食品安全事故流行病學(xué)調(diào)查規(guī)范
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1、*,*,,,,,,,,,,單擊此處編輯母版標(biāo)題樣式,,單擊此處編輯母版文本樣式,,第二級,,第三級,,第四級,,第五級,,*,食品安全事故,,流行病學(xué),工作規(guī)范解讀,,食品安全事故流行病學(xué),調(diào)查工作規(guī)范,背景依據(jù),,內(nèi)容,解讀,食品安全事故流行病學(xué),調(diào)查工作規(guī)范,背景依據(jù),--,法律規(guī)定的職責(zé),,,《食品安全法》第七十四條規(guī)定,縣級以上疾病預(yù)防控制機構(gòu)應(yīng)當(dāng)協(xié)助衛(wèi)生行政部門和有關(guān)部門對事故現(xiàn)場進行衛(wèi)生處理,對與食品安全事故有關(guān)的因素開展流行病學(xué)調(diào)查。,,,食品安全事故流行病學(xué),調(diào)查工作規(guī)范,背景依據(jù),--,履職面臨的形勢,,,,,1,、,承擔(dān)職責(zé)的調(diào)查機構(gòu)的調(diào)整,,,衛(wèi)生系統(tǒng)長期以來承擔(dān)了大量食
2、物中毒和食源性疾病調(diào)查處理工作,但在食品安全法公布實施前,食物中毒的調(diào)查處理工作主要由各級衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)承擔(dān)。編制不到位,,“,無人,”,;,無財政經(jīng)費保障,,“,無錢,”,;,“,無設(shè)備,”,條件,;,無機制,無能力。,,,食品安全事故流行病學(xué),調(diào)查工作規(guī)范,背景依據(jù),--,履職面臨的形勢,,,2,、,事故調(diào)查范圍的擴大,,過去,依據(jù)的食品衛(wèi)生法和相關(guān)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn),,,主要是針對食物中毒。食品安全法將食品安全事故擴大至食物中毒和食源性疾病以及可能引起健康危害的食品污染事故,增大了流行病學(xué)調(diào)查的范圍和難,度,。,,食品安全事故流行病學(xué),調(diào)查工作規(guī)范,背景依據(jù),--,履職面臨的形勢,,,3,、,調(diào)查機
3、構(gòu)責(zé)任的加重,,,食品安全法,將調(diào)查職責(zé)賦予各級疾病預(yù)防控制機構(gòu),強化了對疾病預(yù)防控制機構(gòu)流行病學(xué)調(diào)查工作專業(yè)技術(shù)能力的要求。以往食物中毒流行病學(xué)調(diào)查的規(guī)范和要求已經(jīng)不能適應(yīng)食品安全法的新要求。,,食品安全事故流行病學(xué),調(diào)查工作規(guī)范,背景依據(jù),,,綜上,,為切實履行好法律賦予衛(wèi)生行政部門和疾病預(yù)防控制機構(gòu)的職責(zé),切實發(fā)揮流行病學(xué)調(diào)查在控制食品安全事故危害和保護公眾健康的作用,,出臺,《食品安全事故流行病學(xué)調(diào)查工作規(guī)范》,成為必然,。,,食品安全事故流行病學(xué),調(diào)查工作規(guī)范,內(nèi)容,解讀,,共,5,章,,23,條,,第一章 總則,共,3,條(,1-3,),,第二章 調(diào)查機構(gòu)管理,共,4,條(,4-7
4、,),,第三章 調(diào)查程序和內(nèi)容,共,10,條(,6-17,),,第四章 調(diào)查結(jié)論和報告,共,3,條(,18-20,),,第五章 附則,共,3,條(,21-23,),,,內(nèi)容,解讀,--,總則部分,(第一章),,明確了制定目的(第一條),,明確了適用范圍,,,并對調(diào)查機構(gòu)和事故的概念進行了界定(第二條),,明確了流行病學(xué)調(diào)查的任務(wù)和主要內(nèi)容(第三條),。,,食品安全事故流行病學(xué),調(diào)查工作規(guī)范,內(nèi)容,解讀,——,總則部分,(第一章),,,第一條 為,規(guī)范,食品安全事故的流行病學(xué)調(diào)查工作,制定本規(guī)范。,(,明確了制定目的,),,解讀:為何要、如何,規(guī)范,?,----,程序、過程和結(jié)果,,1-23,條
