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1、單擊此處編輯母版標(biāo)題樣式,單擊此處編輯母版文本樣式,第二級,第三級,第四級,第五級,*,單擊此處編輯母版標(biāo)題樣式,單擊此處編輯母版文本樣式,第二級,第三級,第四級,第五級,*,危險源辨識、風(fēng)險評價與風(fēng)險控制環(huán)境因素識別、評價控制,1,進行危害識別及風(fēng)險控制的必要性、重要性,1、中國石油天然氣集團公司HSE管理原那么第六條：6員工必須參與崗位危害識別及風(fēng)險控制,含義：危害識別與風(fēng)險評估是一切HSE工作的根底，也是員工必須履行的一項崗位職責(zé)。任何作業(yè)活動之前，都必須進行危害識別和風(fēng)險評估。員工應(yīng)主動參與崗位危害識別和風(fēng)險評估，熟知崗位風(fēng)險，掌握控制方法，防止事故發(fā)生。,2,2、中油燃料油股份寧波大

2、榭分公司HSE管理體系程序文件中?危險源辨識、風(fēng)險評價和風(fēng)險控制程序?：,存在中度以上風(fēng)險的崗位員工必須接受必要的平安教育培訓(xùn)內(nèi)容包括崗位危險源、風(fēng)險、風(fēng)險控制措施和應(yīng)急程序等，經(jīng)考試合格前方能上崗操作。,3,危險源:,一個組織的活動、產(chǎn)品或效勞中可能導(dǎo)致人員傷害或疾病、財產(chǎn)損失、工作環(huán)境破壞、有害的環(huán)境影響或這些情況組合的要素，包括根源和狀態(tài)。,把生產(chǎn)過程中存在的，可能發(fā)生意外釋放的能量能源或能量載體或危險物質(zhì)稱作第一類危險源。,導(dǎo)致能量或危險物質(zhì)約束或限制措施破壞或失效的各種因素稱作第二類危險源。主要包括：物的故障、人的失誤和環(huán)境因素。,一、危險源,4,“所有事故都是可以防止的理論評價和風(fēng)

3、險管理理論,HSE管理體系是建立在“所有事故都是可以防止的這一管理理念上的，即：如果我們能夠預(yù)先識別特定的一種危險源，我們就能夠通過管理和發(fā)揮我們的技能來防止事故發(fā)生或是設(shè)法使人、環(huán)境和財產(chǎn)免受損害，即能夠?qū)︼L(fēng)險進行控制。,5,1,、危險源辨識、風(fēng)險評價的步驟,劃分作業(yè)活動,危險源辨識,風(fēng)險評價,確定風(fēng)險是否可接受,必要時，制定風(fēng)險控制措施方案,評審風(fēng)險控制措施的適宜性,劃分風(fēng)險等級,6,審查改善,維持管理,否,是,持續(xù)改進,檢查糾正,風(fēng)險評價,危害識別,可接受風(fēng)險？,改善或制,定控制措施,2,、風(fēng)險管理的過程是一個,PDCA,循環(huán)過程,PLAN,DO,CHECK,ACTION,7,3,、危險

4、源辨識、風(fēng)險評價和風(fēng)險控制更新與考慮范圍,危險源更新：,)每年至少開展一次危險源辨識與風(fēng)險評價；,)設(shè)備設(shè)施正式投用前和投用后一年內(nèi)各進行一次危險源識別與風(fēng)險評價；,)改變工藝應(yīng)及時對生產(chǎn)和生產(chǎn)輔助設(shè)施設(shè)備進行危險源辨識與風(fēng)險評價；,)建設(shè)工程新、改、擴施工前、作業(yè)中、竣工后應(yīng)進行危險源辨識與風(fēng)險評價；,)第三方施工作業(yè)工程，在施工前由建設(shè)單位和施工單位分別開展危險源辨識與風(fēng)險評價。與公司職業(yè)健康平安管理有關(guān)的法律法規(guī)及其他要求發(fā)生較大變更時；,)在設(shè)定第二年的職業(yè)健康平安目標(biāo)時；,)公司的活動、效勞、運行條件，如裝置包括監(jiān)視和測量裝置發(fā)生技術(shù)改造、設(shè)備更新、工藝改變時；,)遇到緊急、特殊情況

