配置城市空間資源；,通過(guò)空間資源配置，提高城市的運(yùn)作效率，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的發(fā)展；,確保城市的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)與生態(tài)環(huán)境相協(xié)調(diào)，增強(qiáng)城市發(fā)展的可持續(xù)性；,建立各種引導(dǎo)機(jī)制和控制規(guī)則，確保各項(xiàng)建設(shè)活動(dòng)與城市

14、發(fā)展目標(biāo)相一致；,通過(guò)信息提供，促進(jìn)城市房地產(chǎn)市場(chǎng)的有序和健康的運(yùn)作,。,3、城市規(guī)劃編制的依據(jù),城市規(guī)劃法,城市規(guī)劃編制辦法及其實(shí)施細(xì)則,城市社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo),城市上一級(jí)土地利用規(guī)劃,城市上一級(jí)城鎮(zhèn)體系規(guī)劃,城市的現(xiàn)狀情況和發(fā)展條件,城市規(guī)劃的技術(shù)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn),城市人民政府對(duì)城市規(guī)劃建設(shè)管理的意見(jiàn),其它有關(guān)部門,（土地、環(huán)保、礦產(chǎn)等）,的要求,四、,城市規(guī)劃的主要內(nèi)容,1、社會(huì)經(jīng)濟(jì)目標(biāo)與城市規(guī)劃,物質(zhì)空間規(guī)劃與非物質(zhì)空間規(guī)劃,非物質(zhì)空間規(guī)劃是關(guān)于各種城市活動(dòng)的規(guī)劃,國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展計(jì)劃,社會(huì)發(fā)展計(jì)劃,物質(zhì)空間規(guī)劃是 以上活動(dòng)場(chǎng)所和設(shè)施的規(guī)劃,國(guó)土規(guī)劃,城市規(guī)劃,財(cái)政計(jì)劃是物質(zhì)空間規(guī)劃的實(shí)施保證,社

15、會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)的確定和實(shí)施,社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)的確定,城市性質(zhì)、規(guī)模、發(fā)展速度、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、生活環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)等,城市規(guī)劃是實(shí)施目標(biāo)的手段之一,2、城市規(guī)劃系列,上一級(jí)國(guó)土規(guī)劃 本市社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展計(jì)劃,城鎮(zhèn)體系規(guī)劃,城市總體規(guī)劃,城市分區(qū)規(guī)劃,城市設(shè)計(jì),控制性詳細(xì)規(guī)劃,修建性詳細(xì)規(guī)劃,3、城市規(guī)劃的期限,總體規(guī)劃期限一般為20年,同時(shí)對(duì)城市遠(yuǎn)景發(fā)展做出輪廓性的安排,根據(jù)城市發(fā)展的資源及其他條件，做出城市終極規(guī)模的預(yù)測(cè)。一般不設(shè)年限。,近期規(guī)劃期限一般為5年,建制鎮(zhèn)總體規(guī)劃期限為1020年，近期規(guī)劃期限為35年,4、城市總體規(guī)劃的主要內(nèi)容,1）、編制市域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃,2）、確定城市性質(zhì)和發(fā)展方向，劃定城市規(guī)

16、劃區(qū)范圍,3）、提出城市人口和用地發(fā)展規(guī)模，確定城市空間布局,4）、確定城市對(duì)外交通系統(tǒng)和城市道路廣場(chǎng)系統(tǒng),5）、綜合協(xié)調(diào)確定城市基礎(chǔ)設(shè)施的發(fā)展目標(biāo)和總體布局,6）、確定城市河湖水系的治理目標(biāo)和總體布局，分配沿海、沿江岸線,7）、確定城市園林綠地系統(tǒng)的發(fā)展目標(biāo)及總體布局,8）、確定環(huán)境保護(hù)目標(biāo)，提出防治污染措施,9）、提出城市防災(zāi)規(guī)劃目標(biāo)和總體布局,10）、確定風(fēng)景名勝、文物古跡、傳統(tǒng)街區(qū)的保護(hù)控制范圍和保護(hù)措施，編制歷史文化名城保護(hù)規(guī)劃,11）、確定舊區(qū)改建規(guī)劃,12）、郊區(qū)規(guī)劃,13）、進(jìn)行綜合經(jīng)濟(jì)技術(shù)論證，提出規(guī)劃實(shí)施措施,14）、編制近期規(guī)劃,5、總體規(guī)劃成果分為兩個(gè)部分：,規(guī)劃文件文本、附件（說(shuō)明書和基礎(chǔ)料匯編）,規(guī)劃文本是對(duì)城市規(guī)劃各項(xiàng)目標(biāo)和內(nèi)容的規(guī)定性要求,規(guī)劃說(shuō)明是對(duì)規(guī)劃文本的具體解釋,規(guī)劃圖紙,比例尺：大中城市 1/100001/25000,小城市 1/50001/10000,建制鎮(zhèn) 1/5000,