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1、單擊此處編輯母版標題樣式,單擊此處編輯母版文本樣式,第二級,第三級,第四級,第五級,*,中華人民共和國公安安全行業(yè)標準,爆破作業(yè)單位資質條件和管理要求,GA 990-2012,2012-05-02,發(fā)布,2012-06-01,實施,（,青海物產(chǎn)爆破技術服務有限公司,2012,年,11,月,）,前言,本標準的全部內(nèi)容為強制性。,本標準按照,GB/1.1-2009,給出的規(guī)則起草。,本標準由公安部治安管理局提出。,本標準由公安部社會公共安全應用技術標準化技術委員會歸口。,本標準主要起草單位：公安部治安管理局。,本標準主要起草人：,閆正斌、亓希國、張國亮,引言,國務院令第,466,號,民用爆破物品管

2、理條例,：,爆破作業(yè)單位：非營業(yè)性爆破作業(yè)單位；,營業(yè)性爆破作業(yè)單位；,爆破作業(yè)單位：應有公安機關核發(fā)的,爆破作業(yè)單位許可證,按資質等級承接爆破作業(yè)項目。,爆破作業(yè)人員：應按照其資格等級從事爆破作業(yè),爆破作業(yè)的分級管理：按照國務院公安部門規(guī)定的管理辦法,術語和定義,GB 6722,中界定的以及下列術語和定義適用于本文件：,爆破作業(yè)單位：依法取得,爆破作業(yè)單位許可證,從事爆破作業(yè)的單位：,非營業(yè)性爆破作業(yè)單位：僅為本單位合法的生產(chǎn)活動需要，在限定的區(qū)域內(nèi)自行實施爆破作業(yè)的單位。,營業(yè)性爆破作業(yè)單位：具有獨立法人資格，承接爆破作業(yè)項目設計施工和,/,或安全評估和,/,或安全監(jiān)理的單位。,分類,爆破

3、作業(yè)單位：,非營業(yè)性爆破作業(yè)單位。,(,不分級,),營業(yè)性爆破作業(yè)單位。分為：一、二、三、四級。,資質等級,（注：表中,ABCD,級為,GB6722,中規(guī)定的相應級別）,營業(yè)性爆破作業(yè)單位資質等級與從業(yè)范圍對應關系表,資質等級,A,級爆破作業(yè)項目,B,級爆破作業(yè)項目,C,級爆破作業(yè)項目,D,級及以下爆破作業(yè)項目,一級,設計施工,安全評估,安全監(jiān)理,設計施工,安全評估,安全監(jiān)理,設計施工,安全評估,安全監(jiān)理,設計施工,安全評估,安全監(jiān)理,資質等級,資質等級,A,級爆破作業(yè)項目,B,級爆破作業(yè)項目,C,級爆破作業(yè)項目,D,級及以下爆破作業(yè)項目,二級,三級,四級,設計施工,安全評估,安全監(jiān)理,設計施

4、工,安全評估,安全監(jiān)理,設計施工,安全監(jiān)理,設計施工,安全評估,安全監(jiān)理,設計施工,安全監(jiān)理,設計施工,資質條件的基本要求,爆破作業(yè)單位應具備下列條件,:,從事的爆破作業(yè)屬于合法的生產(chǎn)活動；,有健全的安全管理制度和崗位安全責任制度；,設置技術負責人、項目技術負責人、爆破員、安全員和保管員等崗位，并配備相應人員；,資質條件的特別要求,非營業(yè)性爆破作業(yè)單位應具備下列條件：,有經(jīng)安全評價合格的民用爆破物品專用倉庫；,技術負責人具有理學、工科學科范圍中級及以上職稱，有兩年及以上爆破作業(yè)項目技術管理工作的經(jīng)歷；,爆破工程技術人員不少于,1,人，爆破員不少于,5,人，安全員不少于,2,人，保管員不少于,2

