黨課PPT課件含講稿:農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織法解讀學(xué)習(xí)
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1、單擊此處編輯母版標(biāo)題樣式,單擊此處編輯母版文本樣式,二級(jí),三級(jí),四級(jí),五級(jí),來自網(wǎng)站原創(chuàng)課件,官網(wǎng)聯(lián)系客服,來自網(wǎng)站原創(chuàng)課件,授課人:,xxx,時(shí)間:,2024.x,農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織法,來自網(wǎng)站原創(chuàng),侵權(quán)必究,PREFACE,前言,前言,中華人民共和國農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織法,是為了維護(hù)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織及其成員的合法權(quán)益,規(guī)范農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織及其行為,促進(jìn)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展,鞏固和完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度和社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度,全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興,加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化,促進(jìn)共同富裕,根據(jù)憲法,制定的法律。,農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織法明確規(guī)定,國家保護(hù)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織及其成員的合法權(quán)益,任何組織和個(gè)人不得侵犯。國
2、家通過財(cái)政、稅收、金融、土地、人才以及產(chǎn)業(yè)政策等扶持措施,促進(jìn)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展,壯大新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)。,2024,年,6,月,28,日,十四屆全國人大常委會(huì)第十次會(huì)議表決通過,中華人民共和國農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織法,,自,2025,年,5,月,1,日起施行,來自網(wǎng)站原創(chuàng),立法歷程,01,目錄,目錄,CONTENTS,內(nèi)容解讀,02,農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織法,全文學(xué)習(xí),03,來自網(wǎng)站原創(chuàng),01,PRAT ONE,立法歷程,來自網(wǎng)站原創(chuàng),來自網(wǎng)站原創(chuàng),2022,年,12,月,十三屆全國人大常委會(huì)第三十八次會(huì)議首次審議,中華人民共和國農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織法(草案),,,草案,明確了農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的法律地位、組
3、織原則、職能職責(zé)、特別法人地位等。,2022,年,5,月,6,日,全國人大常委會(huì)公布“全國人大常委會(huì),2022,年度立法工作計(jì)劃”,初次審議的法律案中包括農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織法。,2022,年,12,月,30,日至,2023,年,1,月,28,日,,中華人民共和國農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織法(草案),公開征求意見;,2023,年,5,月,全國人大常委會(huì)發(fā)布,2023,年度立法工作計(jì)劃,,草案,將于,2023,年,12,月進(jìn)行二審。,2024,年,6,月,17,日下午,十四屆全國人大常委會(huì)第二十六次委員長(zhǎng)會(huì)議在北京人民大會(huì)堂舉行。委員長(zhǎng)會(huì)議建議,十四屆全國人大常委會(huì)第十次會(huì)議審議農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織法草案。,6,
4、月,28,日,十四屆全國人大常委會(huì)第十次會(huì)議表決通過,中華人民共和國農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織法,,自,2025,年,5,月,1,日起施行。,2023,年,12,月,25,日,十四屆全國人大常委會(huì)第七次會(huì)議在北京開幕,,農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織法草案,提請(qǐng)會(huì)議審議。,12,月,,中華人民共和國農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織法(草案二次審議稿),公布。,02,PRAT TWO,內(nèi)容解讀,來自網(wǎng)站原創(chuàng),本法所稱農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織,是指以土地集體所有為基礎(chǔ),依法代表成員集體行使所有權(quán),實(shí)行家庭承包經(jīng)營為基礎(chǔ)、統(tǒng)分結(jié)合雙層經(jīng)營體制的區(qū)域性經(jīng)濟(jì)組織,包括鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織、村級(jí)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織、組級(jí)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織。,農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組
