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1、環(huán)境保護(hù)局首問(wèn)負(fù)責(zé)制 限時(shí)服務(wù)制度 責(zé)任追究制度
為改進(jìn)工作作風(fēng),建立辦事高效、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、行為規(guī)范的管理體系,特制定本制度。
第一條 首問(wèn)負(fù)責(zé)制適用于環(huán)保局全體工作人員。
第二條 首問(wèn)責(zé)任人是指在本局范圍內(nèi)第一個(gè)接待來(lái)電、來(lái)訪、來(lái)信、來(lái)函或來(lái)人(以下簡(jiǎn)稱辦事人)詢問(wèn)的工作人員。
第三條 實(shí)行首問(wèn)負(fù)責(zé)制,要求全體工作人員必須熟悉本單位、本股室工作職能職責(zé),有職業(yè)道德意識(shí),具有為群眾、基層服務(wù)的責(zé)任感,能自覺(jué)的加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)、提高業(yè)務(wù)能力和水平,做到素質(zhì)高,形象正。
第四條 首問(wèn)責(zé)任人的責(zé)任和義務(wù)。
首問(wèn)責(zé)任人根據(jù)不同的情況應(yīng)當(dāng)承擔(dān)下列責(zé)任和義務(wù):
(一
2、)、屬于首問(wèn)責(zé)任人職責(zé)范圍內(nèi)能夠解決的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)(在規(guī)定辦事時(shí)限內(nèi))辦理或一次性告知有關(guān)辦事程序、要求及所需資料等,熱情耐心地解答有關(guān)詢問(wèn)。
(二)、屬于本部門職責(zé)范圍內(nèi)的,但有關(guān)責(zé)任人因故不在的,首問(wèn)責(zé)任人應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)填寫《首問(wèn)負(fù)責(zé)登記表》,并將登記表及有關(guān)事項(xiàng)轉(zhuǎn)交責(zé)任人或本部門負(fù)責(zé)人。責(zé)任人應(yīng)盡快與辦事人聯(lián)系。
(三)、不屬于本部門職責(zé)范圍內(nèi)的,首問(wèn)責(zé)任人應(yīng)盡己所能告知辦事人。
(四)、首問(wèn)責(zé)任人在接待辦事人時(shí)應(yīng)文明禮貌、熱情服務(wù),使用文明用語(yǔ),不得敷衍、應(yīng)付、推諉。
第五條 執(zhí)行首問(wèn)負(fù)責(zé)制,對(duì)存在問(wèn)題和違紀(jì)的人和事要給予嚴(yán)肅處理。有下列情節(jié)者經(jīng)查屬實(shí)的,
3、按《環(huán)境保護(hù)局工作責(zé)任追究制度》處理:
(一)、首問(wèn)責(zé)任人未及時(shí)為辦事人辦理擬辦的事項(xiàng),或未一次性告知有關(guān)辦事程序、要求等,或不解答詢問(wèn)的。
(二)、首問(wèn)責(zé)任人不填寫《首問(wèn)負(fù)責(zé)登記表》,未將辦事人擬辦的事項(xiàng)移交給有關(guān)責(zé)任人或本部門負(fù)責(zé)人,延誤辦理,造成不良影響的。
(三)、首問(wèn)責(zé)任人對(duì)不屬本部門職責(zé)范圍內(nèi)的事,不盡己所知給予解答和指導(dǎo)的。
第六條 本制度自公布之日起施行。
環(huán)境保護(hù)局限時(shí)服務(wù)制度
根據(jù)國(guó)家法律法規(guī)的規(guī)定和我局的實(shí)際情況,特制定限時(shí)服務(wù)制度:
(一)、建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境管理
㈠
(1)、辦理事項(xiàng):
建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)審批
(2
4、)、辦理部門:
綜合股
(3)、辦理依據(jù):
《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》、《xx省環(huán)境保護(hù)條例》
4、辦理?xiàng)l件:
總投資50萬(wàn)元以下(不含50萬(wàn)元)的建設(shè)項(xiàng)目,有立項(xiàng)批復(fù)文件及環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告表或登記表