5、規(guī)定均落到實處。,,切實做到及時性、有效性、科學(xué)性的統(tǒng)一,,達到“一錘定音”效果。,,需要態(tài)度(認識)、能力的保證。,,,食品安全事故流行病學(xué),調(diào)查工作規(guī)范,內(nèi)容,解讀,——,總則部分,(第一章),,第二條,本規(guī)范適用于承擔(dān)食品安全事故流行病學(xué)調(diào)查職責(zé)的縣級以上疾病預(yù)防控制機構(gòu)及相關(guān)機構(gòu)(以下簡稱調(diào)查機構(gòu))對發(fā)生或可能發(fā)生健康損害的食品安全事故(以下簡稱事故)開展流行病學(xué)調(diào)查工作。,(,關(guān)于規(guī)范的適用范圍,),,食品安全事故流行病學(xué),調(diào)查工作規(guī)范,內(nèi)容,解讀,——,總則部分,(第一章),,解讀(,第二條,) :,,1,、,對調(diào)查機構(gòu)和事故的概念進行了界定,。,,2,、,雖然食品安全法將食品污染
6、納入了食品安全事故定義的范圍,考慮到流行病學(xué)調(diào)查方法的適用性,本規(guī)范適用范圍是發(fā)生或,可能發(fā)生健康損害的食品安全事故,。,,也就是說,如果尚未接到報告有健康損害的食品污染事故不應(yīng)納入本規(guī)范適用范圍,,無需啟動流調(diào)工作。,,食品安全事故流行病學(xué),調(diào)查工作規(guī)范,,內(nèi)容,解讀,——,總則部分,(第一章),,解讀(,第二條,) :,,,3,、,本規(guī)范,中“,可能發(fā)生健康損害的食品安全事故,”應(yīng)理解為:衛(wèi)生行政部門已,接到有健康損害的食品污染事故報告,。,,對于,尚未接到報告有健康損害的食品污染事故,,絕不意味沒有“,可能發(fā)生健康損害,”,如“地溝油”、羅丹明,B,。如何監(jiān)管?,,強化生產(chǎn)經(jīng)營過程監(jiān)管,
7、,完善法制,依法嚴懲。,,加強食源性疾病監(jiān)測。早發(fā)現(xiàn)、早預(yù)警、早控制,,食品安全事故流行病學(xué),調(diào)查工作規(guī)范,內(nèi)容,解讀,——,總則部分,(第一章),,明確三個定義(概念),,,食源性疾病,:,指食品中致病因素進入人體引起的感染性、中毒性等疾病。 食物中毒,:,指食用了被有毒有害物質(zhì)污染的食品或者食用了含有毒有害物質(zhì)的食品后出現(xiàn)的急性、亞急性疾病。 食品安全事故,:,指食物中毒、食源性疾病、食品污染等源于食品,對人體健康有危害或者可能有危害的事故。,,食品安全事故流行病學(xué),調(diào)查工作規(guī)范,內(nèi)容,解讀,--,總則部分,(第一章),,第三條 事故流行病學(xué)調(diào)查的,任務(wù),是,利用流行
8、病學(xué)方法調(diào)查事故有關(guān)因素,提出預(yù)防和控制事故的建議。,(任務(wù)),,事故流行病學(xué)調(diào)查,包括人群流行病學(xué)調(diào)查、危害因素調(diào)查和實驗室檢驗,三大方面。(內(nèi)容),,,具體調(diào)查技術(shù)應(yīng)當(dāng)遵循流行病學(xué)調(diào)查相關(guān)技術(shù)指南。,(技術(shù)方法),,食品安全事故流行病學(xué),調(diào)查工作規(guī)范,內(nèi)容,解讀,--,調(diào)查機構(gòu)管理,(第二章),,明確了調(diào)查機構(gòu)的工作原則(第四條),,規(guī)定,了流行病學(xué)調(diào)查員制度(第六條)及,,,相應(yīng)的技術(shù)支撐和保障制度(第五條、第七條)。,,食品安全事故流行病學(xué),調(diào)查工作規(guī)范,內(nèi)容,解讀,--,調(diào)查機構(gòu)管理,(第二章),,,第四條 調(diào)查機構(gòu)開展事故流行病學(xué)調(diào)查應(yīng)當(dāng)遵循屬地管理、分級負責(zé)、依法有序、科學(xué)循證、