5、織法明確規(guī)定,國家保護(hù)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織及其成員的合法權(quán)益,任何組織和個(gè)人不得侵犯。國家通過財(cái)政、稅收、金融、土地、人才以及產(chǎn)業(yè)政策等扶持措施,促進(jìn)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展,壯大新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)。,03,PRAT THREE,農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織法,全文學(xué)習(xí),來自網(wǎng)站原創(chuàng),為了維護(hù)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織及其成員的合法權(quán)益,規(guī)范農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織及其運(yùn)行管理,促進(jìn)新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展,鞏固和完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度和社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度,推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興,加快建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國,促進(jìn)共同富裕,根據(jù)憲法,制定本法。,本法所稱農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織,是指以土地集體所有為基礎(chǔ),依法代表成員集體行使所有權(quán),實(shí)行家庭承包經(jīng)營為基礎(chǔ)、
6、統(tǒng)分結(jié)合雙層經(jīng)營體制的區(qū)域性經(jīng)濟(jì)組織,包括鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織、村級(jí)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織、組級(jí)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織。,第一章 總則,第一條,第二條,第三條,農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織是發(fā)展壯大新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)、鞏固社會(huì)主義公有制、促進(jìn)共同富裕的重要主體,是健全鄉(xiāng)村治理體系、實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村善治的重要力量,是提升中國共產(chǎn)黨農(nóng)村基層組織凝聚力、鞏固黨在農(nóng)村執(zhí)政根基的重要保障。,第四條,農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持以下原則:,(一)堅(jiān)持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo),在鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、街道黨工委和村黨組織的領(lǐng)導(dǎo)下依法履職;,(二)堅(jiān)持社會(huì)主義集體所有制,維護(hù)集體及其成員的合法權(quán)益;,第四條,(三)堅(jiān)持民主管理,農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員依照法律法規(guī)和農(nóng)
7、村集體經(jīng)濟(jì)組織章程平等享有權(quán)利、承擔(dān)義務(wù);,(四)堅(jiān)持按勞分配為主體、多種分配方式并存,促進(jìn)農(nóng)村共同富裕。,第五條,農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織依法代表成員集體行使所有權(quán),履行下列職能:,(一)發(fā)包農(nóng)村土地;,(二)辦理農(nóng)村宅基地申請(qǐng)、使用事項(xiàng);,(三)合理開發(fā)利用和保護(hù)耕地、林地、草地等土地資源并進(jìn)行監(jiān)督;,(四)使用集體經(jīng)營性建設(shè)用地或者通過出讓、出租等方式交由單位、個(gè)人使用;,第五條,(五)組織開展集體財(cái)產(chǎn)經(jīng)營、管理;,(六)決定集體出資的企業(yè)所有權(quán)變動(dòng);,(七)分配、使用集體收益;,(八)分配、使用集體土地被征收征用的土地補(bǔ)償費(fèi)等;,(九)為成員的生產(chǎn)經(jīng)營提供技術(shù)、信息等服務(wù);,(十)支持和配合村
8、民委員會(huì)在村黨組織領(lǐng)導(dǎo)下開展村民自治;,(十一)支持農(nóng)村其他經(jīng)濟(jì)組織、社會(huì)組織依法發(fā)揮作用;,(十二)法律法規(guī)和農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織章程規(guī)定的其他職能。,第六條,農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織依照本法登記,取得特別法人資格,依法從事與其履行職能相適應(yīng)的民事活動(dòng)。,農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織不適用有關(guān)破產(chǎn)法律的規(guī)定。,農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織可以依法出資設(shè)立或者參與設(shè)立公司、農(nóng)民專業(yè)合作社等市場(chǎng)主體,以其出資為限對(duì)其設(shè)立或者參與設(shè)立的市場(chǎng)主體的債務(wù)承擔(dān)責(zé)任。,農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織從事經(jīng)營管理和服務(wù)活動(dòng),應(yīng)當(dāng)遵守法律法規(guī),遵守社會(huì)公德、商業(yè)道德,誠實(shí)守信,承擔(dān)社會(huì)責(zé)任。,第七條,第八條,國家保護(hù)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織及其成員的合法權(quán)益,任何組
9、織和個(gè)人不得侵犯。,農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員集體所有的財(cái)產(chǎn)受法律保護(hù),任何組織和個(gè)人不得侵占、挪用、截留、哄搶、私分、破壞。,婦女享有與男子平等的權(quán)利,不得以婦女未婚、結(jié)婚、離婚、喪偶、戶無男性等為由,侵害婦女在農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織中的各項(xiàng)權(quán)益。,第九條國家通過財(cái)政、稅收、金融、土地、人才以及產(chǎn)業(yè)政策等扶持措施,促進(jìn)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展,壯大新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)。,國家鼓勵(lì)和支持機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體等組織和個(gè)人為農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織提供幫助和服務(wù)。,對(duì)發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織事業(yè)做出突出貢獻(xiàn)的組織和個(gè)人,按照國家規(guī)定給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。,第八條,第十條,國務(wù)院農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)全國農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的建設(shè)和
