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2019-2020年高中政治 3.7.2《收入分配與社會公平》教案 新人教版必修1 ★新課標要求 （一）知識目標 1、識記效率、公平的含義；效率與公平的辯證關系。 2、理解為什么要堅持效率優(yōu)先；效率優(yōu)先，兼顧公平原則的涵義；如何堅持效率優(yōu)先，兼顧公平原則。 3、結合現(xiàn)實生活中存在的收入分配差距的具體事例，說明堅持效率優(yōu)先，兼顧公平原則的意義。 （二）能力目標 1、培養(yǎng)學生辯證地認識和對待經(jīng)濟生活中面臨的各種矛盾，并學會運用矛盾分析法，善于在相互矛盾的復雜事物中進行分析、選擇。 2、培養(yǎng)學生全面系統(tǒng)地看問題，正確認識現(xiàn)實生活中的收入分配差距，提高綜合分析問題的能力。 （三）情感、態(tài)度與價值觀目標 通過本節(jié)學習，使學生認識到以共同富裕為目標的社會主義分配制度的優(yōu)越性，確認我國現(xiàn)階段的收入分配制度和分配政策既有利于經(jīng)濟效率提高，又能保證共同富裕目標的實現(xiàn)。 ★教學重點、難點 1、 效率優(yōu)先的必要性 2、堅持效率優(yōu)先，兼顧公平原則 ★教學方法 引入實例法、自學閱讀－講授法、教師啟發(fā)、引導，課上討論等學生主體參與的教學形式。 ★教學過程 （一）導入新課 教師活動：通過上節(jié)學習，我們知道了我國現(xiàn)階段實行以按勞分配為主，多種分配方式并存的分配制度。在這種分配制度中體現(xiàn)了效率優(yōu)先，兼顧公平的原則,即我們下面要學的內(nèi)容。 （二）進行新課 一、效率優(yōu)先，兼顧公平原則 1、堅持效率優(yōu)先 教師活動：請同學們閱讀教材65頁探究活動，討論并回答兩個問題。 學生活動：積極思考、討論，發(fā)表見解，回答問題 教師總結：大李迅速致富說明我國自改革開放以來，農(nóng)村實行家庭承包經(jīng)營，極大地調(diào)動了人們靠勞動和經(jīng)營致富的熱情。當然，由于人們之間存在著身體條件和能力水平的差異，難免會形成村民之間的收入差距，這種收入差距在市場機制的作用下是不可避免的。 （1） 效率的含義 效率，指經(jīng)濟活動中投入與產(chǎn)出的比較，它表示資源有效利用的程度。效率提高就是資源的節(jié)約和社會財富的增加。 教師活動：引導學生參看教材65頁第二個探究活動，并回答問題。 學生活動：積極討論，踴躍回答問題。 教師總結：計算會議成本，能使會議組織者和參加者時刻有效率意識和效率觀念；減少開會次數(shù)和時間，有利于提高人力資源和機器設備的使用效率，避免浪費；這家公司的做法體現(xiàn)了市場經(jīng)濟中時間就是金錢、效率就是生命的價值追求。 教師提問：我國為什么實行以按勞分配為主，多種分配方式并存的分配制度，分配方式對效率有影響嗎？ 學生活動：積極思考、討論，發(fā)表見解，回答問題。教師總結： （2）收入分配方式對效率的影響 收入分配方式對效率有重要的影響。如果分配方式有利于調(diào)動人們的生產(chǎn)積極性，就會提高效率，促進生產(chǎn)的發(fā)展；反之，就會降低效率，阻礙生產(chǎn)的發(fā)展。我國現(xiàn)階段的分配方式大大調(diào)動了勞動者的積極性，有利于提高效率。 教師活動：我國現(xiàn)階段的分配方式必然有利于調(diào)動勞動者的積極性，有利于提高效率，促進我國經(jīng)濟的迅速發(fā)展。但由于各種因素的影響，目前我國出現(xiàn)了分配上的不公平性，在一定程度上反過來又挫傷了勞動者的積極性。在經(jīng)濟建設中，要不要講究效率優(yōu)先？ 學生活動：積極思考、討論，回答問題。 教師點撥：追求效率是經(jīng)濟活動的基本要求。追求效率符合我國國情。我國是人口眾多、人均自然資源相對貧乏的大國。并且，我國經(jīng)濟的效率長期低下，資源利用率低、浪費嚴重，與國際先進水平相差很大，從而嚴重制約了我國經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。 