5、或發(fā)生事故后。,8,應(yīng)考慮的范圍,:,a),現(xiàn)場的常規(guī)性操作活動和非常規(guī)性操作活動,b),所有進入工作場所的人員,(,包括合同方人員和訪問者,),的活動；,c),工作場所的設(shè)施設(shè)備和由外界提供的設(shè)施設(shè)備；,d),現(xiàn)場作業(yè)環(huán)境；,e),事故及潛在的危害和影響；,f),以往活動的遺留問題。,3,、危險源辨識、風(fēng)險評價和風(fēng)險控制更新與考慮范圍,9,二、危險源辨識,危險源辨識：識別健康、平安與環(huán)境危險源的存在并確定其特性的過程。,10,1,、辨識方法,詢問、交談法,現(xiàn)場觀察法,查閱油罐記錄法,獲取外部信息法,工作任務(wù)分析法,平安檢查表法,預(yù)先危險分析法,設(shè)備故障類型及影響分析法,危險與可操作性研究法,

6、事件樹分析法,故障樹分析法,11,2,、,辨識步驟,1、單元劃分：以生產(chǎn)為單元，業(yè)務(wù)活動為依據(jù)，按崗位操作程序劃分。,油庫的單元劃分油罐區(qū)單元、生產(chǎn)設(shè)施單元、消防系統(tǒng)單元、油庫職業(yè)危害評價單元、管理評價單元、周邊環(huán)境評價單元。,2、對每一單元中存在的危險源進行辨識,1事故收集與分析。調(diào)查歷史事故包括本單位的歷史事故、同行業(yè)的典型事故、以及本單位發(fā)生過的重大未遂事故和事故險情。其目的是為了吸取事故教訓(xùn)，并用于風(fēng)險辨識中。,12,3,、事故分類,按照?企業(yè)職工傷亡事故分類標(biāo)準(zhǔn)?GB 6441-1986將企業(yè)工傷事故分為20類，分別為：,1、物體打擊 11、冒頂、片幫,2、車輛傷害 12、透水,3、

7、機械傷害 13、爆破傷害,4、起重傷害 14、火藥爆炸,5、觸電 15、瓦斯爆炸,6、淹溺 16、鍋爐爆炸,7、灼燙 17、容器爆炸,8、火災(zāi) 18、其他爆炸,9、高處墜落 19、中毒和窒息,10、坍塌 20、其他傷害,13,4,、事故隱患分類,事故隱患分類非常復(fù)雜，它與事故分類有密切關(guān)系，但又不同于事故分類。本著盡量防止交叉的原那么，綜合事故性質(zhì)分類和行業(yè)分類，考慮事故起因，可將事故隱患?xì)w納為21類，分別為：,1、火災(zāi) 11、機械傷害 21、其他累隱患,2、爆炸 12、煤與瓦斯突出,3、中毒和窒息 13、公路設(shè)施傷害,4、水害 14、公路車輛傷害,5、坍塌 15、鐵路設(shè)施傷害,6、滑坡 16

8、、鐵路車輛傷害,7、泄漏 17、水上運輸傷害,8、腐蝕 18、港口碼頭傷害,9、觸電 19、空中運輸傷害,10、墜落 20、航空港傷害,14,三、風(fēng)險評價,風(fēng)險：,某一特定危害事件發(fā)生的可能性與后果的組合。,風(fēng)險評價：,評估風(fēng)險程度以及確定風(fēng)險是否可容許的全過程。,15,以識別出的危險源為依據(jù)，對每一項已確定的風(fēng)險進行評價,;,風(fēng)險評價要充分考慮風(fēng)險發(fā)生的可能性和后果嚴(yán)重性，確定一般風(fēng)險和重大風(fēng)險。,1,、風(fēng)險評價要求,16,矩陣法,平安檢查表法,2,、常用的風(fēng)險評價方法,17,直接判斷,評價人員的定性判斷，凡具備以下條件的均應(yīng)判定為重大風(fēng)險：,不符合法律、法規(guī)和其他要求的；,一旦失控，事故后

9、果極其嚴(yán)重的；,曾經(jīng)發(fā)生過事故，且未采取有效防范、控制措施的；,直接觀察到可能導(dǎo)致事故的危險，且無適當(dāng)控制措施的。,18,危險源及影響后果的嚴(yán)重性S表,分?jǐn)?shù),人員傷亡程度,財產(chǎn)損失、設(shè)備,設(shè)施毀壞,法律法規(guī)符合狀況,環(huán)境破壞,聲譽影響,5,一人以上死亡（含一人）,終身殘廢,全部喪失勞動能力,一次事故直接經(jīng)濟損失在,100,萬元及以上。,違 法,造成周邊環(huán)境破壞或一次漏油,10,噸以上,中石油集團公司,4,部分喪失勞動能力,嚴(yán)重職業(yè)病,重傷,住院治療,一次事故直接經(jīng)濟損失在,50,萬元及以上，,100,萬元以下。,潛在不符合法律法規(guī),造成作業(yè)區(qū)域內(nèi)環(huán)境破壞或一次漏油,1,至,10,噸,中燃油股份