10、發(fā)展。國務(wù)院其他有關(guān)部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)有關(guān)的工作。,縣級(jí)以上地方人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的登記管理、運(yùn)行監(jiān)督指導(dǎo)以及承包地、宅基地等集體財(cái)產(chǎn)管理和產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易等的監(jiān)督指導(dǎo)。縣級(jí)以上地方人民政府其他有關(guān)部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)有關(guān)的工作。,鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的監(jiān)督管理等。,縣級(jí)以上人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織工作的綜合協(xié)調(diào),指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、扶持、推動(dòng)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的建設(shè)和發(fā)展。,地方各級(jí)人民政府和縣級(jí)以上人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門應(yīng)當(dāng)采取措施,建立健全集體財(cái)產(chǎn)監(jiān)督管理服務(wù)體系,加強(qiáng)基層隊(duì)伍建
11、設(shè),配備與集體財(cái)產(chǎn)監(jiān)督管理工作相適應(yīng)的專業(yè)人員。,第二章 成員,第十一條,戶籍在或者曾經(jīng)在農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織并與農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織形成穩(wěn)定的權(quán)利義務(wù)關(guān)系,以農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員集體所有的土地等財(cái)產(chǎn)為基本生活保障的居民,為農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員。,農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織通過成員大會(huì),依據(jù)前條規(guī)定確認(rèn)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員。,對(duì)因成員生育而增加的人員,農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織應(yīng)當(dāng)確認(rèn)為農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員。對(duì)因成員結(jié)婚、收養(yǎng)或者因政策性移民而增加的人員,農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織一般應(yīng)當(dāng)確認(rèn)為農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員。,第十二條,第十二條,確認(rèn)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員,不得違反本法和其他法律法規(guī)的規(guī)定。,農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織應(yīng)當(dāng)制作或者變更
12、成員名冊(cè)。成員名冊(cè)應(yīng)當(dāng)報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處和縣級(jí)人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門備案。,省、自治區(qū)、直轄市人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)可以根據(jù)本法,結(jié)合本行政區(qū)域?qū)嶋H情況,對(duì)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的成員確認(rèn)作出具體規(guī)定。,第十三條,農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員享有下列權(quán)利:,(一)依照法律法規(guī)和農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織章程選舉和被選舉為成員代表、理事會(huì)成員、監(jiān)事會(huì)成員或者監(jiān)事;,第十三條,(二)依照法律法規(guī)和農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織章程參加成員大會(huì)、成員代表大會(huì),參與表決決定農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織重大事項(xiàng)和重要事務(wù);,(三)查閱、復(fù)制農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告、會(huì)議記錄等資料,了解有關(guān)情況;,(四)監(jiān)督農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的生產(chǎn)經(jīng)營管
13、理活動(dòng)和集體收益的分配、使用,并提出意見和建議;,(五)依法承包農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織發(fā)包的農(nóng)村土地;,(六)依法申請(qǐng)取得宅基地使用權(quán);,(七)參與分配集體收益;,(八)集體土地被征收征用時(shí)參與分配土地補(bǔ)償費(fèi)等;,(九)享受農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織提供的服務(wù)和福利;,(十)法律法規(guī)和農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織章程規(guī)定的其他權(quán)利。,第十四條,農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員履行下列義務(wù):,(一)遵守法律法規(guī)和農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織章程;,(二)執(zhí)行農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織依照法律法規(guī)和農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織章程作出的決定;,(三)維護(hù)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織合法權(quán)益;,(四)合理利用和保護(hù)集體土地等資源;,(五)參與、支持農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的生產(chǎn)經(jīng)營管理活動(dòng)和