中國環(huán)境科學院的任陳海院士說，近10年來，我國經(jīng)濟高速增長，年均增長率超過9％，最高達到14、2％，但這種增長卻對資源和環(huán)境帶來很大不利影響?？梢哉f，中國20年來的經(jīng)濟發(fā)展是以嚴重的環(huán)境污染、生態(tài)破壞及資源浪費為代價換來的。 首先是對自然資源利用率低，我國GDP增長的能耗是美國的5、5倍、日本的13倍、德國的7、7倍、英國的4、6倍、法國的10倍、意大利的9、7倍。 其次，環(huán)境污染嚴重。到今天，環(huán)境和生態(tài)的承受能力正在達到極限。壁如水資源問題，全國70％的河流污染嚴重，50％的城市的地下水受到不同程度的污染，淮河流域污染企業(yè)首先遭到了關閉，繼之是太湖地區(qū)的污染企業(yè)，長江的年排污水量為每年130多億立方米，水質(zhì)已嚴重惡化。下一個治理的重點將是長江沿江污染企業(yè)。森林方面的生態(tài)破壞已經(jīng)使中國在xx年不得不全面停止了天然林砍伐?！吨袊?jīng)濟時報》曾報道過河北邯鄲市的例子，1993年邯鄲市GDP約360億元，而當?shù)劁骊柫饔蛭廴緦まr(nóng)業(yè)造成的損失是7、5億元，對人體健康造成的損失9億元，對環(huán)境質(zhì)量造成的損失為15、4億元，損失總額高達32億元，約占GDP的9％。這就是說，如果將環(huán)境和資源成本計算進去，我們每年的經(jīng)濟增長入不敷出。 因此，要發(fā)展經(jīng)濟必須充分調(diào)動各方面的積極性，提高資源的使用效率。那就要在分配中堅持效率優(yōu)先原則。 教師引導：在分配中堅持效率優(yōu)先原則會充分調(diào)動各方面的積極性，但會使社會成員的收入差距逐步拉大，如果這種差距進一步擴大，將會導致兩極分化，反而會挫傷勞動者的積極性，阻礙經(jīng)濟效率的提高。因此，在分配眾還要兼顧公平。 2、 兼顧社會公平 （1）公平的含義 教師活動：引導學生參看教材66頁，就探究活動中提出的兩種觀點進行討論。 學生活動：積極討論，踴躍發(fā)言。 教師總結：公平的含義比較寬泛，我們這里學的是收入分配的公平。它主要表現(xiàn)為收入分配的相對平等，即要求社會成員之間的收入差距不能過于懸殊，要求保證人們的基本生活需要。 它與計劃經(jīng)濟體制下的平均主義有著根本的區(qū)別。市場經(jīng)濟條件下的公平，是根據(jù)社會的不同利益主體在社會經(jīng)濟交往活動中，按照他們都能夠接受的規(guī)則處理相互的利益關系，在承認物質(zhì)差別性的前提下，盡可能使社會成員收入分配相對平等，收入差距不能過于懸殊，要求保證人們的基本生活需要。它有利于促進經(jīng)濟和社會全面進步，有利于實現(xiàn)共同富裕的目標。 而計劃經(jīng)濟條件下的公平是絕對的平均主義，不考慮客觀差異；是不講效率的“公平”，實際上是不公平，它妨礙了效率，阻礙了生產(chǎn)的發(fā)展，結果使人民長期處于貧窮狀態(tài)，結果不是共同富裕，而是共同貧窮。 （2） 堅持收入公平分配的意義 有利于協(xié)調(diào)人們之間的經(jīng)濟利益關系，實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定。 （3）效率與公平的辯證關系 教師活動：在收入分配中既堅持效率優(yōu)先又要兼顧公平，是不是矛盾？如何看待它們的關系？ 學生活動：積極討論，踴躍發(fā)言 教師總結：效率與公平是對立統(tǒng)一的關系。首先，效率是市場經(jīng)濟的必然要求，提高效率是增加社會財富的根本途徑，它有利于調(diào)動人們的積極性，促進生產(chǎn)的發(fā)展。公平要求社會成員之間的收入差距不能過于懸殊，要求保證人們的基本生活需要，它有利于協(xié)調(diào)人們之間的經(jīng)濟利益關系，實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展和生活穩(wěn)定。