10、有限公司,3,部分輕傷,需要去醫(yī)院治療，,但不需要住院,一次事故直接經(jīng)濟損失在,10,萬元及以上，,50,萬元以下。,不符合公司程序要求,作業(yè)點范圍內(nèi)受影響,所在的社區(qū),2,輕微皮外傷,短時間身體不適,一次事故直接經(jīng)濟損失在,1,萬元及以上，,10,萬元以下。,不符合公司規(guī)章制度,設(shè)備、設(shè)施周圍受影響,所在地公司內(nèi)部門、班組,1,一般,無損傷,一次事故直接經(jīng)濟損失,1,萬元以下。,完全符合,基本無影響,本崗位或作業(yè)點,19,危險源發(fā)生的可能性,(L),及頻率表,等級,標(biāo) 準(zhǔn),5,在現(xiàn)場沒有采取防范、監(jiān)測、保護、控制措施，危害的發(fā)生不能被發(fā)現(xiàn)（沒有監(jiān)測系統(tǒng)）或在正常情況下經(jīng)常發(fā)生此類事故或事件。

11、,4,危害的發(fā)生不容易被發(fā)現(xiàn)，現(xiàn)場沒有檢測系統(tǒng)，也未作過任何監(jiān)測，或在現(xiàn)場有控制措施，但未有效執(zhí)行或控制措施不當(dāng)；危害常發(fā)生或在預(yù)期情況下發(fā)生。,3,沒有保護措施（如沒有防護裝置、沒有個人防護用品等,),或未嚴(yán)格按操作程序執(zhí)行或危害的發(fā)生容易被發(fā)現(xiàn)（現(xiàn)場有監(jiān)測系統(tǒng)）或曾經(jīng)作過監(jiān)測或過去曾經(jīng)發(fā)生、或在異常情況下發(fā)生類似事故或事件。,2,危害一旦發(fā)生能及時發(fā)現(xiàn)，并定期進行監(jiān)測或現(xiàn)場有防范控制措施，并能有效執(zhí)行或過去偶爾發(fā)生危險事故或事件。,1,有充分、有效的防范、控制、監(jiān)測、保護措施或員工安全衛(wèi)生意識相當(dāng)高，嚴(yán)格執(zhí)行操作規(guī)程，極不可能發(fā)生事故或事件。,20,矩陣法風(fēng)險評價圖,矩陣法,嚴(yán)重性（,S,

12、）,可能性（,L,）,1,2,3,4,5,1,1,2,3,4,5,2,2,4,6,8,10,3,3,6,9,12,15,4,4,8,12,16,20,5,5,10,15,20,25,21,風(fēng)險等級及控制措施,風(fēng)險度,等 級,應(yīng)采取的行動,/,控制措施,實施期限,20,25,高度的,采取緊急措施降低風(fēng)險，建立運行控制程序，定期檢查、測量及評價，停止作業(yè)、對改進措施進行評價。,立即整改,7,19,中度的,可考慮建立操作規(guī)程，加強培訓(xùn)及溝通,限期整改,1,6,一般的,無需采用控制措施，,但需保存記錄,22,危險源辨識、風(fēng)險評價結(jié)果匯總,評價小組匯總危險源辨識與風(fēng)險評價的結(jié)果，并以風(fēng)險告知培訓(xùn)、簽訂風(fēng)

13、險告知書等的形式傳達至員工，將其中的重大風(fēng)險報平安環(huán)保部。,1、油庫按班組建立并保持?危險源辨識與風(fēng)險評價臺帳?。,2、平安環(huán)保部匯總各部室上報的“危險源調(diào)查及其風(fēng)險評價表、組織進行討論修訂，形本錢公司“危險源調(diào)查及其風(fēng)險評價表草案、經(jīng)管理者代表審核后報中燃油公司平安環(huán)保處備案。,23,風(fēng)險控制：是根據(jù)風(fēng)險評價的結(jié)果提出并實施風(fēng)險控制措施。,危險源辨識、風(fēng)險評價完成后，應(yīng)針對需要控制不同的風(fēng)險，籌劃制定相應(yīng)的風(fēng)險控制措施，從而實施這些控制措施來控制風(fēng)險。選擇風(fēng)險控制措施時應(yīng)遵循的原那么：,1、如果可能，完全消除危險源和風(fēng)險；,2、如果不可能消除，應(yīng)努力降低風(fēng)險；,3、在可能的情況下，使工作適合