9、多方協(xié)作的原則。 調(diào)查機構(gòu)開展事故流行病學(xué)調(diào)查應(yīng)當(dāng)在同級衛(wèi)生行政部門的組織下進行,與有關(guān)食品安全監(jiān)管部門(以下簡稱監(jiān)管部門)對事故的調(diào)查處理工作同步進行、相互配合。 (調(diào)查遵循的原則),食品安全事故流行病學(xué),調(diào)查工作規(guī)范,內(nèi)容,解讀,--,調(diào)查機構(gòu)管理,(第二章),,解讀:,,,1,、,關(guān)于調(diào)查機構(gòu),雖然依據(jù)食品安全法規(guī)定應(yīng)當(dāng)是疾病預(yù)防控制機構(gòu),但地方政府確定的其他承擔(dān)事故流行病學(xué)調(diào)查的機構(gòu)也可以承擔(dān)調(diào)查任務(wù),調(diào)查工作的依據(jù)仍然應(yīng)當(dāng)是本規(guī)范的規(guī)定。,,食品安全事故流行病學(xué),調(diào)查工作規(guī)范,內(nèi)容,解讀,--,調(diào)查機構(gòu)管理,(第二章),,,2,、,關(guān)于,調(diào)查機構(gòu),與衛(wèi)生行政,及,其他監(jiān)管部門關(guān)系
10、,,,食品安全事故調(diào)查處理包括現(xiàn)場應(yīng)急處置、事故原因調(diào)查、事故責(zé)任調(diào)查、責(zé)任追究等內(nèi)容,各項工作由衛(wèi)生行政部門或具有食品安全綜合協(xié)調(diào)職責(zé)的部門組織有關(guān)部門具體實施。,,,流行病學(xué)調(diào)查是事故調(diào)查處理的重要組成部分,由于事故調(diào)查涉及多個部門和單位,調(diào)查機構(gòu)只是其中之一,開展流行病學(xué)調(diào)查又要與有關(guān)監(jiān)管部門事故調(diào)查處理工作同步進行、相互配合,這就需要在衛(wèi)生行政部門的統(tǒng)一組織下進行。,,,,食品安全事故流行病學(xué),調(diào)查工作規(guī)范,內(nèi)容,解讀,--,調(diào)查機構(gòu)管理,(第二章),,,3,、,關(guān)于,調(diào)查機構(gòu),與衛(wèi)生行政,及,其他監(jiān)管部門關(guān)系,,,規(guī)范第四條規(guī)定調(diào)查機構(gòu)開展事故流行病學(xué)調(diào)查應(yīng)當(dāng)在同級衛(wèi)生行政部門的組織
11、下進行,明確了各級衛(wèi)生行政部門對食品安全事故流行病學(xué)調(diào)查工作的組織領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)。,,,按照規(guī)范的要求,調(diào)查機構(gòu)在接到食品安全事故信息后,應(yīng)當(dāng)主動向衛(wèi)生行政部門報告,在接到同級衛(wèi)生行政部門的通知后方可開展事故調(diào)查,避免了調(diào)查機構(gòu)同時接受多個部門組織和指揮的情況,。,,,此外,規(guī)范第十條中還作出了監(jiān)管部門及相應(yīng)機構(gòu)應(yīng)當(dāng)為調(diào)查提供便利并如實提供有關(guān)情況的規(guī)定。,食品安全事故流行病學(xué),調(diào)查工作規(guī)范,內(nèi)容,解讀,--,調(diào)查機構(gòu)管理,(第二章),,,第六條 事故流行病學(xué)調(diào)查實行調(diào)查員制度。各級調(diào)查機構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)工作需要配備事故流行病學(xué)調(diào)查員。 調(diào)查員應(yīng)當(dāng)由具有,1,年以上流行病學(xué)調(diào)查工作經(jīng)驗的衛(wèi)生相關(guān)專業(yè)人