5、,人；,有爆破作業(yè)專用設備。,營業(yè)性爆破作業(yè)單位的特別規(guī)定,一級：,有或租用經(jīng)安全評價合格的民用爆炸物品專用倉庫；,注冊資金,2000,萬元以上，凈資產(chǎn)不低于,2000,萬元，其中爆破施工機械及檢測、測量設備凈值不少于,1000,萬元；,近三年承擔過,A,級爆破作業(yè)項目的設計施工不少于,10,項，或,B,級及以上爆破作業(yè)項目的設計施工不少于,20,項，工程 質量達到設計要求，未發(fā)生重大及以上爆破作業(yè)責任事故；,技術負責人具有理學、工科學科范圍高級技術職稱，有,10,年及以上爆破作業(yè)項目技術管理工作經(jīng)歷，且主持過,A,級爆破作業(yè)項目的設計施工不少于,5,項，或,B,級及以上爆破作業(yè)項目的設計施工

6、不少于,10,項；,具有理學、工科學科范圍技術職稱的工程技術人員不少于,30,人（其中高級爆破工程技術人員不少于,9,人，中級爆破工程技術人員不少于,6,人,),，爆破員不少于,10,人，安全員不少于,2,人，保管員不少于,2,人；,有鉆孔機、空壓機、測振儀、全站儀等爆破施工機械及檢測、測量設備。,營業(yè)性爆破作業(yè)單位的特別規(guī)定,二級：,有或租用經(jīng)安全評價合格的民用爆炸物品專用倉庫；,注冊資金,1000,萬元以上，凈資產(chǎn)不低于,1000,萬元，其中爆破施工機械及檢測、測量設備凈值不少于,500,萬元；,近三年承擔過,B,級爆破作業(yè)項目的設計施工不少于,10,項，或,C,級及以上爆破作業(yè)項目的設計

7、施工不少于,20,項，工程 質量達到設計要求，未發(fā)生重大及以上爆破作業(yè)責任事故；,技術負責人具有理學、工科學科范圍高級技術職稱，有,7,年及以上爆破作業(yè)項目技術管理工作經(jīng)歷，且主持過,B,級爆破作業(yè)項目的設計施工不少于,5,項，或,C,級及以上爆破項目的設計施工不少于,10,項；,具有理學、工科學科范圍技術職稱的工程技術人員不少于,20,人（其中高級爆破工程技術人員不少于,6,人，中級爆破工程技術人員不少于,4,人,),，爆破員不少于,10,人，安全員不少于,2,人，保管員不少于,2,人；,有鉆孔機、空壓機、測振儀、全站儀等爆破施工機械及檢測、測量設備。,營業(yè)性爆破作業(yè)單位的特別規(guī)定,三級：,

8、有或租用經(jīng)安全評價合格的民用爆炸物品專用倉庫；,注冊資金,300,萬元以上，凈資產(chǎn)不低于,300,萬元，其中爆破施工機械及檢測、測量設備凈值不少于,150,萬元；,近三年承擔過,C,級爆破作業(yè)項目的設計施工不少于,10,項，或,D,級及以上爆破作業(yè)項目的設計施工不少于,20,項，工程 質量達到設計要求，未發(fā)生重大及以上爆破作業(yè)責任事故；,技術負責人具有理學、工科學科范圍高級技術職稱，有,5,年及以上爆破作業(yè)項目技術管理工作經(jīng)歷，且主持過,C,級爆破作業(yè)項目的設計施工不少于,5,項，或,D,級及以上爆破作業(yè)項目的設計施工不少于,10,項；,具有理學、工科學科范圍技術職稱的工程技術人員不少于,10

9、,人（其中高級爆破工程技術人員不少于,3,人，中級爆破工程技術人員不少于,2,人,),，爆破員不少于,10,人，安全員不少于,2,人，保管員不少于,2,人；,有鉆孔機、空壓機、測振儀、全站儀等爆破施工機械及檢測、測量設備。,營業(yè)性爆破作業(yè)單位的特別規(guī)定,四級：,有或租用經(jīng)安全評價合格的民用爆炸物品專用倉庫；,注冊資金,100,萬元以上，凈資產(chǎn)不低于,100,萬元，其中爆破施工機械及檢測、測量設備凈值不少于,50,萬元；,技術負責人具有理學、工科學科范圍中級及以上技術職稱，有,3,年及以上爆破作業(yè)項目技術管理工作經(jīng)歷，,具有理學、工科學科范圍技術職稱的工程技術人員不少于,5,人（其中，中級爆破工

