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2019-2020年高中地理第4單元維護(hù)海洋權(quán)益第1節(jié)國(guó)際海洋新秩序整合提升魯教版選修 1．了解《聯(lián)合國(guó)海洋法公約》的制定對(duì)建立國(guó)際海洋秩序的意義。 2．舉例說(shuō)明建立和維護(hù)國(guó)際海洋秩序的重要性。 3．了解海洋權(quán)益的定義。 4．區(qū)別內(nèi)水、領(lǐng)海、毗連區(qū)、大陸架、專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)和公海的概念。 [基礎(chǔ)初探] 一、《聯(lián)合國(guó)海洋法公約》產(chǎn)生的緣由及經(jīng)過(guò) 1．緣由 (1)國(guó)際海洋權(quán)利紛爭(zhēng)錯(cuò)綜復(fù)雜，帶有濃厚的資源色彩。 (2)瀕臨海洋的國(guó)家向領(lǐng)海以外的海域擴(kuò)展權(quán)利。 2．經(jīng)過(guò) (1)1958年第一次聯(lián)合國(guó)海洋法會(huì)議簽訂了關(guān)于領(lǐng)海與毗連區(qū)、公海、大陸架問(wèn)題的四個(gè)公約。 (2)1970年聯(lián)合國(guó)大會(huì)通過(guò)了關(guān)于國(guó)際海底的原則宣言。 (3)1973年第三次聯(lián)合國(guó)海洋法會(huì)議召開，終于在1982年通過(guò)了《聯(lián)合國(guó)海洋法公約》。 (4)截至xx年6月底，全世界已有155個(gè)國(guó)家和歐洲聯(lián)盟批準(zhǔn)了《公約》。 1．為什么要制定《聯(lián)合國(guó)海洋法公約》？ 【提示】　《聯(lián)合國(guó)海洋法公約》的產(chǎn)生是為了解決越來(lái)越多的國(guó)際海洋權(quán)利爭(zhēng)奪問(wèn)題。 二、《聯(lián)合國(guó)海洋法公約》中關(guān)于海域的劃分 1．鄰海 指沿海國(guó)主權(quán)及于其陸地領(lǐng)土及其內(nèi)水以外鄰接的一帶海域。《公約》規(guī)定，沿海國(guó)有權(quán)決定本國(guó)的領(lǐng)海寬度，并規(guī)定領(lǐng)海寬度不超過(guò)12海里。 2．毗連區(qū) 從領(lǐng)?；€量起，向海寬度不超過(guò)24海里。領(lǐng)?；€是沿海國(guó)領(lǐng)海與內(nèi)水的分界線，也是測(cè)算其領(lǐng)海寬度的起算點(diǎn)。 3．專屬經(jīng)濟(jì)區(qū) 在領(lǐng)海以外，并鄰接領(lǐng)海的一個(gè)國(guó)家享有部分主權(quán)權(quán)利及其他管轄權(quán)的海域。它的寬度從領(lǐng)海基線量起，不超過(guò)200海里。沿海國(guó)在本國(guó)專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)內(nèi)享有勘探和開發(fā)、養(yǎng)護(hù)和管理海床上覆水域及其底土自然資源等主權(quán)權(quán)利。 4．大陸架 包括沿海國(guó)領(lǐng)海以外依其領(lǐng)陸的全部自然延伸，擴(kuò)展到大陸邊外緣的海底區(qū)域和海床底土。沿海國(guó)家對(duì)勘探本國(guó)大陸架和開發(fā)其自然資源行使主權(quán)權(quán)利。 5．公海 “不包括在國(guó)家的專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)、領(lǐng)海或內(nèi)水或群島國(guó)的群島水域的全部海域”。公海對(duì)所有國(guó)家開放，不論為沿海國(guó)或內(nèi)陸國(guó)。 6．國(guó)際海底區(qū)域 指國(guó)家管轄范圍以外的海床、洋底及其底土。水深一般在3000米以上。國(guó)際海底區(qū)域及其資源為全人類共同繼承財(cái)產(chǎn)。 2．沿海國(guó)家對(duì)其領(lǐng)海、毗連區(qū)和專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)的權(quán)益由大到小的排列是怎樣的？ 