12、員擔(dān)任。經(jīng)專業(yè)培訓(xùn)考核合格后,由同級衛(wèi)生行政部門聘任。(,關(guān)于調(diào)查機構(gòu)設(shè)立調(diào)查員制度的規(guī)定,),,食品安全事故流行病學(xué),調(diào)查工作規(guī)范,內(nèi)容,解讀,--,調(diào)查機構(gòu)管理,(第二章),,解讀(,第六條),:,,,1,、,規(guī)范要求承擔(dān)流行病學(xué)調(diào)查任務(wù)的人員應(yīng)當(dāng)具有,1,年以上流行病學(xué)調(diào)查工作經(jīng)驗,并經(jīng)專業(yè)培訓(xùn)考核后由同級衛(wèi)生行政部門聘任。,,,未取得調(diào)查員資質(zhì)的人員不能進入調(diào)查組開展食品安全事故流行病學(xué)調(diào)查工作,也不應(yīng)承擔(dān)采樣任務(wù)。,,食品安全事故流行病學(xué),調(diào)查工作規(guī)范,內(nèi)容,解讀,--,調(diào)查機構(gòu)管理,(第二章),,解讀(,第六條):,,,,2,、,規(guī)范規(guī)定了各級調(diào)查機構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)工作需要配置一定數(shù)量的
13、調(diào)查員,(,至少,3,名以上,),,這就要求各級調(diào)查機構(gòu)都要在規(guī)范正式施行時做好調(diào)查員聘任工作。,,,事故流行病學(xué)調(diào)查員制度是規(guī)范確立的一項新制度,尚待在實踐中進一步完善。,,食品安全事故流行病學(xué),調(diào)查工作規(guī)范,內(nèi)容,解讀,--,調(diào)查機構(gòu)管理,(第二章),,,第五條 事故流行病學(xué)調(diào)查實行調(diào)查機構(gòu)負責(zé)制。調(diào)查機構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)事故調(diào)查處理的分級管轄原則承擔(dān)事故流行病學(xué)調(diào)查任務(wù)。 調(diào)查機構(gòu)應(yīng)當(dāng)做好事故流行病學(xué)調(diào)查的物資儲備,并及時更新,保障調(diào)查工作的正常進行。 第七條 衛(wèi)生部門應(yīng)當(dāng)為調(diào)查機構(gòu)承擔(dān)事故流行病學(xué)調(diào)查的能力建設(shè)提供保障。 上級調(diào)查機構(gòu)負責(zé)對下級調(diào)查機構(gòu)開展事故流行病學(xué)
14、調(diào)查提供技術(shù)支持。衛(wèi)生監(jiān)督等相關(guān)機構(gòu)應(yīng)當(dāng)在同級衛(wèi)生行政部門的組織下,對事故流行病學(xué)調(diào)查給予支持和協(xié)助。,,食品安全事故流行病學(xué),調(diào)查工作規(guī)范,內(nèi)容,解讀,--,調(diào)查機構(gòu)管理,(第二章),,解讀(,第五條),:,,,1,、事,故流行病學(xué)調(diào)查實行調(diào)查機構(gòu)負責(zé)制,強化了調(diào)查機構(gòu)的權(quán)責(zé)統(tǒng)一。,,,調(diào)查機構(gòu)承擔(dān)調(diào)查的事故級別應(yīng)當(dāng)按照,國家和地方,《食品安全事故應(yīng)急預(yù)案》或者國家其他有關(guān)級別管轄的規(guī)定進行劃分。,,食品安全事故流行病學(xué),調(diào)查工作規(guī)范,內(nèi)容,解讀,--,調(diào)查機構(gòu)管理,(第二章),,解讀(,第五條):,,,,2,、,在此基礎(chǔ)上,規(guī)范第七條還規(guī)定了衛(wèi)生監(jiān)督等相關(guān)機構(gòu)應(yīng)當(dāng)在同級衛(wèi)生行政部門的組織下