14、公益活動(dòng);,(六)法律法規(guī)和農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織章程規(guī)定的其他義務(wù)。,第十五條,非農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員長(zhǎng)期在農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織工作,對(duì)集體做出貢獻(xiàn)的,經(jīng)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員大會(huì)全體成員四分之三以上同意,可以享有本法第十三條第七項(xiàng)、第九項(xiàng)、第十項(xiàng)規(guī)定的權(quán)利。,農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員提出書面申請(qǐng)并經(jīng)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織同意的,可以自愿退出農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織。,農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員自愿退出的,可以與農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織協(xié)商獲得適當(dāng)補(bǔ)償或者在一定期限內(nèi)保留其已經(jīng)享有的財(cái)產(chǎn)權(quán)益,但是不得要求分割集體財(cái)產(chǎn)。,第十六條,第十七條,有下列情形之一的,喪失農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員身份:,(一)死亡;,(二)喪失中華人民共和國國籍;,
15、(三)已經(jīng)取得其他農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員身份;,(四)已經(jīng)成為公務(wù)員,但是聘任制公務(wù)員除外;,(五)法律法規(guī)和農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織章程規(guī)定的其他情形。,因前款第三項(xiàng)、第四項(xiàng)情形而喪失農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員身份的,依照法律法規(guī)、國家有關(guān)規(guī)定和農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織章程,經(jīng)與農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織協(xié)商,可以在一定期限內(nèi)保留其已經(jīng)享有的相關(guān)權(quán)益。,第十八條,農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員不因就學(xué)、服役、務(wù)工、經(jīng)商、離婚、喪偶、服刑等原因而喪失農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員身份。,農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員結(jié)婚,未取得其他農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員身份的,原農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織不得取消其成員身份。,第三章 組織登記,農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織應(yīng)當(dāng)具備下列條件:,(一
16、)有符合本法規(guī)定的成員;,第十九條,第十九條,(二)有符合本法規(guī)定的集體財(cái)產(chǎn);,(三)有符合本法規(guī)定的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織章程;,(四)有符合本法規(guī)定的名稱和住所;,(五)有符合本法規(guī)定的組織機(jī)構(gòu)。,符合前款規(guī)定條件的村一般應(yīng)當(dāng)設(shè)立農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織,村民小組可以根據(jù)情況設(shè)立農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織;鄉(xiāng)鎮(zhèn)確有需要的,可以設(shè)立農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織。,設(shè)立農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織不得改變集體土地所有權(quán)。,第二十條,農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織章程應(yīng)當(dāng)載明下列事項(xiàng):,(一)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的名稱、法定代表人、住所和財(cái)產(chǎn)范圍;,(二)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員確認(rèn)規(guī)則和程序;,(三)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的機(jī)構(gòu);,(四)集體財(cái)產(chǎn)經(jīng)營和財(cái)務(wù)管理;,(五)集體經(jīng)營性財(cái)產(chǎn)收益權(quán)的量化與分配;,(六)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的變更和注銷;,(七)需要載明的其他事項(xiàng)。,農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織章程應(yīng)當(dāng)報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處和縣級(jí)人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門備案。,國務(wù)院農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門根據(jù)本法和其他有關(guān)法律法規(guī)制定農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織示范章程。,第二十一條,農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的名稱中應(yīng)當(dāng)標(biāo)明“集體經(jīng)濟(jì)組織”字樣,以及所在縣、不設(shè)區(qū)的市、市轄區(qū)、鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、村或者組的名稱
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