5、辦理程序:
申請(qǐng)
→受理
→評(píng)審
→批復(fù)
(6)、辦理時(shí)限:
xx30日內(nèi)、登記表15日內(nèi)
㈡
(1)、辦理事項(xiàng):
建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)竣工驗(yàn)收
(2)、辦理部門:
綜合股
(3)、辦理依據(jù):
《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》、《建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收管理辦法》
4、辦理?xiàng)l件:
環(huán)保審批手續(xù)、技術(shù)資料檔案齊全;環(huán)保設(shè)施落實(shí),并具備正
5、常運(yùn)轉(zhuǎn)條件,有監(jiān)測(cè)報(bào)告或調(diào)查報(bào)告,達(dá)到xx、登記表規(guī)定的要求
5、辦理程序:
申請(qǐng)
→受理
→檢查驗(yàn)收→批復(fù)
(6)、辦理時(shí)限:
30日內(nèi)
(二)、排污費(fèi)收繳
(1)、辦理事項(xiàng):
排污費(fèi)緩繳
審批
(2)、辦理部門:
財(cái)統(tǒng)股
(3)、辦理依據(jù):
《排污費(fèi)征收使用管理?xiàng)l例》
4、辦理?xiàng)l件:
遇不可抗力自然災(zāi)害和其他突發(fā)事件,經(jīng)營(yíng)困難處于破產(chǎn)、倒閉停產(chǎn)、半停產(chǎn)狀態(tài)
5、辦理程序:
申請(qǐng)
→核準(zhǔn)
→批準(zhǔn)
(6)、辦理時(shí)限:
7日內(nèi)
(三)、防治污染設(shè)施管理
(1)、辦理事項(xiàng):
停用、拆 除、閑置污染防治設(shè)施
6、
(2)、辦理部門:
環(huán)境監(jiān)察大隊(duì)
(3)、辦理依據(jù):
《xx省環(huán)境保護(hù)條例》
4、辦理?xiàng)l件:
經(jīng)營(yíng)困難,處于破產(chǎn)、倒閉、停產(chǎn)、半停產(chǎn)狀態(tài)
5、辦理程序:
申請(qǐng)
→現(xiàn)場(chǎng)檢查→批復(fù)
(6)、辦理時(shí)限:
停用15日,拆除、
閑置30日
(四)、鍋爐、茶爐、窖爐管理
(1)、辦理事項(xiàng):
鍋爐、茶爐、窖爐審核批準(zhǔn)
(2)、辦理部門:
環(huán)境監(jiān)察大隊(duì)
(3)、辦理依據(jù):
《大氣污染防治法》、《xx省環(huán)境保護(hù)條例》
4、辦理?xiàng)l件:
符合集中供暖規(guī)劃,有規(guī)劃許可證、銷售許可證、環(huán)保設(shè)施合格證
5、辦理程序:
申請(qǐng)
→現(xiàn)場(chǎng)檢查→
7、批復(fù)
(6)、辦理時(shí)限:
15日內(nèi)
(五)、排污許可證
(1)、辦理事項(xiàng):
排污許可證的發(fā)放
(2)、辦理部門:
環(huán)境監(jiān)察大隊(duì)
(3)、辦理依據(jù):
《xx省環(huán)境保護(hù)條例》
4、辦理?xiàng)l件:
污染物申報(bào)如實(shí),排污總量符合指標(biāo),排污口規(guī)范,污染防治設(shè)施落實(shí)
5、辦理程序:
申請(qǐng)
→現(xiàn)場(chǎng)檢查→發(fā)證
(6)、辦理時(shí)限:
15日內(nèi)
以上制度規(guī)定如有違反,按《工作責(zé)任追究制度》追究有關(guān)人員責(zé)任。
環(huán)境保護(hù)局工作責(zé)任追究制度
為促進(jìn)我局公務(wù)人員依法履行職責(zé),強(qiáng)化依法行政,確保局機(jī)關(guān)和公務(wù)人員廉潔、勤政、務(wù)實(shí)、高效,特制訂工作責(zé)任
8、追究制度。
(一)、違諾責(zé)任追究
?。ㄒ唬┯幸韵滦袨榈?,追究經(jīng)辦人責(zé)任,并報(bào)經(jīng)局領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)給予書面告誡:
(1)、首問(wèn)責(zé)任人不執(zhí)行首問(wèn)負(fù)責(zé)制,延誤辦事人辦事,造成不良影響的;
(2)、效率不高,超過(guò)服務(wù)期限的;
(3)、不執(zhí)行一次性告知制度,態(tài)度生硬,造成不良影響的。