15、,對事故流行病學(xué)調(diào)查給予支持和協(xié)助,這有利于重大食品安全事故調(diào)查處理過程中,充分發(fā)揮衛(wèi)生部門的整體資源能力,。,食品安全事故流行病學(xué),調(diào)查工作規(guī)范,內(nèi)容,解讀,--,調(diào)查機構(gòu)管理,(第二章),,解讀(,第五條、,第七條,):,,,3,、,第五條、,第七條,還規(guī)定了調(diào)查機構(gòu)、衛(wèi)生行政部門和上級調(diào)查機構(gòu),應(yīng)為為調(diào)查提供物質(zhì)保障和技術(shù)支持。,食品安全事故流行病學(xué),調(diào)查工作規(guī)范,內(nèi)容,解讀,--,調(diào)查程序和內(nèi)容,(第三章),,啟動調(diào)查程序(第八條),,調(diào)查組組成(第九條),,調(diào)查員職權(quán)(第十條),,人群流行病學(xué)調(diào)查和危害因素調(diào)查內(nèi)容(第十一、十二條),,實驗室檢驗基本要求(第十三、十四條),,信息發(fā)布
16、權(quán)限等內(nèi)容(第十五條),食品安全事故流行病學(xué),調(diào)查工作規(guī)范,內(nèi)容,解讀,--,調(diào)查程序和內(nèi)容,(第三章),,,第八條 調(diào)查機構(gòu)接到同級衛(wèi)生行政部門開展事故流行病學(xué)調(diào)查的通知后,應(yīng)當(dāng)迅速啟動調(diào)查工作。,,解讀:,,接到通知在先,啟動調(diào)查在后;,,通知應(yīng)該是衛(wèi)生行政部門的通知,有排他性;,,接到其他監(jiān)管部門協(xié)助流調(diào)的請求,應(yīng)報告衛(wèi)生行政部門。,,食品安全事故流行病學(xué),調(diào)查工作規(guī)范,內(nèi)容,解讀,--,調(diào)查程序和內(nèi)容,(第三章),,,第,九,條,,事故流行病學(xué)調(diào)查由調(diào)查機構(gòu)成立的事故流行病學(xué)調(diào)查組(以下簡稱調(diào)查組)具體實施。調(diào)查組應(yīng)當(dāng)由,3,名以上調(diào)查員組成,并指定,1,名負責(zé)人。,,,,調(diào)查員與所調(diào)
17、查事故有利害關(guān)系的,應(yīng)當(dāng)回避,,,解讀:,,規(guī)定了調(diào)查組的設(shè)立主體、責(zé)權(quán);,,設(shè)定了有效開展流調(diào)工作的最少調(diào)查員數(shù);,,體現(xiàn)了法律活動中普遍,利害關(guān)系,回避原則。,食品安全事故流行病學(xué),調(diào)查工作規(guī)范,內(nèi)容,解讀,--,調(diào)查程序和內(nèi)容,(第三章),,,第,十,條 調(diào)查員根據(jù)流行病學(xué)調(diào)查工作的需要,有權(quán)進入醫(yī)療機構(gòu)、事故發(fā)生現(xiàn)場、食品生產(chǎn)經(jīng)營場所等相關(guān)場所,根據(jù)調(diào)查需要和相關(guān)規(guī)范采集標(biāo)本和樣品,了解有關(guān)情況和監(jiān)管部門意見,有關(guān)事故發(fā)生單位、監(jiān)管部門及相關(guān)機構(gòu)應(yīng)當(dāng)為調(diào)查提供便利并如實提供有關(guān)情況。,,被調(diào)查者應(yīng)當(dāng)在其提供的材料上簽字確認,拒絕簽字的,由調(diào)查員會同,1,名以上現(xiàn)場見證人員在相應(yīng)材料上注
18、明原因并簽字。,,食品安全事故流行病學(xué),調(diào)查工作規(guī)范,解讀,(,第,十,條,):,,規(guī)定了,調(diào)查員,由于,流行病學(xué)調(diào)查工作,需要,而必須擁有的出入相關(guān)場所、采樣、了解有關(guān)情況等方面權(quán)力。同時,規(guī)定了有關(guān)情況的提供者必須為調(diào)查員的上述調(diào)查提供便利的義務(wù)。,,規(guī)定了調(diào)查材料有效性方面的程序要求。,,食品安全事故流行病學(xué),調(diào)查工作規(guī)范,內(nèi)容,解讀,--,調(diào)查程序和內(nèi)容,(第三章),,,第十一條 開展人群流行病學(xué)調(diào)查應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容: ?。ㄒ唬┲朴啿±x,開展病例搜索; (二)統(tǒng)一個案調(diào)查方法,開展個案調(diào)查; ?。ㄈ┎杉嘘P(guān)標(biāo)本和樣品; ?。ㄋ模┟枋霭l(fā)病人群、發(fā)病時間和發(fā)病地區(qū)分布特征
