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1、單擊此處編輯母版標題樣式,單擊此處編輯母版文本樣式,第二級,第三級,第四級,第五級,*,*,環(huán)保法律法規(guī)知識培訓,環(huán)保法律法規(guī)知識培訓,1,兩高司法解釋,最高人民法院 最高人民檢察院關(guān)于辦理環(huán)境污染刑事案件適用法律若干問題的解釋,亮點：,首次對環(huán)境污染違法行為認定進行細化，界定了“嚴重污染環(huán)境”的14項認定標準。只要環(huán)境污染行為達到認定標準，便可以直接追究刑責，不需要再根據(jù)環(huán)境污染造成的結(jié)果進行認定,兩高司法解釋最高人民法院 最高人民檢察院關(guān)于辦理環(huán)境污染刑,2,焦點1 排污,私設(shè)暗管滲井排污可認定犯罪,私設(shè)暗管或者利用滲井、滲坑、裂隙、溶洞等排放、傾倒、處置有放射性的廢物、含傳染病病原體的廢

2、物、有毒物質(zhì)的，即可認定為污染環(huán)境罪。,按照刑法修正案（八），將處三年以下有期徒刑或者拘役，并處或者單處罰金；后果特別嚴重的，處三年以上七年以下有期徒刑，并處罰金,焦點1 排污,3,焦點2 水源,一級水源地排污將被追刑責,在飲用水水源一級保護區(qū)、自然保護區(qū)核心區(qū)排放、傾倒、處置有放射性的廢物、含傳染病病原體的廢物、有毒物質(zhì)的；非法排放、傾倒、處置危險廢物三噸以上的，即可認定為污染環(huán)境罪。,焦點2 水源,4,焦點3 傷害,致1人以上重傷可認定污染環(huán)境罪,致使三十人以上中毒的；致使三人以上輕傷、輕度殘疾或者器官組織損傷導致一般功能障礙的；致使一人以上重傷、中度殘疾或者器官組織損傷導致嚴重功能障礙的

3、，即可認定為污染環(huán)境罪。,焦點3 傷害,5,焦點4 監(jiān)管,財產(chǎn)損失超30萬追責環(huán)保官員,負有環(huán)境保護監(jiān)督管理職責的國家機關(guān)工作人員嚴重不負責任，導致發(fā)生重大環(huán)境污染事故，致使公私財產(chǎn)損失三十萬元以上的；疏散、轉(zhuǎn)移群眾五千人以上的；三十人以上中毒的；鄉(xiāng)鎮(zhèn)以上集中式飲用水水源取水中斷十二小時以上等情形，處三年以下有期徒刑或者拘役。,焦點4 監(jiān)管,6,焦點5 執(zhí)法,阻撓環(huán)境監(jiān)督檢查將從重處罰,違反國家規(guī)定，排放、傾倒或者處置有放射性的廢物、含傳染病病原體的廢物、有毒物質(zhì)或者其他有害物質(zhì)，嚴重污染環(huán)境，有閑置、拆除污染防治設(shè)施或者使污染防治設(shè)施不正常運行情形，或有阻撓環(huán)境監(jiān)督檢查或者突發(fā)環(huán)境事件調(diào)查的

4、情形的，應當酌情從重處罰。,焦點5 執(zhí)法,7,案例一：標新化工公司投放危險物質(zhì)罪,案情簡介：,鹽城市標新化工有限公司系環(huán)保部門規(guī)定的“廢水不外排”企業(yè)。被告人胡文標系標新化工公司法定代表人，被告人丁月生系標新化工公司生產(chǎn)負責人2007年11月底至2009年2月16日，胡文標、丁月生在明知該公司生產(chǎn)過程中所產(chǎn)生的廢水含有苯、酚類有毒物質(zhì)的情況下，仍將大量廢水排放至該公司北側(cè)的五支河內(nèi)，任其流經(jīng)蟒蛇河污染市區(qū)城西、越河自來水廠取水口，致市區(qū)20多萬居民飲用水停水長達66小時40分鐘，造成經(jīng)濟損失543.21萬元。,裁判結(jié)果：,被告人胡文標犯,投放危險物質(zhì)罪,，判處有期徒刑十年；被告人丁月生犯投放危