14、于人；,4、利用技術(shù)進步，改善控制措施；,5、保護每個工作人員的措施；,6、將技術(shù)管理與程序控制結(jié)合起來；,7、要求引入方案的維護措施；,8、在其他控制方案均已考慮過后，作為最終手段，使用個人防護用品；,9、應(yīng)急方案的需求；,10、預(yù)防性測定指標(biāo)監(jiān)測控制措施是否符合方案要求十分重要。,四、風(fēng)險控制,24,1、風(fēng)險管理是HSE管理的核心內(nèi)容，風(fēng)險評價是削減風(fēng)險的依據(jù)，任何活動和設(shè)施的風(fēng)險都應(yīng)該進行評價，采取削減風(fēng)險的行動和措施。,2、應(yīng)鼓勵全員參與危害因素辨識、評價等風(fēng)險管理活動。,3、危險源辨識具有預(yù)防性主動的、前瞻性，而不是反響性被動的，等發(fā)生了事故或事件再確定是危險源。,4、在危險源辨識與

15、風(fēng)險評價表中的“削減措施和控制措施應(yīng)具體、要有針對性和可操作性。,5、為了確保危險源辨識、風(fēng)險評價和風(fēng)險控制過程有效，應(yīng)將危險源辨識、風(fēng)險評價和風(fēng)險控制的過程形成文件，通過培訓(xùn)、下發(fā)風(fēng)險告知書等多種形式傳到達崗位員工，并定期更新有關(guān)信息,6、在正常情況下，應(yīng)在規(guī)定的時間間隔對危險源辨識、風(fēng)險評價和風(fēng)險控制的過程的有效性進行評審，并根據(jù)需要進行改進；當(dāng)相關(guān)方有強烈投訴時，出現(xiàn)重大事故時，法律、法規(guī)有重大變化時，工藝流程發(fā)生變化時，設(shè)備更新時，作業(yè)環(huán)境發(fā)生變化時等應(yīng)及時進行風(fēng)險辨識與評價。,五、危險源辨識、風(fēng)險評價應(yīng)注意的問題,25,環(huán)境因素的識別與重大環(huán)境影響確實定是建立健康、平安與環(huán)境管理體系

16、中有關(guān)環(huán)境管理體系的根底，是各種環(huán)境管理工作的輸入。環(huán)境因素的識別及其影響評價的根本分析過程如下：,1、確定活動、產(chǎn)品和效勞；,2、識別活動、產(chǎn)品和效勞中的環(huán)境因素；,3、確定環(huán)境影響；,4、評價環(huán)境影響的重要程度；,5、評價出重要環(huán)境因素；,6、重要環(huán)境因素控制的籌劃。,六、環(huán)境因素識別與評價,26,1,、環(huán)境因素識別應(yīng)考慮：,三種時態(tài)、三種狀態(tài)和八種環(huán)境影響類型,1三種時態(tài)：,過去：以往危害影響一直持續(xù)到現(xiàn)在。,如：泄漏事件造成的環(huán)境污染。,現(xiàn)在：正在進行或產(chǎn)生的危險源和影響。,如：油罐儲存油品、工業(yè)廢水排放等。,將來：在將來可能產(chǎn)生的危險源。,如：新建、改建、擴建工程中涉及的危險源。,2 三種狀態(tài),正常：日常連續(xù)運轉(zhuǎn)狀態(tài)，如：設(shè)備的正常運轉(zhuǎn)及生產(chǎn)。,異常：可合理預(yù)期的非正常狀態(tài)：開機、停機、檢修。,緊急：不可預(yù)期的突發(fā)性事件：火災(zāi)、爆炸、環(huán)保設(shè)施的突 然失效、危險化學(xué)品的泄漏等。,七、環(huán)境因素識別,27,3 八種環(huán)境影響類型,a)向大氣的排放。如粉塵、煙塵、有毒有害氣體等的排放，排放方式包括：點排放、無組織排放；,b)向水體的排放，工業(yè)、農(nóng)業(yè)、生活污水的排放，固廢的傾倒等對天然水