19、; ?。ㄎ澹┏醪脚袛嗍鹿士梢芍虏∫蛩亍⒖梢刹痛魏涂梢墒称?; ?。└鶕?jù)調(diào)查需要,開展病例對照研究或隊列研究。 人群流行病學(xué)調(diào)查結(jié)果可以判定事故有關(guān)因素的,應(yīng)當(dāng)及時作出事故流行病學(xué)調(diào)查結(jié)論(以下簡稱調(diào)查結(jié)論)。,,食品安全事故流行病學(xué),調(diào)查工作規(guī)范,內(nèi)容,解讀,--,調(diào)查程序和內(nèi)容,(第三章),,,解讀:(第十一條),,明確了,人群流行病學(xué)調(diào)查應(yīng)包括,的,內(nèi)容,,通過人群流行病學(xué)調(diào)查可以得出調(diào)查結(jié)論的,可以不需要再進行危害因素調(diào)查和實驗室檢驗。,,如果描述性流行病學(xué)難以滿足作出調(diào)查結(jié)論的需要時,調(diào)查組根據(jù)調(diào)查工作的現(xiàn)實情況決定是否進行病例對照研究或者隊列研究,,食品安全事故流行病學(xué),調(diào)
20、查工作規(guī)范,內(nèi)容,解讀,--,調(diào)查程序和內(nèi)容,(第三章),,,第十二條 開展危害因素調(diào)查應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容: ?。ㄒ唬┰L談相關(guān)人員,查閱有關(guān)資料,獲取就餐環(huán)境、可疑食品、配方、加工工藝流程、生產(chǎn)經(jīng)營過程危害因素控制、生產(chǎn)經(jīng)營記錄、從業(yè)人員健康狀況等信息; (二)現(xiàn)場調(diào)查可疑食品的原料、生產(chǎn)加工、儲存、運輸、銷售、食用等過程中的相關(guān)危害因素; ?。ㄈ┎杉梢墒称?、原料、半成品、環(huán)境樣品等,以及相關(guān)從業(yè)人員生物標(biāo)本,。,,食品安全事故流行病學(xué),調(diào)查工作規(guī)范,內(nèi)容,解讀,--,調(diào)查程序和內(nèi)容,(第三章),,解讀:(第十二條),,明確了,危害因素調(diào)查內(nèi)容,(訪談相關(guān)人員、查閱相關(guān)資料、現(xiàn)場勘查
21、、樣本采集),需要調(diào)查人員具有食品衛(wèi)生方面的知識。,,,食品安全事故流行病學(xué),調(diào)查工作規(guī)范,內(nèi)容,解讀,--,調(diào)查程序和內(nèi)容,(第三章),,,第十三條 送檢標(biāo)本和樣品應(yīng)當(dāng)由調(diào)查員提供檢驗項目和樣品相關(guān)信息,由具備檢驗?zāi)芰Φ募夹g(shù)機構(gòu)檢驗。標(biāo)本和樣品應(yīng)當(dāng)盡可能在采集后,24,小時內(nèi)進行檢驗。 實驗室應(yīng)當(dāng)妥善保存標(biāo)本和樣品,并按照規(guī)定期限留樣。,,解讀:規(guī)定了有關(guān)樣本管理的要求,按照,《,指南,》,樣本采集、保持、運送的要求進行。,食品安全事故流行病學(xué),調(diào)查工作規(guī)范,內(nèi)容,解讀,--,調(diào)查程序和內(nèi)容,(第三章),,,第十四條 承擔(dān)事故標(biāo)本和樣品檢驗工作的技術(shù)機構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)檢驗工作規(guī)范的規(guī)定,及