5、險物質(zhì)罪，判處有期徒刑六年,案例一：標新化工公司投放危險物質(zhì)罪案情簡介：鹽城市標新化工有,8,案例二：云南澄江錦業(yè)工貿(mào)公司重大環(huán)境污染事故案,案情簡介：,2005年至2008年間，該公司長期將含砷廢水通過明溝、暗管直接排放到廠區(qū)最低凹處沒有經(jīng)過防滲處理的天然水池內(nèi)，并抽取該池內(nèi)的含砷廢水進行洗礦作業(yè)；雨季降水量大時直接將天然水池內(nèi)的含砷廢水抽排至廠外鄰近陽宗海的磷石膏渣場放任自流，造成陽宗海水體受砷污染，水質(zhì)從類下降到劣類，飲用、養(yǎng)殖等功能喪失，縣級以上城鎮(zhèn)水源地取水中斷。,裁判結(jié)果：,云南省澄江縣法院一審判決、玉溪市中級法院二審裁定，以,重大環(huán)境污染事故罪,判處被告單位錦業(yè)公司罰金1600萬

6、元；被告人李大宏、李耀鴻、金大東有期徒刑3年至4年，并處罰金。,案例二：云南澄江錦業(yè)工貿(mào)公司重大環(huán)境污染事故案案情簡介：20,9,常見違法行為,1、違反建設(shè)項目環(huán)境影響評價制度類；,2、違反建設(shè)項目環(huán)境保護“三同時”制度類；,3、違反環(huán)境保護污染防治設(shè)施管理制度類,4、違反污染物排放標準、排放總量控制指標類。,常見違法行為1、違反建設(shè)項目環(huán)境影響評價制度類；,10,違反建設(shè)項目環(huán)境影響評價制度類,法條：,中華人民共和國環(huán)境影響評價法,第二十四條,建設(shè)項目的環(huán)境影響評價文件經(jīng)批準后，建設(shè)項目的性質(zhì)、規(guī)模、地點、采用的生產(chǎn)工藝或者防治污染、防止生態(tài)破壞的措施發(fā)生重大變動的，建設(shè)單位應當重新報批建設(shè)

7、項目的環(huán)境影響評價文件。,建設(shè)項目的環(huán)境影響評價文件自批準之日起超過五年，方?jīng)Q定該項目開工建設(shè)的，其環(huán)境影響評價文件應當報原審批部門重新審核；原審批部門應當自收到建設(shè)項目環(huán)境影響評價文件之日起十日內(nèi)，將審核意見書面通知建設(shè)單位。,第二十五條,建設(shè)項目的環(huán)境影響評價文件未經(jīng)法律規(guī)定的審批部門審查或者審查后未予批準的，該項目審批部門不得批準其建設(shè)，建設(shè)單位不得開工建設(shè)。,違反建設(shè)項目環(huán)境影響評價制度類法條：,11,違反建設(shè)項目環(huán)境影響評價制度類,罰則：,中華人民共和國環(huán)境影響評價法第三十一條 建設(shè)單位未依法報批建設(shè)項目環(huán)境影響評價文件，或者未依照本法第二十四條的規(guī)定重新報批或者報請重新審核環(huán)境影響

8、評價文件，擅自開工建設(shè)的，由有權(quán)審批該項目環(huán)境影響評價文件的環(huán)境保護行政主管部門責令停止建設(shè)，限期補辦手續(xù);逾期不補辦手續(xù)的，可以處,五萬元以上二十萬元,以下的罰款，對建設(shè)單位直接負責的主管人員和其他直接責任人員，依法給予行政處分。,建設(shè)項目環(huán)境影響評價文件未經(jīng)批準或者未經(jīng)原審批部門重新審核同意，建設(shè)單位擅自開工建設(shè)的，由有權(quán)審批該項目環(huán)境影響評價文件的環(huán)境保護行政主管部門責令停止建設(shè)，可以處,五萬元以上二十萬元,以下的罰款，對建設(shè)單位直接負責的主管人員和其他直接責任人員，依法給予行政處分。,違反建設(shè)項目環(huán)境影響評價制度類罰則：,12,違反建設(shè)項目環(huán)境保護“三同時”制度類,中華人民共和國水污染