(二)有以下行為者,按國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員有關(guān)獎(jiǎng)懲規(guī)定處理:
(1)、在審批項(xiàng)目過(guò)程中,利用職權(quán)“吃、拿、卡、要”的;
(2)、在公務(wù)活動(dòng)中,收取“紅包”和禮品的;
(3)、當(dāng)年被告誡三次以上的;
(4)、年度考核不稱職的;
(5)、
9、審批期限超過(guò)法定時(shí)限的;
(6)、利用職權(quán)謀取私利,情節(jié)嚴(yán)重的;
(7)、執(zhí)行公務(wù)中有重大失誤的。
(二)、行政執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究
?。ㄒ唬┎徽J(rèn)真履行崗位職責(zé),不按時(shí)限辦理,貽誤工作,造成不良影響,或工作作風(fēng)粗暴惡劣,故意刁難,被投訴的;
?。ǘ┎粓?zhí)行、不正確執(zhí)行或拖延執(zhí)行國(guó)家的法律、法規(guī)和政策以及上級(jí)的決定和命令,被投訴的;
?。ㄈE用職權(quán)、玩忽職守、弄虛作假、有欺騙領(lǐng)導(dǎo)和群眾行為或違反規(guī)定亂收費(fèi)、亂罰款、亂攤派、亂集資,損害政府形象和人民群眾利益,造成不良影響,被投訴的;
?。ㄋ模┰诠珓?wù)活動(dòng)中,接受對(duì)公正執(zhí)行公務(wù)有影響的宴請(qǐng)或參加用公款支付的
10、營(yíng)業(yè)性場(chǎng)所的娛樂(lè)活動(dòng),被投訴的。
(三)、被訴人員的處理
?。ㄒ唬┍局贫人Q執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任,是指環(huán)境保護(hù)行政管理人員,在執(zhí)行公務(wù)中,因故意或重大過(guò)失違反法律、法規(guī)、規(guī)章的有關(guān)條款,使公民、法人或其他組織的合法權(quán)益受到損害,尚不夠追究刑事責(zé)任,依照本制度應(yīng)當(dāng)受到追究的行為。
?。ǘ┉h(huán)境行政執(zhí)法人員有下列行為之一的,全局通報(bào)批評(píng)并暫扣其行政執(zhí)法證,情節(jié)較重的,年度考核給予“不稱職”等級(jí)。
(1)、因疏于職守,未及時(shí)依法受理群眾舉報(bào)案件,對(duì)正在進(jìn)行的環(huán)境違法行為不予制止而造成嚴(yán)重后果的;
(2)、濫用職權(quán)超權(quán)限進(jìn)行處罰的;
(3)、利用職權(quán)包庇縱容環(huán)境
11、違法人員或組織,應(yīng)當(dāng)作為而不作為的;
(4)、對(duì)當(dāng)事人申請(qǐng)的應(yīng)辦事項(xiàng)拒絕或者拖延辦理,影響經(jīng)營(yíng)或者生活的;
(5)、不如實(shí)報(bào)告案件,不嚴(yán)格把關(guān)致使案件錯(cuò)定案的;
(6)、在征收排污費(fèi)中,違反規(guī)定,擅自減免的;
(7)、擅自設(shè)立收費(fèi)項(xiàng)目、提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的;
?。?)、收費(fèi)不按規(guī)定開具票據(jù)的;
?。?)、違反規(guī)定實(shí)施行政處罰的;
?。?0)、不持執(zhí)法證上崗執(zhí)法,造成嚴(yán)重后果的;
1
(1)、行政執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)自行提出回避而沒(méi)有自行提出的,經(jīng)當(dāng)事人及其法定代理人或委托的律師要求回避,而拒絕回避的;
1
(2)、違反行政程序,造成嚴(yán)重后果的;
1
(3)、其他違反法律、法規(guī)、規(guī)章應(yīng)當(dāng)追究執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任的。
?。ㄈ┬姓?zhí)法人員有下列情形之一,吊銷其行政執(zhí)法證件:
(1)、違法行為已構(gòu)成犯罪;
(2)、三年內(nèi)被暫扣行政執(zhí)法證件三次以上;
(3)、將行政執(zhí)法證件交給非執(zhí)法人員使用的;
(4)、有不再適宜從事行政執(zhí)法工作的其它情況的。
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