10、程技術人員不少于,2,人，初級爆破工程技術人員不少于,1,人,),，爆破員不少于,10,人，安全員不少于,2,人，保管員不少于,2,人；,有鉆孔機、空壓機、測振儀、全站儀等爆破施工機械及檢測、測量設備。,崗位職責,7.1.1,技術負責人的崗位職責包括：,a,）組織領導爆破作業(yè)技術工作；,b,）組織制定爆破作業(yè)安全管理制度和操作規(guī)程；,c,）組織爆破作業(yè)人員安全教育、法制教育和崗位技術培訓；,d,）主持制定爆破作業(yè)設計施工方案、安全評估報告和安全監(jiān)理報告。,崗位職責,7.1.2,項目技術負責人的崗位職責包括：,a,）監(jiān)督爆破作業(yè)人員按照爆破作業(yè)設計施工方案作業(yè)；,b,）組織處理盲炮或其他安全隱患

11、；,c,）全面負責爆破作業(yè)項目的安全管理工作；,d,）負責爆破作業(yè)項目的總結工作。,崗位職責,7.1.3,爆破員的崗位職責包括：,a,）保管所領取的民用爆炸物品；,b,）按照爆破作業(yè)設計施工方案，進行裝藥、聯(lián)網(wǎng)、起爆等爆破作業(yè)；,c,）爆破后檢查工作面，發(fā)現(xiàn)盲炮或其他安全隱患及時報告；,d,）在項目技術負責人的指導下，配合爆破工程技術人員處理盲炮或其他安全隱患；,e,）爆破作業(yè)結束后，將剩余的民用爆炸物品清退回庫。,崗位職責,7.1.4,安全員的崗位職責包括：,a,）監(jiān)督爆破員按照操作規(guī)程作業(yè)，糾正違章作業(yè)；,b,）檢查爆破作業(yè)現(xiàn)場安全管理情況，及時發(fā)現(xiàn)、處理、報告安全隱患；,c,）監(jiān)督民用爆

12、炸物品領取、發(fā)放、清退情況；,d,）制止無爆破作業(yè)資格的人員從事爆破作業(yè)。,崗位職責,7.1.5,保管員的崗位職責包括：,a,）驗收、保管、發(fā)放、回收民用爆炸物品；,b,）如實記載收存、發(fā)放民用爆炸物品的品種、數(shù)量、編號及領取人員的姓名；,c,）發(fā)現(xiàn)、報告變質或過期的民用爆炸物品。,崗位設置要求,7.2.1,技術負責人、項目技術負責人應由爆破工程技術人員擔任，可以兼任。,7.2.2,爆破員、安全員、保管員不得兼任。,7.2.3,爆破工程技術人員、爆破員、安全員、保管員不應同時受聘于兩個及以上爆破作業(yè)單位,許可證管理,申請：,8.1.1.1,申請非營業(yè)性爆破作業(yè)單位許可證的單位，應向所在地設區(qū)的

13、市級公安機關提出申請，并提交,爆破作業(yè)單位許可證,（非營業(yè)性）申請表（見附錄,A,）及下列材料：,a,）民用爆炸物品專用倉庫安全評價報告；,b,）爆破作業(yè)區(qū)域證明；,c,）涉爆從業(yè)人員從業(yè)資格證明；,d,）爆破作業(yè)專用設備清單。,許可證管理,8.1.1.2,申請營業(yè)性爆破作業(yè)單位許可證的單位，應向所在地省級公安機關提出申請，并提交,爆破作業(yè)單位許可證,（營業(yè)性）申請表（見附錄,B,）及下列材料：,許可證申請材料,a,）自有或租用民用爆炸物品專用倉庫安全評價報告；,b,）注冊資金、凈資產(chǎn)、專用設備凈值的有效證明；,c,）近,3,年單位承接的爆破作業(yè)項目設計施工方案；,d,）技術負責人主持的爆破作