9、防治法,法條：第十七條,新建、改建、擴建直接或者間接向水體排放污染物的建設(shè)項目和其他水上設(shè)施，應當依法進行環(huán)境影響評價。建設(shè)單位在江河、湖泊新建、改建、擴建排污口的，應當取得水行政主管部門或者流域管理機構(gòu)同意；涉及通航、漁業(yè)水域的，環(huán)境保護主管部門在審批環(huán)境影響評價文件時，應當征求交通、漁業(yè)主管部門的意見。建設(shè)項目的水污染防治設(shè)施，應當與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入使用。水污染防治設(shè)施應當經(jīng)過環(huán)境保護主管部門驗收，驗收不合格的，該建設(shè)項目不得投入生產(chǎn)或者使用。,罰則：第七十一條,違反本法規(guī)定，建設(shè)項目的水污染防治設(shè)施未建成、未經(jīng)驗收或者驗收不合格，主體工程即投入生產(chǎn)或者使用的，由縣級以

10、上人民政府環(huán)境保護主管部門責令停止生產(chǎn)或者使用，直至驗收合格，處,五萬元以上五十萬元,以下的罰款。,違反建設(shè)項目環(huán)境保護“三同時”制度類中華人民共和國水污染防,13,違反建設(shè)項目環(huán)境保護“三同時”制度類,中華人民共和國大氣污染防治法,法條：第十一條,新建、擴建、改建向大氣排放污染物的項目，必須遵守國家有關(guān)建設(shè)項目環(huán)境保護管理的規(guī)定。建設(shè)項目的環(huán)境影響報告書，必須對建設(shè)項目可能產(chǎn)生的大氣污染和對生態(tài)環(huán)境的影響作出評價，規(guī)定防治措施，并按照規(guī)定的程序報環(huán)境保護行政主管部門審查批準。建設(shè)項目投入生產(chǎn)或者使用之前，其大氣污染防治設(shè)施必須經(jīng)過環(huán)境保護行政主管部門驗收，達不到國家有關(guān)建設(shè)項目環(huán)境保護管理規(guī)

11、定的要求的建設(shè)項目，不得投入生產(chǎn)或者使用。,罰則：第四十七條,違反本法第十一條規(guī)定，建設(shè)項目的大氣污染防治設(shè)施沒有建成或者沒有達到國家有關(guān)建設(shè)項目環(huán)境保護管理的規(guī)定的要求，投入生產(chǎn)或者使用的，由審批該建設(shè)項目的環(huán)境影響報告書的環(huán)境保護行政主管部門責令停止生產(chǎn)或者使用，可以并處,一萬元以上十萬元,以下罰款。,違反建設(shè)項目環(huán)境保護“三同時”制度類中華人民共和國大氣污染,14,違反建設(shè)項目環(huán)境保護“三同時”制度類,建設(shè)項目環(huán)境保護管理條例,法條：,第十六條,建設(shè)項目需要配套建設(shè)的環(huán)境保護設(shè)施，必須與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投產(chǎn)使用。,第二十三條,建設(shè)項目需要配套建設(shè)的環(huán)境保護設(shè)施經(jīng)驗收合格，

12、該建設(shè)項目方可正式投入生產(chǎn)或者使用。,罰則：,第二十八條,違反本條例規(guī)定，建設(shè)項目需要配套建設(shè)的環(huán)境保護設(shè)施未建成、未經(jīng)驗收或者經(jīng)驗收不合格，主體工程正式投入生產(chǎn)或者使用的，由審批該建設(shè)項目環(huán)境影響報告書、環(huán)境影響報告表或者環(huán)境影響登記表的環(huán)境保護行政主管部門責令停止生產(chǎn)或者使用，可以處,10萬元以下,的罰款,違反建設(shè)項目環(huán)境保護“三同時”制度類建設(shè)項目環(huán)境保護管理條,15,案例一,某單位從事塑料制品加工生產(chǎn)，有3條噴涂生產(chǎn)線（含12支噴槍），其中2條噴涂生產(chǎn)線（含8支噴槍）正常投入生產(chǎn)，1條噴涂生產(chǎn)線（含4支噴槍）已停用。2條噴涂生產(chǎn)線在生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的廢氣，經(jīng)自建的水簾柜處理后排放，尚未委