【提示】　沿海國(guó)家對(duì)其領(lǐng)海的權(quán)益最大，擁有絕對(duì)主權(quán)，對(duì)毗連區(qū)的權(quán)益多于專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)的權(quán)益。 三、國(guó)際海洋新秩序 1．傳統(tǒng)的海洋制度 海洋強(qiáng)國(guó)宣布的領(lǐng)海寬度小，發(fā)展中國(guó)家要求的領(lǐng)海寬度較大。 2．多元結(jié)構(gòu)的海洋新制度 (1)《公約》的生效標(biāo)志著建立多元結(jié)構(gòu)的國(guó)際海洋新秩序的時(shí)代已經(jīng)到來(lái)。 (2)《公約》確立了領(lǐng)海寬度為12海里的制度，為解決領(lǐng)海寬度問(wèn)題提供了國(guó)際法基礎(chǔ)。 (3)《公約》體現(xiàn)了發(fā)達(dá)國(guó)家與發(fā)展中國(guó)家、沿海國(guó)及內(nèi)陸國(guó)等各類國(guó)家的利益。 (4)《公約》規(guī)定，國(guó)際海底是“全人類共同繼承財(cái)產(chǎn)”，由國(guó)際海底管理局代表全人類進(jìn)行管轄并行使對(duì)該區(qū)域的一切資源的權(quán)力。 3．為什么一般情況下，發(fā)達(dá)國(guó)家宣布的領(lǐng)海寬度小，發(fā)展中國(guó)家要求的領(lǐng)海寬度較大？ 【提示】　發(fā)達(dá)國(guó)家的開發(fā)利用能力強(qiáng)，其要求的領(lǐng)海寬度小，公海面積大，他們從海洋中攫取的利益多。發(fā)展中國(guó)家為了保護(hù)近海資源和國(guó)防需要，不得不要求較寬的領(lǐng)海。 《聯(lián)合國(guó)海洋法公約》關(guān)于海域的劃分 1．用圖示法突破這一難點(diǎn) (1)鄰海、毗連區(qū)、專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)、大陸架在海洋權(quán)益方面的不同。 沿海國(guó)在其主權(quán)管轄范圍內(nèi)對(duì)毗連區(qū)、專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)和大陸架等“不享有完全排他性主權(quán)”。它與內(nèi)水、領(lǐng)海擁有的海洋權(quán)益有本質(zhì)區(qū)別，內(nèi)水、領(lǐng)海享有完全排他性主權(quán)。 (2)領(lǐng)海是指沿海國(guó)主權(quán)及于其陸地領(lǐng)土及其內(nèi)水以外鄰接的一帶海域。領(lǐng)海主權(quán)及于領(lǐng)海的上空及其海床和底土?！豆s》規(guī)定，沿海國(guó)有權(quán)決定本國(guó)的領(lǐng)海寬度，并規(guī)定領(lǐng)海寬度不超過(guò)12海里。沿海國(guó)對(duì)其領(lǐng)海享有與領(lǐng)陸、內(nèi)水一樣的主權(quán)。 (3)毗連區(qū)從領(lǐng)?；€量起，向海寬度不超過(guò)24海里。沿海國(guó)可在其毗連區(qū)內(nèi)，為防止和懲治在其領(lǐng)土或領(lǐng)海內(nèi)違犯其海關(guān)、財(cái)政、移民或衛(wèi)生法律和規(guī)章的行為，行使必要的管制。 (4)專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)是在領(lǐng)海以外，并鄰接領(lǐng)海的一個(gè)國(guó)家享有部分主權(quán)權(quán)利及其他管轄權(quán)的海域。它的寬度從領(lǐng)?；€量起，不超過(guò)200海里。沿海國(guó)在本國(guó)專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)內(nèi)享有勘探和開發(fā)、養(yǎng)護(hù)和管理海床上覆水域及其底土自然資源等主權(quán)權(quán)利。 2．領(lǐng)?；€的確定 領(lǐng)?；€是沿海國(guó)領(lǐng)海與內(nèi)水的分界線，也是測(cè)算其領(lǐng)海寬度的起算點(diǎn)。確定領(lǐng)?；€一般有正?；€法和直線基線法等方法。 正?；€也叫低潮基線，指沿海國(guó)家官方承認(rèn)的大比例尺海圖所標(biāo)明的沿岸低潮線，也就是以落潮時(shí)海水退到離岸邊最遠(yuǎn)的那一條水邊線為領(lǐng)?；€。正常基線法一般適用于海岸線比較平直、變化不明顯的海區(qū)。 