二者是對立的。 其次，二者又有一致性。一方面，效率是公平的物質(zhì)基礎。社會公平的實現(xiàn)只有在發(fā)展生產(chǎn)力、提高經(jīng)濟效率、增加社會財富的基礎上才有可能。沒有效率作為前提與基礎的公平，只能是普遍貧窮。另一方面，公平是提高經(jīng)濟效率的保證。只有給勞動者提供充分的利益和權利分配的公平，才能激發(fā)勞動者提高效率的積極性。 教師活動：引導學生參看教材67頁，就探究活動中提出的問題進行討論。 學生活動：積極討論，發(fā)表自己的見解。 （4）“ 效率優(yōu)先，兼顧公平”原則的基本含義和要求 教師活動：引導學生閱讀教材67頁，回答：什么是效率優(yōu)先，兼顧公平？如何貫徹此原則？ 學生活動：閱讀課本，認真總結，發(fā)表見解 教師點評：效率優(yōu)先，實質(zhì)是發(fā)展生產(chǎn)力優(yōu)先，分配制度和分配政策要以促進生產(chǎn)力的發(fā)展和經(jīng)濟效益的提高為首要目標；兼顧公平，是指社會要將收入差距控制在合理的范圍內(nèi)，使分配的結果能促使人們奮進，社會具有生機喝活力。 堅持效率優(yōu)先、兼顧公平，首先，要允許和鼓勵一部分地區(qū)和個人通過誠實勞動和合法經(jīng)營先富起來，先富帶后富，最終達到共同富裕。其次，既要反對平均主義，又要防止收入差距懸殊；既要落實分配政策，又要提倡奉獻精神。再次，必須正確處理初次分配注重效率與再分配注重公平的關系。初次分配注重效率有利于充分調(diào)動人們的積極性。在再分配中，要加強政府對收入分配的調(diào)節(jié)，調(diào)節(jié)過高收入，取締非法收入，提高低收入者的收入水平，通過完善社會保障制度等，把收入差距控制在一定范圍之內(nèi)。 （三）課堂總結、點評 通過這節(jié)課的學習，我們懂得了在現(xiàn)階段我國的分配方式中，為什么堅持效率優(yōu)先、兼顧公平原則，也明確了堅持效率優(yōu)先、兼顧公平原則的重要性以及基本要求。 （四）實例探究 社會主義市場經(jīng)濟要體現(xiàn)“效率優(yōu)先、兼顧公平”的原則。據(jù)此回答例1——例3 ［例1］效率優(yōu)先，實質(zhì)是（ ） A. 發(fā)展生產(chǎn)力優(yōu)先 B. 以“共同富裕”為根本目標 C. 經(jīng)濟活動中投入與產(chǎn)出的比較，它表示資源有效利用 D. 資源的提高和社會財富的增加 答案：A ［例2］分配中必須堅持效率優(yōu)先，是因為 ⑴發(fā)展生產(chǎn)力是社會主義初級階段的根本任務 ⑵我國人口多、自然資源相對缺乏 ⑶是調(diào)動各方面積極性，促進經(jīng)濟發(fā)展的需要 ⑷效率是公平的物質(zhì)前提 A. ⑴⑵⑶ B. ⑵⑶ C. ⑴⑶⑷ D. ⑴⑵⑶⑷ 答案：D ［例3］ 兼顧公平，是指（ ） A．社會要消除收入差距 B．實行平均主義，消除差別 C．社會要將收入差距控制在合理的范圍內(nèi)，使分配的結果能促使人們奮進，社會具有生機和活力 D．社會收入能保證人們的基本生活需要 答案：C ［例4］ 擴大內(nèi)需，要積極扶持中低收入人群等弱勢群體，進一步完善城鎮(zhèn)社會保障體系。請回答：現(xiàn)階段，我國必須扶持社會弱勢群體，這是（ ） ⑴效率優(yōu)先、兼顧公平的分配原則的要求 ⑵我國社會主義市場經(jīng)濟繼續(xù)發(fā)展的基本條件 ⑶實現(xiàn)共同富裕的必然要求 ⑷處理好社會穩(wěn)定與發(fā)展關系的要求 A． ⑴⑵⑶⑷ B. ⑴⑶⑷ C．⑵⑶⑷ D．⑴⑵⑶ 答案：B ★課余作業(yè) 組織學生撰寫政治小論文，談談自己對當前分配制度中堅持的效率優(yōu)先和公平原則的認識，從而引導學生關注社會，關注生活。 ★教學體會 本節(jié)內(nèi)容是與學生生活實際密切聯(lián)系的內(nèi)容，學生對相關內(nèi)容有一定的認識和見解。在教學中，教師可提出一些中心論題，讓學生展開討論，然后由教師作答。