13、托有環(huán)保工程資質(zhì)的公司設(shè)計處理廢氣治理設(shè)施，該單位尚未經(jīng)環(huán)保部門驗收。我局責令其停止使用3條噴涂生產(chǎn)線（含12支噴槍）、并對其處以人民幣5萬元罰款。,案例一某單位從事塑料制品加工生產(chǎn)，有3條噴涂生產(chǎn)線（含12支,16,環(huán)保法律法規(guī)知識培訓課件,17,環(huán)保法律法規(guī)知識培訓課件,18,違反環(huán)境保護污染防治設(shè)施管理制度類,中華人民共和國水污染防治法第七十三條 違反本法規(guī)定，不正常使用水污染物處理設(shè)施，或者未經(jīng)環(huán)境保護主管部門批準拆除、閑置水污染物處理設(shè)施的，由縣級以上人民政府環(huán)境保護主管部門責令限期改正，處應繳納排污費數(shù)額一倍以上三倍以下的罰款。,違反環(huán)境保護污染防治設(shè)施管理制度類中華人民共和國水污

14、染防治,19,違反環(huán)境保護污染防治設(shè)施管理制度類,中華人民共和國大氣污染防治法第四十六條第（三）項 違反本法規(guī)定，有下列行為之一的，環(huán)境保護行政主管部門或者本法第四條第二款規(guī)定的監(jiān)督管理部門可以根據(jù)不同情節(jié)，責令停止違法行為，限期改正，給予警告或者處以五萬元以下罰款：（三）排污單位不正常使用大氣污染物處理設(shè)施，或者未經(jīng)環(huán)境保護行政主管部門批準，擅自拆除、閑置大氣污染物處理設(shè)施的。,違反環(huán)境保護污染防治設(shè)施管理制度類中華人民共和國大氣污染防,20,違反環(huán)境保護污染防治設(shè)施管理制度類,中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法第六十八條第一款第（四）項、第二款 違反本法規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級以上

15、人民政府環(huán)境保護行政主管部門責令停止違法行為，限期改正，處以罰款：（四）擅自關(guān)閉、閑置或者拆除工業(yè)固體廢物污染環(huán)境防治設(shè)施、場所的；,有前款第四項行為之一的，處一萬元以上十萬元以下的罰款。,違反環(huán)境保護污染防治設(shè)施管理制度類中華人民共和國固體廢物污,21,違反污染物排放標準、排放總量控制指標類,中華人民共和國水污染防治法第七十四條,違反本法規(guī)定，排放水污染物超過國家或者地方規(guī)定的水污染物排放標準，或者超過重點水污染物排放總量控制指標的，由縣級以上人民政府環(huán)境保護主管部門按照權(quán)限責令限期治理，處應繳納排污費數(shù)額二倍以上五倍以下的罰款。,違反污染物排放標準、排放總量控制指標類中華人民共和國水污染,

16、22,違反污染物排放標準、排放總量控制指標類,中華人民共和國大氣污染防治法第四十八條,違反本法規(guī)定，向大氣排放污染物超過國家和地方規(guī)定排放標準的，應當限期治理，并由所在地縣級以上地方人民政府環(huán)境保護行政主管部門處一萬元以上十萬元以下罰款。限期治理的決定權(quán)限和違反限期治理要求的行政處罰由國務院規(guī)定,。,違反污染物排放標準、排放總量控制指標類中華人民共和國大氣污,23,中華人民共和國環(huán)境噪聲污染防治法第五十九條,違反本法第四十三條第二款、第四十四條第二款的規(guī)定，造成環(huán)境噪聲污染的，由縣級以上地方人民政府環(huán)境保護行政主管部門責令改正，可以并處罰款。,中華人民共和國環(huán)境噪聲污染防治法第五十九條,24,誤區(qū),拒絕現(xiàn)場檢查或弄虛作假，拒絕在筆錄上簽字,拒收法律文書,拒不履行行政處罰或行政命令,誤區(qū)拒絕現(xiàn)場檢查或弄虛作假，拒絕在筆錄上簽字,25,