直線基線是在岸線極為曲折或海岸附近有一系列島嶼的地方，確定適當(dāng)點(diǎn)后再用直接連接而成。我國(guó)領(lǐng)?；€即采用直線基線法確定。 沿海國(guó)家也可交替采用正常基線法和直線基線法，確定本國(guó)的領(lǐng)?；€。 3．內(nèi)水 沿海國(guó)領(lǐng)?；€陸地一側(cè)的水域。包括湖泊、河流及其河口、內(nèi)海、港口、港灣、海峽以及其他位于領(lǐng)海以內(nèi)的水域。 (1)一切外國(guó)的船舶非經(jīng)沿海國(guó)許可不得在其內(nèi)水航行。 (2)外國(guó)商船如獲準(zhǔn)進(jìn)入一國(guó)內(nèi)水，可遵照該國(guó)法律和規(guī)章駛?cè)朐搰?guó)指定的港口。遇難的船舶可以進(jìn)入，但必須遵照沿海國(guó)的規(guī)章制度。 (3)外國(guó)軍用船舶必須通過(guò)外交途徑辦理一定手續(xù)，才得進(jìn)入一國(guó)的內(nèi)水。 (4)沿海國(guó)對(duì)于進(jìn)入其內(nèi)水的外國(guó)船舶得行使屬地管轄權(quán)，但通常僅在其利益受到損害時(shí)才強(qiáng)制執(zhí)行其法律，對(duì)于純屬船舶內(nèi)部的事務(wù)，一般由船旗國(guó)管轄。 教材84頁(yè)活動(dòng) 1．(圖略) 2. (圖略) 在領(lǐng)海海域，沿海國(guó)家享有完全排他性主權(quán)。在毗連區(qū)內(nèi)沿海國(guó)家為防止和懲治在其領(lǐng)土或領(lǐng)海內(nèi)違犯其海關(guān)、財(cái)政、移民或衛(wèi)生法律和規(guī)章的行為，行使必要的管制。 3．專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)是從領(lǐng)?；€量起，不超過(guò)200海里的海域范圍。 海域的劃分 　根據(jù)《聯(lián)合國(guó)海洋法公約》，下圖表示多數(shù)沿海國(guó)家由其海岸向外延伸擁有的(　　) A．領(lǐng)海范圍為a＋b＝200海里 B．專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)范圍為a＋b＝200海里 C．領(lǐng)海范圍為b＝12海里 D．專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)范圍為b＝200海里 【解析】　正確理解領(lǐng)海和專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)的范圍。領(lǐng)海為鄰接陸地領(lǐng)土和內(nèi)水的海域，領(lǐng)海范圍為由海岸基線向外12海里，專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)是在領(lǐng)海外鄰接領(lǐng)海的區(qū)域。 【答案】　B [課堂小結(jié)] 1．《聯(lián)合國(guó)海洋法公約》于哪一年獲得聯(lián)合國(guó)海洋法會(huì)議通過(guò)(　　) A．1960年 B．1970年 C．1973年 D．1982年 【解析】　《聯(lián)合國(guó)海洋法公約》于1982年獲得聯(lián)合國(guó)海洋法會(huì)議通過(guò)。 【答案】　D 2．領(lǐng)海是指從________起向海洋延伸一定寬度的海域。(　　) A．海岸線 B．高潮線 C．低潮線 D．領(lǐng)?；€ 【解析】　海洋權(quán)益范圍的劃分都是從領(lǐng)海基線開始的。 【答案】　D 3．毗連區(qū)位于(　　) A．內(nèi)水 B．領(lǐng)海 C．專屬經(jīng)濟(jì)區(qū) D．公海 【解析】　專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)是在領(lǐng)海以外并鄰接領(lǐng)海的一個(gè)區(qū)域，從測(cè)算領(lǐng)海寬度的基線量起延至200海里。毗連區(qū)為領(lǐng)海以外鄰接領(lǐng)海的一帶海域。毗連區(qū)的寬度為12海里。 【答案】　C 4．《公約》中大陸架的外部界限是(　　) A．若自然延伸不足200海里，則就是其實(shí)際長(zhǎng)度 B．若自然延伸不足200海里，則擴(kuò)展至200海里 C．