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1、,*,單擊這里,單擊這里編輯母板文本格式,第二級,第三級,第四級,第五級,第二節(jié) 國際發(fā)展援助的方式,一、國際發(fā)展援助的方式,二、國際發(fā)展援助的主要機(jī)構(gòu)和實(shí)施程序,一、國際發(fā)展援助的方式,國際發(fā)展援助方式可以從不同角度劃分，按援助款的流通渠道可分為雙邊援助和多邊援助；按援助的方式可分為財(cái)政援助和技術(shù)援助；按援助款的使用方向可分為項(xiàng)目援助和方案援助。,（一）雙邊援助和多邊援助,1.雙邊援助,雙邊援助是指兩個國家或地區(qū)之間通過簽訂發(fā)展援助協(xié)議或經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作協(xié)定，是由一國（援助國以直接提供無償或有償款項(xiàng)、技術(shù)、設(shè)備或物資等方式，幫助另一國（受援國）發(fā)展經(jīng)濟(jì)或渡過暫時的困難。雙邊援助仍占世界各國對外援

2、助的主導(dǎo)地位。,雙邊援助可以分為財(cái)政援助和技術(shù)援助，其中財(cái)政援助占有較大的比重，技術(shù)援助所占的比重今年來有所上升。,2.多邊援助,多邊援助是指多邊機(jī)構(gòu)按照他們制訂的援助計(jì)劃向發(fā)展中國家或地區(qū)提供援助。,（二）財(cái)政援助和技術(shù)援助,1.財(cái)政援助,財(cái)政援助是指援助國家或多邊機(jī)構(gòu)為滿足受援國經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展需要，為解決其財(cái)政困難，而向受援國提供的資金或物資援助。,財(cái)政援助的資金來源可分為官方發(fā)展援助、其他官方發(fā)展援助、混合貸款和民間資金。,2.技術(shù)援助,技術(shù)援助是技術(shù)先進(jìn)的國家或多邊機(jī)構(gòu)向技術(shù)落后的國家或地區(qū)提供有關(guān)智力、技能、咨詢、資料、工藝和培訓(xùn)等方面的各項(xiàng)資助活動。,（三）項(xiàng)目援助和方案援助,1.

3、項(xiàng)目援助,項(xiàng)目援助是援助國政府或多邊機(jī)構(gòu)將援助資金直接用于受援國個具體的建設(shè)項(xiàng)目，故稱項(xiàng)目援助。,項(xiàng)目援助是發(fā)達(dá)國家和多邊機(jī)構(gòu)普通采用的援助方式，也是聯(lián)合國技術(shù)援助得以實(shí)施的基本方式。,2.方案援助,方案援助又稱非項(xiàng)目援助，是指援助國政府或多邊機(jī)構(gòu)根據(jù)一定的計(jì)劃，而不是按照某個具體的工程項(xiàng)目向受援國提供的援助。,二、國際發(fā)展援助的主要機(jī)構(gòu)和實(shí)施程序,國際發(fā)展援助機(jī)構(gòu)是專門從事向發(fā)展中國家提供發(fā)展中國家提供發(fā)展援助的各類國際組織和各國或地區(qū)政府的有關(guān)機(jī)構(gòu)，是援助國提供援助和受援國申請?jiān)闹匾馈?國際發(fā)展援助機(jī)構(gòu)按援助資金的來源，可分為多邊援助機(jī)構(gòu)和雙邊援助機(jī)構(gòu)。,（一）國際發(fā)展援助的主要機(jī)

4、構(gòu),1.聯(lián)合國發(fā)展系統(tǒng)的機(jī)構(gòu),2.國際金融機(jī)構(gòu),（1）國際復(fù)興開發(fā)銀行；,（2）國際開發(fā)協(xié)會；,（3）國際金融公司。,3.區(qū)域性援助機(jī)構(gòu),（1）經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織；,（2）歐洲聯(lián)盟；,（3）石油輸出國組織；,（4）亞洲開發(fā)銀行。,（二）國際發(fā)展援助的實(shí)施程序,1.聯(lián)合國發(fā)展系統(tǒng)技術(shù)援助的實(shí)施過程,聯(lián)合國發(fā)展系統(tǒng)提供無償技術(shù)援助的程序主要包括國別方案（即受援國政府與聯(lián)合國有關(guān)機(jī)構(gòu)開展經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作的具體方案）和國家間方案（即聯(lián)合國發(fā)展系統(tǒng)向某個地區(qū)或某幾個國家提供技術(shù)援助的具體方案）的制定、項(xiàng)目文件的編制、項(xiàng)目的實(shí)施、項(xiàng)目的評價及項(xiàng)目的后續(xù)活動等。,2.世界銀行貸款的實(shí)施程序,世界銀行發(fā)放貸款的程序被世界銀行稱為項(xiàng)目周期，該項(xiàng)目周期實(shí)際上是世界銀行發(fā)放貸款全部過程。這一過程包括項(xiàng)目的選定、項(xiàng)目的準(zhǔn)備、項(xiàng)目的評估、項(xiàng)目的談判、項(xiàng)目的執(zhí)行、項(xiàng)目的總結(jié)評價六個階段。,3.政府貸款的實(shí)施程序,政府貸款的實(shí)施過程包括：受援國選定貸款項(xiàng)目，并與援助國進(jìn)行非正式會談；援助國對對方感興趣的項(xiàng)目進(jìn)行調(diào)查和評估；援助國與受援國正式會談，并有援助國通過外交途徑對項(xiàng)目貸款正式承諾。,4.雙方成套項(xiàng)目援助的實(shí)施程序,雙方成套項(xiàng)目援助的實(shí)施過程包括：確定項(xiàng)目考察、選擇承包單位；項(xiàng)目專業(yè)考察；項(xiàng)目設(shè)計(jì)；審計(jì)和批準(zhǔn)；確定項(xiàng)目施工單位；項(xiàng)目施工準(zhǔn)備；項(xiàng)目施工、設(shè)備安裝與試生產(chǎn)；項(xiàng)目驗(yàn)收、移交和結(jié)算。,