14、業(yè)項目設計施工方案；,e,）涉爆從業(yè)人員從業(yè)資格證明；,f,）爆破施工機械及檢測、測量設備清單。,許可證管理,發(fā)放：,8.1.2.1,受理申請的公安機關應自受理申請之日起,20,日內(nèi)進行審查。對符合條件的，發(fā)放,爆破作業(yè)單位許可證,；對不符合條件的，書面向申請人說明理由。,8.1.2.2 ,爆破作業(yè)單位許可證,（非營業(yè)性）應包括下列主要內(nèi)容：,非營業(yè)性爆破作業(yè)單位許可證包括的內(nèi)容,a,）許可證編號；,b,）單位名稱；,c,）單位地址；,d,）法定代表人姓名；,e,）技術負責人姓名；,f,）有效期；,g,）簽發(fā)機關；,h,）簽發(fā)日期。,營業(yè)性爆破作業(yè)單位許可證還包括的內(nèi)容,8.1.2.3 ,爆破

15、作業(yè)單位許可證,（營業(yè)性）除符合,8.1.2.2,要求外，還應包括下列主要內(nèi)容：,a,）資質等級；,b,）從業(yè)范圍。,8.1.2.4 ,爆破作業(yè)單位許可證,（非營業(yè)性）僅在爆破作業(yè)許可區(qū)域內(nèi)有效。,8.1.2.5 ,爆破作業(yè)單位許可證,（營業(yè)性）在全國范圍內(nèi)有效。,許可證管理,換發(fā)：,8.1.3.1 ,爆破作業(yè)單位許可證,的有效期為,3,年。,8.1.3.2,有效期屆滿繼續(xù)從事爆破作業(yè)的，爆破作業(yè)單位應在期滿前,60,日內(nèi)，向原簽發(fā)公安機關提出換發(fā),爆破作業(yè)單位許可證,的申請。,8.1.3.3,法定代表人、技術負責人、單位名稱、單位地址發(fā)生變化的，爆破作業(yè)單位應在發(fā)生變化之日起,30,日內(nèi)，向

16、原簽發(fā)公安機關提出換發(fā),爆破作業(yè)單位許可證,的申請。,8.1.3.4,受理申請的公安機關應按照,6.1,、,6.2,和,8.1,的相關規(guī)定進行審查。對符合條件的，換發(fā),爆破作業(yè)單位許可證,；對不符合條件的，書面向申請人說明理由。,降級,8.1.4.1,營業(yè)性爆破作業(yè)單位在爆破作業(yè)活動中發(fā)生較大爆破作業(yè)責任事故的，簽發(fā)公安機關應根據(jù)利害關系人的請求或依據(jù)職權，對其資質等級予以降級，并根據(jù)降級情況重新核定從業(yè)范圍。,8.1.4.2,被降低資質等級的營業(yè)性爆破作業(yè)單位，,3,年內(nèi)不得申請晉升資質等級。,撤銷,8.1.5.1,縣級及以上地方公安機關應加強對爆破作業(yè)單位的監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)資質條件不符合規(guī)定要求，未按照資質等級從事爆破作業(yè)，或發(fā)生重大及以上爆破作業(yè)責任事故的，應書面告知,爆破作業(yè)單位許可證,簽發(fā)公安機關。,8.1.5.2,簽發(fā)公安機關接到書面告知后，應組織復核。對經(jīng)復核屬實的，應撤銷其,爆破作業(yè)單位許可證,。,其它管理要求,8.2.1,營業(yè)性爆破作業(yè)單位應按照,爆破作業(yè)單位許可證,許可的資質等級、從業(yè)范圍承接相應等級的爆破作業(yè)項目。不應為非法的生產(chǎn)活動實施爆破作業(yè)；不應將承接的爆破作