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1、國民待遇原那么問題淺析 摘要：本文首先對國民待遇的根本概念作了界定，之后說明了國民待遇在國內(nèi)及國際法上的表現(xiàn)。最后通過對國民待遇在我國建立的可能性和必要性的分析得出了國民待遇在我國應穩(wěn)步推行的結論。 關鍵字：國民待遇，市場經(jīng)濟 一、國民待遇原那么的根本界定 國民待遇原那么是傳統(tǒng)的外國人待遇制度之一，它萌芽于中世紀后期，然而，國民待遇作為一項制度那么是在資產(chǎn)階級革命后才形成的，?法國民法典?第11條即首次在國內(nèi)立法上對國民待遇加以規(guī)定二、我國在外資立法中確立國民待遇的可能性和必要性 〔一〕我國過去不實行國民待遇的原因分析 過去，我國在中外雙邊投資保護協(xié)定中，很少提及國民待遇，主要是因

2、為：長期以來，我國企業(yè)是按所有制形式劃分的，作為“內(nèi)資企業(yè)〞的有全民所有制企業(yè)、集體所有制企業(yè)、私營企業(yè)三種所有制形式。不同類型的企業(yè)在經(jīng)濟上的權利義務千差萬別。根據(jù)我國公布的一系列的企業(yè)法與有關的法規(guī)、政策，不同所有制的企業(yè)在資金來源、物資供給、產(chǎn)品銷售、勞動人事、財政信貸、稅收、丁資福利等方面各不相同?！皟?nèi)資〞企業(yè)之間的待遇尚且相差如此懸殊，又何談內(nèi)、外資企業(yè)的同等待遇？即使真要實行國民待遇，又以哪一種企業(yè)作為參照系呢？同時，我國的工資體制、物價體系及國家補貼政策與其他國家有很大區(qū)別，特別是國營企業(yè)，由于對國家負有特殊的義務，因而受到國家的嚴格控制與保護，如果將這些待遇一并給與外商投資企業(yè)

3、，那么在執(zhí)行中勢必造成很大困難。此外，對國民待遇理解的不全面恐怕也是一個因素。如，有人認為國民待遇就是對待內(nèi)、外資絕對平等，如此，那么國家平安無以保障，國家規(guī)劃無以實現(xiàn)；有的人那么反過來，認為國民待遇就意味著外商投資企業(yè)優(yōu)惠措施的一律取消，如此那么吸引不了外資，從而影響經(jīng)濟的正常開展。 上述三個方面的原因均可歸因于方案經(jīng)濟的影響。市場主體待遇的不平等，市場機制的缺乏或不健全，都是方案經(jīng)濟的直接表達，思想上的誤區(qū)也與方案經(jīng)濟的思維方式密切相關。 〔二〕市場經(jīng)濟的逐步深化開展使國民待遇的推行成為可能 與前述方案經(jīng)濟的情況相反，市場經(jīng)濟所具有的平等性、競爭性、國際性、透明性和標準性等特性，使得國民待遇的提出與實行有了理論上的根底與現(xiàn)實的可能。 首先，市場經(jīng)濟作為商品經(jīng)濟開展的一種較高級的形態(tài)，平等性是其最根本的特征之一。它首先要求存在一個統(tǒng)一的、一視同仁的市場主體體系，不管這些主體的所有制性質(zhì)或其他社會屬性，在市場上一律得以平等對待、公平競爭。顯然，這里也包括對內(nèi)資企業(yè)和外商投資企業(yè)的平等待遇。