22、時完成檢驗,出具檢驗報告,對檢驗結(jié)果負責(zé)。,,解讀:規(guī)定了有關(guān)檢驗機構(gòu)的要求,承擔(dān)事故標(biāo)本和樣品檢驗工作的技術(shù)機構(gòu)不僅僅是疾病預(yù)防控制機構(gòu),還應(yīng)包括其他具有資質(zhì)的機構(gòu),如:質(zhì)檢、公安等。,食品安全事故流行病學(xué),調(diào)查工作規(guī)范,內(nèi)容,解讀,--,調(diào)查程序和內(nèi)容,(第三章),,,第十五條 調(diào)查組根據(jù)健康危害控制需要,應(yīng)當(dāng)向同級衛(wèi)生行政部門提出衛(wèi)生處理或向公眾發(fā)出警示信息的建議。 未經(jīng)同級衛(wèi)生行政部門同意,任何人不得擅自發(fā)布事故流行病學(xué)調(diào)查信息。,,解讀,:,調(diào)查工作不僅是為了查清事故的原因,同時還要預(yù)防和控制事故的擴散、蔓延,防范類似事件的再次發(fā)生,衛(wèi)生行政部門承擔(dān)著食品安全風(fēng)險預(yù)警的法定職責(zé),
23、應(yīng)當(dāng)對可能造成的危害發(fā)出警示,同時衛(wèi)生行政部門有發(fā)布食品安全信息的職責(zé),事故流行病學(xué)調(diào)查信息屬食品安全信息,不得隨意發(fā)布。,食品安全事故流行病學(xué),調(diào)查工作規(guī)范,內(nèi)容,解讀,--,調(diào)查程序和內(nèi)容,(第三章),,,第十六條 調(diào)查機構(gòu)現(xiàn)有技術(shù)與資源不能滿足事故調(diào)查有關(guān)要求時,應(yīng)當(dāng)報請同級衛(wèi)生行政部門協(xié)調(diào)解決。,,解讀:規(guī)定了調(diào)查機構(gòu)技術(shù)與資源不足時,解決問題的途徑。技術(shù)與資源不足不要不做。要報請衛(wèi)生衛(wèi)生行政部門協(xié)調(diào)解決。,食品安全事故流行病學(xué),調(diào)查工作規(guī)范,內(nèi)容,解讀,--,調(diào)查程序和內(nèi)容,(第三章),,,第十七條 調(diào)查組在調(diào)查過程中,應(yīng)當(dāng)根據(jù)同級衛(wèi)生行政部門的要求,及時提交階段性調(diào)查結(jié)果。,,解讀
24、:科學(xué)循證、效率優(yōu)先事故調(diào)查的 一項重要原則,邊調(diào)查邊分析 、邊調(diào)查邊控制 、邊調(diào)查邊報告,及時向衛(wèi)生行政部門報告階段性調(diào)查情況。,,食品安全事故流行病學(xué),調(diào)查工作規(guī)范,內(nèi)容,解讀,--,調(diào)查結(jié)論和報告(第四章),,,第十八條 調(diào)查組應(yīng)當(dāng)綜合分析人群流行病學(xué)調(diào)查、危害因素調(diào)查和實驗室檢驗三方面結(jié)果,依據(jù)相關(guān)診斷原則,作出事故調(diào)查結(jié)論。 事故調(diào)查結(jié)論應(yīng)當(dāng)包括事故范圍、發(fā)病人數(shù)、致病因素、污染食品及污染原因,不能作出調(diào)查結(jié)論的事項應(yīng)當(dāng)說明原因。,,,食品安全事故流行病學(xué),調(diào)查工作規(guī)范,內(nèi)容,解讀,--,調(diào)查結(jié)論和報告(第四章),,解讀(第十八條):,,,1,、,相關(guān)診斷原則,是指國家以往制定的
25、相關(guān)標(biāo),,準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范,如《食物中毒診斷標(biāo)準(zhǔn)及技術(shù)處理總則》,( GB 14938,—,94),、《食源性急性亞硝酸鹽中毒診斷標(biāo)準(zhǔn)及處理原則》(,WS/T 86,—,1996,)等。,,食品安全事故流行病學(xué),調(diào)查工作規(guī)范,內(nèi)容,解讀,--,調(diào)查結(jié)論和報告(第四章),,解讀(第十八條):,,,2,、,實踐中影響調(diào)查結(jié)論的因素較多,如人群流行病學(xué)調(diào)查難以取得足夠的數(shù)據(jù)或現(xiàn)場受到破壞,調(diào)查工作受到事故發(fā)生單位阻撓,有關(guān)監(jiān)管部門不予配合等。對此,調(diào)查機構(gòu)應(yīng)當(dāng)分析影響調(diào)查的各種因素,在調(diào)查報告中予以說明,以便為組織調(diào)查處理事故的部門、食品安全監(jiān)管部門以及紀檢監(jiān)察部門追究相關(guān)法律責(zé)任提供線索。,,食品安全