若其自然延伸超過(guò)200海里，則一般不應(yīng)超過(guò)500海里 D．若其自然延伸超過(guò)200海里，則僅取200海里 【解析】　大陸架的外部界限，若自然延伸不足200海里，則擴(kuò)展至200海里；若其自然延伸超過(guò)200海里，則一般不應(yīng)超過(guò)350海里。 【答案】　B 5．下列海域?qū)儆谖覈?guó)內(nèi)海的是(　　) ①渤?！、诃傊莺{?、叟_(tái)灣海峽?、?長(zhǎng)江口 A．①② B．②③ C．①④ D．③④ 【解析】　渤海和瓊州海峽是我國(guó)的內(nèi)海，因?yàn)閮烧呔挥谖覈?guó)領(lǐng)?；€以內(nèi)。 【答案】　A 6．領(lǐng)?；€的劃分方式不包括(　　) A．正常基線 B．直線基線 C．沿岸高潮線 D．混合基線 【解析】　領(lǐng)?；€的劃分方式有：正常基線、直線基線和混合基線三種。 【答案】　C 7．下列說(shuō)法錯(cuò)誤的是(　　) A．正常基線法一般適用于海岸線比較平直、變化不明顯的海區(qū) B．沿海國(guó)家可交替采用正?；€法和直線基線法 C．我國(guó)領(lǐng)海基線采用直線基線法確定 D．正?；€也叫低潮基線，指沿海國(guó)家官方承認(rèn)的小比例尺海圖所表明的沿岸低潮線 【解析】　正?；€是指沿海國(guó)家官方承認(rèn)的大比例尺海圖所表明的沿岸低潮線。 【答案】　D 8．關(guān)于傳統(tǒng)海洋制度的說(shuō)法，不正確的是(　　) A．傳統(tǒng)海洋制度下，領(lǐng)海寬度為3海里 B．傳統(tǒng)海洋制度是因?yàn)楦鲊?guó)資源紛爭(zhēng)而提出的 C．傳統(tǒng)海洋制度將海洋分為領(lǐng)海和公海兩部分 D．傳統(tǒng)海洋制度處于一種雜亂無(wú)序的狀態(tài) 【解析】　傳統(tǒng)海洋制度是一種二元制度，不能較好地解決各國(guó)家之間在海洋權(quán)益上的爭(zhēng)端。 【答案】　D 9．“海上籬笆”是指(　　) A．相鄰或相向國(guó)家的領(lǐng)海分界線 B．專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)界限 C．沿海相鄰國(guó)或相向國(guó)家享有主權(quán)和管轄權(quán)海域的界限 D．領(lǐng)?；€ 【解析】　海上籬笆是指一些相鄰或相向國(guó)在劃定權(quán)益范圍有沖突時(shí)達(dá)成的協(xié)議的界限。 【答案】　C 10．讀下圖，回答問(wèn)題。 (1)下列敘述不正確的是(　　) A．②的寬度大于12海里 B．③的寬度不大于12海里 C．外國(guó)船只不能在②區(qū)域航行 D．③、④區(qū)域內(nèi)沿海國(guó)對(duì)其自然資源享有勘探、開發(fā)、養(yǎng)護(hù)、管理的主權(quán) (2)③海域?yàn)?　　) A．毗連區(qū) B．公海 C．內(nèi)水 D．領(lǐng)土 (3)界線①是(　　) A．海岸線 B．最高潮水位線 C．領(lǐng)海基線 D．海岸線 (4)專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)包括________。(填序號(hào)) 【解析】　該題以模擬圖為背景，考查了與海洋權(quán)益有關(guān)的幾個(gè)概念。第(1)、(2)題，領(lǐng)海的寬度不超過(guò)12海里，領(lǐng)海內(nèi)沿海國(guó)享有主權(quán)，外國(guó)船舶享有無(wú)害通過(guò)權(quán)，但必須遵守沿岸國(guó)的有關(guān)法律；③為毗連區(qū)，寬度也不超過(guò)12海里；專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)從領(lǐng)海基線開始向外延伸不應(yīng)超過(guò)200海里，沿海國(guó)家享有勘探、開發(fā)、養(yǎng)護(hù)和管理自然資源的主權(quán)權(quán)利和管轄權(quán)，但只在領(lǐng)海內(nèi)享有主權(quán)。第(3)題，①為領(lǐng)海和內(nèi)水的界線，是領(lǐng)?；€。第(4)題，專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)指從領(lǐng)?；€向外延伸200海里，包括領(lǐng)海、毗連區(qū)。 【答案】　(1)A　(2)A　(3)C　(4)②③④