26、事故流行病學(xué),調(diào)查工作規(guī)范,內(nèi)容,解讀,--,調(diào)查結(jié)論和報告(第四章),,第十九條 對符合病例定義的病人,調(diào)查組應(yīng)當(dāng)結(jié)合其診療資料、個案調(diào)查表和相關(guān)實驗室檢驗結(jié)果作出是否與事故相關(guān)的判定。,,解讀:有關(guān)個體病例與事故相關(guān)性評定的原則規(guī)定,該個體病例是否此次事故造成的。,食品安全事故流行病學(xué),調(diào)查工作規(guī)范,內(nèi)容,解讀,--,調(diào)查結(jié)論和報告(第四章),,第二十條 調(diào)查機構(gòu)根據(jù)調(diào)查組調(diào)查結(jié)論,向同級衛(wèi)生行政部門提交事故流行病學(xué)調(diào)查報告。 同級衛(wèi)生行政部門對事故流行病學(xué)調(diào)查報告有異議的,可通知調(diào)查機構(gòu)補充調(diào)查,或報請上一級衛(wèi)生行政部門組織專家組對調(diào)查結(jié)論進行技術(shù)鑒定。,食品安全事故流行病學(xué),調(diào)查工
27、作規(guī)范,內(nèi)容,解讀,--,調(diào)查結(jié)論和報告(第四章),,,解讀,(第二十條):流調(diào)報告的提交主體及其,發(fā)生異議情況下的解決辦法,。提交主體是調(diào)查機構(gòu)。,異議解決辦法,,一是補充調(diào)查,二是提請上級專家組審定。各級調(diào)查機構(gòu)要成立食品安全事故流行病學(xué)調(diào)查專家組,聘任調(diào)查機構(gòu)、醫(yī)療機構(gòu)、衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)、實驗室檢驗機構(gòu)等相關(guān)技術(shù)人員作為事故調(diào)查技術(shù)支持專家,必要時也可以聘任國外相關(guān)領(lǐng)域?qū)<?。專家組人選應(yīng)當(dāng)盡量選聘具有副高級以上技術(shù)職稱的人員。,《,指南,》,對現(xiàn)場流行病學(xué)調(diào)查結(jié)果未得到食品衛(wèi)生學(xué)調(diào)查和實驗室檢驗結(jié)果支持,但現(xiàn)場流行病學(xué)調(diào)查結(jié)果可以判定致病因子范圍、致病餐次或致病食品,經(jīng)調(diào)查機構(gòu)專家組,3,名
28、以上具有高級職稱的專家審定,可以做出調(diào)查結(jié)論。,食品安全事故流行病學(xué),調(diào)查工作規(guī)范,內(nèi)容,解讀,--,附則,(第五章 ),,第二十一條 本規(guī)范所稱病例定義是確定被調(diào)查對象是否納入病例的依據(jù),在事故流行病學(xué)調(diào)查中用于統(tǒng)計發(fā)病人數(shù),不適用臨床治療??砂ㄒ伤撇±?、臨床診斷病例和確診病例定義。,,解讀:明確病例,定義的適用范圍,。,食品安全事故流行病學(xué),調(diào)查工作規(guī)范,內(nèi)容,解讀,--,附則,(第五章 ),,第二十二條 事故流行病學(xué)調(diào)查涉及傳染性疾病的,調(diào)查機構(gòu)應(yīng)當(dāng)同時按照,《,中華人民共和國傳染病防治法,》,的有關(guān)規(guī)定采取相應(yīng)措施。 國境口岸內(nèi)的事故流行病學(xué)調(diào)查依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)實施。,,解讀:,對涉及傳染性疾病和國境口岸的流行病學(xué)調(diào)查作出了原則規(guī)定,。,食品安全事故流行病學(xué),調(diào)查工作規(guī)范,內(nèi)容,解讀,--,附則,(第五章 ),,第二十三條 本規(guī)范自,2012,年,1,月,1,日起施行。,,解讀:,提出了規(guī)范的實施時間,。,,,
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